广西地方标准《国际旅游胜地建设 第3部分 评价》（征求意见稿）

1 西 壮 族 自 治 区 地 方 标 准 2017 国际旅游胜地建设 第 3 部分： 评价 : 征求意见 稿 ） 2017 X 发布 2018 X 实施 广西壮族自治区 质量技术监督局 发布 1 前言 际 旅游胜地建设 分为 以下部分： 第 1部分 ： 基本要求； 第 2部分 ： 涉外 服务规范； 第 3部分：评价 。 本部分为 3部分 。 本部分 按照 规范起草。 本部分由桂林市质量技术监督局提出。 本部分起草单位： 暂略 本部分主要起草人： 暂略 2 国际旅游胜地建设第 3 部分：评价 1 范围 本 标 准 规 定了 国际旅游胜地建设 评价的 原则、内容以及程序和方法 。 本标准适用于对 国际旅游胜地建设 组织及相关服务的评价活动。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 16766 旅游 业 基础术语 14308 旅游饭店星级的划分与评定 17775 旅游区 (点 )质量等级的划分与评定 3 术语和定义 16766界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 国际旅游胜地 向来自全球范围内度假需求已普遍产生的国家和地区的人们，提供国际水准的以度假体验为主的旅游产品服务的旅游目的地。 4 评价原则 联性原则 本指标体系所选择的每个指标至少能够在一定程度上 , 一定时期内 , 近似地反映国际旅游城市 某一方面的某些基本特征。 度量性 所选择的指标必须是可度量的 , 而且能够实际取得数据。数据主要来自权威部门的统计资 料 , 在缺乏统计数据的情况下使用调查数据 , 个别情况辅之以专家评估。 比性。 从 国际旅游发展的实际情况出发选择指标。因为涉及与其它城市的对比 , 指标设置既具有通用性 , 又具有相对可比性 , 从而提高指标体系的适用范围。 进性与实用性。 3 所选择指标既要从 国际旅游目的地的 发展趋势出发 , 考虑指标的先进性 , 力求使每个设置指都能够反映 国际旅游 胜地发展的 本质特征、时代特点和未来取向 , 又要从城市的现实出发 , 考虑数据资料的实用性。 5 评价内容 价要素 国际旅游胜地建设 评价要素主要 包括 ： a) 旅游吸引物 b) 国际化旅游支持体系 c) 国际化旅游服务质量 d) 国际化旅游管理 价指标选取 评价过程中，可按不同的评价目的，对国际旅游胜地建设评价指标要素进行组合和裁剪，并结合该区域特性开展评价，具体指标见附录 A。 6 评价方法 键过程 评价法 抓取 服务的时序过程关键点，评价过程关键点质量的落实 情况，并根据其在整体中的贡献大小，赋予权重后叠加，得出评价结果； 键要素评价法 在评价过程 中，对 关键指标 ， 采用打分法评价，将每项关键要素评价得分叠加，得出评价结果； 层次分析 法 对国际旅游胜地建设要素 建立目标层、准则层、制约因素层的递阶层次结构，在保持判断标准一致的情况下，利用经验判断矩阵，测算各因子对目标的权重 ，得出评价结果。 7 评价程序 价准备 评价准备工作包括 ： a) 明确评价的对象； b) 确定评价的范围； c) 确定评价结果公布的范围 ； d) 成立评价工作组。 立评价指标体系 确定评价指标体系时： 4 a) 评价者应根据评价目的、评价对象特点等，在附录 A 各条中筛选合适的评价要素并进行组合、细化、确定评价指标 ； b) 需要时，评价者应选取适用的权重测算方法，为评价指标赋权，形成评价指标体系 ； 测采集并校验数据 监测采集并校验数据工作包括 ： a) 应维护数据采集系统，保持数据准确性； b) 定期对指标体系需要的数据进行记录 存储以及更新； 成评价结论 评价者应根据评价分数及其他信息，分析得出准确、真实的评价结论，形成评价结果； 评价者应对评价结果进行包括错误核查、误差分析、合理性验证等在内的质量检查； 评价完成后，评价者应为评价对象或相关方提供评价结果。 