公司办公楼工程监理大纲.doc

监理大纲监 理 大 纲一、编制依据 1、山阳路工程监理招标文件。2、中华人民共和国招标投标法及相关的法律、法规和条例。3、现行国家颁布的有关市政工程建设的技术标准、规范和规程。4、建设监理规范（GB503192000）。5、（1992）价费字479号国家物价局、建设部关于发布工程建设监理费有关规定的通知。6、国务院第279号令建设工程质量管理条例。7、国务院建设工程安全管理条例第393号令。二、工程概况1、工程名称：公司办公楼2、建设单位：河南大指造纸装备集成工程有限公司3、工程地点：河南大指造纸装备集成工程有限公司院内 4、工程规模：约25万M2。5、总 投 资：约3100万。三、监理服务范围及目标1、监理服务范围本工程监理范围为全部施工阶段。2、监理目标通过合同管理，信息管理，组织协调和跟踪监控，采取技术、经济、组织及合同措施，在保证施工安全的前提下，确保实现如下目标：工程质量：合格；工期目标：控制在施工合同工期内；工程投资：控制在概算内。四、监理工作的主要程序监理工作程序围绕工程建设程序开展，存在相互对应的关系。制定监理工作程序，必须紧扣工程建设总程序及其各阶段的子程序进行，使工程项目监理科学化、规范化、程序化。监理工作的主要程序用框图表示如下：参加设计交底和图纸会审审查施工组织设计和施工方案及施工进度计划签定建设（供应单位）施工单位选定的材料、构配件及设备的质量，对材料设备进行质量预控合格否 否督促施工单位技术管理和质量保证体系措施的落实是 、质量控制签发开工指令验收分项、分部工程投资控制督促施工单位严格按规定图纸管理程序施工检查施工现场的安全防护卫生设施、并提出意见签认隐蔽工程参加质量事故分析监督事故方案执行填写工程质量监理月报组织地基基础、土建、配电及照明等工程的初验。督促上报质量报告，质检站核定，编写竣工初验报告核定和签发设计变更洽商认定工程质量和进度认定完成工程质量和进度填写工程量报表或填写付款凭证参与建设单位组织竣工验收进度控制审定单位工程总进度计划审定单位工程季度进度计划审定单位工程月度进度计划督促整理合同文件，技术档案资料，准备向质量监督站备案对年季月度计划提出修改意见加强日常进度的控制安全控制协同业主向质量监督站核定备案检查施工单位安全，文明施工制度对施工单位进场设备；机具的安全检查检查特殊工种操作证，杜绝违章操作参与签发竣工移交证书，施工阶段监理终止检查安全用电和脚手架搭设情况检查高空作业的安全措施五、监理工作制度1、施工图纸会审及设计交底制度在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出意见和建议，协助建设单位组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并对设计技术交底会议纪要签证。2、施工组织设计审核制度工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核签认后报建设单位。3、设计变更的处理制度如因设计错漏，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经建设、施工、设计、监理四方会勘后进行变更设计，设计单位填写变更设计通知单，总监审核无误，签发设计变更指令。4、隐蔽工程检查验收制度隐蔽前，施工单位在自检合格的基础上，将隐蔽工程报验申请表和自检结果，报送监理部，专业监理工程师根据施工单位报送的隐蔽工程报验表和自检结果进行现场检查，符合要求，予以签证。5、进度督促及报告制度 （1）监督施工单位严格按照合同的计划进度实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告工程实际进度、计划进度及二者的对比情况。（2）审查施工单位编制的施工组织设计，要突出重点，确保各工序紧密衔接。6、质量、安全事故处理制度 （1）工程质量发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大的质量事故、安全事故、监理部应立即上报建设单位。（2）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分，工程质量应视为不合格，不予验工计价，待整改合格后，再补办验工计价手续。（3）施工单位应及时向建设单位和监理部上报质量、安全事故报告单各1份，对一般质量事故应由施工单位研究处理，填写“事故报告及处理方案”一份，报监理部同意后实行；对重大质量事故施工单位应填写事故报告叁份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位同意后施工单位方能进行事故处理。监理部应对质量的处理过程和处理结果跟踪检查和验收。7、监理资料管理制度（1）监理部应设专人管理档案资料，总监理工程师为内业资料管理的总负责人。（2）监理工程师要负责对来往资料的质量复查。（3）监理资料的收发，借阅要进行登记，履行资料管理程序。（4）监理资料的内容要做到准确、详实、齐全。