平安城市标准方案201512-发布版

平安城市视频监控解决方案设计公司：天津天地伟业数码科技有限 公司 设计日期： 1平安城市视频监控解决方案使用说明一、文档类别平安城市标准化解决方案。二、适用性简述1、 面向公安，以视频监控、治安卡口建设为主的系统；面向交警的系统请参看智能 交通标准化解决方案。2、 标准化方案重点面向市、县级平安城市基础方案的设计，项目需求涉及公安实战 平台、图侦系统请联系公司技术中心系统分析人员。3、 标准化方案侧重技术方案阐述，产品介绍请及时关注公司主流推广产品，并及时 修改。4、 基于项目提供的方案，请参考标准方案的架构，根据现场实际需求进行修改。5、 方案使用遇到问题，请及时与系统分析人员沟通。三、关联可参考文档智能交通标准化解决方案I目录第一章 概述（增加本地建设背景）11.1 建设背景11.2 建设目标21.3 设计原则31.4 设计依据4第二章 需求分析（增加实际项目需求）72.1 现状分析7监控点位覆盖不足7监控点位清晰度不够7点位建设相对零散7前端设备针对性不强7视频信息未共享8运维管理难82.2 解决思路8多类型前端建设健全立体化社会治安防控体系8联网共享平台建设实现信息共享、资源调度9加强运维管理完善系统保障机制、实现效益最大化9第三章 系统总体设计（修改系统架构图） 113.1 设计思路 11基础防线建设 11 图像资源汇聚 12 防控实战应用 123.2 系统架构 133.3 系统组成 13 前端采集系统 13 数据传输系统 16 数据存储系统 16 指挥中心系统 163.4 系统特色 18 高清的视频体验 18 全系的星光设计 18 智能的信息感知 19 强大的挂图作战 19 可视化指挥调度 19高效的运维管理 19弹性的系统部署 20良好的系统兼容 20第四章 前端子系统详细设计（根据项目情况删减） 214.1 星光级视频监控系统设计 21系统概述 21建设内容 21布点策略 21系统组成 26前端设计 26系统特点 30设备选型 334.2 视频监控系统设计 40系统概述 40建设内容 40布点策略 41 系统组成 45 前端设计 46 系统特点 49 设备选型 524.3 星光级制高点监控系统设计 62 系统概述 62 建设内容 62 布局策略 63 系统组成 63 前端设计 64 系统特点 70 设备选型 724.4 星光级卡口抓拍系统设计（视频触发） 77系统概述 77建设内容 77布点策略 78系统特点 81系统组成 82抓拍效果 84抓拍原理 88性能指标 91业务功能 91现场布局 97设备选型 994.5 星光级卡口抓拍系统设计（线圈触发） 105系统概述 105建设内容 106布点策略 106系统特点 109 系统组成 110 抓拍效果 112 抓拍原理 116 性能指标 120 业务功能 120 现场布局 126 设备选型 1284.6 高清智能卡口系统设计（视频触发） 136 系统概述 136 建设内容 136 布点策略 137 系统特点 140 系统组成 141 抓拍效果 142抓拍原理 144性能指标 147业务功能 147现场布局 153设备选型 1554.7 高清智能卡口系统设计（线圈触发） 165系统概述 165建设内容 166布点策略 166系统特点 169系统组成 170抓拍效果 172抓拍原理 173性能指标 177业务功能 177现场布局 183 设备选型 1864.8 前后抓拍卡口系统设计（视频触发） 198 系统概述 198 建设内容 199 布点策略 199 系统特点 202 系统组成 203 抓拍效果 205 抓拍原理 207 性能指标 210 业务功能 210 现场布局 218 设备选型 2204.9 前后抓拍卡口系统设计（线圈触发） 227系统概述 227建设内容 228布点策略 229系统特点 231系统组成 232抓拍效果 234抓拍原理 236性能指标 240业务功能 240现场布局 247设备选型 248第五章 网络传输系统设计（根据实际情况修改） 2575.1 需求分析 2575.2 设计要求 257基本要求 258网络带宽需求 258 网络质量要求 2595.3 设计原则 2595.4 网络整体架构设计 2595.5 接入传输网络设计 262 裸光纤点对点网络设计 262 EPON 网络设计 2635.6 网络系统详细设计 265 网络 IP 地址规划 265 VLAN 规划 268 路由总体规划 269 网络可靠性设计 270第六章 视频共享平台 2766.1 平台概述 2766.2 架构设计 277逻辑架构设计 277集成架构设计 2786.3 平台组成 279总控管理模块 279流媒体服务模块 279录像存储服务模块 279智能分析模块 279智能诊断模块 280目录服务模块 280SIP 服务网关 280数据库服务模块 280GIS 地图服务模块 280交通数据接收服务模块 280接口服务模块 2806.4 平台业务 281 视频业务 281 稽查布控 308 运维管理 311第七章 中心及机房设计（根据实际情况修改） 3157.1 中心设计 315 系统概述 315 建设内容 315 系统组成 315 设备选型 3207.2 存储系统 352 系统概述 352 建设目标 352 解决方案 353系统特点 354存储容量计算 355设备选型 3567.3 机房设计 359系统概述 359设计原则 360设计依据 361建设内容 363工程详细设计 363第八章 配套设计 3848.1 防雷设计 384前端防雷设计 385中心机房防雷设计 388机房供配电防雷设计 3908.2 供电设计 3908.3 安全设计 390 物理安全设计 390 网络安全设计 392 信息安全设计 396VIIIIIII第一章概述（增加本地建设背景）1.1 建设背景随着平安城市建设的深入推进，视频监控系统的规模和范围不断扩大，应用 日益广泛和深入，平安城市视频监控系统已经进入了联网监控和业务融合的时代。 