公安治安防控与应急指挥实战平台设计方案

治安监控系统 信息情报综合研判业务平台 建 设 方 案 北京明亚科技有限公司 . . 目 录 前 言 .3 第一章 系统建设存在主要问题 .4 1.1 重建设轻应用 .4 1.2 重建设轻管理 .5 1.3 不同的监控系统间缺乏统一管理，资源不能共享 .5 1.4 监控系统和公安其它警务信息之间缺乏整合 .6 第二章 平台的建设 .6 2.1 系统联网与平台组成 .6 2.2 监控资源整合与 WEB 共享发布 .8 2.3 视频情报归档与研判 .9 2.4 机动车轨迹查询与布控 .12 2.4.1 机动车行驶轨迹查询 .13 2.4.1 通行记录与监控录像关联查询 .16 2.4.2 车辆通行流量统计 .16 2.4.3 机动车信息关联查询模块 .16 2.4.4 机动车卡口布控 .17 2.5 布控报警管理模块 .19 2.5.1 面向业务的轻量级 WEBGIS 平台 .21 2.5.2 与其他 GIS 平台的比较 .21 2.5.3WEBGIS 基本功能 .23 2.5.4 可视化警务实战应用 .23 2.6 信息发布与日程管理子系统 .25 2.6.1 信息发布模块 .25 2.6.2 消息发送模块 .26 2.6.3 日程管理模块 .27 第三章 公安行业安防平安城市解决方案 .28 3.1 公安监控网络需求分析 .28 3.2 公安监控网络系统组成 .31 3.3 公安监控网络系统特点 .31 3.4 公安监控网络指挥调度系统 .35 3.4.1 海康威视监控器社会资源接入管理系统 .35 3.4.2 海康威视监控器城市治安动态监控系统 .36 . . 3.4.3 海康威视监控器社会报警联动管理系统 .36 3.4.4 海康威视监控器可视对讲系统 .37 3.4.5 海康威视监控器车载单兵应用系统 .37 3.4.6 海康威视监控器治安卡口与交通系统 .38 3.4.7 海康威视监控器高清电子警察系统 .39 3.4.8 海康威视监控器 GIS/GPS 指挥调度系统 .40 3.4.9 人员卡口应用系统 .41 3.4.10 网吧娱乐场所管理系统 .42 前 言 自 2004 年公安部提出“平安城市”的构想，到 2006 年 推出了部分试点城市和工程案例，到现在“平安工程”已在全 国范围内全面开花，截止到 2009 年底，全国已经建成并投入 使用的的治安监控视频达数百万路，有的城市达到几万路甚至 数十万路，项目投资从数千万到数十亿元人民币不等。 在系统建设模式和系统的组成上，既有政府公安自建模式， 运行在公安专网的部分，也有运营商投资建设政府租用的模式， 运行在视频专网的部分，甚至还有一些是网吧、金融、娱乐场 所、居民小区等自主建设的关系到公安安全的监控点，利用公 共网络 . . 联网的部分。而公安自建部分的监控点中既有治安部门主导建 设 并自成系统的，也有交管部门主导并自成系统的，有单纯的视 频监控系统，也有车辆抓拍识别的电子警察和卡口系统；对于 运营商建设的部分，有的地方会有同时几家运营商参与，其网 络结构、技术方案和主要设备选型也个不相同。 在系统的应用上，目前绝大多数已经建成并投入使用的治 安监控系统，仅仅停留在发生案件后通过人海战术在海量的录 像资料中查找与案件相关联的录像片段，然后下载到干警自己 电脑的牧歌文件夹中或刻录成光盘与文字材料一起存档，或者 在发生突 发事件时，调看一下现场的实时图像，系统的利用效能还比较 低。 第一章 系统建设存在主要问题 1.1 重建设轻应用 “平安工程”项目建设任务非常艰巨，工作量非常大，牵 涉的方方面面的协调工作也非常复杂，从初期的项目立项、报 . . 批、方案设计、预算编制、方案评审，到中期的招投标、合同 签订、点位选择、施工准备、施工管理、进度控制、质量监督， 到后期的系统测试、试运行、项目验收、项目决算、使用人员 培训、系 统运行维护和使用管理规章制度的制订、发布和宣贯等等，仅 仅依靠公安科技部门现有的编制，其工作强度和付出精力可想 而知，在这种情况下，能够把系统建设并运行起来，就已经非 常不容易了，根本没有精力去考虑其他的问题，而且对于监控 系统的深化应用，是一个逐步探索和积累的过程，不是一蹴而 就的，这是造成重建设轻应用的主要原因之一。 