8、工程款支付、签审制度（1）施工单位应真实统计经专业质量监理工程师验收的合格工程量，按施工合同的约定，填报工程量清单和工程款支付申请表，报监理部。（2）专业（经济）监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。（3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。9、工程的巡视及竣工验收制度（1）总监理工程师安排监理人员对施工过程进行不间断巡视和检查，及时发现问题并处理。（2）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求施工单位整改，并检查整改效果。（3）在巡视中监理工程师发现施工存在重大质量隐患，应通过总监理工程师及时下达工程暂停指令，要求施工单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令或签署工程复工令时，应事先向建设单位报告。（4）总监理工程师应组织专业监理工程师和有关单位进行工程予验收，对存在的问题应及时要求施工单位整改，整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。（5）施工单位向建设单位提出工程验收报告，建设单位组织施工、设计、监理等单位进行验收，参加验收的各方签署验收报告。10、工程索赔签审制度施工单位或建设单位在施工合同规定的索赔期限内向监理部提交对费用索赔的意向通知书，总监理工程师指定监理人员收集与索赔有关的资料并对对方在施工合同规定的期限内提出的费用索赔申请表进行初步审查，确定索赔额度后，与建设、施工单位协商。达成共识时，及时索赔，索赔生效。六、工程项目监理手段、程序、办法（一）工程项目质量监控手段1、质量事前控制手段（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据，采用必要的程序、检查、测量和实验手段以验收施工质量。（2）沥青砼、砂浆等必须有实验室出具的配合比通知单。（3）严把开工关，待施工准备经检查验收合格后，总监理工程师方可发布开工令。（4）需要分包时，审查分包单位的资质。（5）检查施工单位与本工程有关的技术设备、人员素质等，评论能否满足本工程需要。a.检查施工单位指派的主要管理人员的施工经验、管理能力、施工人员的技术水平及特殊岗位人员的上岗证，评定能否圆满完成任务。b.检查施工单位用于工程的施工设备数量、状况及技术性能，评定能否顺利地保质保量地完成施工任务。c.检查施工单位使用的检测设备，在正式使用前应进行核检。（6）审查施工单位经技术部门批准的施工组织设计或施工方案。a.审核施工单位质量保证体系是否健全。b.审查施工单位的施工方法、程序及确保工程质量的技术措施。（7）按材料构配件质量控制程序对原材料、构配件的质量进行控制。（8）审核施工测量方案，复核测量基准点。（9）审核施工单位生产环境、管理环境的改善措施。2、质量事中控制手段（1）监督施工单位质量自检系统的运行,建议撤换施工单位不称职人员及不合格的分包单位。（2）隐蔽工程及关键工序实行旁站监督。（3）建立质量监理日志现场监理工程师在施工过程中进行质量跟踪监控，逐日记录有关工程的质量动态及其影响因素。（4）建立工序产品检查验收程序坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可，方能进行下道工序。其工作流程图所示： 返修工序施工完毕 不合格施工单位自检、专职检通知驻现场工程师或其代表会同现场检查试验室检验合格？不合格签署质检合格意见进行下道工序 （5）建立隐蔽工程检查验收程序隐蔽工程完成后，先由施工单位进行自检、专职检，初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。（6）工程质量事故处理包括质量事故原因、事故的分析、质量事故处理措施的商定、批准处理工程质量事故的技术措施或方案、处理措施效果的检查。（7）行使质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：A、 未经检验进行下道工序作业者；B、 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；C、 擅自采用未经认可或批准的材料；D、 擅自变更设计图纸的要求；E、 擅自将工程转包；F、 擅自让未经同意的分包单位进场作业者；G、 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；H、 其他。（8）利用支付手段控制施工质量，质量达不到要求不支付工程款。（9）组织现场质量协调会现场质量协调会由现场监理工程师或总监主持，会后印发会议纪要。（10）定期向总监、业主报告有关质量动态情况现场监理组每月向业主提供监理月报，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜应及时报告。