与此同时，大规模社会资源的实时监控、海量视频信息的高质量可靠存储、系统 的管理和运维、监控图像的共享与综合利用等挑战也出现在了我们面前。2015 年作为十二五规划的最后一年，平安城市的建设背景也随着行业的推进发生了较 大变化：“平安中国”强势助推平安城市建设 第十二届全国人民代表大会第三次会议国务院总理李克强作政府工作报告时明确提出：“深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公 共安全”。平安城市的建设仍然需要投入更多的资金和技术力量，才能实现“平安 中国”的宏伟目标。“智慧城市”落地，平安城市迎新变革 虽然平安城市的建设步伐势不可挡，但其仍然是智慧城市的一个子系统，也是智慧城市的一个重要信息来源，所以平安城市视频监控系统工程无论从规划、 建设还是运营维护，都与智慧城市理念紧密相联系。“基于智慧城市大框架下， 要求在将来的平安城市建设通过各种信息化的手段，建立自感应、自适应、智能 化的社会治安防控体系;通过标准化和规范化的建设，在系统联网与信息共享等 方面实现视频系统提高异构系统的兼容性，消除平安城市建设中的信息壁垒和信 息孤岛的问题，还将提供多种类型的信息服务接口，实现视频系统与智慧城市不 同功能间的无缝对接，促进信息资源共享，实现综合执法、应急指挥和公共安全 管理等方面协同发展。从布点覆盖到实战应用 经过了将近十年的发展，全国平安城市建设已经基本完成第一轮的大建设，100承载体也突破“城市”的范畴，延伸至“聚居地”，从原来只是试点到一二线大城市， 再到三四线的区县乃至近两年兴起的平安乡镇的建设。从视频监控系统建设情况 来看，各地建设情况进度不一，规模也不一致，但随着安防技术的不断革新，公 安对平安城市的规划和需求也日趋成熟和明确，其建设重点从布点数量向管理应 用转变，而平安城市建设也面临着监控网络化、高清化，平台整合等技术浪潮的 冲击，同时，前期建设项目的扩容、升级和维护等问题需要解决。不仅是建设，有效运营才是关键 随着视频监控规模的不断扩大，各地平安城市在最近几年的发展过程中几乎都遇到了后续维护跟不上，应用水平不高，业务拓展打不开，监管用严重脱节等 问题令人堪忧，平安城市的后续运维工作依然是任重道远。XX市平安城市视频监控系统以科学发展观为指导，以加强社会和城市科学 管理、加快科学发展示范区和人民幸福之都建设为目标，以充分利用并整合社会 现有资源为基础，注重运维工程的同时，以建设综合管理平台为支撑，以公安实 战应用为主、兼顾其他部门共享为原则，以统一规划、政府推动、市场运作为方 法，构建“省、市、县、派出所四级贯通、全市联动”的数字化、网络化、智能 化社会治安综合防范体系。从而最大限度的利用监控科技手段，与公安、交警、 数字城管、应急指挥等业务相结合，实现以人为本、科技治市。结合本省和市、县公安机关的相关建设背景。1.2 建设目标以创建”平安 XX”、构建“智慧城市”为目标，以建设城市视频监控资源 为基础，密切联系公安实战的应用需求，通过运用高清监控技术、GPS/GIS 技术、 智能分析技术、业务系统集成技术、物联网技术等先进安防技术，最大程度地实 现平安城市视频监控系统的实战意义。1)增设高清监控点，使监控覆盖范围更广、监控效果更加理想，并按照多 级防线的建设原则，使城市监控布局更加合理，防范更加严密；2)注重原有投资的有效性、新旧技术的兼容性，并适当淘汰使用年限过久、 技术严重落后或者设备本身失去售后维护保障的资源，形成大集成、大 联动系统建设所必要的参数要求和技术标准体系；3)建成 “统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则、 统一图像标注、统一位置标识”的视频信息管理系统，整合各类不同来 源、不同格式的视频图像资源，实现视频图像信息的全网共用，一点布 控全网响应、应用管理全网运行；4)充分利用现已建成的政府部门视频图像资源和社会单位视频图像资源， 以及政府和公共信息通信基础设施，实现城市视频管理系统的互联互通 和信息共享，切实提高城市的可视化管理水平。1.3 设计原则系统建设以“视频监控是手段、业务应用是关键、数据集中是趋势、智能技 术是方向”为理念，以“统一规划、统一标准、技术先进、突出应用、稳定可靠、 资源共享、信息安全”为原则，确保系统的设计和建设满足城市管理的全局需求， 体现城市管理的数字化、自动化和智能化的领先水平：1）统一标准：系统建设必须统一标准，系统建设在符合国家和行业相关标准及地方标准的建设要求基础上，采用先进的技术手段和系统架构，整合治安监 控资源、道路监控资源、社会监控资源和已建视频资源，在同一的标准框架下实 现统一部署、资源共享、平台共用，构建全网各种设备接入、各子系统互联互通、 区域视频信息系统互联共享的可扩展规模和升级应用的视频信息管理系统。