非凡空间阁工程监理规划.doc

深圳市建力建设监理有限公司 SHENZHEN JIANLI CONSTRUCTION SUPERVISION COMPANY LTD.编号：JL26 深圳市泰业投资有限公司非凡空间阁项目工程监理规划编制： 审核： 审批： 深圳市建力建设监理有限公司二一年九月 目 录一、工程项目概况3二、监理阶段、范围和目标3三、监理工作依据4四、监理组织机构4(一)监理组织机构4(二)监理人员名单和人员基本情况5(三)职责分工6A.总监理工程师的职责与权限6B.总监理工程师代表的职责与权限7C.专业监理工程师的职责与权限7D.驻地监理员职责与权限8E.档案资料员职责8五、项目监理工作制度8(一)设计文件、设计图纸会审交底制度8(二)施工组织设计审核制度8(三)工程开工、复工申请审批制度9(四)工程材料、半成品构件检验及复验制度10(五)隐蔽工程、分项（部）工程质量中间检查验收制度10(六)工程变更监理制度11(七)工程款支付签审制度13(八)监理日志及监理月报告制度13(九)工程索赔签审制度14(十)工程例会制度15(十一)安全文明施工监理制度及施工现场紧急情况处理制度16(十二)旁站监理制度。16(十三)对外行文审批制度16(十四)监理技术、经济资料档案管理及信息管理制度16六、监理工作内容17(一)施工准备阶段监理工作内容17(二)施工阶段监理工作内容181.工程施工阶段的质量控制182.工程施工阶段的进度控制213.工程施工阶段的投资控制254.工程施工阶段的安全控制25(三)验收阶段和竣工验收后保修阶段的监理工作内容25(四)违约处理27七、监理工作控制措施28(一)质量控制措施28(二)进度控制措施29(三)投资控制措施30(四)安全生产及文明施工控制措施32八、监理设施34九、旁 站 监 理 方 案34编制依据：本监理规划根据泰业投资有限公司与建力建设监理有限公司签定的工程监理合同条款及国家和深圳市对工程监理的有关规范要求编制。一、 工程项目概况1. 工程名称：非凡空间阁2. 工程地点：深圳市龙岗区龙平路和龙城中路交汇西南侧3. 工程概况：非凡空间阁项目总占地面积为4040.4平方米，总建筑面积21127.26平方米，建筑高度为80.950m，总居住户数252户，全部小于90平方米。本工程为一类高层建筑，抗震设防烈度为7度，建筑耐火等级为一级，人防工程抗力等级为6级，防化等级为丙级。设计使用年限为50年。主体建筑为二十四层高层建筑，其中一、二层为商业，三层为架空层，其他各层均为住宅。场地内设一层地下室，地下室局部战时作为六级甲等人防区，平时均为车库及设备用房。4. 计划总工期合同工期为730天，计划分二阶段施工，第一阶段为地下室、1栋、2栋、5栋及幼儿园，3栋和4栋作为第二阶段的施工内容，两阶段的划分点是在5栋封顶时。工程计划于2007年6月10日开工，应于2009年6月9日竣工。5. 工程施工合同承包方式：项目施工内容总承包，工程量按实际发生计算。合同估算承包价为人民币8000万元。6. 工程质量等级：合格7. 工程项目参建单位工程设计单位名称：深圳市中泰华翰建筑设计有限公司施工承包单位名称：深圳市建筑工程股份有限公司第二工程公司工程监理单位名称：深圳市建力建设监理有限公司工程质量监督：深圳市龙岗区工程质量监督站二、 监理阶段、范围和目标监理范围：根据委托监理合同的要求，本监理公司承担本工程项目施工图范围内的施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的工程监理责任，参与合同管理和委托的其它服务。监理工作内容：包括各单位工程的基础、结构主体、建筑物范围内的给排水工程、消防设备及土建安装、电气（强、弱电）工程及智能控制设备安装、小区内道路给排水管道安装埋设、小区内绿化工程施工等内容各工程阶段的质量、进度、投资控制。监理的目标：在合同工期内竣工，工程质量达到合格标准。为力争达到工期和质量目标、在投资控制方面要与业主通力合作，为业主当好参谋。安全目标：严格按深圳市安全文明施工条例监督施工单位，确保在整个工程建设期内无安全事故发生。三、 监理工作依据一、深圳经济特区建设监理条例及深圳市其他有关规定。二、建设工程监理规范GB50319-2000、深圳市施工监理规程及其他相关的建设监理法规。三、国家和地方颁布的有关工程建设的法律、法规、规范性文件。四、本拟建工程的前期可行性研究报告、政府批准的建设立项文件。五、工程勘察、设计文件、正式图纸会审记录及有关资料。六、与建筑、安装工程有关设计、施工的规范、规程、标准。七、建设单位与设计单位、勘察单位、施工单位签订的一切承包合同、一切承发包协议书和附加合同。四、 监理组织机构(一) 监理组织机构为了保证监理工作的有效开展，确保工程质量、进度、投资、安全等各项目标的实现，项目监理实行总监理工程师负责制。本工程虽然工程地点相对集中，但所涉及的专业较宽，包括外围场地高边坡支护处理、深基坑基础土方开挖支护、不良地基基础处理，涉及建筑、结构、电力、电信、给排水、消防自动控制等多个专业。针对本项目的项目特征和工程特征，我公司拟组建如下图所示的监理机构。监理组织机构框图总监理工程师 潘竹庆计量造价专业汪兴土建专业邓世林给排水专业伍国华电气专业张晓光注：本监理组织机构框图未列入旁站监理人员以上形式监理机构的设置，充分考虑了工程建设规模、工程建设强度所需的监理人员数量和专业配套等因素，既便于总监理工程师的集中管理，体现总监理工程师负责制的精神，又能充分发挥各专业监理工程师的专业特长，调动驻地监理工程师（员）的积极性。由于各专业监理的工作是陆续展开的，所以上述监理班子主体并不一次性到位，而根据工程进展情况作如下安排：施工准备阶段：现场常驻土建专业监理人员12人，负责对施工准备工作情况进行检查，并确认是否具备开工条件；此阶段电气专业监理人员也不定期介入工作，以检查临时用电是否达到安全要求。地下室及裙房基础土方开挖阶段：现场常驻土建专业监理人员23人，围绕土方开挖安全和用电安全情况进行监理。地下室结构施工阶段：现场常驻土建专业监理人员24人，水电专业监理人员也不定期到场，开始对施工过程进行全面监理。