1.2 重建设轻管理 系统运维管理的目的是保证系统的正常运行，而系统的正 常运行又是实战应用的根本保障，由于公安科技部门的力量配 备比 较薄弱，而系统运维管理的工作量有非常大，依靠传统的方式 很难保证系统的正常运行，虽然每年也拨付不少的资金用于系 统运行维护，但缺少科学的监督考核和评价方法，运维工作的 成效很难达到应有的保障。 . . 1.3 不同的监控系统间缺乏统一管理，资源不能共享 如前所述，由于在一个城市中的不同监控系统的网络区域 不同、系统结构不同、主要设备选型不同和建设主管单位不同， 造成各自自成体系，用户需要从不同的平台上去调用监控信息， 不仅造成操作上的不方便，极大的降低使用效率，浪费了资源， 而 且也不利于实战效益的发挥。资源整合共享是深化实战应用的 基础，孤立的资源是没有应用挖掘的潜力的。 1.4 监控系统和公安其它警务信息之间缺乏整合 单纯的视频监控资源很难独自发挥实战效益，视频监控系 统既然为警务工作服务，就必须和其他的警务信息进行有机的 整合，组合在一起共同为公安警务工作服务，从而发挥整体的 作用，当前突出的问题，公安警务信息系统中如电子警察系统、 卡口抓拍系统、警用 GIS 传统、报警联网系统、110 接处警系 统、移动警务系统等技术系统以及打防控系统、车辆管理系统、 人口管理系统等信息系统没有充分的整合，基本上处于独立运 行状态，影 响了实战效能的发挥。 . . 第 2 章 平台的建设 2.1 系统联网与平台组成 系统联网结构图如下所示： 系统功能逻辑结构图如下图所示： 公安实战应用系统以监控资源整合为基础，将公安专网内 的治安视频、卡口、电子警察和视频督察监控资源、不同视频 专网上治安监控资源、移动警务监控资源以及社会单位自建的 . . 监控资源统一整合到一个平台上，不同的用户按照各自权限各 取所需的调用监控信息，并提供外部访问和资源调用接口，供 上级或政府其他部门调用，形成监控资源的充分共享； 同时围绕实战业务，集成和融合相关的其他信息支撑系统， 如警用 GIS 系统、移动警力定位系统、打防控案件信息系统、 机动车登记管理系统、机动车黑名单库、重点人口信息数据库、 追讨信息数据库等，实现不同信息系统之间联动，以及不同信 息资源之间的关联查询和布控等实战应用。 2.2 监控资源整合与 WEB 共享发布 监控资源整合共享是实战应用的基础，没有足够的基础监 控信息资源的作为支撑，实战应用就像无源之水、无米之炊， 平台具有广泛的设备兼容能力、协议网关穿透能力和不同网域 的互联互通能力，能够兼容国内外众多主流品牌的视频编解码 和报警联网设备，支持公安边界隔离网闸的安全摆渡，能够整 合如下监控资源： 1、 公安专网上的治安监控、电子警察监控、交通监控、卡 口监控、视频督察监控等监控资源； 2、 各运营商承建的视频专网上的监控资源，包括无源光网 （EPON） 、虚拟专网（VPN ）等； 3、 通过公安 350M 无线频段传输的车载移动监控图像资源； . . 4、 通过 3G 虚拟专网传输的车载移动监控和单兵移动监控 图像资源。 监控资源整合后，平台可提供完全基于 B/S 架构的 WEB 共享发布功能，用户无需运行专用的客户端程序，只需通过 WEB 浏览器就可以随心所欲的调用所 需的监控资源。 平台设计了严格而又可灵活设置的登录认证和权限管理机 制，用来保证在资源共享调用时的信息安全问题和有序调用问 题，同时对用户登录、访问和具体的操作行为进行严格的审计， 对所有用户的具体访问和操作对象、操作行为、时间和所使用 的 IP 地址都形成详细的日志，在发生信息泄密是能够追究和倒 查。 