2）统一规划：系统建设必须统一规划，按照政府统一要求和部署，采用高科技、新方法对城市管理进行综合分析和管理监控，提高城市管理水平和城市运 行效率，增强城市应对突发事件的应急能力，加快城市数字化进程。3）技术先进：采用主流的、先进的技术构建系统平台，满足可视化社会治安防控需要，为城市数字化管理、公安治安监控、政府市政管理、应急联动指挥 等提供业务支撑，促进城市图像信息综合应用，具有先进的数字化、自动化和智 能化技术水平，实现“指挥点对点可视化、系统运行数字化、应对决策扁平化”， 使城市可视化管理、应急指挥和治安防控数字化水平进入全区乃至全国的先进行列。4）突出应用：系统建设必须突出应用，鉴于系统技术复杂，投资巨大，在建设中应以实际需求为导向，以有效应用为核心，以技术建设与工作机制的同步协调为保障，确保系统能有效服务于公安和政府工作的需要，充分利用视频信息 资源，结合各种应用业务，围绕打造“数字城市”、创造“平安城市”、保障和谐的 城市环境和良好的社会治安条件，不断提高公安机关预防、打击犯罪、严密治安 管理和维护社会稳定的能力，不断提高城市管理的行政执法的水平。5）稳定可靠：系统建设不是各种视频资源的简单组合，而是统一标准构架下的有机组成，系统采用的软硬件根据统一的规范、协议和要求选型，根据最新 的标准规范，并经过具有相应资格的软件评测中心、产品检测中心的测试，质量 达标，性能稳定，能够持续有效运行，满足城市管理 7*24 小时不间断持续运行 的需要。6）资源共享：系统建设应满足公安内部各部门之间的信息横向、纵向共享需求；满足公安固定/移动报警系统等各应用系统对监控图像共享的需求，为监 控资源数字化整合共享提供接口支持。视频监控与报警信息不仅要满足公安机关 对于城市治安管理、交通管理、应急指挥等的需求，而且还能兼顾政府及相关部 门对灾难事故预警、安全生产监控、环境等方面的视频图像调看需求。7）信息安全：系统构建视频传输专网，保证专网专用，安全畅通；视频传输专网与公安专网通过网闸或边界安全接入平台进行隔离；社会单位资源接入通 过防火墙等设备与视频传输专网进行数据交换。1.4 设计依据系统总体建设以国家、行业相关规范和标准为设计标准及依据，依据和要求 如下：l城市联网监控报警系统设计方面：1) 城市监控报警联网系统技术标准（GA/T669-2008）2) 公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件（公安部科技信息化局汇编 2009 年 3 月）l安防视频监控报警系统设计方面：1)中华人民共和国公安部行业标准（GA70-94）2) 视频安防监控系统技术要求（GA/T367-2001）3) 民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-94)4) 工业电视系统工程设计规范（GBJ115-87）5) 安全防范系统通用图形符号（GA/T75-2000）6) 公路车辆智能监测记录系统通用技术条件（GA/T497-2009）7) 道路交通安全违法行为图像取证技术规范（GA/T 8322014）8) 机动车号牌图像自动识别技术规范（GA/T833-2009）9) 防盗报警中心控制台GB/T16572199610) 报警系统环境试验 GB15211199411) 建筑及建筑群综合布线工程设计规范（GB/T50311-2000）12) 公安部警用地理信息系统系列标准规范l智能交通系统设计方面：1) 公路车辆智能监测记录系统通用技术条件（GA/T497-2009）2) 道路交通安全违法行为图像取证技术规范（GA/T 8322009）3) 交通技术监控成像补光装置通用技术规范（GAT1202-2014）4) 机动车号牌图像自动识别技术规范（GA/T833-2009）5) 机动车测速仪（GB/T21255-2007）6) 公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求（GA/T651-2006）7) 公安交通管理外场设备基础施工通用要求（GA/T652-2006）l图像信息联网平台设计方面：1) 安 全 防 范 视 频 监 控 联 网 系 统 信 息 传 输 、 交 换 、 控 制 技 术 要 求 （GB/T28181-2011）2) 全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书（公科信201211号）3) 全国公安机关图像信息联网总体技术方案4) 公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）视频接入部分l视频监控图像质量方面：1)电视视频通道测试方法（GB3659-83）2) 彩色电视图像质量主观评价方法（GB7401-1987）l监控专用网络信息系统及平台设计方面：1)信息技术开放系统互连网络层安全协议（GB/T 17963）2) 