党的组织原则纪律与作风.ppt

中国共产党的组织原则、纪律和作风,授课人：工商管理学院党总支书记熊贤义,2020/4/27,2,中国共产党的组织原则、纪律和作风,一、中国共产党的组织原则二、中国共产党的纪律三、中国共产党的作风,2020/4/27,3,一、党的组织原则,民主集中制是党的根本组织原则，也是党的组织制度、领导制度和最根本的纪律；是党内生活必须遵循的基本准则，是实现决策科学化、民主化不可缺少的制度保证。,2020/4/27,4,毛泽东同志提出：要建立“又有集中，又有民主，又有纪律，又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”1957年,2020/4/27,5,邓小平同志指出：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。”,2020/4/27,6,江泽民同志在庆祝建党周年大会上的讲话中指出：“贯彻三个代表要求，我们必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力。”,2020/4/27,7,胡锦涛,必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，不断增强党的活力-在新的历史条件下，我们必须高度重视和积极推进党内民主建设，最大限度凝聚全党智慧和力量，最大限度激发全党创造活力，最大限度巩固党的团结统一，更好地坚持科学执政、民主执政、依法执政，进一步形成全党全国各族人民齐心协力推进中国特色社会主义伟大事业的强大合力.,2020/4/27,8,（一）什么是民主集中制？,民主党员、党组织的意愿和主张的充分表达、积极性和创造性的充分发挥。集中党员、党组织的意志和智慧的充分凝聚和行动的一致。二者辨证统一、相辅相成。,2020/4/27,9,党章强调：,“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的应用。”“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。”,2020/4/27,10,民主集中制原则之一,（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。,（二）民主集中制的原则（六条）,2020/4/27,11,民主集中制原则之二,（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。,（二）民主集中制的原则（六条）,2020/4/27,12,民主集中制原则之三,（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。,（二）民主集中制的原则（六条）,2020/4/27,13,民主集中制原则之四,（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。,（二）民主集中制的原则（六条）,2020/4/27,14,民主集中制原则之五,（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。,（二）民主集中制的原则（六条）,2020/4/27,15,民主集中制原则之六,（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。,（二）民主集中制的原则（六条）,2020/4/27,16,（三）坚持民主集中制的意义：,1、坚持党的工人阶级先锋队性质的必然要求民主集中制高度体现了集体主义思想，能把工人阶级的优秀品质集中起来、把愿望和意志要求集中起来。只有这样，党才符合工人阶级先锋队的性质，才能充分代表工人阶级的利益，密切与群众的联系。,2020/4/27,17,2、维护党的团结和统一、保持党的组织优势,截止2010年底，全党党员总数达8026.9万名，比上年净增227.4万名，基层组织389.2万个，比上年增加10万个。2010年全国发展大学生党员123.6万人，占当年全国发展党员总数的40.2%。近4年来，高校每年发展大学生党员的数量均超过当年全国发展党员总数的1/3。截至2010年12月31日，全国在校大学生党员总数为251.2万人。,（三）坚持民主集中制的意义：,2020/4/27,18,庞大的组织要求有思想上的统一通过民主收集全党的正确思想；通过集中形成决定和决议，再贯彻全党；全党思想统一就有了基础,（三）坚持民主集中制的意义：,2020/4/27,19,背离民主集中制，党内民主渠道遭到了破坏，党的事业就要遭受挫折。党将丧失领导能力和解决自身矛盾的能力。教训：苏联、东欧执政党党内纪律松弛、派系林立，正确思想不能集中，不能占据优势，丧失了执政地位。,（三）坚持民主集中制的意义：,2020/4/27,20,革命的党执政的党,“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”,2020/4/27,21,3、是发扬党内民主，完成党的历史使命和各项工作任务的根本组织保证,当前，加强党的执政能力建设。