3、质量的事后控制手段（1）建立分部、分项工程的验收程序分部、分项工程完成后，施工单位经自检确认合格后，向监理工程师提交一份“中间验收证书”，专业监理工程师或监理工程师组织有关人员按照有关图纸文件、规范、标准等要求，对资料进行审核，对实物进行检测，合格者签发中间验收证书。（2）组织工程予验收审核竣工图及其它技术文件资料，签署工程初验报验单。（3）协助建设单位组织竣工验收，签署工程验收证书（二）工程项目质量控制的基本程序和常用仪器1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序示图如下：材料、构配件产地或厂家 质量证明书施工单位自检、复试施工单位材料报验 监理抽验 监理工程师核准 不合格，重选 合格材料、构配件进入施工现场施工单位按批量自检并填写质量报告书 随机或发现问题时随时进行抽验 监理工程师根据抽验结果核准 不合格 合格准予使用禁止使用，运出施工现场 2、分部、分项工程评定基本程序（1）分项工程质量检验评定办法分项工程由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收，其质量合格应符合下列要求： 分项工程所含的检验批应符合合格质量的规定。 分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。（2）分部工程质量检验评定办法分部工程由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术质量负责人及建设单位有关人员等进行验收，其质量合格应符合下列要求： 分部工程所含分项工程的质量均应验收合格 质量控制资料应完整 观感质量应符合要求（3）分部、分项工程评定基本程序示图如下施工单位提出分部分分项验收申报表各分项工程质量验收单 验核质量验收单会同现场检查实验室检验资料不合格 合格?签署质量验收认可证书3、单位工程验收基本程序 单位工程验收由建设单位组织，其基本程序示图如下：施工单位土建工程竣工、设备完成试车调试施工单位提交工程技术资料（含竣工图）质量签证文 件工程结算资 料总监理工程师组织初验合格?建设单位组织全面检查、验收同意验收审核结算书签署工程验收证书处理工程索赔工程交接使用保修支付工资款4、常用检测仪器设备见附表：（三）工程材料、构配件和设备质量控制的要点1、了解掌握材料信息，选择供应厂家。必要时，对主要材料、设备及构配件生产厂家进行考查。2、材料进场后，按规定的批量、规格、频率见证取样并送样，审查各项标准试验报告。不合格的材料，限期清运出场，不准使用。3、新材料应用必须通过试验认证，代用材料必须通过计算和论证，并经设计单位同意。4、督促检查各种材料的储存、堆放和保管，措施落实到位。5、检查材料的性能、质量标准、规格型号是否符合设计要求，并对材料进行认证。（四）工程项目总控制进度计划1、施工阶段总进度控制的工作内容（1）编制和审核施工计划，确定各工序时间的合理安排。（2）按月编排工程进度计划。（3）下达工程开工令。（4）协助承包单位实施进度计划。（5）督促施工进度计划实施。（6）组织现场协调会。（7）签发工程进度款支付凭证。（8）审批工程延期申请报告，处理争议和索赔。（9）审批竣工申请报告，协助组织竣工验收。2、施工阶段总进度计划的调整方法。（1）采取经济技术措施，通过压缩关键工作持续时间来缩短工期。（2）采用组织搭接作业或平行作业，来缩短工期。3、施工阶段总进度的控制措施（1）开工前审核施工单位的施工总进度计划，并将总进度计划分解，以便进行阶段性控制，同时进行工期目标风险分析，有针对性地制定出预防措施。（2）施工过程中施工单位应根据总进度计划，编制月进度计划并经监理工程师审批实施。（3）在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实际情况作出记录。（4）定期组织现场协调会，协调各工序、各专业之间的配合、衔接，保证按进度计划进行。（5）审核施工单位的材料、构配件、设备等供应计划，并检查、督促其执行。（6）当实际进度与计划进度发生差异时，及时分析原因，责令施工单位及时调整计划（采取技术或组织措施），相应调整资源配置。（7）按合同要求及时进行工程计量及支付。（8）审核施工单位的施工组织设计，确认工期目标与施工方案的协调性与全面性。（9）对关键线路上的工程可分阶段采取必要的经济措施。（五）工程项目总投资控制1、工程项目投资控制的依据施工阶段投资依据是计划投资值，依法签订的施工合同及其在施工合同中约定的支付、计量、调整办法。2、工程投资的控制办法（1）按合同价分解投资控制目标（2）在项目班子中落实投资控制人员，编制资金使用计划。（3）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，并分析偏差的原因及时采取措施纠偏。（4）对投资支付作好分析与预测，定期向业主提交项目投资控制及存在问题的报告。（5）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。（6）继续寻找通过改进设计挖潜节约投资的可能性。