农田水利监理大纲

监理大纲 总监理工程师（编制）： 技术负责人（审批）: 监 理 单 位： 日 期： 目 录1、监理项目概况11.1项目名称11.4建设规模与内容21.5投资预算和资金筹措21.6项目效益21.7工程质量目标21.8计划工期22、监理工作目标32.1监理工作总目标32.2合法建设控制目标32.3监理工作质量目标32.4监理工作进度目标52.5监理工作投资目标62.6、监理工作安全文明施工管理标82.7监理工作合同管理目标102.8、监理工作信息管理总目标112.9监理工作协调管理目标122.10项目施工过程中的环境保护监理措施142.11项目各阶段竣工验收总目标153监理工作范围173.1监理服务范围173.2监理服务内容173.3监理服务期限183.4监理原则183.5监理依据184监理组织机构194.1监理部组织机构194.2监理人员配置194.3监理人员的职责195、监理工作程序、方法和制度215.1 监理进场与监理工作准备215.2 开工初期监理工作程序和方法225.3 正常施工期监理工作程序和方法245.4工程竣工监理工作程序和方法315.5 监理人员行为准则315.6 监理工作制度335.7 监理工作质量保证体系436 监理人员进场工作计划506.1 项目监理机构人员配备计划506.2 监理人员进场计划517 质量、安全、投资、进度、环境控制措施517.1 质量控制方法与措施517.2 监理检测试验计划557.3 进度控制目标及措施587.4 投资控制措施617.5 安全生产、文明施工和环境保护措施638 合同、信息管理方案678.1 合同管理678.2 信息管理718.3 竣工资料整编控制739.1组织协调的基本任务、要点及方法819.2组织协调的内容849.3协调程序869.4本工程组织协调措施8610 监理工作重点与难点分析及对策9210.1工程监理控制的重点9310.2工程监理控制的重点分析及处理方法9311 拟投入的监理设施、设备及配置计划9712、本工程的合理化建议9812.1合理化建议意见9813其他10013.1服务情况10013.2其他措施1011011、监理项目概况1.1项目名称上杭县新增粮食生产能力规划2016年田间工程建设项目。1.2自然概况项目区包含临城镇、湖洋镇、茶地镇、太拔镇、溪口镇、旧县镇、才溪镇、通贤镇、南阳镇、蓝溪镇10个乡镇24个行政村。项目区地处亚热带季风气侯，平均年气温16-20左右，极端最高温39，极端最低温-4.0，平均湿度75%，年日照时数2143小时，全年无霜期295天，多年平均降雨量1650mm，平均海拔260m以上，气候特点是夏长冬暖、暖热湿润。植被覆盖较好，森林覆盖率70%，项目区自然灾害较少。项目区耕地以种植粮食、蔬菜、烟草为主，林地分布有马尾松、杉木、木荷、枫香、杜鹃、桃金娘、芒箕等，森林覆盖率70%。项目区水资源在时空分布上很不均匀，降雨量在年际上变化大，最大与最小比值可达2.8倍，年内分配悬殊，汛期占全年来水量的70到80，来水与用水的矛盾突出。主要分布在5-9月，7-8月受台风影响冲毁农田水利，而秋旱又制约了冬季农业综合开发生产。现有水利设施（陂圳）多老化、毁坏，渠道工程有些配套不全，经多年运行，渠道淤积、工程老化、渗漏严重、渠堤崩塌，经实测，渠系利用系数仅为0.4-0.5，灌溉用水得不到保证，农田经常得不到保灌。项目区多年平均径流深950mm，农田用水主要靠现有简易拦水坝拦截溪流引水灌溉。1.3建设的必要性近年来，水利、农业、农业综合开发办、烟草等部门对部分规模以上的灌溉陂头和渠道进行了加固和衬砌，田间基础设施得到了较大的改善。但地处偏远的部分项目区，基础设施还较落后，其耕地大部分依赖土渠灌溉，渠道防渗率较低且容易崩塌，渠系水利用率在0.40左右，部分渠道时有出现干旱缺水的现象。田间耕作路除本次拟计划硬化的道路外，多为小路，道路较不畅，农机机具、运输机械无法通行，对土地耕作、管理、产品输出极为不便。项目区是以粮、菜、烟为主的产区，耕作条件相对落后，不利于现代化耕作。这些不利因素严重制约了当地农业生产的发展和粮食产量的提高，阻碍了经济收入增长。为进一步提升项目区田间基础设施，对项目土渠和排水（洪）沟进行衬砌，硬化或新开机耕路等是非常必要。1.4建设规模与内容主要建设规模：建设高产稳产粮田6500亩。主要建设内容：水源工程：新取水陂1座。排灌工程: 新建排灌渠（沟）14条6100m，新建排洪沟（水沟）22条6270m。田间机耕路工程：修建机耕路42条23400m，其中硬化40条22230m，泥结碎石2条1170m，机耕桥涵2座。1.5投资预算和资金筹措1.5.1投资预算本项目预算编制依据为福建省水利厅闽水计财（2011）98号文颁发的福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定。本项目总投资970.00万元，其中工程费870.98万元，工程建设其他费用62.21万元，预备费36.81万元。 1.5.2资金筹措本项目总投资970万元，其中中央投资776万元，地方配套投资194万元。1.6项目效益通过建设机耕路、衬砌渠道、陂坝修复和排洪沟等田间工程实施，可将单季改双季面积1500亩，实现增加项目区土地流转860余亩。新增灌溉面积200亩，改善灌溉面积1300亩，改善排洪（排涝）面积830亩，新增机耕面积3800亩。通过田间工程建设，改造中低产田6500亩（其中山垄田5200亩），改善排灌设施，解决冷、烂、锈、毒、粘、沙、瘦等障碍因素，培肥地力，改善耕作条件。到2017年新增粮食生产能力650万公斤以上，比现有产能增加48.11万公斤（亩增产按50公斤计，面积6335亩计算；亩产按1000公斤计，面积165亩计算），增加产值134.71万元（粮食增产48.11万公斤，按2.8元/公斤计）。1.7工程质量目标达到符合符合水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）及现行省以上水利及农业部门颁发的工程施工质量验收规范合格标准。