山东公务员考试申论真题及参考答案A类.pdf

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www.chinaexam.org 1 2017年 山 东 省 录 用 公 务 员 考 试 申 论 真 题 卷 ( A 类 )一 、 注 意 事 项1 本 题 本 由 给 定 资 料 与 作 答 要 求 两 部 分 组 成 。 考 试 时 间 为 180分 钟 。 其 中 , 阅 读 给 定 资 料 参 考 时 限 为 50分 钟 , 作 答 参 考 时 限 为 130分 钟 。 满 分 100分 。2 请 在 题 本 、 答 题 卡 指 定 位 置 上 用 黑 色 字 迹 的 钢 笔 或 签 字 笔 填 写 自 己 的 姓 名 和 准 考 证 号 , 并 用 2B铅 笔 在准 考 证 号 对 应 的 数 字 上 填 涂 。 3 请 用 黑 色 字 迹 的 钢 笔 或 签 字 笔 在 答 题 卡 上 指 定 的 区 域 内 作 答 , 超 出 答 题 区 域 的 作 答 无 效 !4 待 监 考 人 员 宣 布 考 试 开 始 后 , 你 才 可 以 开 始 答 题 。5 所 有 题 目 一 律 使 用 现 代 汉 语 作 答 , 未 按 要 求 作 答 的 , 不 得 分 。6 监 考 人 员 宣 布 考 试 结 束 时 , 考 生 应 立 即 停 止 作 答 , 将 题 本 、 答 题 卡 和 草 稿 纸 都 翻 过 来 留 在 桌 上 , 待 监 考人 员 确 认 数 量 无 误 、 允 许 离 开 后 , 方 可 离 开 。 严 禁 折 叠 答 题 卡 !二 、 给 定 资 料资 料 1随 着 我 国 经 济 持 续 快 速 发 展 , 民 众 购 车 需 求 旺 盛 , 汽 车 保 有 量 呈 快 速 增 长 趋 势 , 公 安 部 交 管 局 统 计 数 据 显示 : 截 止 2016年 底 , 全 国 汽 车 保 有 量 达 1.94亿 量 , 汽 车 驾 驶 人 超 过 3.1 亿 人 ; 全 国 有 49个 城 市 的 汽 车 保 有 量超 过 百 万 辆 , 平 均 每 百 户 家 庭 已 拥 有 36辆 私 家 车 , 成 都 、 深 圳 、 苏 州 等 城 市 每 百 户 家 庭 拥 有 私 家 车 超 过 70 辆 , 目 前 汽 车 保 有 量 还 在 不 断 上 升 , 但 停 车 位 却 不 能 满 足 需 求 。 据 不 完 全 统 计 , 我 国 停 车 位 缺 口 超 过 5000 万 个 。2011年 新 修 订 的 中 华 人 名 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 规 定 : “ 醉 酒 驾 驶 机 动 车 的 , 吊 销 机 动 车 驾 驶 证 , 依 www.chinaexam.org 2 法 追 究 刑 事 责 任 。 ” 2013年 1月 1日 起 生 效 的 机 动 车 驾 驶 证 申 领 和 使 用 规 定 , 加 强 了 对 违 规 行 为 的 处 罚 力度 , 并 改 进 了 驾 照 制 度 , “ 开 车 玩 手 机 被 抓 扣 2分 ” “ 闯 红 灯 交 通 违 法 记 分 将 由 3 分 提 高 到 6分 ” “ 不 挂 号 牌或 档 号 牌 的 一 次 就 将 扣 光 12 分 ” 等 条 款 的 实 行 , 被 称 为 “ 史 上 最 严 交 规 ” , 也 标 志 着 中 国 进 入 更 加 严 厉 的 交 通法 规 时 代 。资 料 2中 国 社 科 院 发 布 的 中 国 汽 车 社 会 蓝 皮 书 指 出 , 按 照 国 际 标 准 , 当 一 个 国 家 或 地 区 每 百 户 家 庭 汽 车 保 有量 达 到 20 辆 时 , 通 常 被 看 作 进 入 汽 车 社 会 , 汽 车 社 会 是 工 业 社 会 发 展 和 经 济 发 展 到 一 定 阶 段 , 特 别 是 轿 车 大 规 模 进 入 家 庭 后 出 现 的 一 种 社 会 现 象 。 在 汽 车 社 会 里 , 汽 车 不 仅 仅 是 一 种 交 通 工 具 , 它 更 是 社 会 的 组 成 部 分 , 是人 的 空 间 属 性 的 扩 展 和 精 神 的 延 伸 。 我 国 已 进 入 汽 车 社 会 , 交 通 出 行 方 式 发 生 了 根 本 转 变 , 也 带 来 了 生 产 和 生活 方 式 的 一 系 列 变 化 。 汽 车 的 影 响 力 已 辐 射 到 文 化 、 法 律 、 道 德 、 家 庭 等 各 个 领 域 , 与 自 然 资 源 、 人 口 环 境 、经 济 发 展 等 相 互 影 响 并 形 成 了 一 定 行 为 规 范 的 社 会 状 态 。进 入 汽 车 社 会 前 , 中 国 人 经 历 了 长 期 的 自 行 车 阶 段 , 习 惯 了 任 意 穿 行 、 灵 活 、 多 变 的 交 通 形 态 。 进 入 汽 车时 代 后 , 依 然 存 在 随 意 停 车 、 随 意 乱 穿 、 不 各 行 其 道 等 交 通 乱 象 、 我 们 通 常 看 到 的 是 这 番 景 象 : 在 十 字 路 口 ,汽 车 、 行 人 无 视 交 通 信 号 灯 , 我 行 我 素 , 红 绿 灯 的 警 示 作 用 成 了 “ 仅 供 参 考 ” ; 在 交 通 要 道 , 各 种 车 辆 胡 乱 横行 , 无 提 示 地 随 意 并 线 串 道 , 导 致 事 故 频 发 ; 在 环 路 出 入 口 , 众 多 车 辆 竞 相 “ 加 塞 儿 ” , 挤 作 一 团 , 无 法 按 照 顺 序 进 出 ; 在 胡 同 小 路 , 车 辆 沿 街 随 意 停 放 , 双 向 车 道 变 成 了 单 行 道 , 道 路 上 停 满 车 辆 , 四 车 道 变 成 了 双 车 道 一 系 列 的 不 文 明 交 通 行 为 反 映 出 驾 驶 者 的 不 良 驾 驶 习 惯 , 也 折 射 出 当 前 社 会 汽 车 文 明 的 缺 乏 。