创建省级文明单位标兵工作总结

创建省级文明单位标兵工作总结今年上半年，我局创建文明单位工作在市、区文明办的正确领导和重视关怀下，坚持以 “三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，紧扣市、区文明办的工作部署和创建省级文明单位标兵的奋斗目标，围绕“依法治税，兴税强市”战略，按照打造“和谐地税、保险地税、数字地税、阳光地税”目标，坚持“道德立局、素质建局、治税强局、科技兴局” 和“两手抓、两手都要硬”的方针，强化加快发展、改革创新、细节决定成败和税收精细化管理理念，在税收信息化、税收管理精细化和干部教育培训上实施了重点突破，文明单位创建活动的开展，有力地促进了各项工作任务的圆满完成。我们的主要做法是 一、 加强领导，狠抓落实，努力创建文明行业今年年初，市局党组在全市地税工作会上明确提出：“举全市地税之力，聚全市地税之心，力争今年把全系统建成市级以上文明行业和把市局机关建成省级文明单位标兵”的目标，并提出了“创文明行业、带一流队伍、建保险地税、促税收发展”的创建工作思路。围绕创建目标，全局上下心往一处想，劲往一处使，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，保证了创建工作的顺利进行。精神文明建设是税收工作的重要组成部分，是完成各项税收工作的有力保障。市局党组从强化领导抓创建着手，领导带头，高标准、严要求，按照先进领导班子的条件抓落实。因此，市局党组对精神文明建设工作高度重视，列入党组工作的议事日程，对精神文明建设领导小组人员及时调整充实，“一把手”对精神文明和物质文明“两手抓”负总责，主管领导亲自抓、市局科室配合抓、市局办公室具体抓。局领导班子既抓任务也抓队伍，既管业务也管思想。工青妇紧密配合，各部门协调运作，办公室具体实施，形成了齐抓共管的格局。按照xx市地税局精神文明建设规划，切实把精神文明建设工作纳入重要议事日程，融合于税收业务工作之中，适时提出各个时期的工作重点和主要任务，将精神文明建设的资金列入预算，每年从业务经费中拿出一部分用于精神文明建设。市局投入资金50万元建起了图书室、健身房、荣誉室，购置文体活动用品，引导职工开展积极向上的文化娱乐活动，使精神文明建设工作做到了“四有五同”，即：有总体规划，有实施方案，有保障措施，有考核评价的客观标准和尺度，与其他工作同规划、同部署、同投入、同落实、同检查。并把精神文明工作的成效作为考核领导班子及其成员的重要依据，落实到创建工作、队伍建设、廉政建设责任制中，用坚强、团结的班子确保了“一岗两责”的落实，从而克服了“一手硬，一手软”的现象。在具体创建工作中，实行精神文明创建的动态管理，将精神文明建设列入目标管理考核内容，从而形成一级抓一级、逐级负责的局面，促进了创建活动的深入开展。同时，我局制定了xx市地税局精神文明建设规划、xx地税系统文明单位管理办法，明确了创建目标、创建内容、保障措施、激励监督机制，使创建工作步入了规范化、制度化轨道。在创建活动中，市局从机关到基层，从领导到干部，从党员到群众，兴起了创建文明行业、文明单位的热潮，形成了上下联动、全员参与的热烈氛围，创建动员会、创建知识竞赛、创建演讲、专题讲座等开展得有声有色，深入人心。税务信息、税务简报、宣传专栏、创建工作网页等载体全面反映了创建工作的目的、措施和动态。同时，市局在新闻媒体上大力宣传报道全系统两个文明建设的成效及经验，达到了鼓舞人心，激励土气，促进工作的效果。上半年，全市地税系统累计组织各项收入65,807万元，同比增收7,056万元，增长12%。其中：入库地方工商税收31，274万元，占年度计划55,000万元的56.86%，同比增收6，230万元，增长24.88%；入库社保费及各项基金32，043万元，入库教育费附加2，491万元。