信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB/T20271-20063) 计算机信息系统安全（GA 216.11999）4) 信息技术设备的安全GB4943-20015) 计算机软件开发规范（GB8566-88）l视频系统工程建设方面：1)安全防范工程程序与要求（GA/T75-94）2) 安全防范工程技术规范(GB 50348-2004)3) 电子计算机机房设计规范(GB50174-93）4) 建筑物防雷设计规范(GB50057-94)5) 建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB50343-2004)6) 安全防范系统雷电浪涌防护技术要求(GA/T670-2006)7) 民用建筑电气设计规范(JGJ/T16-92)l视频系统工程验收方面：1)公安交通电视监视系统验收规范（GA/T509）2) 安全防范系统验收规则（GA308/2001）3) 中国电气装置安装工程施工及验收规范（GBJ232-90.92）4) 建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范 (GB/T50312-2000)l其他1)平安城市建设相关地方规范与标准。第二章需求分析（增加实际项目需求）2.1 现状分析平安城市在保障人们生活安全上发挥着举足轻重的作用，随着视频监控规模 的不断扩大，各地平安城市在最近几年的发展过程中却遇到了诸多应用问题，主 要包括监控点位覆盖不足、监控点位清晰度不够、点位建设相对零散、前端设备针对性不强、视频信息未共享、运维管理难、实战应用有差距等问题，因此 平安城市的后续建设工作依然任重道远。监控点位覆盖不足根据我国目前警力资源的现状，警力人员相对较少，必须通过大量布点，通 过视频监控点位部署来弥补目前警力不足。目前公安自建的监控点在民警的实战 应用中，体现出了覆盖面不够广的特点，治安监控一些关键事件发生时无录像可 查；急需增建点位改善辖区内治安状况。监控点位清晰度不够监控前端建设初期要求是“看得见”，但随着技术的发展，监控前端的建设 不仅停留在“看得见”的需求上，更需要在问题发生时，还需要“看得清”，能 对重点信息进行清晰的再次呈现，为问题的分析提供第一时间的全方位的视频支 撑。点位建设相对零散前期建设一般采用“先重点后一般”的原则，在初期以保证重点区域为主， 在应用成效上能对重点区域做到单点把控，但随着建设面的扩张，在整体上则未 能将所建设的点位进行统一的利用，即所建设的点位未能让民警在全局上进行全 局掌控，缺少从顶层统观全局的布点设计。 前端设备针对性不强前期设备多数未因地制宜进行建设，未根据地理位置如小区、隧道、大桥、 道路等地的设备没有进行有针对性的设备安装，导致设备适应性差。XX 地区为多雾霾天气，没有透雾功能摄像机；XX 地区大部分补光不足，夜间场景不足以真实还原现场情况，多数监控点 位无法在微弱光线条件下显示清晰彩色图像。在特殊点位没有高点监控设备，无法监看几公里之外的全景，无法准确掌握 全局。部分城区卡口光污染较严重，闪光灯严重影响驾驶人员视线，容易引起事故 多发。视频信息未共享在平安城市中，公安自建的监控前端在不断的扩建，联网的范围在不断的扩 张，整个平安城市管理平台的范围在不断扩充，而由此对管理平台则提出了新的 要求包括：资源大联网、大容量接入、数据存储等多个方面。但目前实际情况多 为系统内的监控点位部署在多套管理平台上，各自为战，点位管理不统一，未能 达到有效的视频共享。另外，随着监控联网的深入，其从联网范围与类型上都提 出了新的要求。在范围上：不单是公安自建的前端，还需扩展到社会面建设的监 控点，将社会面上建设的资源进行全方位利用，在类型上：不单是视频监控，还 包括了治安卡口等各种图像信息。运维管理难系统初步建设完成后存在管理和维护出现问题，“建而不管”、“边建边坏” 现象比较严重。在系统建设中，管理点位越多，管理平台越大，其运维机制就显 得非常重要。如何保障一个系统的正常运行，前端的各个监控点都发挥它的机能， 当有问题时能主动并进行有效的提醒，是当前平安城市建设中需要关注的内容。 同时运维机制不仅停留于此，在发现问题后，需要有效的督促管理者解决问题， 形成发现问题并解决问题的有效闭环。2.2 解决思路 多类型前端建设健全立体化社会治安防控体系统一规划，依据网格化建设指导思想，因地制宜针对性建设，多方位采集人、 车、物信息，形成全方位立体式防控。平安城市关注人、车、物信息，而人、车、物均有自己的特性，所以在建设时，应考虑针对不同的目标采用不同类型的监控 前端，通过多种技术手段，实现人、车、物信息的全程记录。系统布点要根据各 部门整体形势，因地制宜、灵活布置点位。重点监控部位统一由相应高清设备更换，实现全高清监控，并采用球机和枪 机相结合的方式，对该区域进行零盲点、无死角监控，球机管动态，枪机管细节。 凡夜间无照明或照明度不够的，必须采取补光措施，并在光照不足的重点点位采用星光级低照度摄像机，清晰还原彩色图像，确保监控图像质量。 城市制高点要求采用高点监控设备，保证白天 5 公里以及夜间 2 公里范围监控。针对城区内重点卡口，选用星光级卡口设备，避免大面积使用闪光灯，减小 光污染。