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中华民国临时约法,一、背景:,1、临时政府组织大纲2、南京临时政府的建立3、袁世凯就任临时大总统,二、目的:,限制袁世凯,保障民主共和制度,三、主要内容:,国家性质人民权利和义务政治政体“本约法效力与宪法等”,(“主权在民”)(平等、自由)(三权分立),从总统制到内阁制的变化,在总统制下,总统既是国家元首,又是政府首脑,拥有较大权力。以总统为首的行政机关独立于立法机关即议会之外,它不由议会产生而由国民代表选出。总统之下的内阁成员(总理及各部长)不向议会负责,而向总统负责。总统和内阁只有在违反法律时,才受议会弹劾。,在责任内阁之下,作为国家象征的元首总统只是处于“虚尊”地位,一般不掌握实权;内阁由议会产生并对议会负责;总统对于内阁的决定没有否决权,总统发布的法律文书须经内阁副署方能生效。,和西方典型的“责任内阁制”相比,临时约法是一种不彻底的内阁制。首先总统不完全“虚位元首”,而是负责总揽政务;其次,虽然国务员对总统有“副署”制度,但仅是“辅佐”总统负其责任。,四、地位与影响,中国历史上第一部资产阶级共和国宪法促使民主共和思想更加深入民心为后来的制宪提供了有参考价值的蓝本在中国近代民主化的进程中起到一定作用,陈旭麓先生在论及辛亥革命建立的中华民国时有这样的结论:“民国之取代自秦始皇以来两千多年的帝国是一种前无古人的变化。”请同学思考这么一个问题:这种变化在临时约法当中有何具体体现?换句话说,临时约法从哪些方面对封建专制制度及其思想观念进行了彻底的否定?,临时约法规定国家主权属于国民全体,这是对“普天之下,莫非王土”、将国家视为个人私产、君国一体观念的否定;强调国民一律平等,这是对封建等级观念的否定;用法律形式赋予国民广泛的民主权利,促进国人公民意识的觉醒,这是对传统臣(小)民观念的否定;依据三权分立原则确立现代民主政治体制,强调依法行政,这是对封建专制制度及“人治”观念的否定。,
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