资源描述
1,人口普查登记、复查工作细则,四川省人口普查办公室2010年7月成都,一、登记、复查阶段工作的组织实施二、登记工作三、复查工作四、非专项编码工作五、保密规定,主要内容,一、登记、复查阶段工作的组织实施,人口普查登记、复查工作，在县级人口普查办公室的统一部署下，由乡级人口普查办公室组织村级人口普查小组、普查指导员和普查员,在当地派出所、基层组织协助下进行,4,二、普查登记工作,5,（一）登记的时间2010年11月1日开始，11月10日以前结束,6,（二）登记的方式普查登记采用普查员入户查点询问、当场填报的方式。普查员应当按照普查表填写说明的规定，对普查表中的各个项目进行询问，并根据申报人的回答填写普查表。填写完成后普查员应将填写的内容，向申报人当面宣读，核对无误后，由申报人签字或者盖章确认,7,普查员应根据普查小区图和户主姓名底册及事先安排的登记时间和顺序逐户登记。每登记完一户，应在户主姓名底册中做好标记，以免出现户的重登或漏登,（三）登记的规则,1.访问住户,（三）登记的规则,2.登记普查表,普查员登记时，应先填写普查表短表或普查表长表注意：在一个普查小区内，登记普查表短表和长表的户是分别独立的，两者不许交换登记如果本户在2009年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口，还应填写死亡人口调查表境外人员的普查登记使用境外人员普查表,普查员登记普查表时，先登记户记录的各个项目然后按照户记录中“本户应登记人数”，逐人逐项登记人记录的各个项目,（三）登记的规则,3.登记普查表项目,10,如发现该户经确认为空户，应在户主姓名底册的备注栏内注明该户为“空户”。同时，将该户摸底时填写的其他内容用铅笔划一条横线，该户的“户编号”作废。在填写普查表“户编号”时，其他户也不再使用该户的“户编号”,1.登记时与户主姓名底册所列情况不一致,（四）特殊情况的处理,11,如发现该户内还有其他住户，并且该户为登记普查表短表的户，则该户继续登记普查表短表，其“户编号”不变；其他住户也分别登记普查表短表，并将相关内容补填到户主姓名底册最后位置，其他住户新的“户编号”在户主姓名底册最大“户编号”（除600以上）后顺延,1.登记时与户主姓名底册所列情况不一致,（四）特殊情况的处理,12,如登记普查表长表的户内发现其他住户，符合长表调查户的登记普查表长表,否则登记普查表短表,并将相关内容补填到户主姓名底册最后位置，其“户编号”在户主姓名底册最大“户编号”（除600以上）后顺延,1.登记时与户主姓名底册所列情况不一致,（四）特殊情况的处理,（四）特殊情况的处理,2.对一些地区提前进行普查登记的规定,对交通极为不便的地区，如果11月10日前完成登记确有困难，可以逐级上报请示，适当提前登记。由省级人口普查领导小组报请国务院人口普查领导小组批准后，方可实施。登记项目一律以普查标准时点为准，同时要掌握提前登记之日至普查标准时点期间的人口变动情况，并予以更正,对房屋拆迁而户口未迁、空挂的大集体户，以及经反复核实确实无法落实到普查小区的户籍人口，普查指导员负责组织登记填写普查短表。对于这种情况应在村级下面虚拟普查小区，小区编码为800以上，不画小区图,（四）特殊情况的处理,3.