2.3 视频情报归档与研判 视频信息的本质是情报，视频是情报的重要组成部分，无 论是人口信息、机动车信息、指纹信息还是其他各种各样的情 报信息库，从来都没有像今天的视频资源库那样庞大、那样丰 富、那样生动直观。 但同时，无序的视频并不能直接成为情报，其与情报信息 又有着很多不同：不好归类、难以检索、用起来麻烦、丢掉了 可惜、保存起来成本太高！这就是影响视频深层次应用的主要 原因！ 本平台将海量的视频信息分类管理和归类整理，去伪存精、 . . 化繁为简，将无序的视频信息变成可分类、可检索的有用的视 频情报信息，与具体的治安案事件、对象和行为相关联，可归 集存档、快速检索和研判。 1、 日常监控过程中可疑线索的登记上报 监控中心值班人员在实时监控的时候如果发现可疑行为、 可疑事件和可疑对象，可以立即截图添加视频书签，输入简单 的事 件描述，保存到数据库中； 事后查找到先前标注的视频书签，将该标签中的视频录像 片段和截取的图片生成一条可疑情报线索。在该情报线索中， 可以在线录入该线索发生的时间、地点、事件类型、事件的描 述，以及可疑人员的特征、可疑车辆的特征等。 . . 2、与案件相关的视频图像情报收集与归档 通过与省厅打防控系统的案件数据库对接，将案件侦查过 程中发现一些视频图像文件、现场拍摄的照片、文书复印件等 上传到数据库中与案件关联保存，作为案件的视频情报库统一 归档。 . . 3、视频情报研判 在治安防控和案件侦查工作中，可以按照可疑事件中的关 键字、人员对象的特征、车辆对象的特征查找视频情报库中的 视频资料，通过视频、图片，可在线播放、下载这些视频图像 文件，通过视频来辅助研判； 在查找打防控系统的案件信息时，可直接关联到与案件相 关的视频和图像文件资料，在线打开、播放和下载视频图像资 料，帮助案件主办单位、人员和上级领导更好的了解案件的详 细案 情，对案件作出更科学的判断。 . . 2.4 机动车轨迹查询与布控 该应用模块实现了对交通电子警察卡口系统、治安卡口系 统、高速公路卡口系统、车管所机动车管理系统的数据信息资 源的整合和综合利用，无需关注数据信息的来源与数据存储的 位置，只需输入相关条件和下达相关指令即可实现对机动车辆 行驶轨迹、车辆相关信息的查询和布控，包括机动车行驶轨迹 查询模块、机动车信息查询模块、嫌疑车辆布控模块、黑名单 车辆布控模块、布控报警管理模块和卡口系统维护管理模块组 成。 . . 2.4.1 机动车行驶轨迹查询 通过整合城市交通、高速公路和治安等各类卡口系统的信 息资源，统一在线查询某机动车的行驶记录，在电子地图上显 示其行驶轨迹，对其行驶规律进行分析，帮助公安机关对嫌疑 车辆和涉案车辆的行为进行研判。该模块能够提供如下查询应 用： 根据案件研判的需求，提供各种不同条件下的综合查询： （ 1） 对已知车牌车辆行驶轨迹的查询 对于已经明确其车牌的车辆，直接输入其车牌号码，查询 其在某个时间段的卡口通行记录，在电子地图上描绘其通行轨 迹； 在卡口车辆记录中，可以对每一条记录的详细信息进行查看， 并显示其抓拍图片和车牌号码、通过时间、车辆速度和限制的 . . 最高速度等信息，并能直接对嫌疑车辆生成案件线索，保存到 治安案件档案库中； 对于可疑车辆，可以在电子地图（GIS ）上展示其行驶轨迹， 掌握其行进路线和可能的犯罪事实，并能实时调阅其行驶路线 附近可用的视频资源，扩大线索来源； （ 2） 模糊号牌 +车型的轨迹查询 对于只知道部分号牌和车型的车辆，可输入已知的部分号 码，选择所属的车型，查询在某个时间段的卡口通行记录，在 电子地图上描绘每台满足条件车辆的通行轨迹。如在案件侦查 工作中，目击者无法提供全部的号牌，只能记住其中几个字符 直接生成案件线 索，归档 行驶路线上的 视频资源 . . 和车型的，可以通过这种方式进行查询，界定嫌疑车辆的排查 范围； （ 3） 模糊号牌 +已知轨迹的车辆查询 目击者只能提供嫌疑车辆的部分号牌信息，而嫌疑车辆必 然会在某个时间段经过某个卡口的情况下，可通过这种组合查 询查找可能的涉案车辆； （ 4） 对已知行驶轨迹的车辆查询 不知道嫌疑车辆的任何信息，但根据案件的分析，能够确 定涉案车辆应该会在某些时间段经过哪些卡口的情况下，可采 用轨迹倒查的方式来查找可能的涉案车辆，界定和缩小嫌疑车 辆的排查范围； . . 