1.8计划工期2016年11月 日开工，2016年 月 日竣工，日历天：180天（与施工单位计划同步），监理服务从本工程开工到工程竣工验收直至工程结算审核完毕、资料移交备案及保修期满止全过程监理。2、监理工作目标2.1监理工作总目标我公司以“科学管理、信法执业，为客户提供满意的服务”为宗旨，加强工程建设管理，以使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高、施工安全文明，全面满足合同要求的总目标。2.2合法建设控制目标敦促、协调业主协调办理好各种工程报批事宜，确保与本工程建设相关的一切行为全面符合国家和地方的有关政策、法规；合理使用监理手段，控制施工单位在本工程的一切施工行为全面符合国家和地方相关政策；在公司的有力监管下，确保监理班子全体人员在本工程中的一切监理行为全面符合国家与地方有关政策、法规。2.3监理工作质量目标公司承诺：严格执行建筑工程监理规范（GB50319-2000）、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001），确保工程一次性验收合格。要求是监理单位通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程质量达到国家合格标准。公司工作重点：施工阶段建设工程质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标。为完成施工阶段质量控制任务，监理工程师应当做好以下工作：协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场；确认施工单位资质；审查确认施工分包单位；做好材料和设备检查工作，确认其质量；检查施工机械和机具，保证施工质量；审查施工组织设计；检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件；进行施工工艺过程的质量控制工作；检查工序质量，严格工序交接检查制度；做好各项隐蔽工程的检查工作；做好工程变更方案的比选，保证工程质量；进行质量监督，行使质量监督权；认真做好质量监证工作；行使质量否决权，协助做好付款控制；组织质量协调会；做好中间质量验收准备工作；做好竣工验收工作；审核竣工图等。公司监理措施：监理质量控制工作从工序抓起，设定质量控制点，制定质量控制措施加强预控和主动控制，检查和督促工程的施工质量，审查承包单位的材料和设备采购清单，检查测试工程使用的材料、构件和设备的规格和质量，对成品、制品的质量检验，对材料、成品、制品的质量进行跟踪，按设计及施工规范要求独立、平行地进行检测工作，验收工序、分部及单位工程，确保工程质量目标的实现。监理工作将“各项工程必须符合有关施工验收规范的要求及招标文件的要求”作为质量控制目标，采取如下措施进行控制：（1）建立承包商和监理的两级质量保证体系，严格执行承包人自检，监理抽检制度。（2）制订各项工程试验、中间检查监理程序，并严格执行。（3）严格执行工序管理的分项工程交工验收制度，保证上道工序或分项工程质量合格后才能进行下道工序或分项工程的施工。（4）建立控制工程质量通病的攻关小组。我们将根据以往的监理实践，对工程重要部位和容易出现质量通病的问题，拿出一套行之有效的监理措施，以避免工程质量问题的发生。（5）加强监理人员工作的管理，提高监理工作效益。1）加强“工序验收”监理工作的管理，除特殊工序或特殊情况外，原则上强调现场验收，现场签字，不搞过后补签。验收必须以测、量、试验数据为依据，不准搞感观臆断。2）加强“工序验收”监理工作的监督。总监在工地巡视时，随时检查现场监理人员工序验收手续及数据的真实性。3）加强监理日志的管理。强调每日必记，每事必记，不准搞隔日回忆，日志上必须记录详细原始数据，监理工程师每月进行日志检查，工程交工时，存入监理档案。（6）工程项目一次性验收合格，通过竣工备案。 在实施过程中以国家技术标准规范、设计文件、施工承包合同为控制依据，重视事前预控工作，在事中进行跟踪检查，把好事后控制关，实行全过程施工旁站的监理制度，严格执行质量标准，保证强制性标准条文贯彻执行，确保达成质量目标。1）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，项目监理机构应审查、签认。2）审核承包单位报送重点、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，同意后予以签认。3）采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4）项目监理机构应针对承包单位在施工过程中报送的施工测量放射线 成果进行复验和确认。5）对承包单位的试验室进行考核。6）对承包单位报送的批进场工程材料、构配件和设备和工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核。并对进场的实物按照委监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。针对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。7）定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。8）对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部队位进行旁站。根据承包单位报送的隐蔽工程报检申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。9）对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合后予以签认；对承包单位报送的分部工程和单位质量验评资料进行审核利行现场检查，符合要求的予以签认。