此阶段的监理人员中，旁站人员不少于人。主体结构施工阶段：现场常驻土建专业监理人员4人（含旁站人员人），水电专业监理人员人。此阶段由于是施工高峰期，常驻现场监理总人数不少于5人。装修施工阶段：现场常驻土建专业监理人员3人（含旁站人员人），水电专业监理人员人。根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。(二) 监理人员名单和人员基本情况我公司拟派许静波为非凡空间阁项目总监理工程师。此人为水利工程专业本科毕业，从事建筑专业监理工作九年，在同类工程项目担任过总监职务，并且所监理过的项目未发生质量、安全事故。结构专业监理工程师邓世林为建筑工程专业专科毕业，国家注册监理工程师，从事建筑工程专业监理工作六年。水电专业监理工程师：张晓光，高级工程师，国家注册监理工程师，从事给排水及电气安装专业施工15年；给排水专业监理工程师：伍国华，国家注册监理工程师，从事给排水及电气安装专业施工8年；造价专业监理工程师：汪兴，国家注册造价工程师，从事造价专业工作三年；初定的驻地监理员有二人：翟登奎、肖霞彬；均持有深圳市监理员上岗证；监理班子各成员均有在深圳从事监理工作的经验，并有着扎实的专业理论基础和较丰富的实践经验。所有成员均能较为熟练地运用计算机进行资料处理和监理辅助管理。(三) 职责分工A. 总监理工程师的职责与权限总监理工程师是指由监理单位法定代表人书面授权，全面负责监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。其职责和权限是：1. 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2. 主持编制项目监理规划，审批项目监理实施细则和安全监理细则，负责管理项目监理机构的日常工作；3. 审查分包单位的资质，并提出审查意见；4. 并负责全面组织实施。包括制订监理工作运作制度，5. 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；6. 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；7. 主持审核承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、文明施工和安全施工方案等重要技术文件，签署开工令；8. 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；9. 审查和处理工程变更；10. 主持或参与工程质量事故和安全事故的调查；11. 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；12. 组织编写并签发监理月报和安全监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；13. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查；组织分部、分项工程验收，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；14. 主持整理工程项目的监理资料。B. 总监理工程师代表的职责与权限总监理工程师代表是指以监理单位法人代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。1. 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2. 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；C. 专业监理工程师的职责与权限专业监理工程师是指根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。1. 负责编制本专业的监理细则；2. 负责本专业监理工作的具体实施；3. 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，检查落实执行情况，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4. 审查施工承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5. 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，办理有关工程质量签证；6. 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7. 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8. 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9. 核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10. 工程款支付签署质量方面的意见，负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；11. 办理项目总监交办的其它工作。D. 驻地监理员职责与权限监理员是指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。1. 在专业监理工程师的领导下开展现场监理工作；2. 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3. 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4. 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5. 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6. 做好监理日记和有关的监理记录。