党的自身建设两大主题（江泽民，十五大报告，1997年）：不断提高执政水平和领导水平；不断提高拒腐防变的能力。反对“上有政策，下有对策”、有令不行、有禁不止、独立王国、本位主义等现象。,（三）坚持民主集中制的意义：,2020/4/27,22,坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力，坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。改进群众工作，密切党群、干群关系。促进党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。,（三）坚持民主集中制的意义：,2020/4/27,23,党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。山东泰安原市委书记胡建学说：官当到我这一级，就没人管了。广西玉林原市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。江西省原副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由了。,（三）坚持民主集中制的意义：,2020/4/27,24,温州一国企现浙江近年最大腐败窝案涉案3.7亿,5月22日，温州中级人民法院对应国权等16人进行宣判。因涉案人员众多、犯罪事实复杂，判决书长达131页，审判长仅宣读宣判词就用了90多分钟。法院查明：应国权等人利用职务上的便利，共同侵吞公共财物数额达2.16亿余元；挪用3889万元公款，分别给应国权之子应飞杭承包经营的菜篮子集团公司下属外贸部以及戴某个人用于经营活动。此外，应国权等人还通过虚增职工人数虚报工资总额基数的方式，骗取工资数额共计11577万元，其中，大部分资金集体私分给集团公司高管领导层和中层干部，小部分资金集体私分给职工。应国权个人还利用职务便利，先后三次收受贿赂25万元。,2020/4/27,25,赖昌星案,法网恢恢，疏而不漏。5月18日，厦门市中级人民法院对赖昌星走私犯罪集团首要分子赖昌星涉嫌走私、行贿犯罪案作出一审判决，判处赖昌星无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对赖昌星的违法犯罪所得依法予以追缴。这是公正的审判，这是正义的伸张！,2020/4/27,26,广东茂名贪官受贿千万助57人升迁挖掘机同样收,从广东省纪委书记调任浙江省纪委书记，王华元似乎应湛江市中级法院在广州铁路运输中级法院开庭审理了茂名市人大常委会原副主任朱育英涉嫌受贿、行贿一案。据指控，朱育英在担任信宜市委书记兼该市人大常委会期间，在信宜市属干部提拔、交流、换届任用以及工程发包、支付工程款等事项中，涉嫌受贿人民币1300多万多元，港币300多万元，美元20多万元。,2020/4/27,27,从以上案件不难看出，这样几个问题：,一是腐败发现的滞后性。这些人的腐败问题都不是一天两天，而且都是时间很久了，周期很长，却没有及时发现。这也暴露出我们腐败发现滞后性的弊端。发现腐败的机制还不够健全完善。二是涉案人员的级别高。这些人都是一方要员，掌握不小的权力。恐怕监督缺位依然是问题的关键。但是我还是想说，腐败在党内渗透的深度和广度，都应该引起足够的重视和警惕。三是生活腐化是共性。我想上面这些案件中，涉案的高级领导干部无一例外的都有生活作风问题，生活腐化，包养情妇。这恐怕也反映出当前高级干部队伍中的思想生活现状，反映出他们的道德观、人生观，反映出他们的生活情趣问题。四是涉案金额比较大。这些案子的涉案金额都不是一个小数目，对于小老百姓来讲，都是一个天文数字。富可敌国不敢说，但是富可敌县完全有可能。腐败对于经济发展和经济安全实际上有相当大的危险性。,2020/4/27,28,反腐形势依然严峻：成效明显、问题突出、任务艰巨反腐主体逐渐多元：专门机构、草根民众、社会组织反腐方略凸现立体：观念预防、科技预防、制度预防,（三）坚持民主集中制的意义：,2020/4/27,29,4、切实健全国家政治生活的需要,宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”。行政首长负责制也应据此基本精神。,（三）坚持民主集中制的意义：,2020/4/27,30,5、充分发挥广大党员和各级党组织的积极性,集中全党智慧；保证党的决策的正确和有效实施，增强党的纪律和战斗力，使我们的事业顺利前进。不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。,（三）坚持民主集中制的意义：,2020/4/27,31,6、是决策科学化、民主化的需要，也是实现党的正确领导的重要保证,必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。毛泽东：没有民主，意见不是从群众中来，就不可能制定出好的路线、方针、政策和办法。