二、以人为本，提高素质 ，切实加强队伍建设 坚持以人为本，全面提高干部队伍的文明素质，是做好新时期地税工作的保证，也是创建工作的目的。为此，市局在创建活动中，紧密结合新形势下干部队伍的素质现状，狠抓人的培养，着力提高队伍的思想道德素质、科学文化素质和业务技能，努力建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的地税干部队伍。 加强领导班子建设，推进民主决策、管理和监督进程。我们把加强各级领导班子建设作为推进地税事业发展的头等大事来抓，切实加强对各级领导班子、领导干部的严格要求、严格管理、严格监督，真正把“三个代表”的重要思想落实到领导班子的思想建设、坚持民主集中制、加强领导干部的监督管理等方面，把各级领导班子建设成为坚强的战斗堡垒。坚持“集体领导，民主决策，个别酝酿，会议决定”的议事规则，进一步提高了领导班子成员对民主集中制的重要性的认识，建立健全了民主集中制的各项制度，特别是完善了集体领导与个人分工负责相结合的制度，形成了民主、科学的决策机制，提高了领导班子决策的制度化、民主化、科学化水平。同时市局认真贯彻落实重大事项集体议事制度，凡是重大决策、重点工作、重要财务支出和干部任免等，一律由党组集体研究决定。市局还大力推行了政府采购和集中招标制度，凡是基建、车辆、计算机耗材等的购买，一律参加市局的招标采购，对汽车维修、燃油等一律实行招标定点。加强理论学习，提高政治素质。市局党组先后下发通知，要求全系统深入学习邓小平理论、 “三个代表”、科学发展观等重要思想，不断完善理论学习制度，加强领导，精心组织，确保理论学习落到实处，学出实效。全系统结合开展社会主义荣辱观教育，紧密联系实际，并提出了三个结合：一是与做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章结合起来，二是与创新和发展xx地税事业结合起来，三是与扎实做好本职工作结合起来，在深入人心、开拓创新和务求实效上狠下功夫。在理论学习中，不断创新学习方法，坚持把自学与集中辅导结合，中心组学习与经验交流结合，研读原着与专题讲座结合，还通过市局领导下基层宣讲和理论学习督导组的形式，带动和指导基层抓好学习。学习中，我们始终以县局级以上领导干部为重点，坚持举办领导干部理论学习班，邀请专家授课，增强理论学习效果。通过学习，统一了思想，提高了认识，强化了领导干部的政治意识、大局意识、责任意识，增强了正确贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。加强道德教育，提高思想素质。市局把创建活动与学习贯彻公民道德建设实施纲要结合起来，并贯穿于各项精神文明建设活动之中。全局系统深入进行了“弘扬地税精神、塑造xx地税人”， “崇尚文明”、“八荣八耻”等教育，大力弘扬“二十字”基本道德规范，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，自觉把爱国之情转化为为国聚财、无私奉献之行。深入进行警示教育、法制教育，认真开展“参加革命为什么、当官做什么、身后留什么”和“人该怎么做、权该怎么用、法该怎么执”等大讨论，重点整治了“吃、拿、卡、要”等不正之风和“门难进、脸难看、事难办”等衙门作风，规范了执法行为，强化了服务意识。今年在道德教育上，重点开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，以此激发大家爱祖国、爱人民、爱家园、爱岗位、爱生命，通过学习教育，已收到明显实效。6月13日13时20分，周佛路、一刊（开办行风警示专刊）、一栏（创办廉政文化专栏）、一责（建立并落实有错无为问责办法）、一题（每季在全体党员、干部中开展廉政知识测试活动）、一曲（在全系统开展创作和传唱廉政歌曲活动）、一会（举办廉政晚会）、一书（编写预防职务犯罪警示案例实录）、一讲（开展反腐倡廉知识演讲）、一碟（制作廉政文化建设光碟）。