E. 档案资料员职责1. 严格遵守国家、省、市档案法规和有关保密制度，集中统一管理好监理项目的技术档案资料。2. 负责项目资料的存档、查阅、借阅管理工作。协助总监对项目信息资料进行收集、归档。3. 负责工程竣工资料收集、整理并移交档案馆、建设单位等有关部门。4. 负责项目相关文件的接受、发送、整理和提供的使用。五、 项目监理工作制度(一) 设计文件、设计图纸会审交底制度监理工程师收到设计文件、图纸后，在工程开工前约请施工及业主复查设计图纸，广泛听取意见和相互交流意见，领会设计意图，查明图纸中的差错、遗漏及不明确的内容，提交设计交底时解决。监理工程师要在工程有关部分正式开工前，督促、协助设计单位以会议形式向业主单位、施工单位进行施工图会审及全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），监理工程师应根据会议研究结论作出书面纪要，交设计、施工单位执行。(二) 施工组织设计审核制度施工单位应在工程开工前编制施工组织总设计，作为指导整个工程施工的规划性、控制性文件。各分部工程及重要的分项工程开工10天前，施工单位向监理工程师报送实施性的施工组织设计、技术施工方案、施工工艺流程及作业计划，监理工程师对上述文件应在该项目施工前审批完毕，并报业主备案。(三) 工程开工、复工申请审批制度当设计会审工作完成，施工组织设计经审核批准，并且工程的主要施工准备工作已完成和满足施工条件的情况下，施工单位可提出工程开工报告书。经监理工程师现场检查落实施工准备情况，确认符合工程开工条件时，由总监理工程师审批开工报告后，下达开工令。工程开工的申报程序，按附图1执行。在下列情况发生时，总监理工程师可以签发工程部分暂停指令： 应建设单位的要求，工程需暂停施工时； 由于工程质量问题必须进行停工处理时； 为避免安全隐患引发安全事故或施工过程危及施工人员安全时； 发生必须暂停施工的紧急事件时。在监理合同有约定或必要时，签发工程部分暂停指令前，应征求建设单位的意见。如果工程暂停是由于建设单位的原因，或非施工单位的原因时，监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发监理通知，指令施工单位复工。如果暂停是由于施工单位原因，只有在造成停工的因素消除或问题解决后，施工单位在具备复工条件时，应填写复工报审表报项目监理组审批，施工单位接到同意复工指令后，方可继续施工。(四) 工程材料、半成品构件检验及复验制度监理人员应根据规范的要求审阅进场主要材料、半成品和构件的出厂证明、材质证明、试验报告等，并按规定进行材料见证送检。各项资料齐全合格后监理人员方可签署“材料进场报审表”，允许施工单位投入使用。对于有疑问的主要材料，监理工程师可要求施工单位再次抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查。不准使用不合格材料。(五) 隐蔽工程、分项（部）工程质量中间检查验收制度隐蔽工程施工完成后，隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检、专职检，初验合格后，填报隐蔽工程质量验收通知书，通知现场监理工程师进行检查验收。对于重点部位或重要项目，监理工程师可约请设计单位和质量监督单位共同检查验收签认。监理工程师现场检查合格，并签字认可后方可进入下一道工序。隐蔽工程未经监理工程师检查签证的不得覆盖。每个分部分项工程完成后，均应进行中间验收。先由承建方提交工程报验单，监理工程师验收合格后，签署工程报验单，并签发工程检验认可书，作为中间结算的质量合格依据。其流程如附图2所示 专业监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。专业监理工程师在检查工作中发现的较严重的质量问题或已形成隐患的工程质量缺陷，由专业监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，指明质量部位、问题及整改意见，通知施工单位和抄报总监理工程师，并及时记入监理日志簿，限期纠正复验。施工单位应按要求及时作出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。施工单位拖延处理或处理不当，处理结果未经监理同意的，对涉及的工程分部及受影响的分部工程应视为不合格，不予验工计价。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。 质量事故的处理：包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施方案；处理措施效果的检查等。(六) 工程变更监理制度工程变更可由施工单位、业主、设计单位或监理工程师提出，凡符合下列条件之一者，并经甲方同意，可考虑变更设计： 1. 保持原设计标准，可降低投资或节省造价且不延长工期；2. 保持原设计标准，不增加投资或增加不多，能解决特殊的技术问题，对缩短工期效果明显；3. 原设计虽可行，但不够合理；4. 由于水利、文物、环保等方面的不可预见因素，必须变更原设计方案；5. 在不增加投资的情况下，便于采用新技术、新工艺、新材料、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和增进技术进步；6. 其他特殊情况。监理工程师在收到变更要求后应对施工合同文件、设计文件和要求变更文件进行全面细致的研究，并就设计文件进行现场核查。确认有必要并报经业主同意后考虑变更设计。提出变更方应提交变更的工程数量、工程价格等资料，由监理工程师等有关各方对其进行全面细致的评估和测算后，将结果向业主提出，并研究处理。对提议单位提出的设计变更意见或申请，经监理审查、业主批准后，需更改设计的由设计单位提出有关图纸，发出设计变更通知单。所有设计变更均须经监理单位、设计院和业主批准后方可执行。设计变更流程见下图： 工程变更经各方审批同意后，应对变更的工程数量、工程价格进行评审和确定。对工程变更数量的评审依据为变更通知及变更图纸、监理工程师和业主代表的现场计量。