2020年某乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案和班子及个人自查情况汇报材料合编

2020年某乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案和班子及个人自查情况汇报材料合编2020年某乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案为深入贯彻落实区脱贫攻坚领导小组关于印发（全区脱贫攻坚“回头看”工作实施方案）的通知（x区脱贫发2020x号）精神，全面补齐脱贫攻坚工作短板弱项，系统排查责任、政策、工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”和义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四保障”方面存的在突出问题，按照市区脱贫攻坚“回头看”统一安排部署，经镇脱贫攻坚领导小组研究，决定在全镇范围开展脱贫攻坚“回头看”，现制定如下实施方案。一、目标原则紧盯脱贫攻坚目标任务，始终坚持精准方略和目标标准，聚焦重点地区、重点群体和重点工作，逐村逐户逐项排查，结合省市区各级各类反馈问题整改，全力发现并解决“三落实”、“三精准”和“四保障”方面存在的突出问题，全面完成目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。二、时间安排2020年12月2日起至12月30日。三、工作对象全镇14个有脱贫任务的村、镇各相关行业部门。四、方法步骤（一）动员部署（12月5日前）。统筹问题整改、脱贫退出和动态调整等重点工作，突出“七个聚焦”，“三落实”，全面解剖麻雀，制定内容详实、任务明确，针对性和操作性强的实施方案，全面安排部署，启动脱贫攻坚“回头看”工作。（二）全面排查（12月15日前）。组织行业部门和镇村干部、第一书记、驻村工作队及基层帮扶力量，相关部门在本行业本系统，全面细致排查“三落实”、“三精准”和“四保障”存在问题，建立问题清单及整改台账。1.“三落实”方面（1）责任落实。主要围绕政治责任、主体责任、帮扶责任，重点排查各级抓落实的体制机制和脱贫攻坚“一把手”负责制落实情况，党政主要负责人、分管负责同志和帮扶责任人履职尽责情况，脱贫攻坚报告制度执行情况，书记遍访贫困对象情况，整体脱贫后是否松劲懈怠等。（2）政策落实。紧紧围绕脱贫攻坚“八个一批”政策落实情况，重点排查涉农资金整合到位情况，投入保障机制是否健全，资金监管使用情况，监督检查、稽查要求是否落实；建立产业扶贫规划及项目建设情况，主导产业培育发展是否有力，项目实施是否严格按照程序进行，公示公告是否到位，利益联结机制是否科学完善符合相关政策要求，消费扶贫、电商扶贫等是否协同推进；就业扶贫贫困劳动力技能培训政策落实情况，公益性岗位开发、使用和管理情况，贫困劳动力安置就业成效；易地扶贫搬迁任务完成情况，安置点基础设施和公共服务是否完善，后续产业、就业帮扶等搬迁后续保障措施落实情况，项目和资金管理情况；危房改造政策落实情况，贫困户、脱贫户、一般农户住房鉴定是否达标等；教育扶贫控辍保学措施是否到位，精准资助政策落实情况等；健康扶贫“一站式”结算服务落实情况，贫困户参加新农合情况，家庭医生签约服务落实情况等；安全饮水保障是否到位，农村饮水项目建设管理是否规范；生态扶贫落实退耕还林、生态补偿、生态护林员等政策情况，组织发展林下经济情况等；社会兜底保障落实农村最低生活保障和特困人员救助供养政策等情况；扶贫扶智采取的措施、培树典型案例、工作推进及取得的成效等情况；作风建设查处基层微腐败、为基层减负、解决形式主义和官僚主义等方面问题情况；以及其他方面政策落实情况等。（3）工作落实。主要围绕脱贫攻坚各项工作推进、目标任务完成、各类问题整改，重点排查工作过程管理是否规范，目标任务按期完成情况，督导考核机制要求落实情况，奖励和惩戒措施是否兑现，“三率一度”达标情况，各级各类反馈问题整改和举一反三要求贯彻实施情况等。2.“三精准”方面（1）识别精准。以建档立卡贫困户、已脱贫户及边缘户为重点，全面排查农户基本情况，认真核实并完善建档立卡数据信息。