联网共享平台建设实现信息共享、资源调度平台建设作为系统建设中最核心的处理、分析和管理部分，其向下接入各个 前端子系统，将采集的视频、图片信息进行汇聚处理，向上为应用系统提供基础 资源，进行资源转分发，同时承载整个系统的管理任务、大容量存储任务等等。 系统的核心就是管理平台，无论是多级联网、资源整合、或是各类警务应用扩展， 都需要管理平台做支撑，平台建设应拥有高稳定性、高开放性、高融合性等特性。部署符合国标的视频图像共享平台，采用市、区（县）两级部署，主要用 于汇聚并管理辖区内视频专网图像资源和社会图像资源，同时整合视频专网内各 类交警平台以及第三方社会资源整合平台等。加强运维管理完善系统保障机制、实现效益最大化运维管理在系统建设中是关键保障部分，对整个系统的运行情况进行实时分 析监测，多方式智能告警、完善保障管理流程以及多层次数据统计分析，运维管 理是系统建设中关键的保障模块，其维系着整个系统的正常运行。系统提供多维 度全面的运维机制，从平台设备的检测、前端设备的检测、操作人员行为的监测， 再到有效的对整体进行绩效考核的全面机制，由这一系列的监测来保障系统正常 的提供服务。运维管理系统主要包括：设备运行监测、视频诊断分析、绩效报表分析。1、设备运行监测 整个系统是否能正常的提供服务，其核心部分就是平台是否能正常的运行，当前系统越来越大，必须有有效的监测平台运行的机制，综合管理平台针对系统 在线的平台设备进行实时监测，包括系统负荷、设备上下线状态、存储空间等各 方面。2、视频诊断分析 随着系统建设点位逐渐增多，单纯依靠人力已无法完成如此大量摄像机的检查维护，需要从用户角度出发开发了视频质量检测分析设备，利用计算机智能在 管理中心对前端摄像机进行轮巡检测，可以实时检测出视频源丢失、聚焦不当、 偏色、遮挡等故障并报警。3、绩效报表分析 为了能有效的保障系统中所发现的问题得以解决，系统提供一系列的绩效报表功能，按照一定的评分标准和考评方法，对系统运行的各项指标进行评定，包 括摄像机在线率、图像正常浏览率、视频监控点及平台建设情况、监控点地图标 注等多方面，不同时期可以设定不同的考核点，由此对建设单位的目标完成情况 以及设备的运行状况进行考核。第三章系统总体设计（修改系统架构图）3.1 设计思路 基础防线建设城际卡口 防线城际干道卡口防控体系是平安城市系统中治安防控的第一道防线，主要是建 设在出入城市/地区的高速公路出入口、环城公路路口、国道省道路口、公共交 通枢纽等节点，实现出入车辆抓拍、自动车牌识别、驾乘人员智能人脸提取、特 征目标布控、身份信息联动等多种结构化、实战化视频功能，形成一个城际边界 闭环，对所有出入城市的人、车、目标构建有效的“城门式”防控防线。城内卡口 防线城内干道卡口防控体系属于平安城市中的第二道防线，主要建设于城市内各 外环线、内环线、高架等交通干道、配合前端化的智能功能，同步实现对机动车 的自动抓拍，实现对车辆车牌、大小、颜色特征识别和对驾乘人员人脸的自动提 取，对后端平台实战视频摘要等功能结构化数据支持。城内街区 防线城内街区监控防控体系是平安城市中的第三道防线，主要建设于一般城内街 道、高案发区域、交通场站、流动人员密提供集等区域，借用数字化城市“网格 化管理”思想对城区采用网格化前端部署方法：在 GIS 系统上根据属地管理、 地理布局、人口分布、治安情况等原则划分多个治安网格区域，重点在网格边界 进行点位部署，网格内更多借助社会治安监控资源接入。网格边界主要部署卡口 和高清监控点位，做到“车过留牌、人过留痕”。城内街区监控防控体系包括固 定治安监控点和可变范围监控点。前者是指监控热点范围确定，适宜使用枪机进 行监控的地点。后者指在较长的街道、宽阔的广场、事故多发区、十字路口等热 点范围宽广，适宜使用快球进行监控的地点。通过领先的前端智能化功能，各前端实现常规数据不间断记录的同时，对目标信息实时完成结构化检测与提取，配 合案件视频库体系，可显著提升海量监控数据的查询、定位和使用效率，缩短案 件侦破和应急反应时间的同时节省宝贵的警力资源。 热点区域 防线热点区域是平安城市中的第四道防线，主要用于强化重点区域、学校、社区、 政府机关、广场等核心点位防控。对超大范围场景可利用基于全景拼接技术，实 现多个枪机画面无缝拼接成一个全景画面，对于关注区域可通过球机进行定位、 拉近、放大，记录全景的同时又不遗漏细节。图像资源汇聚依托公安视频传输网络，加大整合力度，有效整合包括公安自建的视频监控 系统、卡口系统、电子警察系统等采集的视频图像信息，实现公安机关内部视频 图像信息的整合。同时，在确保信息传输安全的前提下，整合公共网络上传输的 社会面视频图像信息，将重点、要害单位等自建视频监控系统中涉及公共区域的 视频图像信息接入公安机关。在实现视频图像信息整合的基础上，经平台统一授 权控制，通过客户端可远程访问授权范围的视频图像信息，可对跨区域、跨部门、 跨警种的视频图像信息进行调度。防控实战应用实战应用是提升“打、防、控”能力的一种手段，其针对各警种的实战需求 进行详尽的分析，并结合公安的各业务系统，在完成信息共享的基础上，提供方 便民警使用、贴切民警实战、针对性的应用系统。