关于建立社区党建指导与民情信息员制度的实施意见

关于建立社区党建指导与民情信息员制度的实施意见各党支部、机关各部门：为深入落实科学发展观，进一步提升基层党建工作水平，畅通党员群众反映情况、解决困难的途径，切实加强与基层党员群众的沟通联系，经街党委研究决定，建立社区党建指导与民情信息员制度。现结合街道实际，提出如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和上级党组织关于加强基层组织建设的有关文件精神，通过建立社区党建指导与民情信息员制度，切实加强全街社区党组织建设，推进社区各项事业全面进步，为实现全街经济社会又好又快发展奠定牢固组织基础。 二、总体目标 通过社区党建指导与民情信息员制度的实施，建立一支沟通上下、联系基层的党建指导与民情信息工作者队伍，围绕指导基层、服务基层、开展调研、加强帮促，及时了解掌握基层工作的新情况，提出新措施，推广新经验，全面提升街道基层党建工作水平，不断加快基层社会事业发展步伐。 三、机构设置 街党委成立社区党建指导与民情信息员工作领导小组，负责对社区党建指导与民情信息员队伍的领导，下设社情民意办公室，由区委驻街组织员兼任办公室主任，具体负责对党建指导与民情信息员队伍的指导检查。同时在每个社区均成立社情民意办公室，由街党委分别选派1名社区党建指导与民情信息员具体开展工作。 四、选派条件 社区党建指导与民情信息员从街机关干部中选派，要求是中共党员，具有大专及以上学历，能拥护党的领导，服从组织安排，坚决贯彻执行党的各项方针政策和上级党委的指示精神，有做好社区工作的事业心、责任感，有勤学敬业、无私奉献的精神，思想解放，勇于创新，开拓进取，坚持原则，公正廉洁。 五、主要任务及职责 主要任务是：指导、检查社区党支部的党建工作，参与社区重大问题的研究，监督各项民主制度的规范执行，及时对社区班子建设提出意见、建议，积极主动协助“两委”开展工作，尤其是在健全完善社区党建工作机制、强化党员干部教育培训、推进社区集体经济发展、加强社区环境卫生长效管理、打造新农村建设亮点、维护社区安全稳定等方面下功夫，充分发挥社区党支部战斗堡垒作用，全面建设和谐社区。 主要职责是： 1、协助社区党组织抓好党的各项路线方针政策的宣传贯彻落实，及时向社区党组织传达街党委、办事处各项工作部署以及党建工作的具体安排； 2、做好社区党建调研，帮助、指导社区党组织积极创新活动载体，不断丰富党建工作内容，拓展党建工作领域，创新党建工作机制； 3、指导和督促社区居委会两委按照“五个好”要求，抓好班子自身建设，协助理清工作思路，制定好各类发展规划和年度计划； 4、指导督促社区居委会两委及时召开两委会、党员和居民代表大会等，协助做好社区党组织的“三会一课”、年度民主生活会、年度民主评议党员、季度党员活动等制度的落实工作，并督促做好会议记录和各类原始资料的收集、归档； 5、指导督促规范决策程序，列席社区有关工作会议，参与重要问题的讨论和决策，提出合理的意见、建议；经常深入辖区群众中了解情况，调查研究，力所能及地协调解决群众反映强烈的热点、难点问题； 6、指导督促规范发展党员，帮助社区党组织做好发展党员工作，督促执行发展党员预审制、票决制和责任追究制等相关办法和规定，把好党员发展质量关，协助抓好党员的教育管理工作； 7、指导督促规范居级监督，帮助做好党务、居务、财务公开制度的落实； 8、及时向街党委反馈社区党组织的党建工作情况，总结社区党建工作中形成的好经验、好做法; 9、了解和掌握社区存在的问题和困难，努力化解各类矛盾，确保社会稳定；努力协调有关部门、有关单位的关系，帮助解决困难； 10、解答居民对各类政策的信息咨询，积极收集居民的来信、来访，及时向街、社区两级反映涉及社会治安、民生、安全生产、自然灾害等各方面的情况。 六、工作制度 1、联系工作制度。党建指导与民情信息员每周入社区工作不少于3次，并要求积极参加社区工作例会。如遇特殊情况，在岗时间服从任务。 2、事项报告制度。党建指导与民情信息员要做好工作日记，每季度向街党委进行一次书面工作汇报，每年进行一次驻基层党组织党建工作总结。同时对所驻社区发生的重大事项和重点工作动态以及可能引发群体性事件的苗头性倾向，应及时向街党委、办事处报告，对存在的问题，应剖析原因，找准对策，并及时化解。 3、联系会议制度。街党委每季度召开一次街党委成员、社区党支部书记和党建指导与民情信息员共同参加的小组分析会，听取党建指导与民情信息员的工作报告，开展研讨交流。 4、调查研究制度。党建指导与民情信息员要根据基层工作的新要求和所联系社区的实际，制订年度调研计划，进行深入的调查研究，要注意围绕苗头性、倾向性问题有针对性地开展专题调研，每年至少要撰写1篇以上相关的调研报告交街党委。 5、廉洁自律制度。党建指导与民情信息员不准到社区居委会报销应由个人承担的各种费用，不准用公款吃喝，不准参与有损机关干部形象的各种活动。 6、考核评比制度。党建指导与民情信息员的考核，采取双向评议的方式，重点考核工作表现、完成工作任务情况和取得的成效。每季度组织一次考核，全年组织一次总评，评选出若干名优秀党建指导与民情信息员，给予表彰奖励。 七、工作要求 1、街道社情民意办公室要加强对党建指导与民情信息员队伍的指导检查，及时了解他们工作开展的情况，研究分析、协调处理有关问题。 2、各社区要积极支持党建指导与民情信息员的工作，及时提供情况，为他们开展工作提供必要的条件。 3、各党建指导与民情信息员要认真履行职责，加强学习，扎实工作，积极探索，把基层科学发展水平推上新的层次。