对部分人户分离人口如何普查登记的规定,15,（三）复查的方法,主要内容,（二）复查的内容,（一）复查的时间,（四）抽查工作,三、复查工作,16,（一）复查的时间2010年11月11日开始，11月15日以前结束,17,18,18,集体户有无漏登外来人口有无漏登户籍外出人口有无漏登全户外出的户和空挂户有无漏登境外人员有无漏登没有户口的人、特别是超计划生育的孩子有无漏登,重点核查的内容：,2009年11月1日至2010年10月31日期间，出生后不久即死亡的婴儿，特别是在医院出生后随即死亡、医院未发出生证的婴儿，是否漏登了出生和死亡人口全户死亡、特别是孤寡户死亡是否漏登了死亡人口,重点核查的内容：,20,普查表中的跳填项目是否错填、漏填和多填按人填报的项目是否严格按普查表所规定的性别和年龄界限填写户口登记地和普查时点居住地地址的填写是否完整正确普查表上除按户和人填报的项目外，其它应填的项目（如签字、日期等）是否填写齐全,重点核查的内容：,21,22,自查：普查员对自己登记的普查表进行检查自查可与登记工作同步进行，普查员对当天登记的普查表进行检查，发现疑问及时入户核对，并据实更正,1,自查,23,根据普查小区图和户主姓名底册检查所登记的户是否有遗漏和重复按照人工逻辑检查规则逐户、逐人、逐项地审核各个项目之间的逻辑关系是否正确,自查,1,24,互查：指普查指导员组织普查员对普查表的填写情况进行相互检查，互查应在普查员完成自查的基础上进行。,互查,2,25,普查指导员组织普查员按专项分成若干组，根据人工逻辑检查规则进行专项检查。互查中发现的差错或疑问，普查员应认真做好记录，并由普查指导员与原普查员联系核实，或统一组织再次入户核对，并据实更正,互查,2,根据普查员的数量，建议大致分为以下几个专项组,短表的户记录短表的人记录长表的户记录长表人记录中的基本项目和迁移项目，即从“R1.姓名”到“R13.五年前常住地”长表人记录中反映受教育状况、就业状况和生活来源的项目，即从“R14.是否识字”到“R23.主要生活来源”长表人记录中反映婚姻、生育及老年人口健康状况的项目，即从“R24.婚姻状况”到“R28.身体健康状况”死亡人口调查表境外人员普查表,27,议查：村级人口普查小组负责人召集相关人员座谈，议查登记的质量。议查的重点是核实户数、总人口数、出生和死亡人口有无重、漏。对议查发现的差错，要进一步核对，并据实更正。议查应在自查和互查完成的基础上进行,议查,3,28,自查、互查完成后，普查指导员要对每个普查员负责登记的普查表进行抽查。如果发现某普查员登记的差错较多，应责成该普查员重新复查所登记的全部普查表，并将复查结果向普查指导员做出报告。,（四）抽查工作,四、非专项编码工作,四、非专项编码工作,四、非专项编码工作,32,快速汇总工作结束后，普查指导员组织普查员集中对负责登记的普查表短表、普查表长表、死亡人口调查表及这三种表封面进行非专项编码非专项编码工作从2010年11月2日开始，11月25日以前结束,（一）进行非专项编码的时间和职责分工,33,普查表录入前，县级人口普查办公室应当统一组织乡级人口普查办公室,在村级对普查表及封面的非专项编码进行审核,（二）非专项编码审核的时间和职责分工,34,五、保密规定普查指导员、普查员及其他普查工作人员要严格做好保密工作，对申报人家庭和个人不便公开的情况，如：未履行结婚登记手续而同居的；未婚先育的；从小领养的孩子等，要注意保密，复查时不进行议查。同时，严格遵守保密规定，对各户申报的情况，必须保守秘密，严禁公开个人和家庭的登记资料。,附件1,户记录：（一）“H3.本户应登记人数”中的两部分人数相加，应与表中填报的人记录条数相等（二）“H4.2009.11.1-2010.10.31出生人口”，应等于本户人记录中生于2009年11月1日至2010年10月31日的人口与死亡表中属于本户并生于2009年11月1日至2010年10月31日的死亡人口之和（三）“H4.2009.11.1-2010.10.31死亡人口”，应与死亡表中属于本户的死亡人口数相等,普查表短表人工逻辑审核规则：,普查表短表的人工逻辑审核规则：人记录：（一）本户人记录中的第一人必须是户主,一户必须有一个户主。（二）户主的配偶也在本户登记的，应填写为第二条人记录，且配偶的性别必须与户主相反。