2.4.1 通行记录与监控录像关联查询 通过某个车辆在某个卡口的通行记录，和预先设定的卡口 与监控视频的关联规则，能够关联查询周边监控点的录像资料， 进一步捕捉嫌疑车辆的通行信息； 2.4.2 车辆通行流量统计 针对某个卡口，可以统计其在某个时间段的车辆通行数量， 或者对所有卡口的某个时间段的车辆通行数量进行统计和排序， 便于掌握交通路口的车辆通行状况，处置突发事件时，为出警 路线和警力调度提供交通参考。 2.4.3 机动车信息关联查询模块 通过整合车管所的机动车信息数据资源，可以在线查询任 何车辆的登记信息，特别是在能够确定车辆品牌/型号、已知部 根据出现次数给出可疑车辆 . . 分号牌号码的情况下，能够很快界定嫌疑车辆的排查范围，提 高侦查效率。 2.4.4 机动车卡口布控 治安防控实战平台对可疑车辆给出两种布控方式：临时布 控和黑名单；设定车辆布控后，可疑车辆信息加入到中心数据 库中，采用数据库触发器的工作原理：当有新数据加入/改变时， 系统会将信息通知布控系统。同时系统还可以定时（或实时） 检查有无新的数据（可以检查本地，也可以检查指定的远程数 据库） ，如果发现新的数据亦可通知接收端来取。 黑名单车辆的布控撤控可以在下发端完成。在黑名单报 警比对时，只需要提供黑名单车辆的车牌号码与车牌种类，当 车辆在卡口经过时，即可比对成功并报警。 （ 1） 可疑车辆实时布控 当对某嫌疑车辆进行实时布控，可根据目击者提供的部分 车牌号码、车型、车辆颜色等信息对车辆进行布控，当该车辆 被任何一个卡口捕捉到时，能即时报警给某个监控中心和某个 部门、人员； . . （ 2） 车辆黑名单布控 根据不同的信息来源和性质，维护黑名单库。黑名单信息 可以是可疑车辆、盗抢车辆、逃逸车辆、未检验车辆、违法未 处理车辆、布控车辆等信息。 允许给定权限的管理员，进行黑名单的增加、修改和撤消 操作。为减轻管理的工作量，对部分黑名单信息可以采用设置 规则进行自动维护，如违法未处理车辆信息。 . . 2.5 布控报警管理模块 对布控车辆报警的相关规则进行设定，包括监控图像联动、 监控快球预置位联动、报警发送对象、发送方式等。 . . . . 2.5.1 面向业务的轻量级 WEBGIS 平台 警用 GIS 系统是基于本公司完全自主开发的面向应用的轻 量级 WEBGIS 平台基础上开发的，该平台完全基于 b/s 架构， 全面支持 Web 应用，可以嵌入到治安监控平台和其他警务信 息系统中，创新性的采用轻量服务内核和 GIS 矢量数据智能转 换技术，而且是完全面向警用业务应用的实战 GIS 平台。相对 于目前通用的 ArcGIS、TOPMAP 、SUPERMAP 等 GIS 平台， 对硬件和数据库系统的依赖性低，部署和维护成本低，在 WEB 页面上显示速度更快，人机交互更流畅，操作更简便，更具人 性化，且完全满足公安警用 GIS 系统的实战需求，性价比更高， 更加实用。 2.5.2 与其他 GIS 平台的比较 该平台与 ArcGIS 等目前通用平台的比较如下： 对比项目 ArcGIS 等通用平台 SincereWebGIS 产品理念 面向 GIS 数据信息的 管理 面向警用实战业务应用 模块结构 平台结构庞大复杂，而 警用业务只使用了其中 10%不到的资源，造成 极大浪费 结构简单，服务轻量级， 完全可满足警用实战应 用的需要，运行稳定可 靠 二次开发效 开发接口复杂，专业化 二次开发接口简单，开 . . 