高中政治 第四课 第一框 政府的权力：依法行使导学案 新人教版必修2

第四课 我国政府受人民监督第一框 政府的权力：依法行使一、学习目标1、识记：（1）明确政府依法行政的含义（2）知道政府提高依法行政水平的具体要求（3） 明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。2、学习重点：政府依法行政的必要性、具体要求及意义。3、学习难点：如何提高依法行政的水平二、新知导学（一）、政府依法行政1、什么是依法行政：2、 政府为什么要依法行政？3、 依法行政有何 意义 ？ 4、依法行政的具体要求是什么？（二）科学民主决策 民主决策 依法决策1、政府权力的行使有哪些环节？ 2、政府权审慎行使权力，坚持 、 、 。（1）（2）（3）3、政府如何做到决策科学？三、合作释疑 探究问题一：上海黄浦区政府被市民告上法庭，庭长出庭应诉2014年5月6日，上海黄浦区区长彭崧出现在区人民法院被告席上。黄浦区以居民因土地征收补偿协议不满而将区政府推上被告席。作为区政府法定代表人的彭崧出庭应诉。彭崧认为：“以后我们做的每一个行政行为都需要经得起法律的推敲。”庭审结束前，审判长也指出了被告方黄浦区政府在行政行为中所存在的瑕疵，彭崧把这些都记了下来，“一些简单化的操作会加重老百姓对政府行政行为的不信任，这些都需要注意。”（1）为什么“政府的每一个行政行为都需要经得起法律的推敲”？这一做法有何意义？（2）为避免一些简单化的操作会加重老百姓对政府行政行为的不信任，政府该怎么办？探究问题二：杭州哦是余杭区中泰乡九峰村将规划建设垃圾焚烧发电厂，由于选址靠近众多水源地、龙井茶产地，引发当地村民对环境污染的担忧。该地村民向杭州市规划局提交了一份2万人的反对该项目的联合签名。但村民还是发现焚烧发电厂已经开始动工。于是不断有人到九峰村抗议。5月10日，余杭区政府发布通告称，在项目没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工，通告还称，下一步将邀请当地群众全程参与，充分听取和征求大家的意见，保证广大群众的知情权和参与权。（1）余杭区政府刚刚开始的决策是否科学、合理、合法？（2）你认为，余杭区政府该怎样做才能是决策更科学、更合理、更合法？四、课堂小结 含义 必要性 政府依法行政 意义政府的权力： 具体要求依法行使 提高依法行政水平 环节科学、民主、依法决策 内容 五、当堂达标“先定事，后定人，以事选人，干好留任，干不好让位”，山西新绛通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部”的氛围，“太平官”做不下去了。据此回答13题1干部制度的改革中，“不干事不能当干部”，是因为 （ ）A政府官员必须依法履行职责并依法承担法律责任，实现权利和义务的统一B政府不能无所作为 C政府必须提高办事效率，提供优质服务D政府的承诺要兑现2“以事选人”有利于 （ ）A政府依法行政 B提高行政管理水平C政府民主决策 D防治机构臃肿，人浮于事，提高办事效率3“干好留任，干不好让位”会促使政府官员 （ ） 依法行政 审慎用权 真正做到对人民负责 大搞形象工程和政绩工程A B C D温家宝总理曾在全国依法行政工作电视电话会议上强调：全面推进依法行政，努力建设法治政府。据此回答4-5题4政府依法行政。有利于 维护公民的特权 体现对人民负责的原则 贯彻依法治国的原则 保障人权，推进民主法制建设 A B C D5、近年来全国各地掀起了“治庸”“问责”风暴，通过完善责任体系，强化责任追究力度，实现部门指责法定、岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。作为行政机关应（ ）公正执法，提高执法能力和水平 承担尽可能多的服务职能 加强立法工作，提高立法质量形成权责一致、分工合理的行政管理体制A B C D 6、为全面落实依法治国基本方略，加快建设法治政府，国务院颁布关于加强市县政府依法行政的决定，就加强市县两级政府依法行政作出十多条决定。(1)结合政治生活有关知识，说明推进依法行政的重要性。(2)政府如何才能做到依法行政?第四课 第一框：探究问题一：（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务，政府的工作原则是对人民负责。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责原则。（2）政府依法行政应该做到：合法行政、程序正当、权责统一等。政府提高依法行政水平还应做到：加强立法工作，提高立法质量；加强行政执法队伍建设；深化行政管理体制改革，行政权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。探究问题二：（1）余杭区政府开始的决策没有征得人民群众和环保专家的意见即开工，不科学、不合理、没有履行完法定程序即开工，也不合法。（2）应审慎行使权力，坚持科学、民主、具体做法：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策科学性。增强决策透明度和公众参与度，是决策更好地反映民意，集中民智。坚持决策内容符合法律法规，决策过程符合法定程序。建立健全决策问责和纠错制度。当堂达标1-5: A D A C B6、【解析】本题考查坚持依法行政的意义和要求，考核学生调动和运用所学知识分析、解决实际问题的能力。 (1)宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。政府坚持依法行政，从根本上讲，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了对人民负责的原则。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设行使权利(2)政府坚持依法行政，从根本上讲，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。落实政府依法行政的具体要求：合法行政，程序正当，权责统一。提高政府依法行政，还要做到审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。 5