（三）集体户内每个人与户主的关系均为“其他”。（四）户主与其配偶的年龄差，一般不应大于30岁；父母双方与子女的年龄差，至少一方应大于15岁；祖父母双方与孙子女的年龄差，至少有一方应大于30岁。如不相符，应加以核实。,普查表短表的人工逻辑审核规则：（五）子女应与父母双方或一方所填民族相同。如与父母双方中任何一方都不相同，应加以核实。（六）“R6.普查时点居住地”圈填答案2-6中任意一项的人，“R7.户口登记地”必须圈填答案1；圈填答案5的人，需填写普查时点居住地所在省（区、市）、市（地）、县（市、区）的具体名称。（七）“R7.户口登记地”圈填答案2-5的人，“R6.普查时点居住地”必须圈填答案1；圈填答案4的人，需填写户口登记地所在省（区、市）、市（地）、县（市、区）的具体名称；圈填答案5的人，跳填“R11.是否识字”。,普查表短表的人工逻辑审核规则：（八）“R8.离开户口登记地时间”圈填答案1的人，跳填“R10.户口性质”。（九）“R6.普查时点居住地”圈填答案1-2的人，并且“R7.户口登记地”圈填答案1，“R8.离开户口登记地时间”必须圈填答案1。（十）R11、R12项是6周岁及以上人口必须填报的项目。（十一）“R11.是否识字”圈填答案2的人，“R12.受教育程度”必须圈填答案1或2。,普查表长表人工逻辑审核规则户记录：（一）“H3.本户应登记人数”中的两部分人数相加，应与表中填报的人记录条数相等。（二）“H4.本户2009年11月1日至2010年10月31日出生人口”，应等于本户人记录中生于2009年11月1日至2010年10月31日的人口与死亡表中属于本户并生于2009年11月1日至2010年10月31日的死亡人口之和。（三）“H4.本户2009年11月1日至2010年10月31日死亡人口”，应与死亡表中属于本户的死亡人口数相等。（四）“H5.住房用途”圈填答案3的人，户记录填写结束。（五）“H16.住房来源”圈填答案3-8的人，户记录填写结束。,普查表长表的人工逻辑审核规则：人记录：（一）本户人记录中的第一人必须是户主,一户必须有一个户主。（二）户主的配偶也在本户登记的，应填写为第二条人记录，且配偶的性别必须与户主相反。（三）集体户内每个人与户主的关系均为“其他”。（四）户主与其配偶的年龄差，一般不应大于30岁；父母双方与子女的年龄差，至少一方应大于15岁；祖父母双方与孙子女的年龄差，至少有一方应大于30岁。如不相符，应加以核实。（五）子女应与父母双方或一方所填民族相同。如与父母双方中任何一方都不相同，应加以核实。,普查表长表人工逻辑审核规则,（六）“R6.普查时点居住地”圈填答案2-6中任意一项的人，“R7.户口登记地”必须圈填答案1；圈填答案5的人，需填写普查时点居住地所在省（区、市）、市（地）、县（市、区）的具体名称,（七）“R7.户口登记地”圈填答案2-5的人，“R6.普查时点居住地”必须圈填答案1；圈填答案4的人，需填写户口登记地所在省（区、市）、市（地）、县（市、区）的具体名称；圈填答案5的人，跳填“R12.出生地”,普查表长表人工逻辑审核规则,（八）“R8.离开户口登记地时间”圈填答案1的人，跳填“R11.户口性质”（九）“R6.普查时点居住地时间”圈填答案1或2的人，并且“R7.户口登记地”圈填答案1.“R8.离开户口登记地时间”必须圈填答案1.,（十）“R13.五年前常住地”必须是5周岁及以上的人（十一）R14-R16项必须是6周岁及以上的人填报。（十二）圈填第14项“是否识字”中答案2的人，“R15.受教育程度”必须圈填答案1或2。（十三）“R15.受教育程度”圈填答案1的人，跳填“R17.工作情况”。（十四）“R16.学业完成情况”中圈填答案1的人，当“R15.