10）对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或以及造成质量事故时，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，及时签署工程复工报审表。对需要返工处理或加固补强的质量事故，责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。及时向招标人有关质量事故的书面报告。2.4监理工作进度目标公司承诺：监理单位通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。公司工作重点：施工阶段建设工程进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。为完成施工阶段进度控制任务，监理工程师应当做好以下工作：根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善建设工程控制性进度计划，并据此进行施工阶段进度控制；审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足建设工程控制性进度计划要求；制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求；审查施工单位进度控制报告，督促施工单位做好施工进度控制；对施工进度进行跟踪，掌握施工动态；研究制定预防工期索赔的措施，做好处理工期索赔工作；在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行；开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。公司监理措施：合同总工期即为监理进度控制的目标，通过协助承包单位编写开工申请报告，完善项目控制性进度计划，审查施工单位施工进度计划，施工准备阶段及施工过程中对工程设计文件及施工文件审核，认真图纸会审工作，审核认定工程设计变更，管理各项动态控制工作，协调各单位关系，预防并及时处理好工期索赔，对进度目标风险的分析，制定防范性对策等措施，根据批准的施工进度计划进行跟踪检查，实时分析，及时纠偏，督促施工方严格按计划执行，使工程实际进度不超过合同工期要求。工程进度控制以合同规定工期作为进度控制目标，采取如下措施来保证工程按期完成:（1）严格要求承包商制定总体进度计划，认真审核承包商提交的总体进度计划和施工组织计划。（2）狠抓分项工程及阶段性计划的编制、审批。分项计划必须符合总体进度计划的目标，且各分项计划必须严密衔接，环环紧扣。（3）随时跟踪检查进度计划的执行情况，发现问题及时采取措施，修正计划，尽快纠偏。1）按规定的程序进行工程进度控制。2）依据施工合同的有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，审定后报送招标人。3）检查计划的实施，并记录实际进度及相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，及时与招标人商定采取进一步措施。4）在监理月报中向招标人报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由招标人原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。2.5监理工作投资目标公司承诺：监理单位通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足质量和进度要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。公司工作重点：施工阶段建设工程投资控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为完成施工阶段投资控制的任务，监理工程师应做好以下工作：制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少变更费用；研究确定预防费用索赔的措施，以避免、养活对方的索赔数额；及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔；根据有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的，与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等。公司监理措施：在实施过程中将以合同为依据，做好计量及支付审核，合理控制工程变更，对施工过程中潜在的会导致工程费用增加的因素进行风险分析并采取相应对策，处理好索赔与反索赔工作，多提合理化建议，使追加工程价款控制在施工承包合同条款约定的合同价内，杜绝不符合合同规定的工程造价发生，使工程造价控制目标永远处于最佳状态和切合实际。工程投资以合同价总额作为目标（变更另计）严格控制支付，采取如下控制措施：（1）计划管理：认真审核承包商合同金额支付计划，现金流动计划及业主所要求的其它计划，并根据工程完成及时修正计划。（2）计量支付管理：制定详细的工程款项结算、审核、支付办法，进行动态控制。（3）合同管理：定期检查合同执行情况，预见并纠正合同及其附件的庇漏，尽可能避免索赔，严格执行合同管理及索赔监理程序。（4）采取各种技术措施来结合工地实际情况，优化设计，挖掘施工、材料、设备、动力等方面的潜力，节约资金。（5）严格执行变更设计程序，控制变更增量。（6）建立支付台帐，控制合同支付总量。1）按规定的程序进行工程计量。