,（三）坚持民主集中制的意义：,2020/4/27,32,7、发展社会主义民主政治的保证,健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。,（三）坚持民主集中制的意义：,2020/4/27,33,（四）如何在实际中运用民主集中制原则,1、认真学习，提高维护和执行党的民主集中制的自觉性；增强党的团结和活力。维护党中央的权威，制度由人制定、执行、遵守，党员干部更应带头执行。国情：封建统治长久，缺乏民主传统，经济文化落后，小生产者众多，家长作风、散漫本性必然反应到党内,2020/4/27,34,2、严格要求，自觉地遵守党和国家的各项法令、各项规章制度，自觉接受组织约束，真正做到有令必行、有禁必止；无条件地自觉接受组织的约束。党员与组织密不可分：群众从党员身上看党，或者抹黑，或者增彩。既想当党员又不愿意接受组织约束，只想按个人意愿办事的人，不能成为党员。,（四）如何在实际中运用民主集中制原则,2020/4/27,35,3、保持和发扬党的优良传统和作风,理论联系实际密切联系群众批评和自我批评艰苦奋斗人要有愿意吃苦、而毫无叫苦的精神。只要努力，不畏艰难，不怕挫折，总会进步。温家宝,（四）如何在实际中运用民主集中制原则,2020/4/27,36,（五）民主集中制原则在实际运用中应该正确处理好几个关系：,个人与组织：有突出党员，无特殊党员，党员都要编入党组织学生党员个人志愿与国家需要的完美统一；,2020/4/27,37,少数与多数：对某一问题作出决定所遵循的原则，有特定性和时效性，在实际行动中，有不同意见者无条件地执行党的决议，是党性强否的体现。真理掌握在少数人中认识论原则；少数服从多数组织原则,2020/4/27,38,下级和上级：上级更多的信息，最核心是全党服从中央；在政治上、思想上、组织上与党中央保持一致。民主与集中：应使它们相对均衡、和谐，最佳结合点，不可极端、偏废；仅有民主自由主义、无政府主义；仅有集中个人专制、家长制。,2020/4/27,39,“先民主，后集中”或者“先集中，后民主”都不是民主集中制。民主集中制是不可分割的整体，不能肢解为“民主”与“集中”。民主集中制不是“民主”+“集中”。因此，绝不能把民主集中制的运行扭曲成为“民主阶段”与“集中阶段”，或先或后地运作。,2020/4/27,40,当前，在贯彻执行民主集中制方面存在的主要问题是“四个不够”，即发扬民主不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃纪律不够。,2020/4/27,41,民主集中制原则在党委工作中的具体化，就是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。这个十六字方针既有原则和纪律，又有方法和程序，是中央就贯彻民主集中制提出的一个重要原则，也是提高决策水平和领导水平的关键。,2020/4/27,42,党的中央组织机构,2020/4/27,43,二、党的纪律,党章的各项规定和有关文件的一些补充规定，构成了党的纪律的完整体系。,2020/4/27,44,什么是党的纪律？党章规定党的纪律就是党的各级组织和全体共产党员必须遵守的行为规则。是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。,2020/4/27,45,党的纪律的一些例证：,党政领导干部选拔任用工作条例2002年7月9日公布党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）2003年6月19日公布中国共产党党内监督条例（试行）2004年2月17日公布中国共产党纪律处分条例2004年2月18日公布,2020/4/27,46,两大原则：强调自觉纪律原则坚持铁的纪律原则；基本特征：自觉性，强制性，统一性，规范性，严肃性,两大原则和基本特征,2020/4/27,47,党的纪律的作用,是贯彻执行党的路线、完成党的任务的保证;是维护党的团结统一的有力武器;是巩固党与群众密切联系的法宝;是维护党员民主权利的保障。,2020/4/27,48,红军时期,抗日战争和解放战争时期,建国初期（整风运动）,文革时期,改革开放以来（陈希同、陈良宇案）,（一）为什么要学习和强调党的纪律？、加强纪律性，革命无不胜,2020/4/27,49,（1）红军时期1921.7.党的一大通过的党纲，就初步制定了党的纪律，突出强调了党的保密纪律。1922.7.党的二大通过的党章，单列了纪律一章，提出了政治纪律、组织纪律、保密纪律的基本要求。1926年8月4日，中共中央扩大会议发布关于坚决清洗贪污腐化分子的通告。这是我们党制定的第一份反腐败文件。1927年月，中共第五次全国代表大会上选举产生中央监察委员会，主席王荷波。同年11月，王荷波英勇就义。,（一）为什么要学习和强调党的纪律？、加强纪律性，革命无不胜,2020/4/27,50,从2年2月起，中央苏区开展了历时两年的惩腐肃贪运动，中共历史上第一次大规模的反腐运动。谢步升等贪污腐败分子被查处。1928年春，毛泽东首先提出三大纪律，随后又提出六项注意。经过多次修改补充，形成了工农红军的三大纪律八项注意。