受教育程度”圈填答案2时，其年龄一般不能超过15周岁；当“R15.受教育程度”圈填答案3时，其年龄一般不能超过20周岁。如果年龄明显不符合常规的学龄界限，普查员要核实情况，进行确认。（十五）R17-R25项必须是15周岁及以上的人填报。,普查表长表人工逻辑审核规则,（十六）“R17.工作情况”圈填答案1的人，需填写上周工作时间；圈填答案3的人，跳填“R20.未工作原因”。（十七）凡填写第19项“职业”的，跳填第23项“主要生活来源”。（十八）“R20.未工作原因”圈填答案1或2的人，跳填第23项“主要生活来源”。（十九）“R22.能否工作”圈填答案1的人，需填写连续未工作的时间。（二十）“R24.婚姻状况”圈填答案1的人，跳填第28项。（二十一）“R2.与户主关系”中圈填答案1“配偶”的人，该人与户主的“R24.婚姻状况”应圈填答案2“有配偶”。,普查表长表人工逻辑审核规则,（二十二）“R25.结婚（初婚）年月”中的年数减去该人的出生年数一般不应小于15，若小于15，应进行核查确认。（二十三）R26项必须是15至64周岁的妇女填报，且存活子女数应小于或等于生育子女数。（二十四）R27项必须是15至50周岁的妇女填报，圈填答案2的人，需填写生育时间和婴儿性别；如果生育双胞胎或有两次生育的人，还需填写“12个月以内生育两个以上孩子的第二个孩子的状况”。（二十五）R28项是60周岁及以上人口必须填报的项目。,普查表长表人工逻辑审核规则,（一）R1R8为所有港澳台和外籍人员填写，R9R11仅港澳台人员填写，R10R11由港澳台15周岁以上有工作的人员填写。（二）“R7.受教育程度”的填报没有年龄限制，不满6周岁的儿童也应填报,可圈填答案1。,境外人员普查表人工逻辑检查规则,（三）“R8.身份或国籍”中圈填答案4的人，必须填写国籍，不填写R9R11。（四）第一人必须填写户主，户主的配偶也在本户登记的，应填写在第二条人记录上，且配偶的性别必须与户主相反。,境外人员普查表人工逻辑检查规则,死亡人口调查表人工逻辑审核规则,（一）户编号应与该户在普查表中登记的户编号一致。（二）登记的死亡人数应与普查表户记录第4项登记的死亡人数一致。（三）死亡时间应大于或等于出生时间，且死亡时间应在2009年11月1日至2010年10月31日之间。（四）填写第7项“受教育程度”的，必须是死亡时满6周岁的人。（五）填写第8项“婚姻状况”的，必须是死亡时满15周岁的人。,50,普查表编码的技术规范,二、填写要求,三、编码的复查,一、编码的分类,主要内容,数字的书写要求及注意事项,汉字的书写要求和注意事项,附件,51,一、编码的分类,普查表编码指对普查表中数字框和汉字框（除“姓名”外）据情填写数字和汉字，分为专项编码和非专项编码两大类,汉字框,数字框,专项编码：指对普查表长表“R18.行业”、“R19.职业”的编码。由专项编码员负责完成,非专项编码：指对普查表短表、普查表长表（除“R18.行业”、“R19.职业”）、死亡人口调查表以及这三种表封面进行编码。由普查员和普查指导员负责完成,二、填写要求,使用统一采购的、符合要求的黑色签字笔（0.5毫米），禁止使用钢笔、铅笔和圆珠笔不得使用橡皮涂擦，严禁使用涂改液或贴条普查人员有责任保护好普查表（不要卷边、折角、受潮、淋雨等），保持普查表的整洁，不要折叠、污损普查表（特别是对定位点、数字/汉字框）,（一）数字的书写要求及注意事项,1.一律用阿拉伯数字“0123456789”填写,阿拉伯数字要求使用手写体书写数字的书写要本着宜大不宜小的原则，在数字框允许范围内应尽量将数字上下左右写满数字框，但要注意不能写出数字框特别是0，1不能写得太小，6、8、9等数字“圈”中的“空白”要明显，不能太小数字的书写要上下均匀，避免断笔连笔，笔画要清晰，不能太粗或太细每个数字框只填一个数字，严禁并框或跨框填写,手写数字规范字体示例如下：,55,数字书写中注意:,字体不要太小数字位置要居中数与数之间不要相连每个数字框中一个数字字体不能超出数字框不要对字体进行修饰,56,56,.