工程款支付和竣工结算，按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付，及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与招标人和承包单位进行协商。2）依据施工合同的有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。3）从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并及时与招标人、承包单位协商确定工程变更的价款。4）及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较，分析，制定调整措施，并应在建立月报中向招标人报告。5）专业工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。6）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。2.6、监理工作安全文明施工管理标公司承诺：严格执行建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程强制性标准。” “工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。” “工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”公司监理措施：督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织落实各项安全技术措施，落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，审查施工方案及安全技术措施，要求所有的施工人员学习和掌握安全操作规程和安全生产、文明施工条例，监督检查现场的消防工作，根据工程情况每固定或不固定的时间组织安全施工大检查，有效地杜绝各类不安全隐患。1）监理单位的法定代表人对本单位承担监理的建设工程项目的安全监理工作全面负责；项目总监理工程师对所承担的具体工程项目的安全监理工作负总责；项目其它监理人员在总监理工程师的领导下，按照职责分工，对各自承担的安全监理工作负责。施工现场配备专职安全监理工程师，实施安全监理。2）定期组织安全生产会议或监理例会中，督促建设单位、勘察设计单位、施工单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，应当按照建设工程安全生产管理条例等有关法律法规和工程建设强制性标准的规定，在各自职责范围内承担安全生产责任，并支持和配合监理单位做好安全监理工作。 3）监理单位在施工准备阶段的安全监理工作：（一）制定安全监理工作文件，建立岗位责任制。（二）协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。（三）协助建设单位与施工单位签订建设工程项目安全生产协议书，签署福建省建设工程安全文明生产承诺书。（四）在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。（五）审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证。（六）审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。（七）审查施工单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案等。（八）检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度、建立岗位责任制。（九）检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。（十）检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械（特别是塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等大型施工机械）的检测检验、验收、备案手续。（十一）检查施工现场的实体安全施工前提条件。 4）监理单位编制的建设工程项目监理规划应当包含安全监理方案，并明确安全监理内容、工作程序、工作制度和有关措施。编制的监理实施细则应包含安全监理的具体措施和方法。5）对于施工安全风险较大的工程，应单独编制安全监理实施细则。按照建设工程安全生产管理条例的规定，实施细则具体内容如下：（一）基坑支护与降水工程。基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程（二）土方开挖工程。土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖（三）模板工程。各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（四）起重吊装工程。（五）拆除、爆破工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程（六）其他危险性较大的工程。6）监理单位在施工过程中的安全监理工作：（一）监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。（二）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。（三）督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）；参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场持证上岗情况。