汽 车 文 明 是 指 人 类 社 会 进 入 汽 车 时 代 后 , 所 建 立 起 来 的 一 系 列 文 明 体 系 , 包 括 道 路 设 施 的 完 善 , 民 众 安 全意 识 的 提 升 , 政 府 公 共 管 理 水 平 的 提 高 等 方 面 。 汽 车 文 明 的 构 建 需 要 经 历 一 段 时 间 , 美 国 、 德 国 等 都 是 先 完 成了 城 市 化 过 程 , 而 后 才 是 机 动 化 过 程 , 这 个 过 程 经 历 了 比 较 长 的 时 间 。 而 我 国 在 城 市 化 进 程 还 没 有 完 成 的 时 候 ,机 动 化 就 已 来 临 。 城 市 化 与 机 动 化 的 矛 盾 , 突 出 体 现 在 道 路 规 划 上 。 一 些 城 市 缺 乏 科 学 规 划 , 道 路 建 设 滞 后 ,公 交 分 担 率 低 , 道 路 、 停 车 供 需 矛 盾 突 出 。 中 国 汽 车 社 会 正 面 临 众 多 困 扰 , 汽 车 成 为 社 会 分 化 象 征 , 许 多 汽 车 问 题 升 级 为 社 会 问 题 , 汽 车 社 会 的 管 理目 标 不 是 让 人 不 买 车 、 不 开 车 , 而 是 从 人 本 的 角 度 出 发 , 寻 找 更 公 平 、 更 有 效 率 的 治 本 之 策 , 建 立 包 括 普 通 市民 在 内 的 、 由 各 利 益 集 团 共 同 参 与 和 监 督 的 城 市 交 通 决 策 及 管 理 机 制 。 www.chinaexam.org 3 资 料 3北 京 的 刘 先 生 , 最 近 通 过 了 驾 考 , 准 备 购 车 的 他 开 始 犯 愁 : “ 买 车 是 租 别 人 的 牌 照 还 是 上 外 地 牌 照 呢 ? 如果 上 一 个 外 地 牌 照 , 而 交 管 部 门 规 定 部 分 路 段 禁 止 外 地 牌 照 车 通 行 , 路 段 一 限 制 , 就 只 能 把 车 停 下 转 乘 地 铁 或公 交 , 地 铁 或 公 交 附 近 又 很 难 找 到 停 车 位 。 过 去 买 车 差 的 是 钱 , 现 在 攒 够 钱 了 , 买 车 却 难 了 。 ” 在 北 京 购 车 上牌 照 需 要 摇 号 , 牌 照 就 成 了 稀 缺 资 源 , 但 是 摇 号 太 难 了 , 很 多 人 几 十 次 也 未 摇 到 号 码 , 不 少 人 将 摇 号 比 作 买 彩票 , 摇 到 号 就 好 比 彩 票 中 奖 了 。 北 京 、 天 津 、 上 海 、 杭 州 、 广 州 等 多 个 城 市 采 取 摇 号 或 拍 卖 等 形 式 控 制 车 辆 数量 , 还 有 多 个 省 会 城 市 及 二 、 三 线 城 市 欲 实 行 这 一 政 策 。 在 很 多 人 看 来 , 攒 够 了 买 车 钱 , 又 顺 利 拿 到 牌 照 是 件 高 兴 事 , 但 上 路 后 才 发 现 , 堵 车 严 重 程 度 超 乎 想 象 。交 通 拥 堵 , 是 近 年 来 在 全 国 凸 现 的 “ 城 市 病 ” 。 市 民 贾 先 生 说 “ 自 从 买 了 车 , 起 得 比 以 前 更 早 了 , 从 家 到 单 位车 程 十 几 公 里 , 顺 利 的 话 20 分 钟 就 能 到 , 要 是 赶 上 了 早 高 峰 的 拥 堵 , 路 上 耗 1 个 小 时 也 是 常 事 , 为 了 省 时 间 ,早 些 起 床 , 避 开 车 流 高 峰 。 即 便 如 此 , 堵 车 仍 如 家 常 便 饭 一 般 : 提 前 半 小 时 出 门 去 开 会 , 却 因 为 堵 车 迟 到 了 十几 分 钟 ; 周 末 中 午 约 朋 友 小 聚 , 堵 在 路 上 动 弹 不 得 ; 赶 上 天 气 不 好 或 是 交 通 事 故 , 开 两 个 多 小 时 也 到 不 了 家 ,对 许 多 有 车 族 而 言 , 堵 车 已 变 成 堵 心 。 ”考 验 车 主 们 的 不 仅 是 堵 车 , 还 有 停 车 。 如 今 , 越 来 越 多 的 朋 友 们 见 面 第 一 句 话 经 常 是 : “ 车 停 哪 儿 了 ? ”市 民 陈 女 士 说 : “ 三 种 地 方 最 难 停 车 , 一 种 是 商 场 、 商 业 街 区 , 一 种 是 医 院 、 办 事 机 关 等 公 共 单 位 , 还 有 一 种 是 住 宅 小 区 , 尤 其 是 老 旧 小 区 。 在 小 区 , 原 本 挺 和 谐 的 邻 里 关 系 , 因 为 停 车 闹 得 不 开 心 , 安 地 锁 、 装 摄 像 头 、写 标 语 , 简 直 无 所 不 用 。 ”“ 开 车 的 时 候 骂 走 路 的 , 走 路 的 时 候 骂 开 车 的 。 ” 在 一 些 城 市 , 行 走 已 经 变 成 一 件 “ 很 危 险 ” 的 事 情 。 随着 中 国 城 市 化 进 程 的 不 断 推 进 , 大 小 城 市 多 是 道 路 越 修 越 宽 , 人 行 道 越 拉 越 窄 。 