对于工程单价的确定应按下列顺序：1. 如果变更项目与工程量清单中项目相同，采用工程量清单内的单价；2. 如果变更项目与工程量清单中项目相近，参考工程量清单内的单价；3. 采用合同内规定的价格计算方法；4. 采用国家、部、省（市）级机构颁发的概预算定额、费率标准及计算方法；5. 采用计日工方法；6. 由于承包人责任造成的或承包商为方便施工而提出的变更，所增加的费用不予补偿，所节省的费用按施工合同中的有关规定执行(七) 工程款支付签审制度专业监理工程师应按支付进度的要求,对施工单位所报的支付进度申请表中的完成工程量进行签证确认。总监理工程师根据业主的要求负有部分或全部支付签证的决定权。在必要时也可由承建单位申请、监理工程师组织，业主及承建单位派代表参加，对支付工程量进行现场计量，由总监理工程师和业主代表共同签证确认。施工单位按监理工程师审查确认的工程量提出工程款结算书，总监理工程师审查认可后，再报业主批准支付。(八) 监理日志及监理月报告制度监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，对天气、停水停电、工程进度、工程质量、工程计量支付及协调工作等情况作出记录，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。监理单位应每月编写监理月报，于次月初报业主。当工程内容比较简单时，可每三个月编写监理季报替代监理月报，并于年末提出本站的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明工程进度、施工质量、资金使用情况以及重大安全、质量事故、有价值的经验等，并对投资作用情况作出科学合理的分析。(九) 工程索赔签审制度工程的索赔事件包含了费用索赔和工期索赔两个方面的内容。费用索赔事件的处理是监理投资控制的主要内容；工期索赔事件的处理是监理进度控制的主要内容。所有索赔事件按索赔处理程序图附图5）规定的流程进行。注:1.调解、仲裁程序，由双方确定，一般先由监理工程师调解，若调解不成，由政府建设主管机构进行调解，若仍调解不成，由经济合同仲裁委员会进行调解或仲裁。 2.索赔协议或处理意见由造价控制和合同管理监理工程师组织起草，由总监理工程师核签。1. 监理方只有在下列情况下受理施工单位提出的索赔申请表： 索赔事件发生后，承建单位在14天内提出书面费用索赔意向或工期索赔意向； 在提出书面索赔意向书的28天内或监理工程师同意的其他时间内，正式提出索赔文件，提交有关赔偿事件的详细资料和证明材料。2. 监理方应受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔： 因特殊风险，致使工程、材料费用增加引起的费用索赔； 因即使有经验的承包商也无法预见的不利自然条件（如山洪暴发、地震等）造成的施工费用增加； 非承包商原因引起的费用索赔； 延迟提供设计图纸或业主延迟交付施工场地； 未按合同规定和经批准的施工进度提供施工场地而引起施工单位费用的增加； 提供的红线控制桩和放线资料不正确； 凡合同未明确规定要进行检验的材料、设备等，按监理工程师的要求进行检验所支付的费用； 由于工程变更而引起的额外费用增加。3. 监理单位按照合同规定，受理由下列原因造成的工期索赔： 延迟提供设计图纸或业主延迟交付施工场地等非承包人的责任使工程不能按原定工期开工； 工程量变化和设计变更； 非承包人原因停水、停电造成一周内停工累计超过8小时； 国家和省市有关部门正式发布不可抗力事件； 建设单位同意工期相应顺延的其它情况4. 监理工程师应及时向建设单位转发施工单位提交的费用和工期索赔意向报告，并应对索赔事件进行了调查核实，对承建单位的索赔文件进行审核并提出初步审查意见。对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资和较长时间影响工期的工程，监理方应及时掌握并报建设单位，以便控制投资和进度。5. 监理工程师应在施工合同中约定的处理的时限要求内组织会议，与业主、施工单位协商处理索赔事件，必要时组织业主与施工单位谈判。如达成一致，即由监理工程师根据谈判结果作出索赔处理意见，如不为双方接受且谈判未能达成一致，则监理工程师可作出最终决定，或提交仲裁或诉讼解决。6. 监理工程师应加强管理、控制，并协调好各方关系，尽量减少和避免索赔的发生。(十) 工程例会制度工程开工后必须在十日内召开第一次工程会议。第一次会议由业主方主持。工地例会是在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开并有有关单位参加的会议。一般此类会议应每周召开一次。工地例会由项目监理机构主持，用来协调和解决有关各方在工程建设中出现的问题。(十一) 安全文明施工监理制度及施工现场紧急情况处理制度1. 现场监理机构和人员必须将安全文明施工监理工作作为监理的一项重点工作来进行和落实。2. 建立安全、文明施工重点控制点，制定具体防范措施；定期组织承包单位和监理人员进行安全、文明施工大检查。3. 督促施工人员严格按安全操作规程进行安全施工和文明施工，禁止违章指挥、违章作业。4. 现场紧急情况是指工程建设发生了重大安全、质量或不可抗力等对工程有重大影响的事件，如不采取紧急措施，将导致人员伤亡、财产损失加大，甚至危害整个工程等事态加剧的情况。现场紧急情况发生后，施工单位应迅速报告监理工程师和业主，在情况紧急且无法与业主代表联系的情况下，监理工程师有权在与施工单位协商后采取紧急措施，但监理工程师应在24小时内将紧急情况及采取的紧急处理措施报告业主。(十二) 旁站监理制度。旁站监理由具备资格的人员担任，按照建设部房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(建市2002189号)文件的规定，应对所有工程关键部位、关健工序实施旁站监理。旁站监理人员应真实、及时、准确、全面地做好旁站记录，按要求对旁站监理过程予以详细记录。旁站记录应反映关键部位或关键工序的旁站监理情况，尽量采用专业术语，不用过多的修饰词语，更不要夸大其词，文字书写工整、清晰，语言表达简明扼要，措辞严谨。