必填的项目必须编码，当所填数字位数少于数字框时,数字靠右填写，中间不为空，且高位补“0”,示例1：错误的填写正确的填写,57,示例2：错误的填写正确的填写,编码数字位数多于数字框时,按高限填写,104,I,9,9,102,I,9,9,59,.同一项目中不需填报的小项,其数字框要补”0”,I,0,0,60,I,I,.不需填报的项目不编码，不必补“0”,61,.错码纠正时，用“三横两竖”划掉（“三横两竖”不能画出数字框），在上方相应位置改正,8,I,40,4,0,I,3,2,2,.每张普查表短表和死亡人口调查表使用的“三横两竖”纠错符不得超过5个，长表不得超过10个,（二）汉字的书写要求和注意事项,1.字迹工整、清晰，避免连笔2.汉字大小适中，避免过小或者过大的字，不要写出汉字框外3.严禁草书以及字和字之间的粘连4.“地址”、“民族”应严格按照普查员手册中地址名称表和民族名称表所列的标准用字填写，严禁使用同音字或别名，禁止使用繁体字和已经废止的简体字,5.每个汉字框只能填写一个字，根据汉字框数目填写同样数目的前几个汉字，严禁并框或跨框填写,汉,汉,6.书写错误时，用“四横四竖”划掉（“四横四竖”不得画出汉字框），不得更换汉字框另行填写，在预填处修改,蒙古,古,汉,内,I,4,内蒙古,蒙,包头,包,和,呼和浩特,青水河,青,水,河,汉,正确的修改,错误的修改,汉,汉,满,满,内,I,4,蒙,内蒙古,呼,包头,包,呼和浩特,土默特右旗,土,默,特,三、编码的复查,编码工作完成后，要认真检查，检查内容包括：检查有无漏表、漏码编码的数字和汉字是否正确书写的数字和汉字是否规范不需填报的项目一律不编码已登记的项目是否按规定长度编码（指高位补“0”、不需填报的小项编码格要补“0”）,试点中编码存在的主要问题,一、普查表保管存在的问题纸张卷边、折角、使用回形针、纸张受潮等现象，影响扫描定位,使用胶带改错,画线,污痕,折角,订书针孔,70,问题一：漏码1.普查表长/短表中“R6.普查时点居住地”、“R7.户口登记地”，普查表长表中“R12.出生地”、“R13.五年前常住地”，既有汉字框又有数字框需要填写，不要忘记其中一个,I,浙,江,浙江,宁,波,宁波,吉林,吉,林,3,北京,北,京,2,徽,安,安徽,蚌,埠,蚌埠,怀,远,怀远,I,4,二、填写规范问题,2.长表“R28.身体健康状况”。特别是男性被调查对象，由于R26、R27不需要填报，又取消了空格划线，所以，R28经常被忽略。,72,死亡人口调查表中“S5.死亡时间”，是对月份编码，不是对周岁编码,80,9,0,9,问题二：错码,73,同一项目中不需填报的小项,其数字框要补”0”。如普查表长表“R26.2009年3月20日至2010年3月19日的生育状况”圈填了“1”，其他数字框都要补“0”,问题三、未按规定长度填写,问题四：未按规定正确使用修改符号,示例一：原地修改,示例二：直接打“”或画“二横”,示例三：修订位置不正确,示例四：修改错误，校对时也无法改正,问题五：修改时使用胶带，使数字框和定位点受损,问题七：填表时污染数字框,问题六：一个数字框填写个数字,问题八：数字书写过于潦草，导致校对量增加,问题九：地址填写错位（“华容市”是县级市）,问题十：未使用正确的行政区划名称（不应填写“高新区”而是“蜀山区”）,81,谢谢大家！,
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