而 一 些 城 市 在 窄 窄 的 非 机 动 车道 上 , 又 规 划 了 一 些 停 车 位 来 日 夜 收 费 , 再 加 上 乱 停 放 的 机 动 车 , 于 是 , 无 路 可 走 的 行 人 走 上 了 非 机 动 车 道 ,非 机 动 车 走 上 了 机 动 车 道 。资 料 4 2014年 1 月 11日 , 四 川 省 成 都 市 一 辆 高 尔 夫 轿 车 以 急 刹 车 、 快 速 并 线 等 方 式 , 多 次 别 停 同 向 行 驶 的 宝 马车 ; 2015年 5 月 3 日 , 成 都 市 一 立 交 桥 , 一 名 男 司 机 将 一 多 次 并 线 的 女 司 机 逼 停 后 当 街 殴 打 ; 2016年 3 月 14 www.chinaexam.org 4 日 , 长 春 一 名 青 年 男 子 在 某 商 场 门 前 , 下 车 对 前 车 驾 驶 室 方 向 辱 骂 , 并 猛 踢 前 车 车 门 , 让 前 车 驾 驶 员 下 车 , 因前 车 驾 驶 员 未 下 车 , 青 年 男 子 上 车 后 , 连 续 猛 撞 前 车 , 并 造 成 前 车 并 排 其 他 车 辆 严 重 受 损 ; 2016年 6 月 11日下 午 , 在 湖 南 怀 化 某 小 区 , 一 辆 小 汽 车 将 楼 下 的 进 出 口 处 堵 得 严 严 实 实 , 车 子 不 但 被 小 区 居 民 吐 口 水 砸 鸡 蛋 ,还 被 人 用 粉 笔 留 言 谴 责 现 实 中 车 辆 驾 驶 陋 习 随 处 可 见 : 抢 黄 灯 , 变 道 不 打 转 向 灯 , 超 速 危 险 驾 驶 , 打 着 电 话 “ 龟 速 ” 前 进 , 夜 间开 着 晃 眼 远 光 灯 , 随 意 乱 停 车 和 丢 弃 车 窗 垃 圾 等 。 有 人 自 私 地 只 考 虑 自 己 方 便 , 占 用 应 急 通 道 、 消 防 通 道 ; 有人 插 队 成 为 习 惯 , 遇 堵 车 就 抢 道 加 塞 ; 有 人 易 怒 崇 尚 暴 力 , 相 互 间 对 峙 、 追 逼 甚 至 打 架 等 “ 路 怒 ” 行 为 就 会 出现 “ 路 怒 ” , 即 带 着 愤 怒 情 绪 驾 驶 机 动 车 , 俗 称 “ 开 斗 气 车 ” , 又 称 为 “ 攻 击 性 驾 驶 ” , 在 交 通 违 法 行 为 上表 现 为 强 行 变 更 车 道 、 强 行 超 车 、 违 法 抢 行 、 占 道 行 驶 和 不 按 规 定 让 行 等 交 通 违 法 行 为 。 社 会 学 专 家 王 教 授 认为 : “ 路 怒 ” 是 心 疾 , 既 不 利 于 驾 驶 人 的 身 心 健 康 , 又 危 害 他 人 与 自 身 的 人 身 安 全 , 由 此 引 起 的 攻 击 性 驾 驶 行为 是 严 重 的 交 通 违 法 行 为 , 有 序 的 汽 车 文 明 , 不 仅 要 靠 宣 传 、 靠 自 律 , 更 要 靠 “ 他 律 ” 来 规 范 车 辆 驾 驶 行 为 。资 料 5根 据 某 市 场 调 查 公 司 对 60个 国 家 和 地 区 的 调 查 数 据 , 中 国 人 买 车 ( 新 车 加 二 手 车 ) 的 兴 趣 排 名 第 6, 而 购买 新 车 的 兴 趣 则 高 居 第 2。 至 于 中 国 人 买 车 的 原 因 , 排 名 第 一 位 的 是 “ 爱 驾 驶 ” , 第 二 位 是 “ 个 人 社 会 地 位 的 体 现 ” , 第 三 位 是 “ 实 用 ” 。 2015年 城 市 居 民 家 庭 的 购 车 价 格 平 均 为 15.1万 , 城 市 消 费 者 在 车 型 选 择 上 更 为个 性 化 , 自 我 认 同 意 识 越 来 越 强 , 不 仅 看 重 产 品 与 个 人 形 象 的 相 关 性 , 而 且 外 显 型 消 费 倾 向 越 来 越 突 出 , 希 望通 过 新 车 来 彰 显 自 身 的 成 就 和 品 位 。在 汽 车 普 及 已 久 的 社 会 中 , 人 们 对 汽 车 的 兴 奋 度 会 大 大 下 降 , 在 调 查 中 , 中 国 消 费 者 和 欧 美 日 韩 还 存 在 很大 差 异 , 欧 美 日 韩 对 于 汽 车 消 费 品 趋 于 理 性 。 日 韩 国 家 流 行 的 是 小 排 量 , 欧 洲 国 家 除 了 小 排 量 就 是 旅 行 车 , 也都 以 家 庭 实 用 为 主 , 欧 洲 人 有 买 车 计 划 的 比 例 远 不 及 中 国 , 即 便 打 算 买 车 , 购 买 二 手 车 的 比 例 也 超 过 了 买 新 车的 比 例 。 目 前 我 国 大 多 数 消 费 者 , 买 车 最 先 考 虑 的 是 价 格 和 品 牌 因 素 , 如 果 价 格 相 当 甚 至 略 高 的 情 况 下 , 选 择 多 是合 资 车 , 某 自 主 品 牌 汽 车 4S 店 销 售 人 员 说 : “ 如 果 在 基 本 持 平 的 价 格 区 间 面 临 选 择 时 , 消 费 者 基 本 会 毫 不 犹 豫地 选 择 合 资 品 牌 。 ” www.chinaexam.org 5 汽 车 研 究 院 李 教 授 指 出 : 汽 车 作 为 一 种 交 通 工 具 , 基 本 的 作 用 是 给 人 代 步 , “ 实 用 性 ” 应 该 排 在 第 一 位 。在 大 多 数 国 人 心 中 , 车 的 价 格 高 低 对 应 着 一 个 人 财 富 的 多 寡 , 折 射 出 他 的 赚 钱 能 力 、 社 会 影 响 力 、 人 脉 关 系 等 。