《清洁生产概述》PPT课件.ppt

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清洁生产概述,刘丽,清洁生产?清洁卫生,主要内容,一、日益严峻的环境问题,全球面临的环境问题,清洁生产的产生背景,日益严重的环境问题,清洁生产的产生背景,印度氯气泄露事故,墨西哥原油泄露事故,我国各地的毒血铅事件,福建紫金矿业泄露事故,垃圾围城,固废污染,综合效应,日益严重的环境问题温室效应,海平面上升、冰川融化,清洁生产的产生背景,世界主要温室气体排放国家,清洁生产的产生背景,国际能源署分析,如果2050年的温室气体排放要降低到2005年水平,每吨二氧化碳的边际排放成本要达到50美元。许多国家正在讨论如何利用碳税来限制温室气体排放很有可能成为国际贸易的排放壁垒,碳排放可能成为巨大的能源成本,自2009年哥本哈根气候峰会后,“低碳风”吹向我国,各地开始探索低碳模式。广州提出了以清洁生产为抓手,发展低碳经济,加快循环经济发展的新思路。,“低碳风”吹向我国,日益严重的环境问题酸雨,清洁生产的产生背景,日益严重的环境问题臭氧层破坏,清洁生产的产生背景,日益严重的环境问题土地荒漠化,我国每年有2460平方公里的土地沦为沙漠,1994年和1999年两次全国土地荒漠化普查结果显示,无论是荒漠化,还是沙化,西北地区都呈蔓延、扩展、加重趋势,局部好转,总体恶化,边治理边破坏、治理赶不上破坏的状况仍未得到根本扭转。,清洁生产的产生背景,日益严重的环境问题世界十大环境危害事件,清洁生产的产生背景,1986年剧毒物污染莱茵河事件,19531956年水俱病事件,1948年多诺拉烟雾事件,1943年洛杉矶光化学烟雾事件,日益严重的环境问题中国近年的环境危害事件,清洁生产的产生背景,二、日益严峻的资源、能源短缺,清洁生产的产生背景,中国能源消费高速增长,年平均增速达到8.9%,2011年达到34.8亿吨标准煤,清洁生产的产生背景,煤炭在过去7年内平均年增1.8亿吨,2011年产量为38.3亿吨,清洁生产的产生背景,国内石油生产持续平稳增长,年均增长2.1,2011年达到2.01亿吨,清洁生产的产生背景,天然气平均年增速达到13.7,2011年达1011亿立方米,清洁生产的产生背景,电力出现超高增长速度,2011年发电量达4.6万亿千瓦时,清洁生产的产生背景,全国发电量(单位万亿千万时),这样的景象,很可能明天就会发生!,为什么要实施清洁生产?,资源与环境问题已成为制约地区发展的瓶颈问题,延续现有的生产与消费模式,到2050年,我们对自然资源的需求将要两个地球来供给。,实施清洁生产是目前解决资源与环境问题的唯一手段,为什么要实施清洁生产?,清洁生产的产生背景,清洁生产的产生背景,清洁生产的定义与内涵,清洁生产定义,不同国家,不同阶段,核心:对生产过程、产品及服务采用污染预防的战略来减少污染物的产生,清洁生产的定义,清洁生产的定义与内涵,对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,削减所有废物的数量和毒性,对服务,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中,对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响,清洁生产是一种新的创造性思想,该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。,清洁生产的定义,清洁生产的定义与内涵,中华人民共和国清洁生产促进法关于清洁生产定义,清洁生产的定义,清洁生产的定义与内涵,清洁生产预防内涵,清洁生产的定义,企业实施清洁生产的意义,A.减少风险对环境的风险对人类的风险对自身的风险(责任)B.提高效益改善环境形象降低末端处理费用提高利用效率(包括原材料、辅料消耗,以及设备的利用效率等),清洁生产的意义,广东省清洁生产法规政策,广州市清洁生产相关规定,国家法律法规政策,清洁生产政策法规体系,清洁生产促进法,2002年6月29日九届全国人大常委会第二十八次会议通过第72号主席令公布;2012年2月29日修订通过,2012年7月1日实施。,清洁生产政策法规体系,国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号自2004年10月1日起施行,清洁生产审核暂行办法,清洁生产政策法规体系,清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。自愿性污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业,可以自愿组织实施清洁生产审核,提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。