年月日，中央执行委员会颁布了关于惩治贪污浪费行为的训令，规定凡苏维埃机关、国营企业及公共团体的工作人员，贪污公款元以上者，处以死刑。,2020/4/27,51,典型案例谢步升贪污案,职务：江西省瑞金县叶坪村苏维埃政府主席。罪行：利用职权贪污打土豪所得财物，偷盖临时中央政府管理科公章，伪造通行证私运水牛到白区出售。为了谋财，秘密杀害了八一南昌起义南下部队的一名军医。查办：时任瑞金县委书记的邓小平亲自指示查处。谢步升的入党介绍人在苏区中央局任职，他认为谢步升并无大错，是调查员故意发难。于是，释放了谢步升。邓小平十分气愤，拍着桌子说：“像谢步升这样的贪污腐化分子不处理，我这个县委书记怎么向人民群众交代？”他亲自去中央局反映谢步升的犯罪事实。毛泽东当场表态：“与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！”结果：年月日，谢步升被枪决。备注：这是中华苏维埃共和国后成立后枪决的第一个贪污分子。,2020/4/27,52,（2）抗日战争和解放战争时期,1937年，依法严肃查办了黄克功案。1938年，毛泽东在党的六届六中全会的报告中指出:“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。”1941年7月1日，党中央作出关于增强党性的决定，提出了纠正违反党性倾向的六条办法。1947年10月10日，发布了关于重新颁布“三大纪律八项注意”的训令。1948年11月，党中央提出“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”的口号。,2020/4/27,53,2020/4/27,54,（3）建国初期,1949年11月，党中央颁布了关干成立中央和各级党的纪律检查委员会的决定。朱德任中纪委书记。1950年开始全党整风。1951年开始整党运动，特别是在五、六十年代，我们党发动和领导了大规模的“三反”、“五反”运动，将大批腐化堕落分子清除出党，果断处决了腐败变质分子刘青山、张子善等42人。毛主席说：正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救个、个、个、个犯有各种不同程度错误的干部。,2020/4/27,55,典型案例刘青山、张子善贪污案,罪行：二人利用职权，盗用飞机场建筑费、群众应得赔偿费，非法挪用治河专款、干部家属救济款，骗取银行贷款，克扣治河民工口粮，侵吞水利款，涉案金额171亿元（旧币）。刘青山贪污亿元（旧币），张子善贪污亿元（旧币）。结果：二人于1951年被开除党籍，1952年2月被执行死刑。,2020/4/27,56,（4）文革时期,砸烂公检法，撤销各级纪委，踢开党委闹革命，党的纪律和国家法制遭到严重破坏。1969.1.中央监委被撤销。党的九大、十大党章取消了关于党的监察机关和党的纪律的条款，取消了对党员遵纪守法的要求。1969.11978.12出现了中共十年无纪委的历史。,2020/4/27,57,（5）改革开放以来,1978年12月，党的十一届三中全会，恢复并选举产生了中央纪律检查委员会，制定了关于党内政治生活的若干准则，随后各级党委相继建立了纪委。1978.121987.11.陈云任中纪委第一书记党的十二大修改的党章，充分体现了加强党的纪律建设，自觉遵守和维护党的纪律的基本精神。党的十三大提出了从严治党的方针并突出强调了严格纪律的问题.党的十四大、十五大、十六大、十七大，不断完善和加强党的纪律检查机关，加强党的纪律建设，加大党风廉政建设和反腐败工作的力度.,2020/4/27,58,惩处了一批违纪党员和腐败分子，包括陈希同、陈良宇、成克杰、王守业、胡长清、刘方仁、程维高、田凤山等一批省部级领导干部。年月日，江西省原副省长胡长清成为新中国成立以来第一个因腐败被判处死刑的省部级领导干部。2000年月日，全国人大常委会原副委员长成克杰成为新中国历史上第一个因腐败被判处死刑的国家领导人。制定党纪处分条例,党内监督条例等一批党内法规制度。,2020/4/27,59,党章规定的党员必须履行的8项义务之一：自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。党章规定的党的主要组织纪律：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党员只有严格遵守和执行党的纪律，才能听从指挥，服从命令，真正发挥先锋模范作用，体现党员先进性，才能全党上下步调一致，团结奋斗，带领全国人民不断前进。,（一）为什么要学习和强调党的纪律？2、加强纪律性，才有先进性,2020/4/27,60,胡锦涛：要顾全大局令行禁止,胡锦涛（2007.1.9）：对我们这样一个大党，这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动。,2020/4/27,61,（一）为什么要学习和强调党的纪律？3、加强纪律性，才能执好政,党章：党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证.中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定八个坚持，八个反对七、坚持党的纪律，反对自由主义。