很 多 时 候 , 一 辆 好 车 的 确 能 给 车 主 带 来 更 高 的 社 会 认 同 和 便 利 , 不 仅 汽 车 , 甚 至 车 牌 照 都 是 身 份 和 财 富 的 象 征 。资 料 6“ 礼 让 斑 马 线 ” 是 一 项 基 本 礼 仪 , 也 是 一 项 基 本 规 则 , 既 是 文 明 范 畴 , 又 属 于 法 律 范 畴 。 汽 车 文 明 的 一 个重 要 内 涵 是 以 人 为 本 , 强 者 礼 让 弱 者 、 汽 车 礼 让 行 人 是 行 为 基 准 。 这 一 文 明 规 则 也 以 法 律 条 文 的 形 式 得 到 固 化 , 道 路 交 通 安 全 法 对 机 动 车 如 何 通 过 人 行 横 道 有 明 确 细 致 的 规 定 , 机 动 车 驾 驶 证 申 领 和 使 用 规 定 更 是 制 定 了 严 厉 惩 戒 措 施 : “ 驾 驶 机 动 车 行 经 人 行 横 道 , 不 按 规 定 减 速 、 停 车 、 避 让 行 人 的 , 一 次 记 3 分 。 ” 现 实 中我 们 经 常 看 到 , 车 辆 行 经 斑 马 线 时 毫 不 减 速 , 甚 至 一 路 鸣 笛 、 加 速 通 过 。 在 商 场 、 超 市 附 近 等 人 流 密 集 区 域 的斑 马 线 , 行 人 与 车 辆 你 争 我 抢 、 险 情 频 出 。 近 年 来 , 发 生 在 各 地 的 一 次 次 “ 斑 马 线 惨 案 ” , 让 行 人 生 命 线 不 时成 为 夺 命 线 。 “ 礼 让 斑 马 线 ” 还 远 未 形 成 大 众 化 的 自 觉 自 律 。H市 “ 礼 让 斑 马 线 ” 已 成 为 了 一 种 常 态 , 成 为 当 地 文 明 的 一 道 风 景 线 , 无 论 是 在 主 城 区 还 是 在 景 区 , 当 行人 或 自 行 车 走 在 斑 马 线 上 时 , 行 驶 中 的 机 动 车 均 会 习 惯 性 地 在 斑 马 线 外 停 下 来 , 等 待 对 方 通 过 。 据 交 通 管 理 部门 的 统 计 , 目 前 市 区 主 要 道 路 上 斑 马 线 前 的 礼 让 率 已 经 达 到 93.91%。 H市 的 “ 礼 让 斑 马 线 ” 最 早 从 公 交 车 开 始 , 在 2007年 , H 市 公 交 集 团 就 制 定 了 公 交 营 运 司 机 五 条 规 范 ,其 中 明 确 规 定 “ 行 经 人 行 横 道 时 减 速 礼 让 ” , 要 求 全 体 司 机 必 须 遵 守 并 体 现 在 工 作 中 。 公 交 集 团 还 制 定 了 营运 司 机 星 级 评 定 指 导 意 见 , 将 斑 马 线 礼 让 情 况 纳 入 司 机 考 核 标 准 , 通 过 物 质 奖 励 和 精 神 激 励 双 管 齐 下 , 有 效推 动 了 安 全 行 车 、 文 明 礼 让 工 作 的 落 实 。在 公 交 车 的 带 领 下 , 2009年 , H 市 内 出 租 车 加 入 到 “ 礼 让 斑 马 线 ” 的 行 动 中 。 2010年 H市 客 运 出 租 汽 车单 车 考 核 细 则 实 施 , 规 定 出 租 车 在 斑 马 线 前 不 减 速 、 未 停 车 让 行 、 未 避 让 的 , 一 次 扣 10分 。 推 行 过 程 中 , 通过 评 优 等 正 面 激 励 和 负 面 的 惩 罚 措 施 , 让 “ 礼 让 斑 马 线 ” 常 态 化 。 推 广 “ 礼 让 斑 马 线 ” 过 程 中 , 2009 年 发 生 的 机 动 车 斑 马 线 撞 人 致 死 的 案 件 触 动 了 当 地 民 众 , 交 警 部 门 推 出多 项 交 通 整 治 行 动 和 系 列 宣 传 , 积 极 规 范 “ 车 让 人 ” 行 为 , 并 引 导 市 民 养 成 过 马 路 走 斑 马 线 习 惯 , 让 “ 礼 让 斑马 线 ” 更 深 入 人 心 。 www.chinaexam.org 6 为 让 司 机 了 解 到 斑 马 线 前 什 么 时 候 该 让 , 应 该 怎 么 让 ? 2011年 4 月 , 交 警 部 门 还 专 门 绘 制 了 多 张 “ 斑 马 线前 礼 让 图 ” 供 市 民 及 司 机 参 考 , 通 过 图 解 形 式 细 致 化 , 用 以 规 范 礼 让 标 准 。 同 时 清 理 不 合 理 的 斑 马 线 354条 ,并 完 善 了 一 批 减 速 标 志 及 “ 请 主 动 避 让 行 人 ” “ 请 快 速 通 过 ” 等 交 通 标 识 提 示 语 。 在 法 律 执 行 层 面 , 交 警 在 市区 27 个 斑 马 线 前 现 场 摄 像 , 对 “ 斑 马 线 前 不 让 行 ” 现 象 进 行 重 点 整 治 。 2014年 推 出 了 新 举 措 , 在 无 信 号 灯 斑马 线 前 设 置 电 子 警 察 , 对 未 礼 让 斑 马 线 的 机 动 车 进 行 实 时 录 像 , 作 为 处 罚 依 据 。 对 不 让 行 的 司 机 , 交 警 部 门 依据 相 关 法 规 对 司 机 进 行 罚 款 及 扣 分 的 处 罚 。2016年 3 月 1 日 起 , H市 文 明 行 为 促 进 条 例 正 式 施 行 , 斑 马 线 “ 礼 让 行 人 ” 首 次 被 写 入 了 地 方 法 规 ,“ 礼 让 行 人 ” 从 最 开 始 的 文 明 倡 导 升 格 为 地 方 法 规 条 款 。 