职工宿舍及综合仓储配套服务链工程安全监理实施细则.doc

职工宿舍及综合仓储配套服务楼工程安全监理实施细则编 制：审 核：2006年11月一、安全监理的依据1设计的施工说明书；2本工程委托监理合同书；3经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；4企业或项目的安全生产规章制度；5安全生产责任制；6关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；7施工现场防火规定；8有关安全生产的法令、法规、政策和规定以及安全技术规范和标准：建筑法安全生产法建筑工程安全生产管理条例国务院关于进一步加强安全生产工作的决定安全生产许可证条例建设工程安全监理规程（DB11/3822006） 建设工程施工现场安全资料管理规程（DB11/3832006）建筑施工安全检查标准（JGJ5999）；北京市建筑施工创建文明工地考核标准建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法危险性较大工程安全方案编制及专家论证审查办法北京市建筑施工起重机械设备安全监督管理规定建筑工程预防坍塌事故若干规定建筑工程预防高处坠落事故若干规定施工企业安全评价标准二、安全监理方法措施1项目监理部总监理工程师，负责整个工程的安全文明施工监理。任命一名工程师为兼职安全员，对日常安全文明施工进行监督管理。每周组织安全文明施工巡视检查，对违章情况进行处罚。每月形成安全月报，对安全文明施工情况进行评估。每位监理工程师均具有安全安全文明施工管理责任。2贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，督促并定期检查承建商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。3审查施工单位各类有关安全生产的文件； 营业执照； 施工许可证； 安全资质证书； 建筑施工安全监督书； 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备及人员资格等；审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）； 安全生产责任制及管理体系； 安全生产规章制度； 特种作业人员的上岗证及管理情况； 各工种的安全生产操作规程； 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。3要求施工单位深化安全生产法律、法规培训教育，普及建筑施工操作人员安全知识教育，促进企业开展安全教育培训，把预防安全事故发生的“关口”真正前移，一线操作人员的教育培训要通俗易懂，以各类安全操作规程和安全制度为主，与教育和安全技术交底相结合，职工没有通过安全教育，不得进入施工现场。4审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；或安全专项施工方案 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；安全技术措施应由施工企业报监理、建设单位审批认可；安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：土方工程：A.地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B.地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C.相临建筑物的保护措施是否齐全完整；D.场区的排水防洪措施是否齐全完整；E.土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F.基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；G.基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 降水与护坡工程：A.检查降水与护坡工程的施工组织设计及施工机械的安全生产措施是否齐全完整。B.检查对毗临建筑设施和基坑边坡的变形监测工作是否安排和执行情况，特别是数据和资料的收集。C.专项安全施工方案是否齐全完整。D.检查专项应急预案是否齐全完整。E.对打桩（钻孔）机械进行检查验收。F.检查打桩（钻孔）机械操作人员上岗证是否齐全。脚手架工程施工安全监控1）脚手架支搭及所用构件必须符合国家规范，执行京建材200672号文“关于加强施工用钢管、扣件使用管理的通知”的相关规定；2）特殊脚手架和高度超过24m的高大脚手架须编制设计方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查，由专职安全生产人员进行现场监督。3）工具式脚手架施工安全监控（1）施工单位使用工具式脚手架必须经过设计并编制施工方案，经其内部审批后，报项目监理部审核后，方可施工；（2）从事附着升降脚手架施工的企业必须取得专业承包资质，附着升降脚手架必须符合建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定（建2000230号）。