率 要求高，应用模块开发 周期长，成本高 发效率高，成本低 服务质量 由于产品在某些行业处 于垄断地位，店大欺客， 在提供二次开发服务、 个性化定制以及对第三 方开发技术支持方面比 较强势 以业务应用和个性化定 制开发为产品的生命力， 以满足客户需求为市场 竞争的唯一手段 系统建设成 本 基础平台大约在 60 150 万左右，业 务开发费用大约在 100 万左右 基础平台和业务开发的 总费用一般在 30 万左 右 维护使用成 本 运行维护服务成本高， 每年约需要 510 万 元的维护费用 无需任何维护费用 对硬件的依 赖 需要高端服务器和专业 的数据库支持 一般的服务器和开源数 据库就能满足需要 操作简便性 专业化程度高，对操作 人员的素质要求高 基于实战应用的非专业 级界面设计，操作简单 操作快捷性 地图和对象的现实需要 从服务端下载大量的原 始数据信息，刷新速度 采用创新的轻量服务和 智能数据转换技术，将 原始矢量数据转换为可 . . 慢，操作不流畅，对硬 件和网络的依赖性高 供 Web 页面快速刷新 的标量数据，数据量极 大的减少，操作更加流 畅，对网络和硬件依赖 性低 2.5.3WEBGIS 基本功能 WEBGIS 系统具有如下基本的地图访问操作功能： 1、 完全支持 WEB 界面显示和操作，无用户数使用限制； 2、 支持不同数据和业务图层分层显示管理功能，可选择 需要显示的图层； 3、 支持地图放大、缩小、漫游、要素选择等基本操作功 能； 4、 支持对图层对象的框选、点选功能； 5、 支持距离、面积的测算功能； 6、 支持图层内对象的统计查询功能； 2.5.4 可视化警务实战应用 该系统与警用业务、110 接处警系统、治安监控系统、智 能卡口系统结合，将各类警务信息全部在 GIS 地图上进行展示 和操作，大大的提高了警务信息的调用效率和警务工作效率， . . 实现全面的可视化管理和应用，具体应用功能如下： 1、 在电子地图上展示所有城镇、乡村、街道、交通道路、 政府机关、学校、企事业单位、车站、高速出入口、居民 小区、宾馆、网吧、娱乐场所、其他特种行业、商业街区、 重大危险源、城市重要设施等的具体位置； 2、 录入、统计、查询和显示辖区内人口的分布，包括常 驻人口、外来人口、赞助人口、重点人口的具体分布； 3、 通过入网登记的固定电话所属的单位、个人及其详细 信息，在 110 接报警时能根据报警电话号码准确定位报 警点位置以及报警单位、个人的详细信息； 4、 通过移动通信运营商提供的手机定位服务接口，在地 图上显示报警手机电话的具体位置。通过手机号码登记的 所有人信息，显示报警者的具体信息； 5、 查询显示辖区固定警力、移动警力（通过 GPS 定位） 的具体分布，便于警力指挥调度； 6、 在地图上显示视频监控、车辆卡口的具体分布，在电 子地图上选择监控点对现场进行实时监控； 7、 根据车辆卡口抓拍的数据信息，在电子地图上重现某 台车辆的行驶轨迹； 8、 根据接报警信息统计、打防控系统案件的统计，以不 同的颜色显示全县某个时间段各区域的接报警数量、案件 发生数量、案件侦破数量和案件破案率，实现治安形势 . . GIS 辅助业务研判。如绿色表示治安状况良好；蓝色表示 治安状况在可控范围内；黄色表示该地图治安状况需引起 重视；橙色表示治安状况处于危险状态，需要增派警力加 强防控；红色表示该区域治安治安状况处于高风险状态， 需要进行严密防控措施； 9、 基于 GIS 空间地理数据的查询、统计、分析和辅助研 判和突发事件的应急指挥和调度。 2.6 信息发布与日程管理子系统 信息发布与日程管理子系统为各部门、用户提供公开信息 的通告、消息传递与告知、工作日程计划的管理等业务实用工 . . 具，包括信息发布模块、消息发送模块（站内信）和日程管理 模块。 2.6.1 信息发布模块 某件事情或活动需要通知某些单位和人员，在信息发布模 块里选择要通知的单位和用户，写明要通知的内容发布即可， 通过平台发布能即时将信息通知到相关单位和人员。 2.6.2 消息发送模块 消息发送模块主要用于平台内用户之间的信息交互、实时 交流。 . . 消息发送后，对方界面会出现 界面提示，并伴随 语音提示。 2.6.3 日程管理模块 可以将自己行程安排添加到日程管理模块里，对每周的工作 安排有一个更好的控制，有利于每天的工作和生活更加顺畅。 