资 料 7S市 潘 先 生 的 女 儿 突 然 发 高 烧 并 引 发 肺 炎 , 住 进 了 该 市 儿 童 医 院 。 他 开 车 送 孩 子 到 医 院 后 , 转 来 转 去 也 找不 到 停 车 位 , 情 急 之 下 将 车 停 在 了 医 院 外 的 路 边 。 当 天 上 午 10 点 多 , 他 下 楼 发 现 车 已 经 被 贴 了 罚 单 。 潘 先 生 很快 将 车 挪 到 了 医 院 正 在 施 工 的 一 处 工 地 旁 , 并 留 下 来 一 张 字 条 : “ 警 察 叔 叔 , 孩 子 在 儿 童 医 院 住 院 , 医 院 里 停车 场 没 有 位 置 了 , 没 办 法 停 到 这 里 , 请 不 要 贴 我 , 碍 事 我 就 移 车 , 谢 谢 了 。 ” 在 纸 条 下 方 , 潘 先 生 留 下 了 自 己的 手 机 号 。 等 潘 先 生 中 午 下 楼 看 车 时 , 车 窗 上 多 了 一 张 贴 条 , 纸 条 上 写 着 这 样 一 行 字 : “ 祝 早 日 康 复 , 以 后 尽量 按 位 停 车 ” , 落 款 为 “ S市 xx大 队 宣 ” , 并 画 上 了 一 张 笑 脸 。 看 到 这 张 字 条 , 潘 先 生 十 分 感 动 , “ 看 到 这 个的 确 很 意 外 , 这 个 交 警 执 法 真 的 很 人 性 化 , 让 人 心 里 暖 暖 的 ! 自 己 以 后 保 证 会 按 位 停 车 。 ” 当 时 执 勤 交 警 表 示 : 潘 先 生 当 时 已 经 被 贴 了 一 张 罚 单 , 后 来 挪 了 车 才 发 现 有 了 这 张 字 条 , 孩 子 生 病 家 长 肯 定 着 急 , 从 人 性 化 执 法 角度 , 我 们 不 能 “ 雪 上 加 霜 ” 。这 两 张 纸 条 上 传 网 络 后 引 发 了 热 议 。 不 少 网 友 非 常 赞 许 交 警 的 暖 心 行 为 , 但 也 有 人 指 出 : “ 既 然 车 主 已 经被 贴 了 罚 单 , 没 有 必 要 再 挪 车 ” , 并 且 质 疑 : “ 违 法 停 车 留 纸 条 就 可 以 免 于 惩 罚 , 如 果 都 效 仿 这 种 方 式 , 以 后这 种 情 况 如 何 处 理 ? ”外 地 的 汪 先 生 到 T 市 旅 游 时 , 将 车 随 意 停 放 在 景 区 路 段 内 , 离 开 时 发 现 私 家 车 上 被 贴 了 一 张 “ 空 白 罚 单 ” ,上 面 并 没 有 写 明 扣 分 或 者 罚 款 的 事 宜 , 而 是 留 下 交 警 的 手 写 字 : “ 前 面 有 停 车 场 , 下 次 注 意 ” 。 汪 先 生 对 交 警 “ 人 性 化 执 法 ” 很 感 动 , 拍 照 并 配 文 发 在 了 自 己 朋 友 圈 。 “ 空 白 罚 单 ” 被 大 量 转 发 传 播 后 , 引 发 了 众 多 网 友 的热 议 , 有 人 点 赞 , 也 有 人 提 出 疑 问 。 www.chinaexam.org 7 网 友 A: 这 是 我 见 过 的 “ 最 美 罚 单 ” , 给 人 感 觉 很 温 暖 。网 友 B: 这 种 罚 单 方 式 不 错 , 给 违 停 者 贴 了 罚 单 , 却 没 有 处 罚 , 个 人 觉 得 还 是 很 有 人 情 味 的 , 体 现 了 执 法过 程 中 不 是 仅 以 处 罚 为 目 的 , 是 工 作 方 式 上 的 一 种 创 新 网 友 C: 轻 微 的 违 法 也 是 违 法 , 既 然 违 法 了 那 就 应 该 处 罚 , 这 种 “ 空 白 罚 单 ” 只 见 罚 单 不 见 罚 款 , 是 否 涉嫌 违 反 国 家 的 有 关 规 定 ?网 友 D: 轻 微 违 法 如 何 界 定 ? 处 罚 的 标 准 如 何 统 一 ? 这 些 应 有 具 体 规 定 , 如 果 仅 凭 交 警 的 个 人 认 定 , 受 个 人 因 素 影 响 太 大 。网 友 E: 罚 单 , 只 能 按 照 法 律 规 定 进 行 填 写 或 告 知 。 “ 空 白 罚 单 ” , 既 没 有 填 写 任 何 执 法 内 容 , 也 没 有 留下 任 何 执 法 信 息 , 在 一 张 正 式 罚 单 的 空 白 处 写 上 了 一 句 “ 温 馨 提 示 ” , 实 在 是 太 随 意 、 太 任 性 了 , 太 不 维 护 法律 的 威 严 。网 友 F: 对 外 地 车 相 对 宽 容 , 却 对 本 地 车 严 厉 , 人 性 化 执 法 应 该 不 分 外 地 本 地 , 一 视 同 仁 , 统 一 标 准 。 如果 考 虑 外 地 司 机 不 熟 悉 道 路 情 况 , 就 应 该 提 前 进 行 各 种 线 路 指 示 和 提 醒 , 比 如 做 个 “ 前 面 有 停 车 场 ” 的 标 牌 。 T市 交 警 : 人 性 化 执 法 , 将 法 律 的 教 育 功 能 与 惩 罚 功 能 结 合 起 来 , 最 大 限 度 地 追 求 执 法 公 正 与 执 法 效 果 的统 一 , 体 现 了 执 法 过 程 中 的 人 文 关 怀 , 在 形 式 上 表 现 为 理 解 、 尊 重 和 关 爱 。 在 法 律 容 许 的 框 架 内 , 有 利 于 调 节人 们 的 社 会 关 系 , 促 进 社 会 和 谐 。资 料 8J市 举 行 了 一 场 以 “ 汽 车 社 会 与 汽 车 文 明 建 设 ” 为 主 题 的 座 谈 会 。主 持 人 : 我 国 已 经 进 入 汽 车 社 会 , 但 并 没 有 建 立 相 应 的 汽 车 文 明 。 