（7）审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。（8）做好工程施工记录，保存各种文件、技术资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。（9）复核工程计量。（10）复核工程付款帐单，签发付款证书。（11）参与合同修改补正工作，着重考虑对投资控制的影响。（12）审核竣工决算。2、 工程投资控制的基本程序视图如下 支付施工单位业主支付 申请 拒付 支付证书总监室 质量监理工程师投资控制工程师（财务）现场监理工程师（进度） 总监七、分部、分项工程质量检验评定办法（一）分项工程质量检验评定办法分项工程由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收，其质量合格应符合下列要求：1.分项工程所含的检验批应符合合格质量的规定；2.分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。（二）分部工程质量检验评定办法分部工程由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术质量负责人及建设单位有关人员等进行验收，其质量合格应符合下列要求：1.工程所含分项工程的质量均应验收合格；2.质量控制资料应完整；3.观感质量应符合要求。八、工程项目监理组织机构及人员配置（一） 工程项目监理组织机构总监总监代表投资监理组综合办公室工程监理组 土建监理工程师水电监理工程师市政监理工程师造价监理工程师合同管理监理工程师信息管理监理工程师文档管理监理员姓 名性别年龄职 称专 业上岗证情况薛太勤男44工程师城 建项目总监注册监理工程师田立新男37工程师市 政总监代表注册监理工程师李亚洲男37工程师城 建监理员刘玉喜男42工程师城 建监理员陈新庆男34助理工程师测 量监理员朱云龙男36工程师给排水注册监理工程师成连武男41工程师电 气注册监理工程师李亚女34工程师经 济注册监理工程师注册造价工程师（二）、监理人员的配置;（三）监理人员职责1、总监理工程师职责（1）负责监理部全面工作和组建项目监理班子，进行职能分工。主持制定项目监理规划和监理工作运行制度;（2）根据监理规划负责组织指导，并检查项目监理各项工作，确保监理规划的实施;（3）负责建立工程合同管理体系和项目监理信息系统;（4）负责组织项目实施中有关单位之间工作的综合协调;（5）审核并确认总包单位选定的分包单位;（6）审核并签署工程开工报告、停工和复工令;（7）审核并签署工程款的支付申请，主持处理合同履行中重大争议和纠纷，组织处理重大经济索赔;（8）定期或不定期向业主提交项目实施情况报告;（9）主持审核工程结算工作，主持编写项目监理工作总结;（10）负责主持监理例会和监理部内务会议。 2、总监代表职责（1）协助总监负责监理部全面工作，总监不在时，行使总监的职权;（2）日常主管各施工单位之间工作协调、工程进度、施工安全和监理综合办公室的各项工作;（3）根据监理大纲和监理规划,主持监理实施细则的编制和审定，负责监理部的全面技术管理工作;（4）负责组织和主持设计交底和图纸会审;（5）负责组织审查施工组织设计、施工方案或施工技术措施等;（6）参加工程质量事故分析、审查质量事故处理方案并提出监理意见;（7）主管监理部质量进度组的全面工作，主抓工程质量的监控，经常检查监理工程师在质量控制方面的工作;（8）核签重要设计变更和工程洽商;（9）主持召开工程质量工作专题会议，检查施工单位主要施工方案或施工技术措施的落实情况;（10）定期或不定期向总监和业主提交工程质量情况报告;（11）负责组织对分部工程验收和工程竣工初验。3、监理工程师职责（1）负责编制工程质量、进度、投资监理工作计划和监理实施细则;（2）参加设计交底和图纸会审，并认真审查和熟悉有关施工图纸等;（3）审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案或施工技术措施，并签署审查意见，督促并协助施工单位完善质保体系;（4）负责核验主要原材料、构配件和设备的质量、审核工程材料、构配件的试验报告;（5）负责有关专业的工程质量核查、隐蔽工程核查及签认工作，负责组织分项工程质量的验收，参加分部工程和单位工程竣工核查验收，核签工程设计变更，核签有关工程进度、质量、费用的签证，参加工程质量事故分析，负责质量事故处理的核验，参加安全事故的分析、检查和处理;（6）负责所管工作的监理资料整理保管，审核施工单位的工程竣工资料;（7）负责处理索赔事宜和审核工程结算;（8）负责及时填写监理日志，定期、不定期向总监提交反映工程动态的有关报告;（9）定期编写所负责专业的监理工作总结。