系统通过发挥情报信息的主观 能动性，为公安决策提供依据、引导警务工作、支援实战，有针对性地采取“打、 防、控”措施，先发制敌，精确打击各类违法犯罪活动，以实现公安工作的主动 性。其智能分析完成城市中人、车信息的主动收集及后期的主动防御，图像资源 库则汇聚图像情报信息。3.2 系统架构3.3 系统组成 前端采集系统 星光级视 频监控系统系统建设采用星光级摄像机，监控点位共计 XX 个，其中包括 XX 台枪机、 XX 台球机，清晰度为 XX，在夜间无需补光灯，在星光级的照度下可以实现清 晰成像，不会造成光污染。 视频监控 系统系统建设采用红外摄像机，监控点位共计 XX 个，其中包括 XX 台枪机、 XX 台球机，清晰度为 XX，在漆黑的夜晚仍可以保证高清成像，真正实现全天 候监控。 星光级制 高点监控系统系统建设包含 XX 个点位，包含 XX 台激光夜视仪，清晰度为 XX，弥补了 普通图像监控手段无法避免环境物体阻挡、视野范围较小的缺点，实现基本无阻 挡的大范围监控，配合定点摄像机使用实现无盲区监控。星光级卡 口抓拍系统（视频 触发）系统建设包含 XX 个路口，车道类型为 XX 向 XX 车道，摄像机选用星光级 超低照度摄像机，无需闪光灯配合就可以实现清晰成像，有效避免光污染，清晰 度为 XX，可实现交通卡口通行车辆记录、车流量统计、逆向行驶、跨线行驶等 违章行为抓拍，系统部署方便，采用纯视频检测，无需部署雷达或线圈，为治安 案件的侦破提供有力的线索证据，同时为交通管理、交通规划、道路养护提供重 要的基础和运行数据，在城市治安及交通管理过程中发挥了重要的作用，对解决 公安警力不足、提高执法水平有着十分重要的意义。星光级卡 口抓拍系统（线圈 触发）系统建设包含 XX 个路口，车道类型为 XX 向 XX 车道，摄像机选用星光级 超低照度摄像机，无需闪光灯配合就可以实现清晰成像，有效避免光污染，清晰 度为 XX，可实现交通卡口通行车辆记录、车流量统计、逆向行驶、跨线行驶等 违章行为抓拍，系统部署采用线圈触发，抓拍准确率高，抓拍位置准确，为治安 案件的侦破提供有力的线索证据，同时为交通管理、交通规划、道路养护提供重 要的基础和运行数据，在城市治安及交通管理过程中发挥了重要的作用，对解决 公安警力不足、提高执法水平有着十分重要的意义。 高清智能 卡口系统（视频触发）系统建设包含 XX 个路口，车道类型为 XX 向 XX 车道，摄像机清晰度为 XX，可实现交通卡口通行车辆记录、车流量统计、逆向行驶、跨线行驶等违章 行为抓拍，系统部署方便，采用纯视频检测，无需部署雷达或线圈，为治安案件 的侦破提供有力的线索证据，同时为交通管理、交通规划、道路养护提供重要的 基础和运行数据，在城市治安及交通管理过程中发挥了重要的作用，对解决公安 警力不足、提高执法水平有着十分重要的意义。高清智能 卡口系统（线圈触发）系统建设包含 XX 个路口，车道类型为 XX 向 XX 车道，摄像机清晰度为 XX，可实现交通卡口通行车辆记录、车流量统计、逆向行驶、跨线行驶等违章 行为抓拍，系统部署采用线圈触发，抓拍准确率高，抓拍位置准确，为治安案件 的侦破提供有力的线索证据，同时为交通管理、交通规划、道路养护提供重要的 基础和运行数据，在城市治安及交通管理过程中发挥了重要的作用，对解决公安 警力不足、提高执法水平有着十分重要的意义。前后抓拍 卡口系统（视频触 发）系统建设包含 XX 个路口，车道类型为 XX 向 XX 车道，摄像机清晰度为 XX，可实现交通卡口通行车辆记录、车流量统计、逆向行驶、跨线行驶等违章 行为抓拍，系统部署方便，采用纯视频检测，无需部署雷达或线圈，系统可实现 对车头和车尾进行同步抓拍，可有效解决对摩托车车牌在尾部无法抓拍的问题， 为治安案件的侦破提供有力的线索证据，同时为交通管理、交通规划、道路养护 提供重要的基础和运行数据，在城市治安及交通管理过程中发挥了重要的作用， 对解决公安警力不足、提高执法水平有着十分重要的意义。 前后抓拍 卡口系统（线圈触 发）系统建设包含 XX 个路口，车道类型为 XX 向 XX 车道，摄像机清晰度为 XX，可实现交通卡口通行车辆记录、车流量统计、逆向行驶、跨线行驶等违章 行为抓拍，系统部署采用线圈触发，抓拍准确率高，抓拍位置准确，系统可实现对车头和车尾进行同步抓拍，可有效解决对摩托车车牌在尾部无法抓拍的问题， 为治安案件的侦破提供有力的线索证据，同时为交通管理、交通规划、道路养护 提供重要的基础和运行数据，在城市治安及交通管理过程中发挥了重要的作用， 对解决公安警力不足、提高执法水平有着十分重要的意义。 数据传输系统系统建设的数据传输子系统主要采取两种建设方案，其一为裸光纤点对点方 案，其二为 EPON 方案。裸光纤方案提供了纯粹物理层的链路连接，在接入品质及安全性方面拥有巨 大优势，其可以实现专网专用，网络传输带宽不受其他业务占用，带宽得以保证。 另外网络链路从前端设备端直接连到监控中心，网络数据传输不会受到其他因素 干扰，安全级别高。EPON 传输方案在光纤资源有限或监控点成总线分布、监控点密集等情况下， 可为用户提供低成本、高品质、大规模的视频监控接入解决方案。该方案采用点 对多点拓扑结构，大大降低光纤资源耗费。系统组建均为无源器件，可靠性高； 系统采用扁平化的网络结构，易于维护和管理，组网模型不受限制，可以灵活组 建树型、星型拓扑结构的网络。