在 这 样 一 个 汽 车 社 会 里 , 我 们 应 该 提 倡 哪 些 “ 汽 车 文 明 ” ?嘉 宾 甲 : 在 发 达 国 家 占 用 应 急 车 道 、 与 行 人 抢 路 的 情 况 少 , 很 重 要 的 一 个 原 因 是 社 会 舆 论 对 这 些 不 文 明 行 www.chinaexam.org 8 为 的 包 容 度 比 较 低 。 如 果 你 开 车 不 让 人 , 周 围 人 会 觉 得 你 很 野 蛮 , 看 不 起 你 , 而 我 们 刚 刚 进 入 汽 车 社 会 , 很 多情 况 和 行 为 都 是 新 的 , 对 什 么 应 该 包 容 、 什 么 必 须 谴 责 , 从 社 会 角 度 来 看 还 没 有 形 成 共 识 , 也 缺 乏 相 关 文 明 级别 的 标 准 。嘉 宾 乙 : 我 们 经 常 看 到 , 有 的 路 口 前 面 明 明 已 经 堵 死 了 , 后 面 的 车 也 不 管 不 顾 , 只 要 是 绿 灯 就 往 前 开 , 结果 堵 在 交 叉 路 口 的 中 央 , 把 四 个 方 向 全 部 堵 死 。 文 明 驾 驶 就 不 应 该 抢 绿 灯 , 走 到 路 口 , 绿 灯 虽 然 亮 着 , 但 前 面车 已 经 堵 住 了 , 就 别 走 了 , 这 样 , 横 向 来 车 就 能 顺 畅 通 行 。 类 似 的 例 子 很 多 , 我 们 每 个 人 应 该 从 自 身 做 起 , 践行 “ 汽 车 文 明 ” 。 嘉 宾 丙 : 车 越 来 越 多 , 文 明 素 养 不 能 跟 着 一 起 提 高 , 路 只 会 越 来 越 堵 。 践 行 汽 车 文 明 , 一 是 要 遵 守 规 则 ,二 是 要 有 公 德 心 , 三 是 要 有 系 统 的 观 念 。 整 个 社 会 是 个 系 统 , 个 体 是 系 统 的 一 个 组 成 部 分 , 过 度 地 考 虑 自 己 而不 考 虑 别 人 , 就 会 把 系 统 正 常 的 循 环 给 破 坏 , 自 己 也 无 法 避 免 受 到 影 响 。嘉 宾 丁 : 文 明 的 交 通 环 境 是 由 行 人 、 机 动 车 、 非 机 动 车 组 成 的 。 现 在 对 机 动 车 违 法 好 处 理 , 可 对 非 机 动 车和 行 人 的 违 法 处 理 就 要 难 得 多 。 很 多 非 机 动 车 驾 驶 员 和 行 人 对 遵 守 交 通 法 规 这 一 要 求 都 是 不 屑 一 顾 。 道 路 交 通文 明 是 基 础 的 道 德 建 设 之 一 , 交 通 文 明 的 建 立 绝 非 一 夕 之 功 。 交 通 运 输 管 理 干 部 学 院 张 教 授 : 文 明 习 惯 的 养 成 离 不 开 文 明 土 壤 的 培 育 , 国 家 的 文 明 依 赖 全 体 公 民 , 是 个人 文 明 的 总 和 。 汽 车 可 以 提 高 交 通 速 度 , 汽 车 更 应 该 提 高 公 民 意 识 增 强 的 速 度 , 提 高 社 会 文 明 建 设 的 速 度 。 交通 “ 红 绿 灯 ” 是 一 盏 城 市 文 明 的 “ 照 明 灯 ” , 汽 车 文 明 是 否 “ 一 路 绿 灯 ” 关 系 到 社 会 文 明 的 进 程 。三 、 作 答 要 求( 一 ) 根 据 给 定 材 料 15, 概 括 我 国 进 入 汽 车 社 会 后 面 临 的 主 要 困 扰 。 ( 15分 )要 求 : ( 1) 全 面 、 准 确 ; ( 2) 有 条 理 ; ( 3) 不 超 过 300字 。 ( 二 ) 给 定 资 料 2 在 概 述 汽 车 社 会 面 临 困 扰 时 提 到 , “ 汽 车 成 为 社 会 分 化 象 征 , 许 多 汽 车 问 题 升 级 为 社 会问 题 ” , 根 据 给 定 资 料 , 应 如 何 理 解 这 句 话 ? ( 15 分 ) www.chinaexam.org 9 要 求 : ( 1) 理 解 全 面 、 准 确 ; ( 2) 条 理 清 晰 ; ( 3) 不 超 过 350 字 。( 三 ) 根 据 给 定 资 料 6, 总 结 H 市 推 行 “ 礼 让 斑 马 线 ” 的 主 要 经 验 。 ( 15 分 )要 求 : ( 1) 准 确 全 面 ; ( 2) 条 理 清 楚 ; ( 3) 不 超 过 250字 。( 四 ) 给 定 资 料 7 中 , “ 空 白 罚 单 ” 等 人 性 化 执 法 行 为 引 起 了 社 会 讨 论 , 请 分 析 指 出 讨 论 的 焦 点 及 正 反 方主 要 观 点 。 ( 15分 ) 要 求 : ( 1) 分 析 透 彻 ; ( 2) 观 点 明 确 ; ( 3) 不 超 过 350字 。( 五 ) 资 料 8 中 提 到 “ 汽 车 文 明 是 否 一 路 绿 灯 , 关 系 到 社 会 文 明 的 进 程 ” 。 请 根 据 你 对 这 句 话 的 理 解 ,结 合 给 定 资 料 联 系 实 际 , 自 选 角 度 , 自 拟 题 目 , 写 一 篇 议 论 文 。 ( 40 分 )要 求 : ( 1) 观 点 明 确 , 分 析 具 体 , 条 理 清 楚 , 语 言 流 畅 ; ( 2) 参 考 给 定 资 料 , 但 不 拘 泥 于 给 定 资 料 ; ( 3)总 字 数 10001200 字 。 