市安全生产监督管理局工作要点

市安全生产监督管理局工作要点 XX年全市安全生产工作的总体思路是 坚持以 三个代表 重 要思想为指导 认真贯彻党的xx届四中全会 省委六届六次全会和 市委六届七次全会精神 进一步落实 国务院关于进一步加强安全 生产工作的决定 坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观 坚持 安全第一 预防为主 的方针 牢固树立 人民利益高于 一切 安全责任重于泰山 的观念 围绕 常规性工作抓深化 基 础性工作上台阶 创新性工作求突破 的工作要求 强化政府对安 全生产工作的领导 健全安全生产监管网络 落实安全生产主体责 任 实施生产安全事故目标控制 深化专项整治 强化日常监管 建立安全生产长效机制 加大监管执法力度 构建安全生产法规体 系 加强安全生产文化建设 构筑安全生产新格局 努力实现全市 安全生产形势的稳定好转 为沧州经济的大发展快发展提供强有力 的保证 全市安全生产主要任务目标 杜绝特大事故 遏制重大事故 各类事故总死亡人数下降10 工矿企业生产性事故死亡人数下降1 0 万人死亡率 亿元国内生产总值死亡率 道路交通万车死亡率 控制在省定目标以内 安全生产监管工作步入省先进行列 XX年的主要工作思路及主要工作任务是 一 常规性工作抓深化 一 深化五项专项整治 强化日常监管 切实搞好安全生产 检查 一是继续深入开展危险化学品 烟花爆竹和民爆器材 道路 和水上交通 建筑施工 人员密集场所消防安全等方面的专项整治 突出抓好危险化学品 烟花爆竹专项整治工作 重点抓好危险化 学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作 分品种 分行业 依据国家相应的规范和标准的要求 对从业单位逐一对照 高标 准 严把关 坚决取缔非法 关闭不具备安全生产条件的企业 限 期整改不符合安全生产条件的企业 二是切实抓好危险化学品生产 经营企业的安全评价工作 确保在国家政策规定的时限内 全面完 成全市 家危化品生产经营单位的安全评价工作 三是提高安全检查质量 狠抓安全隐患的整改效果 检查方式多样化 检查人员专业化 检 查方案全面化 查出隐患档案化 隐患整改责任化 力戒形式主义 确保检查实效 年内集中搞好5次全市性的安全生产大检查 同时加大对县 市 区 市直企业的暗访突查力度 并同定期检查 巡回检查 跟 踪检查 全面督查 专项检查以及自查 互查等多种方式结合起来 保证安全检查面达到95 二 加强安全生产的宣传教育和培训 提高全员安全意识 一是充分利用 安全生产月 咨询日 和 安全知识征文及竞 答 活动 广泛宣传和普及安全生产法律法规 提高全员安全意识 二是逐步建立起市 县两级安全生产培训机构 三是编制好XX年 安全生产培训计划 配合安全生产许可证的发放 举办10期各级安 监人员 生产经营单位主要负责人 安全生产管理人员参加的安全 生产管理资格培训班 四是继续做好全市范围的特种作业人员培训 发证和复审 做到人人持证上岗 五是举办安全生产高层讲座 聘请国家局专家到我市讲学 进一步论述发展经济 优化投资环境 与安全生产的关系 使各级 各部门领导进一步提高对安全生产工 作的重视 三 建立安全生产控制目标体系 落实各级安全生产责任 确保XX 年安全生产控制目标完成 一是狠抓安全生产责任目标的落 实 将安全生产责任目标层层分解 逐级签定责任状 层层抓落实 对完不成目标任务的单位 实行一票否决 二是加强对各县市区 市直各部门安全生产管理目标执行情况的考核力度 半年进行一 次考核 三是建立健全安全生产监管 审批和执法责任制 按照 谁监管谁负责 谁审批谁负责 分级管理和属地管理的原则 进一步在安监系统内部明确责任 四是细化监管岗位责任 按照 分工 从局长 科长到一般干部 对照职责细化岗位责任 工作标 准 工作要求和廉政建设目标 责任到人 互相监督 四 加大执法力度 依法对安全生产违法违规行为进行经济 处罚 一是加大对安全生产违法违规行为的处罚 二是加大对事故 隐患单位执法的力度 在市局 县局机关专门拿出工作人员作为执 法队伍 以罚促改 以关停促改 确保隐患及时彻底整改 三是严 肃查处事故 强化批复结案工作 