建立工作时限与工作任务挂钩的目标责任制，制定构筑廉政体系的具体实施方案，区分旬、月、季，将总体目标分解细化到10项活动中，明确各项活动工作时限和任务要求。实行工作绩效与考核配套的奖罚制度，将廉政文化建设情况与“创佳评差”工作、机关目标考核相挂钩，结合工作运行，不定期派员检查，对创新明显、亮点突出的，择优在全市地税系统推广经验，对工作完不成、落实不得力的，在全年“创佳评差”考核中给予扣分。实行专项工作总结报告制，要求各单位对廉政工作开展情况认真总结，及时反馈意见和建议，积极探索廉政文化建设经验，改进工作方法，创新工作手段，建立廉政文化的长效机制。全市地税系统纷纷开展了各有特色的廉政文化教育活动，组织干部到监狱接受警示教育，开展家庭助廉、设立廉政短信台、编写廉政歌曲，开展廉政征文等活动，收效十分明显。三、把握重点，突出特色，围绕税收工作中心，全面实施精细化管理岗责明确，税收管理职责精细化。一是建立科学的岗责体系，将税收管理员基本职责确定为10项，共50个岗位流程，85项工作标准，30个责任追究项目，推行“三个一口清”，通过明确各岗位的权利与责任，将片段管理责任制、税收征管质量考核与执法检查和责任追究制有机结合起来，建立起岗责分明、有奖有惩的征管质量考核机制。在横向管理方面实行管理到户、责任到人，对全市范围内的每一片段税源都确定相应的税收管理责任人。在纵向管理方面，实行管事到位，做到每一件事、每一个环节都有人管，出了问题有人负责。二是根据税收管理员工作的要求和xx地税实际，加强一线征管力量，压缩内勤岗位人员，所长直接管重点税源，使税收管理员岗位达到总人数50以上。目前，全市在一线直接从事征收、管理、稽查的人员达到总人数的70以上，成为全省比例最高的一家，受到了省局领导的肯定。科技推动，税源管理精细化。去年以来，随着精细化管理的深入开展，原来的TS税收征管软件已不能适应各级管理需求及税收执法责任制端口需求，通过走出去到西安、宝鸡学习，使我们对信息化建设的认识有了质的飞跃，采用新的大集中式的征管系统迫在眉睫，市局做出了全面上线新版税收征管软件、税收执法责任制软件和0DPS公文处理软件的决定，并投资1，000多万元，加大软硬件投入，实现了系统内人手一机，目前全市人均达到1.2台。市局连续开展了16期软件操作培训共600余人。去年9月集中人力、物力进行信息采集、录入，保证了新版税收征管软件、税收执法责任制软件、0DPS公文处理软件的如期上线运行，并对新版税收征管软件、税收执法责任制软件、0DPS公文处理软件运行情况进行定期绩效考核，软件的运行大大提高了工作效率，明晰了工作职责，促进了征管质量和水平的提高，初步解决了“疏于管理、淡化责任”问题。同时，开通了地税内部网站和BQQ ，给税务干部与领导的交流提供了平台。今年，我们又在全省地税系统率先组织实施电子评税试点工作，全面测算各地区、各行业的税负标准，制定了电子定税前期方案，在略阳地税局进行了试点。目前，试点工作已全面结束，电子评税工作将于近期在全市地税系统推开。新版税收征管软件、税收执法责任制软件、0DPS公文处理软件的应用，全系统已基本实现无纸化办公，36，394户税收户、8，395户社保户通过电子管理，直接增加税收收入达3，000余万元。分类控管，税种管理精细化。对企业以税收负担率为参照，按照其税源的大小、行业的类别进行分级分类管理，建立重点税源户监控体系，掌握纳税人税源动态。市局重点抓好占全市税收任务60的100户纳税大户监控，落实各级监控职责，加强与相关部门联系，取得第一手资料，逐步建立符合xx地税实际的税收监控预测模型。根据各个税种、行业的特点实行分类控管，对薄弱环节对症下药，实现了行业管理的精细化。