纪律严明是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，只有纪律严明，才能步调一致地前进。毛泽东：必须坚决地克服许多地方存在着的无纪律状态。胡锦涛：党要管党，从严治党，首先就要严明党的纪律。如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。（2006.1.6）,2020/4/27,62,邓小平：一靠理想，二靠纪律，才能团结起来。,为了坚持和改善党的领导，必须加强党的纪律。文化大革命期间，党的纪律废弛了，至今还没有完全恢复，这也是党不能发挥应有作用的一个重要原因。由于纪律相当废弛，许多党员可以自行其是，对党的路线、方针、政策，党的决定，党规定的任务，可以不执行或不完全执行。一个党如果允许它的党员完全按个人的意愿自由发表言论，自由行动，这个党当然就不可能有统一的意志，不可能有战斗力，党的任务就不可能顺利实现。所以，要坚持和改善党的领导，必须严格地维护党的纪律，极大地加强纪律性。目前的形势和任务（1980年1月16日）,2020/4/27,63,小结：党的纪律的六大保证作用,党的纪律是认真贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证；党的纪律是维护党的团结统一的重要保证；党的纪律是加强党同人民群众联系的重要保证；党的纪律是加强党风廉政建设、保持党的纯洁性的重要保证；党的纪律是保持党的先进性、加强党的执政能力建设的重要保证；党的纪律是确保改革开放和社会主义事业顺利进行的重要保证。,2020/4/27,64,（二）党的纪律有哪些？（全国获奖廉政歌曲四大纪律八项要求）,1、政治纪律；2、组织纪律；3、群众纪律；4、经济纪律；5、人事纪律；6、宣传纪律；7、外事纪律；8、保密纪律；,2020/4/27,65,1、政治纪律,政治纪律是指党组织和党员的政治言论、政治行动的规范，是维护党的政治原则、政治方向和政治路线的纪律。核心内容各级党组织和全体党员必须在政治原则、政治立场、政治观点、政治行动上同党中央保持高度一致。基本要求五个决不允许：所有党员都要严格遵守党章的规定，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，决不允许在群众中散步违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，传播政治谣言。（胡锦涛，2006.1.6）,2020/4/27,66,胡锦涛（2006.1.6，中纪委六次全会讲话）：党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。如果党从政治上懈怠了、涣散了，那么党的团结统一，党的创造力、凝聚力、战斗力、都将无从谈起。我们必须在全党重申严明政治纪律的极端重要性，使全党同志提高遵守和执行政治纪律的自觉性。要加大执行纪律的力度，对违反党的政治纪律的，要严肃批评教育；对屡教不改的，要作出纪律处理；对造成严重后果的，要按照党纪国法予以惩处。（2007.1.9.中纪委七次全会讲话）：中央严肃查处陈良宇同志严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论是什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。,2020/4/27,67,违反党的政治纪律的主要表现,有的党员干部在报刊、书籍、讲坛和因特网上，对党的路线方针政策，对中央已经作出决定的重大理论问题和历史结论，公开发表反对意见；有的公然散布歪曲党的历史、违反马克思主义的错误观点；有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违背党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至听信、编造、传播政治谣言，丑化党和国家及中央领导人的形象；有的对党的方针政策、中央的决策部署采取阳奉阴违的态度，合意的就执行，不合意的就不执行，搞“上有政策，下有对策”，自由散漫，我行我素；有的参与各种非法组织和非法活动，比如参加邪教组织“法轮功”的非法活动等等。,2020/4/27,68,3、违反政治纪律的警示,堡垒最容易从内部攻破。“灭六国者六国也，非秦也。族秦者秦也,非天下也。嗟夫!使六国各爱其人,则足以拒秦;使秦复爱六国之人,则递三世可至万世而为君,谁得而族灭也?秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也。”从历史教训看，违反政治纪律的危害很大，一旦发生重大政治变故，违反党的政治纪律的行为就有可能变成一种分裂党、反对党的行为。在我们党的历史上就发生过张国焘分裂党、另立“中央”的分裂主义。差点毁掉了红军、葬送了党。再从世界社会主义的教训看，苏联解体、东欧剧变的主要原因之一就是党内的分裂。