数据存储系统系统建设采用集中存储系统，包括 XX 台 XX 盘位 NVR 磁盘阵列和 XX 台 XX 盘位扩展柜，可实现对前端监控摄像机存储 XX 天，对前端图片数据存储 XX 天。系统采用智能缓存补录、动态码流直存和 N+M 热备方案，有效保障系 统数据存储安全，具有系统处理性能高、数据存储安全性高、数据检索速度快和 系统状态监测全面等特点。 指挥中心系统 监控中心 建设指挥中心主要包括视频共享平台、数据存储系统、大屏显示系统、数据交换 系统组成。汇接全市县的监控点位视频，将所需的视频、数据以数字形式通过网 络进行传输、存储和共享，并根据授权进行远程调阅、查询，由开放的接口实现互联、互通、互控及其它多种应用，为各部门和领导决策、指挥调度、取证提供 及时、可靠的监控图像信息。派出所分控中心由解码设备、显示设备、监控客户端及配套网络设备等组成， 统一管理辖区内所有视频资源，并根据授权对所辖视频资源进行远程调阅、查询。 平台建设在视频专网上部署符合国标的视频图像共享平台，并可实现与公安网内的业 务系统做对接，实现各警种视频的深度应用，共享平台依托于视频专网整合已建 视频、卡口平台。视频共享平台建设： 视频图像共享平台构架在视频专网上，采用市、区（县）两级部署，主要用于汇聚并管理辖区内视频专网图像资源和社会图像资源，同时整合视频专网内 各类交警平台以及第三方社会资源整合平台等。主要提供视频基础功能服务，包 括视频信息的可看、可控、可调、可查等应用。市、县级共享平台，可以考虑建设中心重点点位备份存储系统。 机房系统机房系统主要包括装修、视频监控、UPS 集中供电、精密空调与新风、服务器远程管理等工程组成。系统设计满足计算机等各种电子设备和工作人员对机房 的温度、湿度、洁净度、电磁场强度、电源质量、振动、防雷和接地等要求，在 关键设备上采用硬件备份、冗余等可靠的技术保障，同时在相关的软件技术中， 提供较强的管理机制、控制手段、事故监控及安全保密等技术措施，以提高计算 机机房的安全可靠性。中心机房具有良好的灵活性与可扩展性，根据今后业务不 断深入发展的需要，扩大设备容量和提高使用质量，具备支持多种网络传输、多 种物理接口的能力，提高技术升级、设备更新的灵活性。3.4 系统特色高清的视频体验l 领先的高清视频监控：系统建设 200/300/600 万像素高清监控摄像机，低 照度、宽动态、光学数字透雾、数字降噪、智能编码、智能场景等多种视频图 像处理技术保障高清成像；l 高效的高清视频存储：系统存储选用流媒体直写存储技术，可直接将高 清视频流写入存储设备，大规模组网时可实现全域部署，满足对海量视频监控数 据的存储、管理、应用等需求；l 统一的高清控制显示：系统建设选用模块化的综合管理平台，实现了高 清视频统一接入、统一切换、统一控制和统一显示，完全满足公安监控中心统一 化操作、集约化控制的需要。全系的星光设计视频监控、治安卡口系统设计全系采用专业星光级产品设计，有效避免光污 染、降低系统功耗、减少交通事故，进一步促进城市节能、环保，保障人身安全。l 前端监控设计采用星光级产品：根据不同的应用场景，设计选用星光枪 机、星光球机、星光级激光夜视，系统组成无需补光灯，可在为微光下为用户呈 现高清彩色图像，丰富的展现监控目标的特征，为公安视频侦查打下基础；l 前端卡口设计采用星光级产品：设计选用星光级卡口，系统组成无需闪 光灯，满足公安部 GA/T497公路车辆智能监测记录系统通用技术条件禁止使 用闪光灯的要求，实现仅在 LED 补光环境下可有效看清人脸、车型、车身颜色等有效车辆信息。星光级卡口拍摄效果在满足公安需求的基础上，同时也有效避 免了闪光灯使用带来的交通事故隐患以及居民生活光污染。 智能的信息感知l 卡口智能抓拍：卡口摄像机前端高清抓拍机集视频采集、视频处理、车 辆信息识别等核心功能于一体；l 智能分析处理：智能运动跟踪、高清视频拼接、视频智能分析等多项智 能应用技术，变被动式监控为主动型防范，大幅提高视频使用效率。强大的挂图作战l 可视化图上作战：依托公安 PGIS 系统，实现人、车、物的轨迹刻画和 案件线索分析，提高案件侦破的效率，同时实现可视化指挥调度功能；l 实战化视频应用：融合视频标注、视频摘要、智能排查、浓缩播放、图 像增强、图像编辑、万能播放器等多样化的智能工具，提高视频侦查的工作效率， 缩短反应时间、减少人力耗费。可视化指挥调度l 线上线下“双巡防”模式：建设空中有监控、地面有巡逻、出城有卡口、 城中有岗亭的指挥巡防模式，线上线下有机融合，大幅提升社会治安防控能力。l “可视化”贯穿指挥全过程：以 PGIS 地图为载体，将时间、空间有机 结合，实现报警定位为可视化、街面警力分布可视化、警力现场处置可视化、处 警过程可视化。l “一键三能”缩短响应时间：支持快捷操作工具，一键快速布控警力， 一键图上点击通话、一键警情同步发布，实现了指挥的扁平化，大大缩短了指挥 调度响应时间。 高效的运维管理l 集中化运维：可对视频资源进行统一监控、统一管理、统一分析、统一 预警，使系统运维从传统的单一、被动和低效的管理方式逐步转变为统一、主动 和高效的管理模式；l 智能化运维：采用自动化巡检操作，通过智能化诊断分析，快速确定故障发生原因，实现运维管理效率和服务管理质量的同步提升；l 可视化运维：结合 PGIS 系统实现运维资源空间化、可视化管理。 