4、监理员职责（1）协助监理工程师工作，主要负责现场巡视监督检查和旁站监理;（2）监督施工单位实施已经批准的施工组织设计和施工措施，监督检查施工单位质量保证措施的落实情况;（3）检查进场的每批原材料、构配件的出厂合格证、化验单和原材料、构配件试验单等，并负责检查其外观等质量情况;（4）跟踪检查施工过程中施工单位的原始记录的准确性和完善程度;（5）检查施工操作人员的技术水平，检查特殊工种人员上岗证，对重要部位和工序进行旁站监理，严禁无证上岗，及时制止违规操作，对重大违反操作规程的行为，及时报请总监下达停工令;（6）在监理工程师的组织下，参与分项工程和分部工程的检验并做好记录，负责监督检查现场施工的安全和文明施工，对防洪及冬季施工防冻措施提出监理意见并检查落实;（7）负责搜集、整理施工原始记录，掌握第一手资料。为监理的“三大控制”提供可靠准确依据;（8）监督施工单位按已确定的方案对工程更改、设计变更和材料代用等事项的实施。九、合同、信息管理方案(执行情况的分析)和措施（一）合同管理方案和措施1.熟悉合同内容，明确双方的权利、义务。2.用书面指示或文件代替口头指示。3.对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。4.根据掌握的合同内容，在合同执行中跟踪管理，包括检查合同双方的执行情况，向有关单位及时准确地反映合同信息。5.审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量。6.督促施工单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料。7.随时向总监理工程师报告工作，并及时提供有关资料。8.本工程合同执行情况每月在监理月报中反映。9.逐条审查建设单位与各方签订的合同，掌握并记录合同各条款的表述情况，为处理索赔做好基础工作。10.监督合同双方严格按合同办事，发生争议，及时组织协调协商解决。11.在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制可能发生经济索赔的工程洽商。12.对有可能发生索赔的变更或洽商，事先要告诉建设单位，在征得建设单位同意的前提下，再签认有关变更或洽商。13.在本工程（或分部工程）完成后，进行工程结算，本着“合法合理，实事求是”的原则，划清索赔界线，处理好索赔争议。（二）信息管理方案和措施1.建立本工程的信息编码体系。2.收集、整理、保存本工程的各类信息。3.向建设单位提供有关本工程的管理信息服务，定期提供监理报表。4.建立工地例会制度，整理各类会议记录。5.督促施工单位及时整理工程技术、经济资料。十、工程项目安全的控制（一）安全监理的主要工作 1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，执行国家安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的规章和标准。 2、督促施工单位落实安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底措施；（1）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；（2）审查施工方案及安全技术措施；（3）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序关键部位的安全防护措施；（4）监督检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；（5）不定期的组织安全综合检查，按（建筑施工安全检查评分标准）进行评价，提出处理意见并限期整改；（6）发生违章冒险作业的要责令其停止作业，发生隐患的要责令其停工整改。（二）安全监理的依据1、设计的施工说明书；2、本工程委托安全监理合同；3、经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；4、建筑施工安全检查评分标准及其他建筑施工安全技术规范和标准；5、企业或项目的安全生产规章制度；6、安全生产责任制；7、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；8、施工现场用电、防火规定；9、有关安全生产的法令、法规、政策和规定。（三）安全监理的职责1、安全监理受建设单位的委托，代表建设单位的利益，按安全监理合同规定范围，处理有关施工安全事宜。2、协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。（四）安全监理的程序1、审查施工单位的施工组织设计中有关安全生产的内容是否科学；2、检查施工单位安全管理组织的运转情况；3、检查施工单位施工中安全措施的落实情况；4、协助业主和施工单位对安全隐患和事故进行处理和鉴定。（五）安全监理的方法1、审查各类有关安全生产的文件；2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施；4、工地的安全组织体系和安全人员的配备；5、审核新工艺、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全措施；7、审核并签署现场有关安全技术签证文件；8、现场监督与检查。 2005年2月23日26焦作市迅达建设工程监理有限公司编制