,2020/4/27,69,2、组织纪律,组织纪律是党维护组织上团结统一的原则与规范，是处理各级党组织之间，党组织同党员之间关系的纪律。核心内容核心是自觉地贯彻执行民主集中制的原则。重点内容是“四个服从”。基本要求党员必须有组织观念和服从观念，这是党员遵守纪律的前提。毛泽东：我们的目标，是想造成一个又有集中，又有民主,又有纪律,又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。（1957年夏）,2020/4/27,70,违反党的组织纪律的主要表现,有的地方和单位组织人事风气不正，个别领导干部热衷于封官许愿、拉帮结派、买官卖官、跑官要官、拉票贿选，以个人亲疏、好恶和恩怨用人，把干部任用权当成了发财致富的手段。有的党员领导干部凌驾于组织和群众之上，独断专行，“家长制”、“一言堂”、个人说了算，听不得不同意见，对于批评和意见，轻则置之不理，重则疏远刁难，甚至打击报复。有的组织纪律涣散，只要组织照顾，不要组织纪律，个人利益第一，不服从组织分配；有的违反组织原则，泄露组织机密，传播小道消息，制造内部矛盾；有的在班子和单位内搞宗派主义，以我划线，任人唯亲，拉关系，找靠山，拉帮结派。,2020/4/27,71,马德卖官受贿案,建国以来查处的最大卖官案原绥化市市委书记马德卖官受贿案，涉案官员达265名,其中包括原国土资源部部长田凤山、黑龙江省原政协主席韩桂芝等众多高官，以及绥化市下辖10个县市的众多处级以上干部,仅绥化市各部门的一把手就有50余人。马德多次单独或伙同其妻田雅芝非法收受、索取他人钱款合计人民万元。2005年7月，马德被判处死刑，缓期两年执行。又跑又送一个“连话都说不清楚“的普通乡镇助理，在一个偶然的机会，结识了马德的妻子”田姨“，连跑带送，没多久便当上了副乡长，后来又调到绥化市某局任副局长，升为副处级。不跑不送绥化市委一位科级干部，曾在绥化某乡镇副书记的位置上一干就是5年，但因为不会“走关系”，“上面没人”，虽然乡长的位置空过一年，但也没他的份。,2020/4/27,72,3、群众纪律,群众纪律是维护党组织和党员正确处理同人民群众之间关系的行为规范，也就是处理党群关系的纪律。核心内容党的群众路线。基本要求必须始终不渝地贯彻党的群众路线，广泛深入地动员和组织群众，把党的方针政策落到实处，认真解决损害群众利益的突出问题，坚决维护和实现最广大人民的根本利益.胡锦涛：权为民所用，情为民所系，利为民所谋。,2020/4/27,73,违反党的群众纪律的主要表现,以权谋私、与民争利，干工作不是先考虑群众利益，而是先考虑小团体、本部门、本单位的利益，乱收费、乱集资、乱摊派，侵害群众利益，甚至中饱私囊。高高在上、脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，甚至肆意欺压群众。心态浮躁、追名逐利，一事当前，总是算计个人得失，习惯于做表面文章，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际，劳民伤财，给国家和群众造成损失。弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，蒙蔽群众，欺骗上级，损害了党群干群关系。贪图享受、奢侈浪费，追求低级趣味，热衷于个人享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费，忘记了群众的困难和利益。,2020/4/27,74,江苏铁本公司违规圈地案,2002年5月以来，江苏省有关部门先后越权、违规、拆项审批了铁本合资公司钢铁建设项目，非法批准征用、占用土地6541亩，并违规实施征地拆迁，导致大量耕地被毁，1400多户、4000多名农民被迫搬迁，不少过上小康生活的农民无“家”归、无地种，有的甚至住进窝棚、桥洞、废弃的渔船。,2020/4/27,75,江苏铁本公司违规圈地案,国务院认定：这是一起典型的当地政府及地方有关部门失职违规，企业涉嫌违法违规的重大事件。为建一个国家产业政策明令限制的钢铁项目，不惜连闯国家法律、政策“红线”，严重违背了国家的宏观调控政策，严重损害了群众利益。江苏省委、省政府和银监会对涉及失职违规的8名责任人分别给予党纪、政纪处分及组织处理。,2020/4/27,76,哈尔滨天价医疗费案,案情:患者翁某，在哈尔滨医科大学附属第二医院住院82天，住院费共138.9万元。加上患者家属按医生建议自购400多万元药品交给医院，合计550万元。问题：一是违反规定乱收费。通过自立项目、分解项目、超标准收费、重复收费等手段，多收医疗费用20.7万余元。二是伪造并涂改医疗文书。三是部分科室管理混乱，相关职能科室监管不力。四是对患者家属的投诉采取的措施不力，处置不当，造成了恶劣的社会影响。处理：院长、书记、心外科主任等7人被撤职，2位副院长记大过；中止哈医大二院三级甲等医院称号1年并限期整改；医院退还违规收费并向患者家属赔礼道歉；哈医大、黑龙江省卫生厅写出深刻检查。,2020/4/27,77,4、经济纪律,经济纪律是指党的组织和党员在经济活动中的行为、准则。核心内容坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费。