一是开展了企业所得税汇算清缴，及时印发了年度申报表，制定并落实了房地产开发企业所得税征收管理办法和建筑企业所得税征收管理办法，认真落实了所得税预征管理办法，统一了全市核定征收率。二是继续推行个人所得税“413”工作思路，调整了个人所得税附征率幅度，开具个人所得税完税证明4，000余份。认真做好了工资薪金提高费用扣除标准、年终一次性奖金计算新方法等的衔接和落实工作。印发了新的个人所得税核定征收附征率幅度表，纳税人普遍反映此举降低了个人所得税税负，纳税比以往更为合理。三是强化了各种取消审批事项的后续管理办法的落实。做好了企业所得税税前扣除事项的审查、审批工作，为享受西部大开发、下岗再就业等纳税户减免税收3，200万元。以票控税，发票管理精细化。首先进一步健全了发票管理的多项内部管理制度，做到从计划印制到领售、检查、处罚的每个环节、每个岗位都有责任目标。对饮食业、娱乐业、旅店业、广告业、运输业等第三产业，实行以票控税。其次，扩大定额刮奖发票使用面和提高奖额，从去年9月起，将发票奖额由原来每年50万元，提高到每年240万元，同时加大宣传力度，做到“电视上有影、广播里有声、报纸上有文、手机上有信、店铺里有画、吧台上有牌”。实行分类分级管理，对实行定期定额征收的饮食业户参照上月营业额先缴足税款或者先税后票。通过以票控税堵塞了税收漏洞，夯实了征管基础，直接增加税收收入达2，000余万元。全局还加强了对税收票证、社保费票证的管理，保证税款基金及时征收入库。落实岗责，绩效考核精细化。为探索一条税收执法责任制推行的切实可行之路，我局先行一步，于去年10月在学习引进“征新征管软件系统”的同时，开发上线运行了“xx市地方税务局税收执法监控考核系统”软件，共设定了四个体系、36个岗位、42个执法考核指标，采取以计算机考核和手工考核相结合的考核办法，实行考核按月通报、按月追究，逐级落实责任。经过几个月的调整完善，执法过错由考核初期的每月差错数3,160余个下降到目前的610余个。工作中我们一以贯之地坚持以人为本的原则，坚持责任追究与思想教育相结合，纠正过错与改进工作相结合，严格要求与爱护干部相结合，做到了有责必究，追究适度。实际追究执法过错责任300余人次，除通报批评等行政处理外，并进行了经济惩诫，共处罚款31,200余元。运行几个月来，我们边试行、边总结、边改进、边完善，形成了基本切实可行的执法责任考核体系。加大力度，稽查管理精细化。充分发挥稽查职能作用，严厉打击涉税违法行为，在市区范围内实行了“一级稽查”工作机制，通过“一级稽查”减少入户次数，减轻企业负担，并不断提高税务稽查“选案、检查、审理、执行”四环节的质量和效率。今年全市稽查工作按照“突出一个中心、加大两个力度、推行三项制度、完善四个办法、建立五种机制”的工作思路，确定了房地产及建筑安装相关行业、娱乐业、金融保险、邮电通信业、矿产企业和涉外企业为专项检查的重点行业，城固为专项整治的重点区域，全市专项检查工作全面铺开，上半年，全市稽查部门共查补入库税款 777万元。创新方式，纳税服务精细化。在“首问负责制”、“提醒服务”、“一站式”服务、“一窗式”办理的基础上，在全市地税系统建成“地税服务直通车”12辆，负责本辖区内边远地区税法宣传咨询、税款征收、发票领购、纳税检查等业务，被纳税人誉为“移动的办税服务厅”。目前，地税服务直通车已办理税务登记证3，500余个，征收税款1，000多万元，发放宣传资料60余万份，接受群众咨询24万人次。此做法已由中国税务报予以报道。在此基础上，市局还推出了纳税辅导制度和纳税函告约谈制度，要求税收管理员定期对纳税人进行政策辅导并记录在册，对税收政策有不清楚或征收处罚不理解的，通过约谈增进了解，减少差错。认真开展了税收宣传月活动，举行了声势浩大的税收宣传月活动启动仪式，召开了税收新闻发布会，通报了保险纳税企业，曝光了4起涉税案件，同时有针对性的开展了送税法进校园、进社区等活动，营造了依法保险纳税的良好氛围。税第 11 页 共 11 页