（四）检查施工现场使用的大型施工机械（塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等）、安全设施的验收、备案情况，施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位，施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）。（五）检查施工单位安全文明措施费的使用情况，督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费。对未按照规定使用安全文明施工措施费用的，总监不予签认，应当向建设单位报告。（六）发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。 7）监理单位及监理人员应按以下要求建立和收集安全监理全过程资料：（一）监理单位应当建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。（二）安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中，应当以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。（三）监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。（四）监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作作出评述，报建设单位。必要时，应当报工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）。（五）提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。2.7监理工作合同管理目标公司承诺：严格履行“监理合同”，协助业主严格对施工阶段工程相关的各类合同进行管理、严格执行建设工程监理规范（GB50319-2000）中施工合同管理的工作。督促承包单位严格履行工程承包合同确保该工程按期、按质、按量竣工。公司工作重点：由于投资控制、进度控制和质量控制均要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。对于合同措施要从广义上理解，除了拟定合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、防止和处理索赔等措施外，还要协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析等。这些合同措施对目标控制有全局性的影响，其作用也就更大。另外，在采取合同措施时要特别注意合同中所规定的业主和监理工程师的义务和责任。公司监理措施：1）按照施工合同和委托监理合同的约定签发工程暂停及复工指令。工程暂停时，如实记录所发生的实际情况。在施工暂停原因消失、具备复工条件时，审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程赞扬引起的于工期、费用等有关问题。2）审查工程变更，对工程变更的费用和工期作出评估，就工程变更费用及工期的评估情况于承包单位和招标人进行协调。签发工程变更单，根据工程变更单监督承包单位实施。在项目监理机构签发工程变更之前，承包单位不得实施工程变更，否则监理机构不得予以计量。3）受理和审查承包单位提出的费用索赔，就费用索赔的额度于承包单位和招标人进行协商，签署费用索赔审批表。4）受理和审查承包单位提出的工期索赔，批准临时工程延期或最终的工程延期之前与承包单位和招标人进行协商，批准临时工程延期和最终的工程延期。5）调解合同争议。6）合同的解除。2.8、监理工作信息管理总目标公司承诺：按建设工程监理规范（GB50319-2000）和建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）要求，向业主提供完整的监理资料。公司工作重点：通过对信息的来源、种类以及传递方式进行分类，合理组织信息流程，建立信息档案，以计算机辅助管理为手段，实现“三控二管一协调”中的信息管理。1）工程项目各类信息的收集、整理和保存。2）向业主提供有关工程项目的信息服务，定期提供各种监理报表。3）建立工程会议制度，整理各类会议记录。4）督促设计、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料。5）其它可根据“监理合同”要求增加。公司监理措施：1）统一信息管理格式，设立信息管理人员，负责本工程实施阶段全过程的信息收集整理、分发及存档；供各级领导决策之用。2）总监负责组织定期工地会议和监理工作会议，信息员负责记录并整理，经总监签认后打印分发。3）专业监理工程师负责检查施工单位工程质量，督促承包单位及时整理施工技术资料，并将验收资料交由资料管理员归档，重要文件须经总监签认。4）各专业监理工程师应及时向总监报告并提供有关信息资料。2.9监理工作协调管理目标公司承诺：严格遵守：公平、公正、独立、守法，诚信、科学的基本原则。在具体的人力物力、主要与次要、供给和消耗、使用和储存、运用和修整、时间安排和空间排向等各个层面进行科学的组织部署，达到建设项目最优化的目标。（1）公平、公正、独立：监理单位是独立的第三方，要敢于坚持正确观点，实事求是，要善于综合分析。（2）守法：相关的合同是执行监理的依据。遵守法律、法规，标准规范。（）诚信：为人做事守时。（）科学：准确、依据、程序。公司工作重点：（）协调相关问题的准备：（会议、专题讨论、现场确认等活动前）需讨论问题的准备：查阅资料、滤清思路。最好做出文字准备：做到条理清晰、准备无误、打有准备之仗。（）营造良好的协调气氛环境，建立良好的人际关系，掌握好协调尺度利于监理工作的开展，但不能以牺牲监理程序和原则为代价。