对建档立卡已脱贫户，重点查看建档立卡数据信息与实际情况、档案资料一致性，按照“四个不摘”要求制定并落实后续帮扶措施情况，稳定脱贫长效机制建立情况；对项目库建设，重点排查是否全面、真实、准确反映脱贫户帮扶措施、脱贫措施、带动情况和巩固提升措施等；对行业部门涉及的帮扶措施信息，重点排查系统自动生成和行业部门交换的数据信息与脱贫户实际享受帮扶情况是否一致等。（2）帮扶精准。主要围绕驻村帮扶工作开展情况，重点排查各行业部门、帮扶单位、村两委、第一书记、驻村工作队、帮扶干部、等责任落实情况；帮扶单位定期研究推进帮扶工作情况，是否按规定派驻驻村工作队员和第一书记；帮扶措施是否精准，是否因村因人因户研究制定帮扶规划、计划；帮扶主体或责任人是否按要求进村入户落实各项帮扶措施；相关的帮扶工作纪律规定和要求是否执行到位；贫困户对帮扶责任人、帮扶成效是否满意；群众是否了解驻村工作队，对工作队是否满意等。（3）退出精准。围绕贫困退出标准、退出机制、退出程序、退出结果，重点排查贫困户收入是否达标，来源是否稳定，能否稳定脱贫；教育扶贫、健康扶贫、安全住房和安全饮水等措施是否保障落实到位，是否实现全覆盖；脱贫后的长效帮扶机制、巩固脱贫措施是否有针对性和可行性，是否落实到位。尤其是要认真对照关于进一步规范全省“稳定脱贫”标注工作的通知（x脱贫发201749号）文件规定，认真查看稳定脱贫不享受政策人员确定程序是否规范、相关资料是否齐全、户信息是否及时更新。同时，要查看退出政策宣传开展情况，了解脱贫户满意度。3.“四保障”方面。一要查看所有农户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障等达标情况，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。二要查看边缘户和特殊困难群体是否存在自然灾害、意外变故等致贫风险，是否采取措施予以帮扶。（三）汇总上报（12月15日前）。各村、各相关行业部门对排查出的问题认真梳理，形成问题排查结果报告，于12月14日前连同问题清单台账一并报镇脱贫办，镇脱贫办汇总形成全镇脱贫攻坚“回头看”情况并向区脱贫攻坚领导小组报告。（四）集中整改（12月20日前）。各村、各相关行业部门对照排查出的问题，制定针对性措施，明确整改责任和完成时限，逐个整改销号。对排查中问题清楚、指向明确的具体事项，要立行立改；需长期坚持整改的问题，要列出清单，落实责任，全力推进整改落实，确保所有问题改到位、改彻底。五、工作要求（一）提高政治站位。脱贫攻坚“回头看”事关全年任务完成和明年工作顺利收官，各村、各相关行业部门要切实提高政治站位，把“回头看”工作作为补齐短板、巩固成果、提高质量的有力抓手，切实解决工作中的短板弱项，全力实现高质量脱贫摘帽。（二）全面夯实责任。各村党支部书记、第一书记（工作队长）、镇有关部门分管领导是脱贫攻坚“回头看”的第一责任人，要亲自部署安排，亲自推动落实要抓好具体组织实施。各村要做好资源统筹、工作落实，镇村干部、“四支队伍”及帮扶单位要全力做好问题排查和整改的配合和整改落实。（三）注意方式方法。此次脱贫攻坚“回头看”重点是全部建档立卡贫困户，同时也要覆盖所有一般农户，各村、各部门要结实际和工作侧重点，注重对前期深化问题大排查、信息数据“回头看”和“两不愁三保障”排查等结果的运用，通过数据比对、项目查看、进村入户核实等方式，全面排查存在问题，重点做好未排查领域和地区的问题排查。对需要与贫困户核实的问题，先内业综合研判，再外业入户一次核实，确需采集、填报、更新的数据信息，尽量在原资料上补充完善。（四）坚持统筹兼顾。要将脱贫攻坚“回头看”与“三比一提升”行动、中省脱贫攻坚成效考核、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、动态管理和明年工作谋划结合起来，统筹安排、协同推进，确保各项工作有序开展。（五）持续转变作风。各村各部门要严明工作纪律，持续转变作风，坚持实事求是原则，力戒形式主义、官僚主义和弄虚作假。镇脱贫办将组织人员力量，针对全镇开展脱贫攻坚“回头看”抽查核实，及时发现解决工作推进中的困难和问题，确保“回头看”工作取得实效。2020年脱贫攻坚“回头看“班子及个人自查情况汇报材料1970字文一、存在问题及不足一是思想认识还存在偏差。虽然能够把脱贫攻坚作为一项重要政治任务来抓，第一次下乡就深入到3个省级建档立卡贫困村调研，把摸清扶贫工作作为首要任务；组织召开的第一个会议，就是全市定点驻村扶贫工作集体谈话和政策培训会；部长办公会也能够做到常议常研究，但重视程度还不够，有时还没有作为主责主业来抓。