4）物料提升机（龙门架、井字架）施工安全监控：施工单位必须按JQJ88-92龙门架及井字架物料提升机安全技术规范的要求，制订施工方案、操作规程及检修制度，并履行验收手续。项目监理部按规定进行审核，并做好记录。5）“三宝”、“四口”和临边及高处作业安全防护监控：（1）监理人员在现场巡视、旁站监理过程中，随时观察监督进入现场的管理人员、操作人员是否正确佩戴安全帽、正确使用安全带，搭设的安全网是否符合要求，要求并监督施工单位现场安全管理部门对安全防护用品进行严格管理，发现违规及时纠正；（2）对现场电梯井口、管道或烟道竖向洞口、楼梯踏步及休息平台处、阳台和建筑物楼层临边四周、建筑物出入口通道等易发事故部位的防护设施和高处作业防护措施实施动态监控，督促施工单位落实防护措施、及时纠正违规行为。6）脚手架工程施工安全监控方法A.脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；B.脚手架设计验算书是否正确齐全完整；C.脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；D.脚手架使用安全措施是否齐全完整；E.脚手架拆除方案是否齐全完整。F检查脚手架使用材料是否符合要求。模板工程施工安全监控1）施工前应编制施工方案（包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工工序及运输、存放的要求），经施工方内部审批后，报项目监理部审核后方可实施；2）在安装和拆除过程中，必须有临时固定措施，严防倾斜。大模板施工中的操作平台，上下梯道、防护栏杆、支撑等作业系统必须齐全有效；3）模板拆除应按照区域逐块进行，并设警戒区，严禁非操作人员进入作业区。4）模板工程施工安全监控方法A.模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B.模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；C.模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；D.模板设计中安全措施是否周全。高处作业：A.临边作业的防护措施是否齐全完整；B.洞口作业的防护措施是否齐全完整；C.悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。交叉作业：A.交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；B.安全防护棚的设置是否满足安全要求；C.安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。塔式起重机：A.地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；B.起重机拆装的安全措施是否齐全完整；C.起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；D.起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；E.起重机的安全使用制度是否健全。临时用电：A.电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B.负荷计算是否正确完整；C.选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D.电气平面图、接线系统图是否正确完整；E.施工用电是否采用TN-S 接零保护系统；F.是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G.照明用电措施是否满足安全要求。5加大对危险源控制，对以下工程要求施工单位单独编制安全专项施工方案：1）基坑支护与降水工程2）土方开挖工程3）模板工程4）起重吊装工程5）脚手架工程 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书7加强安全防护，落实防火措施（1） 做好个人防护工作，正确使用“三宝”，并做到“四口”、临边、通道防护措施安全有效。（2） 生活区；木工棚、脚手架等现场施工区域必须配备足够数量的灭火器；施工用电的开关箱、分线箱必须按要求进行安装保护开关、熔丝盒等。8加强对施工机械管理及现场施工机械安全监控1）依据建设工程安全生产管理条例关于“坚持安全第一、预防为主”的方针，总承包单位、分包单位（含机械租赁单位）必须明确有关机械租赁、安装与拆除、使用和保养维护的各自职责。项目监理部审核总包单位呈报的有关机械使用的方案。监督现场使用的机械设备（包括自有、租赁）落实安装、使用、拆除全过程的管理。抽查机械设备运行管理情况；查专机专人、持证上岗和岗位责任制度落实情况。坚决杜绝总包单位“以包代管”情况的发生；2）关于塔式起重机塔式起重机的安装和拆除必须符合国家规范及生产厂家使用规定，并应办理验收手续。经验合格后，方可使用。使用中，应定期检测。安全装置（四限位、两保险）必须齐全、灵敏、可靠。