人际关系方面注意两种情况：甲方：经常沟通，了解建设意图。施工方：不可过于亲近，亲如一家，避免甲方产生想法。（3）协调力度张弛有度监理程序执行严格，个别情况需有灵活性。防止二种情况发生：过于强硬、不留余地，求大放小。信息化规范少，经验值惯用做法多。只是随从甲方，极少发表意见。（4）创造协调内容，控制整体局面，体现监理工作的存在。防止架空监理，往往是施工方态度很好，进度不报告。方法之一：阶段工程开之前通报监理，对施工内容、点位、方法交底，阶段工程完工报验。方法之二：针对专题召开协调会，下发监理通知单。（5）协调必有结论，事后必须落实。体现监理的威信，技术方面的权威。取得甲方的信任，看到实实在在的工作效果。说了算，定了办。不能说了不算，定了可办可不办。公司监理措施：（1）监理例会：甲方组织 以甲方为主： 注意大事件为主，监理不能事无具细，说起来没完。与施工方相关的细节问题，会后沟通。监理组织，甲方参加：注意会前准备，如会议议程，内容要落实，注意甲方参加。监理组织，甲方不参加：详细讨论，全面落实安排，应以主要负责人身份出现，并可对专题进行讨论。总监理组织，建筑工程类：只对本专业事件发表意见。（2）专题会议：甲方组织：以业主方人员为主。主要做技术支持。监理组织召集：应有专题、有结论。会后有落实。抓住落实不放。充分发挥监理作用，是专业技术水平的体现。（3）监理通知单：监理协调控制的重要体现（工作）简洁、完整、结构化。注重文字描述准确性，不能有纰漏。应特别注重，是日后备查的重要依据。口头不算与施工方沟通，解决问题甲方不了解。（4）监理回复单：跟踪回复，是对监理通知单的落实。监理通知单的严肃性，建立施工方对监理通知单内容的重视。（5）短期汇总进度（周、月）。（6）关键确认相关各方的会签。2.10项目施工过程中的环境保护监理措施公司承诺：严格按照本项目“环境影响评价报告”对施工期间环境影响的内容，结合“保护条例”的要求实施。公司工作重点： 1）水土流失预防：合理选择弃渣弃土场，保证弃渣场安全，并对弃渣弃土场实行先挡后弃（先修建挡土墙，再弃渣）的操作方案。实行集中取土、集中弃土方案，既减少破坏又相对易于防治。合理确定施工期，避开集中的降雨季节施工可避免土壤和水蚀流失，避开大风季节施工可避免土壤风蚀吹失。施工期备齐防止暴雨的挡护设备，如盖网、苫布或稻麦草帘等，在暴雨来临前覆盖施工作业破坏面，可极大地防止土壤流失。 2）避免施工废水、厨房废水、人员生活污水直接排入抚仙湖：采取设置废水池、沉淀池、隔由池等设施处理后，尽量回收利用、喷洒压尘等。 3）施工固体废弃物的处理：采取避开雨水冲刷区和沟河流域区集中堆放、填埋、清运、路基填方等多种方式相结合的处理措施。 4）施工粉尘的预防和处理：加强洒水压尘、文明施工等措施，尽量避免粉尘对周边植被和水体的污染。 5）施工噪音的处理：降噪处理，尤其尽量避免夜间施工对周边居民的影响。 6）生活垃圾的处置：集中临时堆放，协调环卫部门及时清运。公司监理措施：做好对施工环境保护监理工作1）认真审查施工组织设计是否按设计文件和“环境影响评价报告”的有关要求制度了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。2）在工程的巡视及旁站中，随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，主要内容有：是否落实了施工环境保护责任人；是否对施工人员进行环保教育；施工场地的布设是否符合相关忽岸边要求；职业危害的防护措施是否健全；施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘；是否按有关要求采取降噪措施；材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施；3）对施工中发现的存在违反有关规定，未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂时停工，并及时报告记建设单位；4）对于工程费的核批，实行以质量合格，手续齐全，且符合安全和环保要求，作为计量与支付的先决条件。2.11项目各阶段竣工验收总目标公司承诺：检验批、分项工程、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程合格率100%。公司工作重点：1）检验批合格质量规定：主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。具有完整的施工操作依据、质量检查记录。2）分项工程质量验收合格后、应符合的规定：分项工程所含的检验批均应符合合格质量规定。分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。3）分部（子分部）工程质量验收合格应符合的规定：分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格。质量控制资料应完整。地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。观感质量验收应符合要求。4）单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定：单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量应验收合格。质量控制资料应完整。单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检验资料应完整。主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。观感质量验收应符合要求。公司监理措施：1）依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕后签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。