基本要求党的组织和党员要模范地遵守和执行党的经济政策和国家经济法律法规、财经制度，坚决反对和克服贪污受贿等经济违法违纪行为，反对讲排场、比阔气，勤俭节约，艰苦创业，讲求实效，为民造福。毛泽东：贪污和浪费是极大的犯罪。,2020/4/27,78,违反党的经济纪律的主要表现,贪污、受贿，挪用、侵占公款，私分、侵吞国有资产。乱收费、乱罚款、乱摊派。滥发奖金、津贴、实物。公款请客送礼，大吃大喝，铺张浪费。以权谋私，吃拿卡要报，敲诈勒索，损公肥私。偷税、漏税、抗税。隐瞒财政收入，截留、挪用财政或项目拨款，私设“小金库”。,2020/4/27,79,违反党的经济纪律的典型案例,成克杰单独或共同受贿、非法牟利3000多万元，被判处死刑；河北省对外贸易经济合作厅原副厅长李友灿，20个月受贿4700万余元,日均受贿7万多元,成为建国以来被查处的受贿数额最大的贪官，被判处死刑。李友灿“名言”：“你让我弄两包纸原国家经贸委医药司调研员陈天晓，挪用公款5000万元，被判处有期徒刑10年。小吏巨贪海淀区某乡林业站3员工私分国有资产255万元；某国有银行储蓄所6名员工集体挪用公款人民币2600余万元、美元595余万元炒卖外汇构成犯罪被判刑；某高校澡票管理员3年贪污25万元；深圳市某房管局打字员3年受贿200万元,2020/4/27,80,（三）党的纪律主要规定有哪些？,1、党章有关规定第七章党的纪律第三十七条党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。第三十八条党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。严重触犯刑律的党员必须开除党籍。党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。,2020/4/27,81,关于党纪处分,第三十九条党的纪律处分有五种：警告严重警告撤销党内职务留党察看开除党籍。对党组织的纪律处分：改组或解散,2020/4/27,82,第四十条对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，,2020/4/27,83,第四十一条党组织对党员作出处分决定，应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服，可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人，要给以批评教育。,2020/4/27,84,第四十二条党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，应根据情节严重的程度，作出进行改组或予以解散的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。,2020/4/27,85,2、党纪处分条例有关规定,1997年2月27日,中共中央印发中国共产党纪律处分条例（试行）；2003年12月31日，重新修订并于正式颁布中国共产党纪律处分条例；该条例共三编，总则规定了党纪处分的范围、原则、种类和运用规则，分则对七类错误作了定性量纪规定，附则对有关问题的解释及其他规定。,2020/4/27,86,实施党纪处分的原则（5条）1、坚持党要管党、从严治党的原则。2、坚持党员在党纪面前人人平等原则。3、坚持实事求是的原则。4、坚持民主集中制的原则。5、坚持惩前毖后、治病救人的原则。,2020/4/27,87,党员受到党纪处分的相关规定,党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。,2020/4/27,88,对违法犯罪党员的纪律处分,对于受到刑事追究、行政处罚、行政处分的党员，根据其违法犯罪的事实、性质、情节，分别给予党籍处分或组织处理。有下列情形之一的，应当开除党籍：1、因故意犯罪被判处主刑（含宣告缓刑）的；2、因过失犯罪被判处3年以上有期缓刑的；3、单处或附加剥夺政治权利的；4、依法被劳动教养的（有例外）；5、投敌叛变；嫖娼卖淫；制造、贩卖、运输毒品。,2020/4/27,89,3、其他有关党纪的规定,党内监督条例（试行）关于党内政治生活的若干准则关于实行党风廉政责任制的规定中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）党员权利保障条例四大纪律八项要求八个坚持八个反对,2020/4/27,90,（四）如何增强党纪观念,自觉维护党的纪律？,（一）提高认识，增强维护党纪的自觉性（二）加强学习，认真掌握党纪基本知识（三）严守党纪，争取成为合格共产党员,2020/4/27,91,三、党的优良作风,（一）党风建设的基本含义党的作风通常又简称为党风，是党的世界观和方法论在行动上的表现，是指党的组织及其成员在思想、政治、理论、工作、组织、生活等方面表现出来的一贯态度和行为。党风具体表现在党组织和个人的思想和行为上。,2020/4/27,92,党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。