旁站监理记录涉及到数量的地方，应写清准确的数字。监理过程完成后，应将旁站记录及时交施工单位质检员签字盖章。旁站监理记录表按旁站监理条例的规定表式填写，旁站监理记录表及相应资料在工程竣工后归入监理档案。(十三) 对外行文审批制度所有对外行文，凡质量技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署发出。专业质量工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后均应由总监理工程师签署后方为有效。(十四) 监理技术、经济资料档案管理及信息管理制度设专人收集和管理监理工作中的各种文件资料，并加以分类、编号、登记，监理工作完成后进行档案整编，并按施工时间先后顺序整理，分类立卷。1. 监理资料信息繁多，它主要包括合同管理、投资控制、质量控制、进度控制、组织协调、监理日记、文书往来、气象和风险管理等九个方面。2. 为了便于用电子计算机进行信息资料的储存与处理，凡该项目工程建设监理的有关资料，按统一规则编辑入档。3. 根据本工程特点，备齐常用的设计、施工及验收规范。4. 搜集整理我公司以往类似工程的监理经验及材料、设备等报价方的相关资料六、 监理工作内容(一) 施工准备阶段监理工作内容1） 监理设备、监理人员进场，根据工程情况制定监理工作计划。对工程开工前的各项准备工作进行全面检查；协助业主审查设计预算；协助业主签定与工程有关的合同。2） 严格审查承包单位及分包单位的资质经审核，若承包单位的质量管理体系满足工程质量管理的需要，由总监理工程师予以确认；对于不合格人员，总监理工程师有权要求承包单位予以撤换，不健全、不完善之处要求承包单位尽快整改。3） 协助业主办理施工许可证，协助业主组织召开第一次工地会议。4） 监理工程师收到设计文件、图纸后，应清点设计文件、资料是否齐全准确，检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计，施工图纸是否能满足施工需要。在工程开工前会同施工及业主复查设计图纸，广泛听取意见和相互交流意见，领会设计意图，查明图纸中的差错、遗漏及不明确的内容，提交设计交底时解决。尽量减少今后施工中发生增加造价的设计缺陷问题。5） 监理工程师要在工程有关部分正式开工前，督促、协助设计单位以会议形式向建设单位、施工单位进行施工图会审及全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），监理工程师应根据会议研究结论作出书面纪要并会签，交设计、施工单位执行。6） 审查施工单位上报的实施性施工组织设计的工程进度计划、质量保证体系、安全保证体系及其技术措施方案，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行核算和审查。并现场检查施工单位质量保证体系及安全技术措施、质量管理程序与制度的落实情况，向建设单位提出监理意见。7） 检查施工单位的复测资料，特别是施工单位是否对定位桩进行过复测和有否提出疑义，桩位是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对现场桩位进行检查，对重点工程部位的中线、水平控制桩进行复查。8） 审核施工单位报送的材料供应计划和材料报审表，对材料供应计划的供应时间和数量进行审核。9） 负责施工现场签证工程量的计算和核实。10） 督促承包商整理合同文件和技术档案资料。11） 严格审查施工单位的开工报告，监督落实各项施工条件。审查并批准单项工程、单位工程的开工报告，发出开工指令并报业主备案。(二) 施工阶段监理工作内容1. 工程施工阶段的质量控制1) 质量的事前控制质量事前控制，是指工程某一分项工程在施工开始前所进行的质量控制工作。. 建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实质量控制的责任。. 根据本工程特点编制相应质量体系文件，制定监理质量控制工作的制度和监理程序。. 确定工程质量控制点，包括重点部位、关键分项、特种过程等，确定在施工中对质量控制点进行旁站的人员。以加强对控制点的监控。. 组织工程前一分项的隐蔽工程检查、验收。对隐蔽工程，依据图纸、规范逐项会同施工单位复查平面尺寸、标高及使用材料。并认真做好隐蔽工验收记录。如未经监理批准开工申请的单项不能开工，未经监理工程师签字认可的工序不得隐蔽，未经监理工程师签字认可的工序不得进入下道工序作业。. 对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。. 严格审查与控制承包方对施工环境与条件方面的准备工作质量，把好环境条件关. 严格控制工程材料、设备质量。为避免劣质材料、假冒材料、不合格材料进入施工现场，影响工程质量或因材料质量问题引起的工程返工, 所有的工程材料、设备在进场时实行报检制度，对承包单位的进场材料、构配件和设备的数量及质量进行检验、确认。监理工程师对工程主要材料需在现场认真检查其外观质量和施工单位提交的相应质量保证资料是否齐全有效，并按国家强制性标准的要求及时安排见证送检进行复检。对其它工程材料或设备,则按规范的不同要求检查其产品合格证、试验报告、生产许可证等，符合要求后签发进场材料报审表允许材料进场。监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。. 对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确2) 质量的事中控制质量事中控制，是指某一分项工程在施工全过程中所进行的质量控制工作。. 督促、检查承包商严格执行工程承包合同对质量的要求和严格按照国家工程技术规范、标准的质量要求进行施工。凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，应由项目总监理工程师签署。专业监理工程师、现场质量检验员应在有关质量、技术方面原始凭证上签字，必要时再由项目总监理工程师核签后生效。. 