2）参加有招标人组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，先天国民监理机构应要求承包单位进行修改。工程质量符合要求，会同参加验收的各方签署竣工验收报告。3监理工作范围3.1监理服务范围设计施工图范围内所有内容的施工与缺陷责任期的监理服务（包括设计变更内容、监理附加工作和监理额外工作）。3.2监理服务内容3.2.1 施工阶段和竣工阶段的监理内容1）组织施工图交底和编写审查纪要；2）制定施工总体规划，报建设单位审定；3）负责审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并以文字形式提出审查意见；4）审查承包商的开工报告，报经建设单位同意后，下达开工令；5）负责督促、检查承包商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范标准，检查施工技术措施，协调建设单位和承包商之间的关系，处理违约事件；6）每周主持施工现场例会，编写会议纪要，解决施工过程中遇到的问题并及时将每周的会议纪要和进度报表送交建设单位；7）负责计量每月完成的工程量并审查、初步签署承包商每月提交的支付报表和凭证，及时送交建设单位审核，做好造价控制工作；8）负责检查施工单位提供的材料、构配件、设备型号、规格和质量，并提出检测意见；9）协调业主、设计、承包及监理单位提出的工程设计变更，负责组织落实本工程设计变更的实施及设计变更工程量的审查签证，报建设单位审核；10）负责旁站监理控制工程质量，监督、检查施工安全防护和文明施工，并严格控制工程质量和进度；11）负责组织分部、分项（单元）工程检查验收；12）负责施工索赔事件的鉴定及计量审查计算；13）负责整理合同文件、施工技术档案、竣工文件资料；14）负责组织有关单位进行工程竣工初步验收；15）负责组织隐蔽工程验收；16）参加工程竣工验收，参与工程结算审查。17）负责资料移交备案。3.2.2 保修阶段监理内容参加检查工程状况、建筑物构筑物沉降观测、鉴定质量责任、督促保修和反馈。3.3监理服务期限项目范围内的监理服务期限从本工程开工到工程竣工验收直至工程结算审核完毕、资料移交备案及保修期满止全过程监理。3.4监理原则坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、质量第一”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，为项目业主提供高质量的监理服务和技术咨询意见。3.5监理依据1）建设工程监理规范、土地开发整理项目监理规范、水利工程建设项目施工监理规范等有关监理规范；2）土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）；3）土地开发整理标准（TD/T1011T1012-2000）；4）国家有关的法律、法规、规章、标准、规范；5）建设单位与监理单位签订的工程建设监理合同和补充文件；6）经有关部门批准的工程项目文件和设计文件（规划文件、设计文件、施工图纸、设计变更、有关记录）；7）建设单位与工程承包单位、设备供应单位、材料供应单位依法签订的建设工程施工合同、设备采购合同、材料供应合同；8）承包单位编制的并经建设单位、监理单位审查同意的施工组织设计；9）工程实施过程中有关会议记录、函电及其他有效的文字记录。4监理组织机构4.1监理部组织机构拟投入项目监理部组织结构如下图所示：监理公司项目监理部协 调建设单位设计单位承包单位 质量控制组投资控制组安全控制、合同、档案、信息管理工期控制组监理部组织机构图4.2监理人员配置本工程项目由具有建设高产稳产粮田土地整理监理经验的6位监理人员组成。其中：具有水工建筑专业监理工程师的总监1人，具有水工建筑专业监理工程师和监理员5人，并可根据工程进展情况适时增强，做到主要监理人员稳定，每个标段监理到岗到位，确保监理工作质量。4.3监理人员的职责（1）总监理工程师职责总监理工程师是项目监理机构的第一责任人，应全面履行监理合同中所规定的监理单位的义务和职责，促使监理合同项目的顺利实施。其主要职责包括：1）负责组织项目监理机构全面工作，对监理合同和施工承建合同中规定的监理工作进行分解，制定监理岗位职责,指定相关监理人员对相关项目监理工作负责；协调监理机构内部工作关系，保证监理机构和质量体系有效运行；2）负责组织对监理人员进行考核；3)主持编制监理规划和审批监理实施细则，组织、指导监理工程师工作；4)依据监理合同，协助项目法人签订工程承建合同；审查施工单位选择的分包单位资质,确认施工单位选择的分包单位；5)主持审批施工单位呈报的施工组织设计、技术措施、月度进度计划；6)主持组织监理工作交底；组织设计交底；核转或授权核转设计文件；7)签署或确认开工令、停工令、返工令和复工令；签发监理站文件；8)签署工程款支付凭证；组织审查工程变更和组织处理合同索赔事宜； 9) 按照合同要求组织或参与处理工程质量及安全事故；10)主持协调参建各方的工作关系和合同争端，并在必要时对工程承建合同条款作出解释和对合同争端作出调解决定；11)主持或参与工程验收，签署工程移交证书和缺陷责任期终止证书。(2)监理工程师职责在总监理工程师授权的职责范围内开展监理工作，是监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。主要职责如下：1)组织编制监理实施细则；2)协助总监理工程师参与施工招标工作；3)检查施工单位质量保证体系运作情况，督促施工单位实现合同目标；4)预审核施工图纸、设计变更、质量和安全事故处理方案；5)检查施工单位的原材料、设备的进场检验制度，审查检验报告；6)做好单位工程、分部工程和单元工程的签证、验收工作；7)预核签工程款支付凭证；处理工程变更，调查索赔事件，参加索赔谈判；8)定期向总监理工程师报告监理工作情况；9)协调有关各方的工作关系。