参 考 答 案 ( 一 ) 【 参 考 答 案 】我 国 进 入 汽 车 社 会 后 面 临 的 主 要 困 扰 有 :一 、 交 通 基 础 设 施 规 划 建 设 不 合 理 : 车 位 不 能 满 足 需 求 ; 停 车 难 , 车 辆 违 规 占 道 , 人 行 道 变 窄 ; 交 通 拥 堵 ,耗 时 耗 力 。二 、 汽 车 文 明 缺 乏 : 驾 驶 员 素 养 低 , 存 在 随 意 停 车 、 随 意 乱 穿 、 抢 道 等 驾 驶 陋 习 , “ 路 怒 症 ” 等 交 通 违 法行 为 随 处 可 见 。 www.chinaexam.org 10 三 、 城 市 化 与 机 动 化 矛 盾 突 出 : 缺 乏 科 学 的 道 路 规 划 , 道 路 建 设 滞 后 , 公 交 分 担 率 低 , 道 路 、 停 车 供 需 矛盾 突 出 。四 、 政 府 公 共 管 理 水 平 低 : 许 多 汽 车 问 题 升 级 为 社 会 问 题 , 政 府 缺 乏 以 人 为 本 、 公 平 、 有 效 的 治 本 之 策 和社 会 共 同 参 与 、 监 督 的 城 市 交 通 决 策 及 管 理 机 制 。五 、 居 民 购 车 困 境 : 摇 号 难 、 牌 照 资 源 稀 缺 ; 缺 乏 理 性 认 识 , 忽 视 汽 车 的 实 用 性 , 更 看 重 汽 车 所 彰 显 的 财富 、 地 位 。 ( 二 ) 【 参 考 答 案 】一 、 分 化 象 征 : 指 的 就 是 个 人 地 位 的 象 征 和 贫 富 差 距 的 代 表 。 汽 车 不 仅 仅 是 交 通 工 具 , 更 是 社 会 的 组 成 部分 , 是 人 空 间 属 性 的 扩 展 和 精 神 的 延 伸 。 折 射 出 个 人 的 能 力 、 社 会 影 响 力 、 人 脉 关 系 , 是 身 份 和 财 富 的 象 征 。汽 车 带 来 了 生 产 和 生 活 方 式 的 变 化 , 在 文 化 、 法 律 、 家 庭 等 领 域 产 生 较 大 影 响 , 形 成 了 社 会 状 态 。二 、 传 统 交 通 习 惯 的 束 缚 、 城 市 化 与 机 动 化 的 矛 盾 、 汽 车 文 明 的 缺 乏 、 城 市 缺 乏 科 学 规 划 导 致 了 汽 车 问 题的 产 生 。 同 时 这 也 是 社 会 问 题 , 体 现 出 民 众 的 文 明 和 素 质 , 考 验 管 理 者 的 公 共 管 理 水 平 。 三 、 治 理 汽 车 问 题 不 要 “ 一 刀 切 ” 。 ( 1) 要 以 人 为 本 、 完 善 道 路 设 施 , 建 立 市 民 、 各 个 利 益 集 团 共 同 参 与和 监 督 的 城 市 交 通 决 策 及 管 理 机 制 , 提 高 政 府 公 共 管 理 水 平 ; ( 2) 要 加 强 交 通 立 法 和 执 法 力 度 ; ( 3) 要 加 大宣 传 , 提 升 民 众 安 全 意 识 、 素 质 修 养 , 倡 导 从 自 身 做 起 , 形 成 文 明 共 识 。( 三 ) 【 参 考 答 案 】一 、 将 斑 马 线 礼 让 情 况 纳 入 公 交 车 司 机 考 核 标 准 , 物 质 奖 励 和 精 神 激 励 双 管 齐 下 。二 、 制 定 相 关 规 章 制 度 , 明 确 操 作 细 则 , 通 过 评 优 等 正 面 激 励 和 负 面 惩 罚 措 施 , 让 “ 礼 让 斑 马 线 ” 常 态 化 。 三 、 推 出 交 通 整 治 行 动 和 系 列 宣 传 , 规 范 “ 车 让 人 ” 行 为 , 引 导 市 民 过 马 路 走 斑 马 线 。 www.chinaexam.org 11 四 、 绘 制 礼 让 图 供 市 民 司 机 参 考 , 图 解 形 式 细 致 化 。 清 理 不 合 理 的 斑 马 线 , 完 善 减 速 标 志 及 交 通 标 识 提 示语 。 五 、 加 强 整 治 力 度 。 安 装 现 场 摄 像 , 设 置 电 子 警 察 , 进 行 实 时 录 像 , 并 依 法 进 行 罚 款 及 扣 分 的 处 罚 。六 、 完 善 法 律 法 规 , 制 定 惩 戒 措 施 , 将 “ 礼 让 行 人 ” 写 入 地 方 法 规 。( 四 ) 【 参 考 答 案 】 讨 论 的 焦 点 在 于 是 否 支 持 人 性 化 执 法 。正 方 观 点 : ( 1) 人 性 化 执 法 将 法 律 的 教 育 功 能 与 惩 罚 功 能 结 合 起 来 , 最 大 限 度 地 追 求 执 法 公 正 与 执 法 效 果的 统 一 ; ( 2) 执 法 效 果 暖 心 , 体 现 执 法 过 程 的 人 文 关 怀 , 表 现 为 理 解 、 尊 重 和 关 爱 , 同 时 纠 正 违 法 行 为 , 有 利于 调 节 社 会 关 系 , 促 进 社 会 和 谐 ; ( 3) 执 法 方 式 好 , 体 现 了 执 法 过 程 中 不 是 仅 以 处 罚 为 目 的 , 是 工 作 方 式 上 的一 种 创 新 。反 方 观 点 : ( 1) 执 法 不 严 , 轻 微 违 法 的 界 定 和 处 罚 标 准 缺 少 统 一 规 定 , 执 法 受 个 人 因 素 影 响 大 , 效 仿 行 为不 利 于 执 法 ; ( 2) 执 法 不 公 平 , 执 法 对 象 应 一 视 同 仁 、 统 一 标 准 , 不 论 违 法 程 度 , 所 有 违 法 行 为 都 应 受 处 罚 ; ( 3) 执 法 过 程 违 反 法 律 和 国 家 规 定 , 执 法 过 程 随 意 、 任 性 , 破 坏 法 律 威 严 ; ( 4) 人 性 化 执 法 难 以 掩 盖 城 市 交通 基 础 设 施 建 设 上 的 缺 陷 。