施工单位对群塔作业应编制施工组织设计，报项目监理部审批；群塔作业应保证低位塔式起重机臂杆端部与相邻塔式起重机塔身之间的安全距离（不小于2m）；施工现场的起重吊装作业必须由专业队伍进行，塔司和信号指挥人员必须持证上岗。起重机吊装作业应按施工组织设计要求，划定作业区域，且设置醒目的警示标识；起重臂杆回转半径与高压电线必须保证安全距离；3）关于外用电梯、电动吊篮安装与拆卸必须有相应企业资质的企业进行。其制动装置、上下极位、门联锁装置必须齐全、灵敏、有效，限速器符合规定要求。安装完成后，应进行防坠落实验，验收合格后方可使用，司机必须持证上岗；4）现场施工机械安全监控措施方法（1） 进场施工机械必须保证合格，安全使用，并须提供相应的年检证书或合格证。（2） 施工机械动用前须经监理核查有关证明文件等。（3） 搅拌机、砂浆机、卷扬机等操作人员须有公司安全技术部门培训合格，持证上岗；有关特殊工种须有劳动部门考核颁发的上岗证。（4） 各类手持或移动电动机具（包括振动棒、磨砂机、潜水泵、手电钻、砂轮机、切割机、移动照明灯具）电源须有二级漏电保护装置。（5） 木工、钢筋、搅拌机后台等禁止露天施工；木工机械、钢筋机械传动部分应设有防护装置，作业区应有醒目的警告标志。（6） 塔吊电缆线在行走范围内无接头，且必须有不拖地保护措施；驾驶、指挥必须持证上岗。（7）要求施工现场的木工、钢筋机械、搅拌机、卷杨机等必须搭设防砸、防雨的操作棚；（8）对其进行动态监控，监督各种防护装置和措施的适用情况，做好记录。9现场文明管理（1）必须按批准的施工组织设计中的现场平面布置图进行，按规定设置“七牌一图”，现场围挡和封闭管理符合要求，根据场地实际情况合理布置有关设施、设备、材料等。（2） 施工现场必须按标准化、文明工地进行布置；基础完成后场地必须进行全面平整，材料堆场也须进行整平，施工道路面层必须完成。（3） 施工过程中必须做到落手清；脚手架下、施工楼层内及材料堆场必须随施工进展及时进行整理，保持现场的整洁。10生活区卫生管理（1） 生活区内食堂、厕所、浴室、更衣室、卫生室等“五小”设施齐全并按标准搭设。（2） 食堂应符合食品卫生规定，配备冰箱，生、熟分开；应有消毒、灭蝇、防尘等卫生措施；工作人员应持证上岗。（3） 宿舍、厕所等应有相应的管理制度；生活区内应设有专职保洁员。（4）现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水处理、防火、宣传等安全文明施工措施符合安全文明施工的要求。11 严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；12 现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改：日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；如遇到下列情况，监理工程师可下达“暂时停工指令”：（1） 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施，措施不合乎要求时；（2） 对己发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；（3） 安全措施未经自检而擅自使用时；（4） 擅自变更设计图纸进行施工时；（5） 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；（6） 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。（7） 施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。13项目监理部每月组织一次安全文明施工大检查，严格按建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）的规定执行，具体包括（但不限于）安保系统、脚手架、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机（龙门架、井字架）、外用电梯（人、货两用电梯）、塔吊、施工机具、基坑支护、模板支撑、现场标牌、生活设施、保健急救、社会服务、现场围挡、封闭管理、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理。对检查出来的问题及时发监理通知，要求施工单位立即整改，通过交流学习和讲评不断提高安全文明施工管理水平。14、施工现场安全监理资料管理1）总承包单位与分包单位的安全管理协议书；2）施工单位项目部安全生产管理体系及责任书； 3）施工单位在施工各阶段的安全措施及安全交底；4）土方、模板、脚手架、塔吊安装、群塔作业、临水临电工程施工组织设计及专项安全技术方案审批和验收、各类脚手架工程验收手续5）施工单位保护地下管线的措施；6）各类安全防护设施的验收记录（含防护用品出厂合格证和检测证明）；7）机械租赁合同和安全管理协议书、机械安装合同（包括资质证明复印件）；8）总包单位与机械租赁单位共同对塔司、吊装人员的安装技术交底；塔式起重机安装、顶升、锚固等交底和验收记录表；外用电梯、电动吊篮安装、验收记录表；9）施工人员安全教育记录、特殊作业人员名册及岗位证书；机械操作人员、起重吊装人员名单及操作手册；10）安全监理规程规定的资料及报验表。14