监理工程师将根据广东省建筑建筑竣工验收技术资料统一用表中的规定设置质量控制点，按照规范或规程中的质量要求，对施工过程中的：a.关键工序以及隐蔽工程；b.施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序、部分或对象；c.对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象；d.采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；e.施工上无足够把握的或施工条件困难的及技术难度大的工序或环节，进行检查验收或实行旁站。必须严格执行监理程序，严格隐蔽工程验收和工序交接检查制度，加强工序质量控制。并充分利用试验手段，将科学的数据作为决策的基础。. 某一工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知监理工程师或其代表到现场会同检验。监理单位应检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价。. 由总监理工程师定期组织甲方、专业监理工程师和施工人员对工程质量进行联合检查，使工程质量处于受控状态. 监理到现场进行质量检查验收，必要时监理方可约请设计单位、建设行政主管部门如质量监督站方面派员参加。工序质量检验意见由监理方参加检验人员签署。在上道工序合格后签署认可情况下才允许下道工序施工，其工作流程如附图6所示。注：（1）施工单位初验后向现场检查员报告请予检验；主要工序如：浇注混凝土前的工序检验，应报告现场监理工程师。（2）工序检验一般由监理方会同乙方进行。必要时可约请设计、质量监督部门参加。（3）工序质量检验意见由监理方检验人员签置. 监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承包合同的质量约定等级。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。. 监督施工单位对各类土工和混凝土试件按规定进行制作和检查，并配合质量监督站对上述试件进行检查和抽查。. 现场监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。. 为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即进行整改。a. 未经检验即进行下道工序作业者；b. 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆经监理指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；c. 擅自采用未经认可或批准的材料；d. 擅自变更设计图纸的要求；e. 擅自将工程转包；f. 擅自让未经同意的分包单位进场作业者；g. 其它可能严重影响工程质量的情况。监理人员在承包单位施工期间，用全部或大部分时间在施工现场对施工质量动进行全方位、全过程、全环节的跟踪监理，采用巡视、旁站、量测、测量、试验等多种方式进行检查监督，发现问题及时指出，并指令施工单位采取有效措施及时处理。如施工单位拒绝不改正，将下发监理工程师通知单，直至停工令，责其改正。当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包商立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。当质量缺陷正在出现时，立刻向承包商发暂停施工指令，待承包商采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，并应要求承包商首先进行返工处理方可同意进行下道工序的施工。3) 质量的事后控制. 按合同要求，将工程质量与支付工程款挂钩，工程质量不合格不签认工程量，不支付工程费用。未经监理工程师签署付款签证，施工单位将得不到工程付款。. 监督施工单位按照程序认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告总监理工程师和通知甲方。2. 工程施工阶段的进度控制1) 进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：. 按照工程工期目标审查施工单位报送的施工总进度计划，对与施工进度计划紧密相关的机械设备、施工材料、劳动力安排计划进行合理性审查。监理部建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况，工程进度及存在的问题。. 审核施工单位提交的施工进度计划和施工方案是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定；是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求；施工进度计划与施工方案的协调性和合理性；施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求等。. 评审承包商的施工方案、工艺和进度计划、总平面布置，采用简便、可靠、经济、工期完全满足目标要求的施工方案、工艺，利用网络技术进行优化，组织科学的流水作业和交叉、搭接施工。对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证措施。. 审核施工单位报送的业主供应材料、设备计划是否与进度计划相互协调，对于由业主负责提供的施工条件（包括资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），在施工进度计划中安排得是否明确、合理，是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。