,清洁生产审核暂行办法审核范围,清洁生产政策法规体系,清洁生产审核暂行办法审核范围,强制性(两类):(一)污染物排放超过国家和地方排放标准,或者虽未超过国家或地方规定的排放标准,但超过重点污染物排放总量控制指标的;(二)超过单位产品能耗限额标准构成高耗能的;(三)使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。有毒有害原料或者物质主要指危险货物品名表(GB12268)、危险化学品名录、国家危险废物名录和剧毒化学品目录中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性(不包括核电设施和军工核设施)、致癌、致畸等物质。,强制性分期分批确定,并在当地主要媒体上公布。应当在名单公布后一个月内,在所在地主要媒体上公布主要污染物排放情况。在名单公布后二个月内开展清洁生产审核两次审核的间隔时间不得超过五年。,清洁生产审核暂行办法审核范围,清洁生产政策法规体系,国家环境保护总局环发(2005)151号重点企业清洁生产审核程序的规定2005年12月13日起实施,重点企业清洁生产审核程序的规定,清洁生产政策法规体系,关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知,附件一需重点审核的有毒有害物质目录(第二批)附件二重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南,(环发【2008】60号环境保护部),清洁生产政策法规体系,中华人民共和国主席令第四号,自2009年1月1日起施行,循环经济促进法,清洁生产政策法规体系,广东省清洁生产联合行动实施意见广东省人民政府办公厅关于加快推进清洁生产工作的意见广东省节能减排综合性工作方案广东省清洁生产审核及验收办法,广东省清洁生产有关规章,清洁生产政策法规体系,通过省/市经贸局(经委)、科技局、环保局和清洁生产技术专家联合评审通过,认定为广东省清洁生产企业:2003年度:22家2004年:30家2005年:23家2006年:3家2007年:37家2008年:93家2009年:75家2010年:153家2011年:170家2012年截至9月:320家共计926家,清洁生产在广东,清洁生产政策法规体系,广东省环保局强制性清洁生产企业(2004年2012年),第一批(2004年)39家;第六批(2011年)1483家;第二批(2005年)100家;第七批(2012年)510家;第三批(2006年)33家;第四批(2006年底)99家;第五批(2010年)260家;,清洁生产在广东,清洁生产政策法规体系,广州市加快清洁生产实施方案广州市循环经济实施方案关于组织建立广州市清洁生产专家库的通知关于开展广州市清洁生产技术依托单位认定登记的通知关于建立广州市清洁生产项目库的通知关于加强广州市清洁生产审核验收组织工作的通知关于转发广东省节能专项资金管理暂行办法的补充通知,广州市清洁生产有关规章,关于加强广州市清洁生产审核验收组织工作的通知,鼓励措施,穗节约领办20091号,在能源电力等资源出现紧缺时优先保障,在市级科技计划项目立项中,同等条件下优先支持,资源综合利用减免优惠政策,政府采购和招标可获得优先资格,广州市清洁生产有关规章,广州市清洁生产有关规章,千家企业清洁生产行动背景,为加快建设资源节约型、环境友好型社会,发展绿色经济、低碳经济,市循环经济领导小组发布了广州市千家企业清洁生产行动方案,在全市组织开展千家规模以上企业清洁生产行动,千家企业清洁生产行动背景,2010年6月1日,市经贸委组织召开“广州市迎亚运千家企业清洁生产行动启动大会”,标志着千家企业清洁生产行动正式启动,千家企业清洁生产行动目标,2010年,全面启动千家企业清洁生产行动,开展规模以上企业全员培训,创建一批清洁生产和低碳制造示范企业。2012年,千家企业全面实施清洁生产审核,其中50%以上企业通过清洁生产审核验收。2015年,千家企业全面完成清洁生产审核验收工作,带动商贸、交通、建筑等行业实施清洁生产。,评价指标体系,为评价企业清洁生产水平,国家发展改革委会制定了24个行业的清洁生产评价指标体系,清洁生产技术支撑体系,2003年6月至今,国家环保部门共发布54个行业的清洁生产技术标准,清洁生产技术支撑体系,行业标准,登陆广州清洁生产网(www.gzcpc.org)注册账号经市清洁生产中心核实为企业开通账号网上填报广州市企业自愿开展清洁生产登记表将广州市企业自愿开展清洁生产登记表交至所在地经贸部门和市清洁生产中心备案,登记备案,登记备案,网上注册,谢谢!Thankyou,
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