(3)监理员职责按照监理机构职级权限承担现场施工监理工作，主要职责如下：1)对施工现场施工质量、安全生产情况进行监督检查，督促施工单位全面履行相关合同责任和义务；2)参与单元工程的检查、检验、质量评定工作，做好相关原始记录；3)处理现场施工工艺、程序、使用材料以及不对进度、质量及投资造成影响的一般监理事项；4)负责核实工程计量，并签署原始记录；5)及时向监理工程师报告现场发生的质量、安全事故和其它异常情况；6)检查施工单位的施工记录和试验室记录；7)认真完成监理日志工作。5、监理工作程序、方法和制度5.1 监理进场与监理工作准备5.1.1 总监理工程师的任命建设监理合同签订后，我方将根据监理合同中明确的总监理工程师人选，予以任命并及时通知业主。按业主和合同的要求展开工作。5.1.2 监理工程师进场根据监理合同和业主的要求，监理工程师按期进场，并着手监理工作。5.1.3 现场情况了解与踏勘进场后，首先对整个工程的现场情况进行了解，主要了解以下几方面的内容：整个工程的地质、地貌情况。整个工程的主要分布以及设计主要情况。整个工程与周围的道路交通、居民、治安情况。熟悉业主与承包商签订的施工合同。5.1.4 资料准备工作工程建设监理贯穿于整个工程建设施工全过程，为了科学地开展工作，在监理工作的现场必须准备有与工程建设和监理相关的各种资料，以提供各级监理人员学习和根据现场发生的情况经常查阅，以便准确、及时地用来解决和处理各种问题。公司各部门进行资料准备工作，资料的准备应有专人负责。现场所有的资料应由专人负责统一管理。监理现场应配备的资料应包括：建设监理政策和法规。国家经济方面的政策和法律。工程的建设计划和设计方面的文件、图纸。工程建设施工、安装和设备材料采购承包合同。各种与本工程建设有关的国家标准和规程规范。所有的文件和资料都应进行检验，以证实这些文件和资料的有效性、正确性、适用性并能满足建设监理的需要。5.1.5 项目监理制度的建立根据建设监理合同和业主的授权范围，结合工程项目的具体情况，建立建设监理现场的规章制度和工作准则。这些制度包括但不限于：各级监理人员岗位职责；建设监理工作条例；建设监理工序流程图；监理机构内部管理规定；现场监理工作的各种日常记录、工序检查验收表格等。建设监理人员的进场时间应满足监理合同文件的要求和工程建设进度需要。5.2 开工初期监理工作程序和方法5.2.1 召开第一次会议承包商进场后，有业主主持或业主委托总监理工程师主持召开第一次工地会议，会议主要落实和明确以下事项：本项目各参建单位介绍本单位的主要机构设置以及主要负责人和有关人员的联系方法。（会后需要以正式函件形式明确）承包商是否如期进场。如否，查明原因。明确整个施工过程中，施工合同的主要注意事项。开工初期需要尽快落实的有关事项。5.2.2 现场复测与踏勘现场复测与踏勘工作极其重要，它是后来工程建设以及监理的最基本资料之一。监理工程师与承包商共同对整个工程现场进行复测与踏勘，主要查明地形是否与施工合同文件吻合（将复测与踏勘日期提前一周通知业主，希望业主能参加）。将复测与踏勘结果迅速通知业主。如果复测与踏勘结果与施工合同文件不符，向业主提出可能引发的事项，并提出建议。主要内容为：设计布置以及设计方案是否受影响。是否可能引发索赔。其它相关事项。5.2.3 开工检查与开工令检查业主、承包商、设计方、周边条件等情况，检查是否具备合同约定的开工条件。如果开工条件具备，及时向承包商发布开工令。5.2.4 组织设计方对工程的技术交底组织设计方向承包商进行工程设计思想以及主要参数和注意事项的明确。同时，承包商提出对设计方案的有关问题。5.2.5 施工总进度计划的审核要求施工承包商根据施工合同工期，编制施工总进度计划。监理工程师对总进度计划进行审核。审核重点为：是否与合同总进度工期相符。各关键节点工期是否能保证。是否存在遗漏项目。是否存在明显不合理之处。5.2.6 施工总体方案的审核要求承包商根据设计施工合同和设计图纸编制总体施工方案。监理工程师审核的重点为：总体施工方案是否切合实际。方案是否能保证施工安全与质量。是否有违文明施工和环保等要求。5.2.7 质量控制体系的审核为了确保工程质量，要求承包商建立起强有力的质量控制体系。监理工程师的审核重点为：质量控制体系是否完备。质量控制方法是否有力。是否存在遗漏或者明显不合理之处。5.2.8 有关各种表格的要求要求承包商按照施工合同和有关规范的要求编制有关表格。经监理工程师同意后，正式使用。这些表格主要如下：开挖面验收表格。混凝土浇筑仓面检查表格。监理工程师向承包商明确监理工程师与承包商之间往来的各种表格形式以及要求。主要表格如下：施工日报。材料使用申请。工程变更申请。支付申请。现场零星工程量确认。5.2.9 监理工程师与承包商之间的主要工作程序由监理工程师向承包商明确，这些程序主要如下：开工审请与批准程序。停工与复工程序。材料使用审请与批准程序。验收审请与验收程序。支付审请与批准程序。承包商提出的工程变更审请与批准程序。5.2.10 复核承包商主要进场设备及人员为保证工程的顺利施工，由监理工程师检查承包商的主要人员以及主要施工设备到场情况，主要内容如下：主要人员是否已经按合同和承包商承诺要求到场。这是所指的主要人员为：项目主要负责人。质检部门负责人。技术部门主要负责人。施工部门主要负责人。合同部门主要负责人。主要技术及质检人员（如地质人员、测量人员、质量人员，各工作面施工现场负责人员）。到场的主要设备、仪器是否符合施工合同约定和承诺以及是否已经满足工程需要。对于本工程而言，主要为：测量仪器。开挖、运输设备。5.3 正常施工期监理工作程序和方法5.3.1 文函收发与管理所有收发文件由综合部负责；收发文件严格按照程序进行登记、分发、处理、审批。文档应按照科技档案管理要求进行分类、整理、组卷、归档和保存。5.3.2 监理工程师对外文件的处理与发放监理工程师对外文件的处理，由