创建新日程的界面： . . 第三章 公安行业安防平安城市解决方案 3.1 公安监控网络需求分析 随着经济建设和各项社会事业等快速发展，外地人员流动人 口不断增多，诸多因素导致各类刑事案件和治安案件呈上升态 势，城市的公共安全面临着更大的挑战。全国各地公安机关基 本上完成报警与监控系统建设，实现对重点区域的全覆盖；部 . . 分先进的地市或县公安机关已完成监控报警共享平台及数据库 建设，实现跨地区、跨部门、跨警种的信息共享；并有序地开 展报警与监控系统应用的技战法研究与推广，创新警务工作机 制，建立城市报警与监控系统的协同使用机制、绩效考核机制 和运维保障机制，强化视频监控技术在公安侦查破案中的支柱 性作用；不断提高系统的管、控、用整体水平。 现有的公安监控网络有以下迫切需求： 公安监控网络扩大覆盖范围 普及高清视频应用 公安系统从实际情况出发，针对社会治安形势的变化，根据 违法犯罪活动规律、特点以及公安的实际业务需求，查找盲区， 调整重点，特别是增加、调整治安重点和情况复杂地区及重要 的 城市制高点位置，将“点”连成“线” ，进而织成“面” ，形成 覆盖面广、实用性强、打击防范控制有力的系统网络；在公复 场所、重点要害部位和案件多发区、商业金融区、人员密集区 采用高清视频，同时增加音频广播设施；大力推进边境、省际、 市际、县际之间的道路、城市出入口（包含水路、陆路）等智 能高清卡口系统的建设。 公安监控网络建设共享平台 整合社会资源接入 . . 通过共享平台的建设，整合分散在公安机关的各个部门、不 同警种内的视频监控、卡口信息等资源，实现省、市、县（区） 公安机关共享平台的互联互控。指导金融、电力、医院、学校、 网吧、应急等重要行业及内保单位开展系统规范建设，在网络 和信息安全的前提下，逐步接入到公安共享平台中，提升了公 安对社会面的管控力，同时也发挥了政府投资效益的最大化。 公安监控网络利用固定点的视频监控系统，以及移动视频监 控系统 如车载取证系统和单兵系统，组成动态的视频监控网络，公 安机关可以进行远程可视化指挥调度。 公安监控网络加强内部管理与监督体系 加强看守所、拘留所、收容教育所、强制隔离戒毒所、安康 医院的报警与监控系统建设；加强公安机关内部特别是在值班 室、候问室、讯问室、枪库、服务窗口、出入通道和周界等重 点部位的报警与监控建设；在各级公安机关，利用网络与语音、 视频技术，实现“网上警务督察系统” 。 针对以上需求我们提出“大公安”的概念，以公安案情收集 与分析研判为导向，以高清视频采集为手段，集智能分析技术， 综合城市治安、治安卡口（高清） 、社会监控资源，实现各类监 . . 控资源的共享，提高资源利用率，实现对110/119/122三台合 一系统的集成、实现技防联网报警、城市治安卡口报警等的警 视联动，为各类报警提供警情处置预案，并通过 GIS 电子地图， 结合 GPS 定位与跟踪系统，对报警点进行监视，对车辆人员实 时跟踪、布控，辅助监控中心对警力资源进行高效的指挥和调 度。 3.2 公安监控网络系统组成 3.3 公安监控网络系统特点 遵循公安部/省厅标准 以 GA/T 669.52008 为基准，基于 SIP 协议建立会话并 传输控制命令，建立信令和控制通道， 实现联网系统各平台之 . . 间的控制命令和视频数据的传输和转换。系统也可遵循浙江省 公安厅的 DB33 地方技术规范，并已通过制定监测机构认证。 业内最佳的开放性、兼容性 海康威视为系统开发商提供的设备 SDK、API，在业界被公 认为最佳开放性、兼容性，具备良好的口碑和美誉度；平台软 件基于 J2EE 平台和 SOA 面向服务的架构，是目前最具备开 放性、伸缩性、标准化、构件化、业务化的平台之一；采用适 用于跨系统、跨平台互连的通用 web service 协议，非常方便 第三方进行应用层的二次开发。 