5 A （规范性附录） 国际旅游胜地建设评价指标体系 际旅游胜地建设评价体系见表 际旅游胜地建设评价体系表 B 一级指标 二级指标 三级指标 目标要求 指标权重 得分 旅游吸引物 旅游景观 旅游景观数量 旅游目的地范围内世界遗产、国家历史文化名城、国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家森林公园的数量总和不低于 10 个 旅游资源丰度 取值标准为：世界遗产得分 国家历史文化名城得分 国家重点风景名胜区得分 国家自然保护区得分 国家森林公园得分 其他（ 0 分），每个观测量取值不叠加，如有重复取最高分 会展节事 举办大型会展数 会议规模超过 300 人，展览规模超过 10 万人总量不低于 50 次 /年 国际化会展场馆展厅总面积 旅游目的地有 5 万以上的展馆 国际化旅游支持体系 城市环境支持 人均绿地面积 市区绿地面积与市区总人口数量之比不低于 20 生活垃圾无害化处理率 生活垃圾无害化处理量与生产量之比大于 90% 工业固体废物综合利用率 工业固体废物综合利用量与生产量之比大于 90% 环境优良天数比重 年空气质量良好及以上天数与全年天数之比大于 85% 饮用水源水质达标率 使用上安全饮用水的户数与总户数之比位 100% 环境噪声达标区覆盖率 市区环境噪声达标区面积与市区总面积之比大于 90% 城市公共基础设施支持 国际交通便捷度 拥有较大规模的国际机场，铁路交通高度发达，与主要国际旅游地之间铁路通达性高，拥有观光体验型列车。 城市内部交通便捷程度 旅游交通工具类别较多，使用方便，低碳环保，旅游巴士较多，巴士集宣传、咨询服务功能于一体 6 电信基础设施完备程度 1、国际电讯通达国家 (或地区 )数与国际电讯可通达国家(或地区 )数之比为 100%； 2、通邮国家 (或地区 )数与可通邮国家 (或地区 )数之比为 100% 公共厕所万人配备率 市区公共厕所数与总人口（万人）之比不低于 4 座 国际级购物场所数量 拥有大规模、设施环境、服务环境极佳的旅游购物中心 城市居民支持 城市居民好客程度 利用游客调查法统计 常住外国居民数量 持外国居留证人员数与中国居民总数比例不低于 3% 旅游信息化支持 网络媒体 有旅游目的地门户网站且信息全面，并保证每天的信息 更新 线上交易 以线上交易为主要交易方式 国际化旅游服务质量 餐饮服务 餐饮服务满意度 利用游客调查法统计 餐饮服务投诉率以及投诉结案率 餐饮服务投诉率不得高于 1%，餐饮服务投诉结案率100% 住宿服务 国际著名品牌饭店入住率 国际品牌饭店数与星级饭店数总数比不低于 10% 高星级饭店占星级饭店比重 四星级及以上的饭店数与星级饭店总数之比不低于 40% 国际青年旅社占比 国际青年旅社与青年旅社总数之比不低于 10% 三星级以上饭店累计客房出租率 三星级以上饭店累计客房出租率不低于 85% 旅游服务机构 大型旅游集团数 年营业收入超过 1 亿美元的旅游企业不低于 3 个 具出境游资质旅行社占旅行社总数比重 具出境游资质旅行社占旅行社总数比重不低于 10% 百强国际旅行社占全国比重 百强国际旅行社占全国比重不低于 8% 外语导游员在导游员中比重 外语导游员在导游员中比重不低于 5% 7 国际化服务人才 从业人员培训率、持证上岗率达到 100% 景点服务 主要景区平均游客接待量 统计旅游目的地内年游客接待量位于前五的景区每日游客接待量总量再求平均数，不低于 1 万人次 /天 景区标识国际化程度 利用游客调查法统计 景区从业人员满意度 利用游客调查法统计 购物服务 入境游客购物花费比重 入境游客购物花费比重不低于 30% 购物场所地理位置 购物场所具有交通便捷性 购物人员满意度 利用游客调查法统计 娱乐服务 入境游客娱乐花费比重 入境游客娱乐花费占总花费数高于 10% 娱乐生活的丰富度 有丰富的娱乐及节庆活动 国际化旅游管理 旅游业优先发展相关政策 政府对旅游业的重视程度 该地区有完备的旅游业规划及政策 旅游促进政策的落实情况 旅游促进政策的落实 85%以上 旅游政策透明度 旅游业数据统计完备且及时 社会稳定性与游客安全措施 社会治安状况评价 每万人拥有警力数不低于 35 应急事件处理效率 拥有突发旅游公共事件应急预案 道路交通安全性 年交通事故数低于 1000 起 旅游投诉解决情况评价 旅游投诉结案率 100% 旅游业管理 外国游客入境旅游便利性 有免签证正度得分大于有落地签证制度，无便利性签证制度得 0 分 旅游环境与可持续发展政策 环境卫生评价状况评价 景区内有具有控制小规模突发性公共卫生事件能力”的基层医疗卫生服务机构 医疗设施对旅游业的支1、每万人拥有执业医生数不低于 40。 2、有国际紧急救援机构。 3、有景区医疗应急预案。 4、景区内设有控制小规 8 持状况 模突发性公共卫生事件能力 ”的基层医疗卫生服务机构 环境保护制度的制定与执行情况 制定了地方环境保护规范 旅游业绩效 旅游业增加值占 重 年旅游总收入占 重大于 10% 国际旅游收入占旅游收入比重 旅游外汇收入占旅游中收入比重大于 25% 国内游客接待量 年游客量达到 3000 万人次 入境游客接待量 年入境游客占游客总量比重大于 5%