( 五 ) 【 参 考 范 文 】 让 汽 车 文 明 引 领 社 会 文 明对 于 正 在 发 展 的 中 国 而 言 , 很 多 人 都 有 着 一 个 “ 汽 车 梦 ” 。 随 着 经 济 的 快 速 发 展 , 我 们 奔 跑 着 从 自 行 车 时代 迈 入 了 汽 车 时 代 , 快 得 让 人 惊 叹 、 诧 异 、 欣 喜 。 然 而 , 当 人 们 沉 醉 于 汽 车 带 来 的 便 捷 时 , 却 忽 略 了 对 “ 汽 车 文 明 ” 的 关 注 。 中 国 式 过 马 路 、 中 国 式 开 车 , 每 天 都 在 上 演 。 交 通 拥 堵 成 为 许 多 城 市 不 得 不 面 对 的 “ 城 市 病 ” 。我 们 的 汽 车 保 有 量 与 品 牌 档 次 都 上 去 了 , 但 是 汽 车 文 明 却 未 能 与 其 同 步 , 因 此 迫 切 呼 唤 更 加 进 步 的 汽 车 文 明 。 www.chinaexam.org 12 汽 车 文 明 是 人 类 社 会 进 入 汽 车 时 代 后 , 建 立 起 来 的 一 系 列 文 明 体 系 。 它 不 仅 包 括 道 路 设 施 的 完 善 , 民 众 安全 意 识 的 提 升 , 还 包 括 政 府 公 共 管 理 水 平 的 提 高 等 。 汽 车 文 明 是 社 会 文 明 的 重 要 组 成 部 分 。 文 明 驾 驶 、 文 明 出行 、 文 明 交 通 , 不 仅 关 系 到 个 人 , 也 关 系 到 每 一 个 家 庭 的 幸 福 , 关 系 到 社 会 和 谐 大 家 庭 的 建 设 。 可 以 说 , 汽 车文 明 承 载 了 社 会 文 明 。汽 车 文 明 “ 一 路 绿 灯 ” , 社 会 文 明 也 会 跟 着 进 步 。 汽 车 文 明 的 重 要 内 涵 是 以 人 为 本 , 是 人 与 人 、 人 与 车 、车 与 车 之 间 多 种 关 系 的 和 谐 发 展 。 从 “ 礼 让 斑 马 线 ” 的 常 态 化 , 到 “ 最 美 的 空 白 罚 单 ” 等 人 性 化 执 法 行 为 ; 从各 地 道 路 交 通 设 施 的 完 善 , 到 社 会 共 同 参 与 监 督 城 市 交 通 决 策 及 管 理 机 制 的 建 立 , 都 体 现 了 对 民 意 的 尊 重 和 人文 关 怀 , 符 合 社 会 主 义 核 心 价 值 观 中 和 谐 、 平 等 的 要 求 , 体 现 出 社 会 关 系 的 和 谐 , 更 体 现 出 社 会 文 明 的 进 步 。 交 警 和 司 机 的 关 系 不 应 该 仅 仅 局 限 于 管 理 者 与 被 管 理 者 , 更 应 该 是 道 路 交 通 的 保 护 者 与 参 与 者 ; 而 司 机 与 行 人则 要 成 为 道 路 上 顺 畅 的 运 动 员 、 裁 判 员 , 让 社 会 更 加 和 谐 、 更 加 文 明 与 有 序 。反 之 , 没 有 汽 车 文 明 的 社 会 就 是 一 场 灾 难 。 汽 车 本 应 带 来 方 便 、 快 捷 的 享 受 , 但 是 每 逢 节 假 日 , 免 费 通 行的 高 速 公 路 却 拥 挤 不 堪 、 车 祸 频 发 。 而 应 急 通 道 被 占 用 , 车 祸 救 援 也 显 得 更 加 艰 难 , 为 此 贻 误 了 最 佳 的 救 治 时机 , 鲜 活 的 生 命 可 能 就 此 逝 去 。 此 时 , 汽 车 给 我 们 带 来 的 却 是 低 速 、 低 效 和 未 知 的 恐 惧 感 。 “ 路 怒 ” 、 超 速 危险 行 驶 、 占 道 行 驶 等 驾 驶 陋 习 也 屡 见 不 鲜 。 交 通 违 法 行 为 之 所 以 存 在 , 不 仅 在 于 交 通 参 与 者 交 通 安 全 意 识 的 淡薄 , 规 则 意 识 不 强 , 更 在 于 交 通 法 规 没 有 得 到 有 效 遵 守 , 重 教 化 轻 法 治 , 重 劝 导 轻 惩 戒 , 用 人 治 代 替 法 治 , 没有 形 成 有 序 的 社 会 文 明 。 汽 车 社 会 乱 象 呼 唤 汽 车 文 明 提 速 , 汽 车 文 明 必 须 与 社 会 文 明 齐 头 并 进 。 每 个 人 都 应 该 从 自 身 做 起 , 遵 守 规则 , 有 公 德 心 和 系 统 观 念 , 积 极 践 行 汽 车 文 明 , 培 育 社 会 文 明 新 风 。 同 时 , 政 府 也 要 有 所 作 为 , 一 方 面 , 要 完善 法 律 法 规 , 加 大 执 法 力 度 , 加 强 宣 传 教 育 ; 另 一 方 面 , 也 要 完 善 硬 件 基 础 设 施 建 设 , 使 道 路 设 计 更 加 科 学 化 、人 性 化 。 此 外 , 还 要 加 大 宣 传 教 育 , 提 升 公 民 素 质 , 使 人 们 都 养 成 文 明 开 车 、 相 互 礼 让 的 好 习 惯 。 多 个 主 体 形成 合 力 , 促 进 我 国 汽 车 文 明 建 设 , 加 快 社 会 文 明 进 程 。建 设 汽 车 文 明 社 会 是 一 项 系 统 工 程 , 关 系 到 每 一 个 人 、 每 一 个 家 庭 的 平 安 和 幸 福 。 让 我 们 共 同 努 力 , 以 汽车 文 明 引 领 社 会 文 明 , 让 我 们 的 社 会 更 文 明 、 更 和 谐 !
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