,2020/4/27,93,党的优良作风的形成和发展,初步形成阶段：从党成立到1938年9月党的六届六中全会之前基本形成阶段：从党的六届六中全会到1949年3月七届二中全会之前曲折发展阶段：从党的七届二中全会到十一届三中全会之前建设发展阶段：从1978年开始至今,2020/4/27,94,毛泽东同志曾自豪地说，“把马克思列宁主义同中国革命具体实践相结合的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”邓小平同志指出“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风”。,2020/4/27,95,（二）党风建设的基本内容思想作风学风工作作风领导作风生活作风,2020/4/27,96,1、什么是思想作风？思想作风是指党员干部的思维方式和理论修养。,2020/4/27,97,2、什么是学风？学风是指党员干部理论联系实际的状况。它的实质就党员干部关于人生观、世界观和价值观等基本问题在头脑中形成的认识。,2020/4/27,98,3、什么是工作作风？工作作风是指党员干部贯彻落实群众路线时的一贯形态。,2020/4/27,99,4、什么是领导作风？领导作风是指领导干部世界观和方法论在领导活动中的具体反映。,2020/4/27,100,5、什么是生活作风？生活作风是指党员干部在生活上表现的一贯态度和行为。反映党员干部生活的人格精神和道德品质。,2020/4/27,101,（三）党风建设的重要意义新时期党建工作的重点内容：思想建设组织建设作风建设制度建设反腐倡廉建设,2020/4/27,102,1、党风建设关系党的形象党风促进政风党风带动民风党风影响社会风气,2020/4/27,103,2、党风建设关系党的执政地位党的宗旨全心全意为人民服务得民心者得天下，失民心者失天下人民是水，执政党是舟，水可载舟，亦可覆舟,2020/4/27,104,3、党风建设关系党和人民事业成败二十一世纪，我们党肩负三大历史任务：继续推进现代化建设完成祖国统一维护世界和平与促进共同发展,2020/4/27,105,1996年，党的十四届六中全会作出决定，对县处级以上领导干部进行一次以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。,2020/4/27,106,江泽民同志强调“党的作风是党的形象”，要求各级领导干部必须以身作则，带头做到“八个坚持、八个反对”（2001年9月，中国共产党十五届六中全会审议通过了中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定）。坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。,2020/4/27,107,根据党的十六大和十六届四中全会精神，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。,2020/4/27,108,胡锦涛同志在党的十六大闭幕后不久，就率中央书记处的同志到西柏坡重温党的七届二中全会精神，要求全党在新时期继续发扬光荣传统，牢记“两个务必”。务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。,2020/4/27,109,八荣八耻社会主义荣辱观,以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；以服务人民为荣、以背离人民为耻；以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣、以损人利己为耻；,2020/4/27,110,“八个坚持、八个反对”,坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散坚持党的纪律，反对自由主义坚持清正廉洁，反对以权谋私坚持艰苦奋斗，反对享乐主义坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风,2020/4/27,111,2007年1月，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出：,八种优良作风（一）要勤奋好学、学以致用。（二）要心系群众、服务人民。（三）要真抓实干、务求实效。（四）要艰苦奋斗、勤俭节约。（五）要顾全大局、令行禁止。（六）要发扬民主、团结共事。（七）要秉公用权、廉洁从政。（八）要生活正派、情趣健康。,2020/4/27,112,四个必然要求：,党风建设是全面落实科学发展观的必然要求；构建社会主义和谐社会的必然要求；提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求；做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。,2020/4/27,113,谢谢大家！预祝同学们顺利完成党校学习，早日加入中国共产党！,