特别是对于一些深层次矛盾和棘手问题，还缺乏深入研究，还没有主动担当、主动作为。比如，市财政局将3个贫困村驻村扶贫项目经费拨付到财政局，组织部虽然3次组织扶贫办、财政局等相关部门研究，并组织贫困村干部和工作队考察产业扶贫项目，但指导服务还不到位，经费到账很长时间了，扶贫项目才确定下来。二是专题培训效果还不明显。虽然围绕精准脱贫，组织行业部门开展了专题培训，印发了脱贫攻坚财政政策解读手册定点驻村扶贫工作手等学习资料，组织开展了扶贫政策闭卷考试；在“党旗映雪都”微信平台定期推送扶贫政策知识，开辟了扶贫政策网上答题专栏，但一些扶贫干部还存在不适应、不会干的问题。有些干部扶贫政策学的不精、用的不好、解答群众疑问不到位；有些扶贫效果不明显、作用发挥不到位、群众满意度不高。三是对扶贫干部的管理还失之于宽。在扶贫干部的管理上动了一些脑筋、想了一些办法，建立了“钉钉”菅理系统；与扶贫办共同制定了精准扶贫帮扶责任人菅理办法定点驻村扶贫工作队及工作队员管理办法定点驻村扶贫经费管理办法等制度；每月下发驻村工作提示；结合半年专项检查，对表现较差的派出单位和驻村干部进行了约谈提醒，但我们感到宏观管理力度还不够，一些帮扶干部作风漂浮、人到心不到、出勤不出力、菅理存在真空，作用发挥不好的问题还很普遍。表面上看，是派出单位对帮扶工作不重视，对定点驻村工作支持不够，没有把得力的干部选派到基层。但问题的根源，还是对派出单位，特别是“一把手”压力传导不够到位，问责的力度还不够大，激励机制还没有建立起来。特别是与扶贫办、纪检监察等部门沟通配合不够，还没有研究探讨出一套行之有效的监督管理机制。二、原因分析一是政治站位还不够高。对脱贫攻坚思想上重视还不够，认识还不够不深，有时认为脱贫攻坚不是姐织部门的主责主业，是政府部门的工作，组织部只需尽心尽力做好服务配合，按要求做好监督管理就算完成任务了，服务脱贫攻坚的全局意识不强。二是担当精神还不够足。工作中，有时认为担负的脱贫攻坚任务多数是牵头抓总，有具体的负责单位，就不自觉地放松了打臝脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的责任感和紧迫感，没有主动为市委、市政府分忧，“主角”意识不够强。三是宗旨意识还不够强。脱贫攻坚是一项完全符合群众意愿，惠在当代、利及长远的德政工程、民心工程。自身在脱贫攻坚领域存在的问题，从根本上说是群众观念不强的表现，没有时刻把群众利益放在心里，没有把更多精力放在为贫困群众解决实际问题和困难上。三、改进措施一是着力在干部导向上向脱贫攻坚聚焦。用好用活干部考核这个指挥棒，对领导班子、领导干部年度考核和基层党建述职评议，突出考核脱贫攻坚实效，促使各级干部打头阵、当先锋。把脱贫攻坚实绩作为干部选拔任用的重要依据，在脱贫攻坚一线考察识别干部，树立好的选人用人导向。二是着力在素质提升上向脱贫攻坚聚焦。将帮扶干部、驻村干部培训纳入全市党员干部学习培训计划，采取集中学和走出去相结合、线上线下相结合的方式，加大对干部扶贫知识和扶贫政策的教育培训力度。通过闭卷答题和网上答题，定期组织驻村干部扶贫政策考试，考试结果公开通报，促使驻村干部学深、学透、用好扶贫政策。三是着力在强化管理上向脱贫攻坚聚焦。以抓好扶贫领域作风整顿工作为重点，发挥组织部门职能作用，对全市干部资源再梳理，加大选派年轻干部到扶贫部门的工作力度，争取把最合适的干部充实到扶贫一线。进一步抓好扶贫干部管理考核，对工作不力、帮扶效果较差、群众满意度低的，约谈驻村干部和派出单位“一把手”，确保工作队上紧发条，高效运转。发挥政策激励作用，对好的典型提拔重用，对表现较差的通报批评、组织处理，营造打赢脱贫攻坚战的良好氛围。二是稳步推进各项工作。按照市局要求，持续做好疫情防控期间特困人员、因疫情导致无人照料的困境儿童以及孤儿的排查工作。优化简化疫情期间低保、特困人员的日常审批流程和符合事实无人抚养儿童、孤儿、残疾人两项补贴的申请和审批。3月中旬，将本月低保、特困资金及取暖、物价补贴全额发放到位。三是做好基层疫情防控工作。区民政局抽组精干力量下沉社区，参与社区疫情排查防控工作，全面掌握所辖社区人员动态变化，实行日报告制度，并协助老旧小区开展排查和登记工作，严防境外疫情输入，及时上报相关情况。下一步，值守人员将重点引导群众加强防范能力和自我保护意识，精细化做好基层疫情防控工作。