安全可靠的身份认证和审计管理 与公安部警员信息库对接（支持 PKI 认证） ； 高安全接入（对所有前端设备、所有操作用户进行统一认证 与管理） ； 平台对所有操作完整记录，保证阳光执法（设备的操作，人 员的操作统一形成操作日志，可查询、导出、打印） ； 强大的网络管理功能 远程维护系统内的设备，节省运维成本： 对系统内 IP 设备的网络情况、运作情况、配置情况进行远 程统一管理； 对设备参数的保护与集中管理； . . 对设备类别、型号、厂家进行统计，形成报表。 支持设备的巡检功能，及时了解与掌握设备运行状态； 时钟同步功能：保证时间举证的有效性。 高清 130/200/500 万像素视频采集、传输、显示 从前端高清摄像机（IPC）进行视频采集，到光纤传输、交 换转发、解码上电视墙，整个过程全部支持高清制式，无转换 损失。 智能分析技术应用 完整的智能产品系列，从前端的嵌入式产品到后端的分析服 务器，不同的产品形态满足客户不同的应用需求。 支持周界防范、异物粘贴、读卡器安装、异常人脸检测长、 时间滞留、多人聚集等； 支持斗殴检测、攀高检测、起床检测、长时间滞留检测等； 支持停车检测、逆行检测、行人检测、拥堵检测、隧道烟雾 检测等； 支持人流量统计、区域内人员数量统计、拥挤度统计、人脸 检测及识别、斗殴检测、奔跑检测、行人聚集检测、目标后检 索等。 系统级联管理和网闸穿透 . . 通过级联服务模块，将监控专网、公安专网两个独立的平台 级联起来，公安专网的客户端在同一个软件界面内，同时拥有 两个平台的视频资源。 将县局与市局，市局与省厅之间的多平台级联，系统用户在 实际应用中，更加稳健更加便捷。 系统平台成功实现了网闸的穿透，该技术的突破与应用，使 得公安内网的用户，可以通过安全隔离网闸访问监控专网的视 频资源，进行视频预览，录像回放，云镜控制等操作。突破了 网络的限制，在保证安全的前提下，最大限度的方便了公安网 用户的使用。 支持多样化存储技术 针对不同的应用，不同的网络环境，可以提供前端设备存储、 NAS 存储、iSCSI 直写 IPSAN 存储、PC-NVR 服务器存储等存 储方式，极大地提高了系统设计时的灵活性。同一个监控点可 以同时采用一种或者多种存储方式，而存储管理服务软件非常 有效地处理了不同存储方式间的差异性。 高度集成的综合平台管控 集编码模块、解码模块、矩阵切换模块、网络交换等功能， 支持高清、千兆交换，采用 ATCA 高级电信计算架构标准，可 以直接接入模拟视频、数字视频信号，集成视频智能行为分析 以及各种网络功能、日志功能、用户权限管理、设备维护等功 . . 能于一体的综合视频处理的平台产品。 双交换技术，确保大容量视频业务数据传输的效率； 采用插拔式模块化、机架式设计，多台设备可以级联，快速 实现多种视频监控业务的需求。 面向公安治安业务、刑侦业务、交通业务的应用 实现治安、刑侦、交通等职能部门对视频资料的共享，将视、 频融合到具体业务流程中，提高公安干警实际办案效率，降低 工作强度。 . . 3.4 公安监控网络指挥调度系统 3.4.1 海康威视监控器社会资源接入管理系统 社会监控资源主要包括学校、工厂、医院、银行、文博、商 场、休闲娱乐场所等诸多企事业单位和居民小区，一般都已建 立报警系统和视频监控系统。为充分利用现有的社会监控资源， 根据这些社会单位的风险防范等级，有选择、分等级的将其接 入到派出所、分局等机构，在节省投资充分利用资源的基础上 更大范围的为公安系统提供更广阔的视频应用与管理服务。 3.4.2 海康威视监控器城市治安动态监控系统 在主要街道、重要路口、卡口以及治安复杂场所、案件多发 地段等地点设立视频监控点，将监控图像实时传输到各级公安 . . 机关和其他相关部门，使公安机关和相关部门直观的了解和掌 握监控区域的治安动态，有效提高社会治安管理水平。 3.4.3 海康威视监控器社会报警联动管理系统 在报警点（如商铺、连锁超市等场所） ，添加视频头；在报 警触发时，将视频图像上传至报警接警中心，为报添加视频复 核功能，获取更为丰富的视频信息与事后录像资料。 