宏观调控的理论及实践.ppt

宏观调控的理论及实践,主讲人：何冬梅,一、宏观调控的基本理论二、宏观调控理论的运用,一、宏观调控的基本理论1、什么是宏观调控指政府为实现宏观（总量）平衡，保证经济持续、稳定、协调增长，而对货币收支总量、财政收支总量和外汇收支总量的调节与控制。2、正确认识宏观调控(走出对宏观调控认识的误区）第一：不能认为宏观调控就是行政手段的调控；第二：不能把宏观调控和发挥市场机制的作用对立起来；第三：不能认为只有我国社会主义市场经济体制才有宏观调控。,物价稳定（物价指数的年上涨幅度控制在3%-5%),3、我国宏观调控的基本目标,经济适度增长（经济增长率控制在8%-9%）,充分就业（恰当的失业率控制在4%左右）国际收支平衡（保持外贸和其他外汇收入的顺差，同时把偿债率控制在15%以内)社会公平,4、我国宏观调控的手段（1）三种调控手段：经济手段、法律手段、行政手段（2）三种调控手段的关系：区别a.内涵与外延不同b.地位不同c.特点不同联系相互依赖，相互补充，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。,财政政策,5、宏观调控的经济政策,货币政策,产业政策收入分配政策金融政策,（一）七次宏观调控的基本情况第一次19791981年“热身”的宏观调控第二次19851986年“反弹”的宏观调控第三次19881989年“硬着陆”的宏观调控第四次19931996年“软着陆”的宏观调控第五次19982003年“扩张性”的宏观调控第六次20032007年“中性的”（平衡的）宏观调控,二、宏观调控理论的运用,（二）2003年以来我国的经济形势分析1、信贷增长快，投资增长快2、滥用土地资源现象相当严重3、物价上涨4、煤电油运形式趋紧,（三）这次宏观调控的特点（一个原则五个特征）一个原则果断有力、适时适度、区别对待、注重实效五个特征见势早、把握准、行动快调控区别对待，有保有压，冷热兼治，有利有节调控的手段适当，全面（不搞急刹车，搞点刹车）标本兼治，深化改革调控中，要认真总结经验,第七次20082011年“保增长，扩内需，调结构，惠民生”的宏观调控（一）此次宏观调控政策出台的背景：有三个阶段第一阶段：2007年12月-2008年7月“双防”的政策“双防”（防过热，防通胀）第二阶段：2008年7月-10月间“一保一控”的政策“一保一控”（保增长和控物价）第三阶段：2008年11月5日至今“扩内需促增长”,积极的财政政策适度宽松的货币政策以产业结构升级为主的产业政策更加积极的促进就业的政策实施以扩大内需为抓手的消费政策中性偏松的国际收支政策推行以严格耕地保护制度和完善土地流转为核心的土地政策,（二）此次宏观调控的政策,如何使房地产价格得到理性回归,（三）2012年中国经济走势及宏观调控1、2012年我国经济走势2011年我国经济走势，四个季度的经济增长率分别是9、7%，9、5%，9、1%，8、9%。经济增速放缓。,坚持实行积极的财政政策（做到五个倾斜）坚持实行稳健的货币政策加快改革步伐第一，全面改革资源税制度；第二，推进增值税的转型和改革；第三，进一步加快户籍制度和社会保障制度改革；第四，加快推进医疗卫生、大学科研事业单位的改革,2、2012年宏观调控的政策：“稳增长，控物价，调结构，惠民生，抓改革，促和谐”,产业结构调整惠及民生,三、我国宏观调控的基本经验1、在宏观经济指导上，树立和贯彻落实科学发展观。2、科学预测，及早动手，加强宏观调控的前瞻性3、综合运用经济、法律和行政三大手段，逐步减少行政干预，强化市场参数调节，发挥各种组合效应。,4、合理选择财政货币政策组合模式，促进财政货币政策协调搭配。5、适时适度微调，灵活多次“点刹”，把握好调控节奏和力度，提高宏观调控的技巧性。6、从发展不平衡现实出发，区别情况，分别对待，分类指导，有保有压，把握好宏观调控的差异性和我国经济发展的突出特征是不平衡。,谢谢大家！,