详细和熟悉了解施工单位的施工合同内容，分清哪些材料由业主负责提供，那些施工单位采购提供，对于由业主提供的，应根据规格、合同，及时提醒业主做好材料、设备的供应，使其按计划及时到位，为施工单位创造有利的施工条件。. 审核施工单位的劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰是否有足够能力实现计划供应。. 如果监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见（也称整改通知书），并协助承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。2) 进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据，其工作内容：. 监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施。. 督促施工单位按施工计划组织实施施工，并及时检查进度的落实情况。. 充分利用网络计划技术，进行多级网络动态控制，可以督促和帮助施工单位编制施工进度网络计划，并以此来检查施工进度，优化施工方案和进度计划，有序组织各阶段计划的搭接穿插，确保总工期。a. 利用进度控制技术手段，分析偏差原因，及时纠偏。当实际进度落后于计划进度时，监理工程师应及时处理进度延误，要求承包商进行调整。监理工程师可与承包商一起共同分析产生延误的原因及确定所要采取的措施，如增加人员、机构、材料的投入，压缩关键工作的持续时间、重新组织和合理搭接（或平行）作业，编制新的进度计划，使之满足工期目标的要求。b. 施工过程中监理应加强协调工作，避免或减少导致工程延期的事件的发生。如发生延误，应及时分析原因，采取具体措施。处理措施包括： 在合同中明确误期损失的赔偿金额和支付方式。监理工程师书面警告或劝告后，仍未能在合理的期限内纠正进度偏差，极有可能影响合同工期时，监理工程师应书面提出建议撤换执行进度计划不力的承建单位的项目经理。 由于承包商的责任而造成工程进度延误，且不接受监理工程师加快工期的指令或者实施措施不力，难以完成工期目标时，监理工程师可重新核定承包商的施工能力，向业主提出书面报告，要求考虑部分工程项目指定分包或考虑更换承包商。. 监理工程师应建立反映工程进度的监理日志，随时整理进度资料，并做好工程记录，定期向业主提交工程进度报告. 工程进度的检查和动态管理a) 审核施工单位定期提交的工程进度报告。检查形象进度、实物工程量与工程量指标完成情况的一致性。进度计划进行了调整的,专业监理工程师应严格审查施工单位重新编制的施工进度计划，要突出重点，并使各单位、各工序进行密切衔接；b) 进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。在工程付款签证时，要切实落实好施工单位的施工进度完成情况，对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，在质量监理人员检查验收后，签发工程进度款支付凭证，以此作为督促施工单位按计划完成任务的手段。监理工程师应按合同工期要求进行工程计量验收。对承包单位申报的已完分项工程量进行核实后，于次月4号前将工程量清单提交给业主，并对工程进度款的支付签署进度、计量认证意见，签发工程进度款支付凭证。c) 在施工中随时落实施工单位劳动力、机械设备、周转料、原材料的准备情况，督促项目经理做好施工单位各班组之间、各专业之间的协调工作，使他们之间相互配合、相互支持、使各专业工作得到良好的衔接。发生情况应及进提醒施工单位进行处理。d) 逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内外、人为和自然和各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。. 组织进度控制现场协调会现场协调会内容：a. 协调总包不能解决的内、外关系问题；b. 上次协调会执行结果的检查；c. 总图管理上的问题；d. 现场有关重大事宜。. 对执行进度计划不力，组织管理薄弱的承建商、分包商和劳务，监理工程师书面警告或劝告后，仍未能在合理的期限内纠正进度偏差，极有可能影响合同工期时，监理工程师应书面建议撤换执行进度计划不力的施工单位的项目经理。3) 进度的事后控制. 监理站每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。. 审查施工单位剩余工程计划，检查施工单位对剩余工程的实施情况。监理工程师应根据在施工过程中掌握的进度资料，定期向业主提交工程进度报告并提出监理方面改善工程进度状况的建议。. 当实际施工形象进度与实际进度产生差异时，监理方应要求施工单位对产生差异的原因进行具体分析，提供进度调整的措施和方案；要求施工单位相应调整施工进度计划和资金供应计划，以及甲供材料、设备进场计划，在新的条件下组织新的协调和平衡。. 制定总工期突破后的补救措施，在必要和可能时调整工期目标；执行合同中以及合同附件中约定的误期损失赔偿。3. 工程施工阶段的投资控制投资监理的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能性。监理工程投资管理的主要工作任务是：1) 对导致索赔的原因有充分的预测和防范；2) 加强合同管理防止干扰事件的发生；3) 对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低索赔事件的影响及经济损失；4) 参与索赔的处理过程，审核索赔报告，对承包人不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，依据合同予以处理。5) 协商确定工程变更的价款；6) 复核工程付款账单，签发付款证书，进行工程计量7) 审查工程结算。4. 工程施工阶段的安全控制检查、督促承包商落实施工安全保证措施。(三) 验收阶段和竣工验收后保修阶段的监理工作内容1.工程验收阶段的质量控制. 