3.4.4 海康威视监控器可视对讲系统 在政府单位等企事业单位，博物馆，广场等重要的公共场所 配有紧急报警按钮（有部分城市将报警按钮设置在电线杆上并 编制号码） 。现场触发报警后立即启动“现场报警”功能，报警 席位自动弹出报警处视频画面，启动语音对讲，填写报警信息。 如有必要启动“空中出警” ，对现场喊话，制止事态的进一步恶 化；同时启动周边警力分布信息，联动 110 接处警系统。该 功能既可以针对人员，也可以针对车辆，应急指挥时，各级指 挥中心与现场执勤人员进行可视对讲（与车载、单兵系统）联 合使用。 . . 3.4.5 海康威视监控器车载单兵应用系统 公安执法部门在处理案件时，远程指挥中心无法获取执法现 场的具体情况（如照片、视频信息） ，无法全程记录执法过程， 容易引发执法纠纷等等，因此各公安执法部门迫切需要一套功 能全面且操控便捷的车载动态取证系统来支撑各种执法取证工 作。车载动态取证系统以车载动态取证主机为核心，同时结合 车牌识别、雷达测速、GPS 卫星定位、夜间补光、车辆稽查、 视频智能去抖等技术组成了一套高端车载动态取证系统，满足 各种行车状况、全天候执法取证工作的需求，轻松破解取证难 题。 单兵监控系统是海康威视为了弥补固定监控点位覆盖不到而 采取的移动视频系统，是治安监控系统整体解决方案的重要组 成部分，系统支持多种平台接入，支持 EVDO、WCDMA、TD-SCDMA 、WIFI 等无线标准，自带锂 电池，具有体积小、重量轻的特点，便于携带，能够满足执勤 民警的移动使用需求。 . . 3.4.6 海康威视监控器治安卡口与交通系统 随着社会的不断发展进步，治安和刑事案件大都与机动车辆 相关，公安机关以机动车辆为线索侦破案件的案例日益增多。 治安卡口系统能够对进出辖区和辖区内主要交通路口的激动车 辆实时监控、抓拍、自动识别车牌并形成记录，在发生案件时 能够对涉案车辆布控、查找涉案车辆在特定时间段内的行车轨 迹，对案件的侦破和抓捕工作起到极大的促进作用。 . . 3.4.7 海康威视监控器高清电子警察系统 高清电子警察连续拍摄 2-3 张高清照片，每张照片均包括 车牌、停止线和红灯信号三要素，单张照片分辨率达到 1600*1200，清晰度超过 960 线，提高违法取证防抵赖性， 更有利于违法取证。 当电子警察发现交通违章事件时，触发报警预案引擎，将关 联监控点的图像上传，通过电子警察系统报警至接警席位，调 度交警处理。 . . 3.4.8 海康威视监控器 GIS/GPS 指挥调度系统 GIS/GPS 指挥调度系统以电子地图为基础，以公安部 “警 用地理信息系统”系列规范为标准，以信息共享和综合利用为 目标，实现公安基础信息和视频监控相关信息在电子地图上的 可视化查询、显示和分析，提高快速反应、指挥决策等方面的 综合能力，为治安管理、警力部署、巡逻布控、安全警卫等公 安工作提供行之有效的管理手段。 对公安警车、重要物资运输车辆、易燃易爆危险品车辆进行 视频监控，与 GPS 车载定位系统结合，采用先进的海康威视 监控器数字视音频编解码技术、无线网络传输技术，在车辆上 安装车载视音频采集终端，并装配大容量防震动硬盘，对车内、 车外的图像信息进行实时地全过程地记录与保存，并将车辆现 . . 场图像 及其所在位置（经纬度）传送到指挥中心，实现对目标车辆行 进路线跟踪和管理指挥调度。 3.4.9 人员卡口应用系统 类似于车辆卡口，在道路、重要出入口，布设卡口识别系统， 对过往人员进行人像识别，提取特征代码，并建立索引，用于 后期快速查询人员信息。 . . 在机场、酒店、网吧等需要出示身份证的场所，通过对身份 证的识别，关联目标对象的录像资料，及时获取“同行” 、 “同 住” 等信息与录像资料，以备案情分析。 3.4.10 网吧娱乐场所管理系统 海康威视监控器实名制身份管理，上网等级时抓拍 1-3 张 照片，在抓拍的照片上叠加身份证信息并上传到公安网监管理 中心，通过身份证信息对上网者的上网轨迹进行跟踪记录。