对发生的生产安全事故严格按照3 02号令和国家 省有关责任追究的规定严肃处理 决不姑息迁就 四是继续发挥新闻媒体对安全生产的监督作用 对有法不依 安全 隐患严重而坚决不改 导致重大事故的典型 要从重处理 并进行 公开曝光 二 基础性工作上台阶 五 建立健全乡镇一级安全生产监管网络 实施安全生产有 效监管 以省 市两级30个安全生产示范乡镇的机构建设为契机 逐步在全市6个乡镇建立起安监机构 为有效地实施 横向到边 纵 向到底 的安全监管奠定组织基础 六 安全生产监管逐步向农村 向企业 向安全生产第一线 延伸 年底争取80 以上的农村 80 以上的企业 100 的学校 100 的集市贸易和公共聚集场所 都建起安全组织 设立安全监管 员 真正实现安全生产 公共安全延伸到位 无断层 七 搞好安全生产许可证的发放 以发放安全生产许可证为 契机 严把安全生产准入关 提高危险化学品 烟花爆竹企业准入 门槛 切实淘汰一批存有重大安全隐患 又整改无望的企业 进一 步提高企业的安全生产水平 在年内确保安全生产许可证的发放达 到95 以上 八 继续抓好重大危险源登记工作 一是按照省局的要求 按时完成全市重大危险源的普查登记 申报工作 二是做好重大危 险源风险评价工作 三是对全市重大危险源进行分级 制定出全市 重大危险源分布图 四是按照重大危险源的分级和分类实行分级监 察管理 逐步建立起重大危险源控制系统 九 在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度 确 保大中型企业工伤保险交纳率达到100 小型企业工伤保险交纳率 达到30 从建立企业提取安全生产风险抵押金制度和安全费用制 度入手 引导企业加大安全生产投入 提高安全装备水平 向本质 安全迈进 十 切实加强建设项目 三同时 工作管理力度 认真贯彻 执行建设项目安全设施 三同时 规定 严格实施建设工程项目安 全设施 三同时 审查验收和安全评价制度 未通过 三同时 审 查的建设项目 不予办理行政许可手续 不准开工投产 十一 加强救援队伍建设 进一步提高应急救援能力 充分利用和整合现有的应急救援资源 建设专业化的救援队伍 提高救援装备水平 增强抢险救灾能力 按照 平战结合 的方 针 把制订和修订工作与实际工作紧密结合起来 边完善 边实践 边提高 同时 督促危险化学品生产 经营 储存 使用单位 建筑施工企业 旅游景区及人员密集场所等 建立应急救援组织 制定应急救援预案 年内组织3次不同行业 不同类型企业的应急救 援演练 检验队伍 提高预案的可操作性 三 创新性工作求突破 十二 在加强非公有制企业安全生产监管上求突破 按照 抓好试点 典型引路 全面铺开 的创造性工作思路 抓好非公有 制企业的安全监管 明年适当的时间 组织有关县 市 区安监局 有关人员走出去 到非公有制企业安全生产监管工作搞得好的广东 佛山等地考察学习 引进先进的管理经验 以加强我市对非公有制 企业的安全监管 努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起 色 十三 在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监管水平 上求突破 严格按照国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求 加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产情况的监督检查 指导督促 企业健全安全生产制度 落实各项防范措施 加大事故隐患排查整改力 度 确保企业生产安全 与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调 通气制度 经常交流情况 沟通信息 保持安全监管工作的协调一致 防止出现安全监管的盲点和偏差 十四 在整合安全生产监管资源上求突破 从维护人民根本 利益出发 充分发挥综合监管的职责 处理好同专业监管部门的关 系 充分调动各专业职能部门工作积极性 形成齐抓共管的合力 正确行使安全否决权力 争取各级党委 政府的支持 齐心协力把 全市安全生产抓好 搞好信息化工作 做好上传下达