在分项工程完成后，检验批及分项工程由监理工程师（建设单位项目技术负 责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。. 在分部工程完成后，由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收；地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。. 在单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，监理单位应督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料并编目建档，并经监理检查确认质量符合设计文件及合同要求后，由施工单位应按要求填写竣工申请报告，并经项目经理和施工单位负责人签字。. 监理单位应在收到竣工申请报告后，全面审查施工单位的竣工资料，整理监理资料，对工程进行质量评估，确认工程具有完整质量保证资料。. 监理单位书面邀请建设、勘察、设计、质监、施工等有关单位对工程质量进行初步检查验收，对存在问题提出整改意见，对工程质量达成初步共识。并对质量问题督促施工单位的整改工作。. 监理单位提出工程质量评估报告，该报告应由总监理工程师及监理单位负责人审核、签字。. 建设单位收到工程验收报告和工程质量评估报告后，由建设单位主持竣工验收会议，组织验收各方评定工程质量是否合格，是否可以通过验收或提出整改意见。监理方应参加工程验收并积极予以配合。. 由施工单位按照验收各方提出的整改意见进行整改，整改完毕后，写出整改报告。. 单位工程竣工验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。工程竣工验收的流程如附图7所示。2.工程保修阶段的质量控制. 检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并要求施工单位进行修复。. 安排专人检查施工单位在保修合同规定的内容和范围内缺陷修复的质量。. 工程进入保修期，监理单位应经常保持与业主联系，对反映的工程缺陷原因及责任及时到达现场进行调查和确认，会同业主、施工一起，分析发生问题的原因并协助制定补救和改正措施。. 定期自行进行回访，也应定期组织施工单位做好质量回访工作。回访中要注意工程投入使用过程中是否有新缺陷的发生，对所反映的新缺陷的原因及责任进行调查和确认。若发现新的缺陷是由施工质量引起，应及时指令施工单位修复并督促完成，以保证工程的完善和充分发挥效益。. 做好保修期监理工作的记录和总结。. 保修期即将结束前，要督促施工单位对工程进行全面检查，做好保修验收的各项工作。同时，监理工程师也要做好各项准备工作，会同各方对工程进行整体检验，对保修期的工作进行评价，确定是否签发保修责任终止书。. 签发保修责任终止书，协助业主按保修合同的规定结算保修抵押金。3.工程验收和保修阶段的进度控制按合同的时间要求完成完成竣工验收。在合同规定的保修时间内完成所有保修任务的施工，在发现新的缺陷后要求施工单位在七天内予以响应。4.工程验收和保修阶段的投资控制区分工程在保修期内所产生的质量缺陷的责任，凡是由于施工单位施工质量所引发的缺陷将不得产生对工程费用的增补。审核竣工结算。5.工程验收和保修阶段的安全控制检查承包商在保修期内进行缺陷整改施工时的各项安全保证措施，对于不能达到安全施工的各种安全隐患，及时提出整改要求。(四) 违约处理1、处理原则 在监理过程中，发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件发生； 对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准则，公平处理； 处理时要认真听取各方意见，在与双方充分协商的基础上确定解决方案。2、按合同规定建设单位有下列事宜时，项目监理组可确认其违约： 不按合同约定及时给出必要指令、确认或批准； 不按合约履行自己的义务； 未在合同规定的期限内，根据项目监理组签发的支付款证书，向施工单位进行支付； 发生其他合同无法履行的行为。3、按合同规定，当施工单位有下列事实时，项目监理组可确认其违约： 不能按合同工期竣工； 施工质量达不到设计、规范和合同要求； 发生其它使合同无法履行的行为。七、 监理工作控制措施(一) 质量控制措施1. 组织措施配备具有专业技术能力的各专业监理工程师和足够数量的旁站监理人员，各负其责，实行责任追究制度。2. 技术措施； 严格按建设工程施工合同有关工程质量条款进行控制；确定工程质量控制点，安排人员对重点部位、关键分项、特种过程等控制点，加强旁站监控；实施监测：对各种材料、配合比、混凝土、设备，监理人员有计划地随机抽样检查、现场抽样和进行复试；对已完的工程几何尺寸进行实测验收，不符合要求的要进行修整，无法进行整修的要求返工处理；监理工程师可通过工地会议方式对施工中出现的各种质量问题发出书面指示或指令性文件，通过书面指令对施工单位进行质量控制，以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使得施工单位加以重视或修改，并督促施工单位严格遵守与执行监理工程师的书面指令。监理工程师应及时处理及批复施工单位呈报的质量问题处理方案和处理后的结论；对于复杂的技术问题，总监理工程师可召开专家会议或顾问会议，进行专题讨论。根据专家意见和合同条件，再由总监理工程师作出结论。运用监理专业软件，将工程质量控制中收集数据和文件资料输入计算机进行统计、分析并制定措施。当质量缺陷发生在萌芽状态时，监理工程师应及时发出警告信息，要求施工单位立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。当质量缺陷正在出现时，立刻向施工单位发暂停施工指令，待施工单位采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，并要求施工单位进行返工处理。3. 经济措施：将工程质量与支付工程款挂钩，工程质量不合格不签认工程量，不支付工程费用。4. 合同措施：按合同要求，