弹性的系统部署l 双机冗余部署：根据客户需要，系统核心数据库服务器可采用双机配置， 无单点故障。l 流媒体集群部署：系统流媒体转发单元支持负载均衡，可实现流媒体服 务的集群部署。l 平台多域部署：支持多域部署架构，各个区域的系统可业务自治，域间 网络中断不影响域内业务的正常进行。l 系统灵活扩容：根据监控点规模的不同，视频信息管理系统可灵活部署 在 PC 机或服务器上，根据业务发展要求进行灵活扩充，可适应从几十路，到几 千上万路的平安城市项目需求，充分保证系统扩展性。良好的系统兼容l 标准性：系统遵循安全防范视频监控联网系统传输、交换、控制技术 要求（GB/T 28181-2011）标准要求，采用标准化的架构、网络协议、视频编解 码协议、应用接口、文件格式等。系统支持 ONVIF 协议、支持满足 ONVIF 协 议的前端设备接入。媒体流传输协议符合 RTSP 标准要求，媒体编码格式支持当 前主流的 H.264 编码协议，具备良好的兼容性。l 开放性：系统具备良好的集成能力及二次开发能力，可提供开放的接口， 实现与各类信息系统的对接和集成应用。该系统的选择，将平安工程监控系统建 设提高到一个新的技术高点，为后期联网及系统应用开发打下了良好的基础。第四章前端子系统详细设计（根据项目情况删减）4.1 星光级视频监控系统设计 系统概述系统建设选用星光级摄像机，可在夜间星光环境下无任何辅助光源的时候， 即不需要红外灯也不需要白光灯，晚上可以实现清晰不拖尾的彩色图像。建设内容新建视频监控子系统包括前端监控点位为共 XX 个，其中包括定点枪型摄像 机 XX 个，动点球型摄像机 XX 个，具体点位部署如下所示：视频监控点位部署表序号监控点位监控区域具体安装位置摄像机类型安装方式设备箱支架情况12布点策略视频监控系统覆盖了城区的重点部位，为了在有限的资金投入情况下，建设 高效、高质量的视频监控系统，结合城区的具体情况，采取点、线、面相结合， 从核心区域为重点兼顾外围的安防布点策略，可将前端监控点分为以重点单位、 治安复杂区域及重要路口等几大类，具体说明如下：1)党政机关布点策略： 在党政机关驻地出入口大门外部署一台高清网络枪机，查看进出党政机关大门的情况，对党政机关起到全面的安全防范作用。2)学校等布点策略： 学校属于民生重点单位，在出入口大门外部署一台高清网络球机，可控制云台镜头进行变焦和转动，查看学校附近人员、车辆的局部细节，同时部署一台高 清网络枪机，可定点监控所有进出学校人员、车辆的局部细节。通过动静结合、 合理部署，对学校起到全面的安全防范作用。3)娱乐场所等布点策略 娱乐场所属重点社会单位，在出入口部署高清网络球机，可监控娱乐场所门口大范围环境，并查看所有进出人员、车辆的局部细节，对娱乐场所起 到全面的安全防范作用。4)汽车站布点策略 汽车站属于案件高发区域，在汽车出入口外部署高清网络枪机，可定点监控所有进出汽车站车辆的局部细节，在汽车站旅客出入口部署高清网络球 机，可控制云台镜头进行变焦和转动，查看进出汽车站及附近的人员局部细 节，通过动静结合、合理部署，对汽车站起到全面的安全防范作用。5)商场（购物中心）等布点策略 商场（购物中心）属重点社会单位，在出入口部署高清网络球机，可监控商场门口大范围环境，并查看所有进出人员、车辆的局部细节，对商场（购物中心） 起到全面的安全防范作用。6)广场等布点策略 广场属社会重点场所，在出入口部署高清网络球机，可监控广场门口大范围环境，并查看所有进出人员、车辆的局部细节，对广场起到全面的安全防范作用。7)公园等布点策略 学校属于社会重点场所，在出入口大门外部署一台高清网络球机，可控制云台镜头进行变焦和转动，查看公园附近人员、车辆的局部细节，同时部署一台高 清网络枪机，可定点监控所有进出公园人员、车辆的局部细节。通过动静结合、 合理部署，对公园起到全面的安全防范作用8)社区路口等布点策略 社区路口属于社会重要区域，在社区路口外部署高清网络球机，考虑到路口有多个方向，对每个方向设置一个或多个预置位，通过调用预置位可快速切换路 口的视频，查看经过路口及附近的人员局部细节，对社区路口起到全面的安全防 范作用。 系统组成前端视频监控子系统主要由监控摄像机及光电转换模块组成，前端视频监控 子系统经过网络传输子系统传输至监控中心进行存储、解码显示。系统拓扑图如 下所示：前端设计外场示意 图监控点外场示意图 监控立杆 设计系统中对于原有监控点改造的，可重新利用原有监控立杆，其余监控点可根 据每个监控点的现场实际情况进行设计。根据所需监控的范围、角度、场景以及现场条件来选择摄像机的安装方法， 由于大部分监控的地点都在道路或室外公共场所，摄像机的安装固定以立杆为主。 杆底端焊接固定法兰盘，预留拉线孔，地基应是硬质，同时根据现场安装点的地 质的实际情况，调整相应的尺寸。立杆的安装应牢固，不得歪斜，需用水平仪来 测定；制作要美观，其顶部应做防水帽。立杆应有较高强度，抗台风、防摄像机 抖动、防攀爬、防腐。立杆基础规格按不同的杆体进行分别设计。监控杆选型1) 根据监控要求及现场实际环境，选择适当规格的监控杆。2) 同一个广场、同一条道路或者同一个区域应安装同一类型杆体，特殊情 况下应按监视的范围及避免摄像机被遮挡的原则选用合适杆体。3) 在广