Z301060安全生产法.ppt

1Z301060安全生产法,2,1Z301060安全生产法,1Z301061掌握生产经营单位的安全生产保障,4,1,2,3,1Z301062掌握从业人员安全生产的权利和义务,1Z301063掌握生产安全事故的应急救援与调查处理,1Z301064熟悉安全生产的监督管理,3,（一）组织保障措施（二）管理保障措施（三）经济保障措施（四保证）（四）技术保障措施（八管理）（五）法律责任,1Z301061掌握生产经营单位的安全生产保障,4,（一）组织保障措施1.建立安全生产保障体系（1）主体：生产经营单位（2）设立机构和专职人员：矿山、建筑施工单位、危险物品生产、经营、存储单位，应当设置安全生产管理机构，或配备专职安全生产管理人员；从业人员超过300人；（3）专职或兼职人员，或委托服务：从业人员300人以下,5,2.明确岗位责任（1）生产经营单位主要负责人职责1）建立、健全本单位安全生产责任制；2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3）保证本单位安全生产投入的有效实施；4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急求援预案；6）及时、如实报告生产安全事故。发生重大生产安全事故，单位的主要负责人应立即组织抢救，且不得在事故调查处理期间擅离职守,6,（2）安全生产管理人员职责1）经常性检查；2）发现问题立即处理；3）不能处理立即报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。（3）对安全设施、设备的质量负责的岗位1）设计质量负责项目安全设施的设计人、设计单位2）施工施工单位3）竣工验收验收部门及验收人员4）安全设备质量负责厂家与检测、检验机构,7,（二）管理保障措施1.人力资源管理（1）主要负责人与安全生产管理人员管理考核合格后任职（2）对一般从业人员的管理安全生产教育培训合格（3）对特种作业的人员的管理取得特种作业操作资格证书（电焊工、架子工、塔吊工等）2.物力资源管理（1）设备日常管理经常性维护、保养、安全警示标志（2）设备淘汰制度（3）生产经营项目、设备转让管理受让人必须具备安全条件（4）生产经营项目、场所协调管理生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调,8,（三）经济保障措施1.保证安全生产所需资金2.保证安全设施所需资金3.保证劳动保护与安全生产培训所需要资金4.保证工伤社会保险所需资金,9,（四）技术保障措施1.对“四新”的管理2.对安全条件论证和安全评价的管理3.对废弃危险物品的管理4.对重大危险源的管理5.对员工宿舍的管理生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。保证安全通道畅通。6.对危险作业的管理7.对安全生产操作规程的管理8.对施工现场的管理,10,案例分析,张某是某路桥公司新聘用的试验人员。06年7月8日，在检测土壤含水量的时候，不小心将酒精碰翻，地上的酒精和土样中燃烧的酒精很快相连并引起火灾，将实验室部分设备烧毁，张某轻度烧伤。事后，路桥公司要张某为此事承担全部责任。张某以公司没有告知作业场所和工作岗位存在的危险为由，要求路桥公司承担部分责任。但是路桥公司认为张某上岗之前没有询问现场是否存在危险因素，放弃了知情权，自己就没有必要为没有告知而承担责任。你认为路桥公司的观点正确吗？,11,（五）法律责任1.不满足资金投入的法律责任（1）责令限期改正，提供必需的资金（2）逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿（3）造成安全事故，构成犯罪，追究刑事责任（4）造成安全事故，尚不够刑事处罚，单位主要负责人给予撤职处分，对个人投资人处2万元20万元的罚款,12,2.未履行安全管理职责的法律责任（1）责令限期改正；（2）逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿；（3）造成安全事故，构成犯罪，追究刑事责任；（4）造成安全事故，尚不够刑事处罚，单位主要负责人给予撤职处分，对个人投资人处2万元20万元的罚款；（5）单位主要负责人受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或受处分之日起，5年内不得担任任何单位的主要负责人。,13,3.未配备合格人员的责任（1）责令限期改正（2）逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿（3）可以并处2万元以下的罚款4.不符合安全设施、设备管理的法律责任（1）责令限期改正（2）逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿（3）可以并处5万元以下的罚款（4）造成严重后果的，构成犯罪的，追究刑事责任,14,5.擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任（1）责令停止违法行为或予以关闭（2）没收违法所得，违法所得10万元以上，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或违法所得不足10万元的，单处或并处2万元以上10万元以下的罚款（3）造成严重后果的，构成犯罪的，追究刑事责任6.对重大危险源管理不当的法律责任（1）责令限期改正（2）逾期未改正的，责令停产停业整顿（3）可以并处2万元以上10万元以下的罚款（4）造成严重后果的，构成犯罪的，追究刑事责任,15,7.非法转让经营项目、场所、设备的法律责任（1）责令限期改正（2）逾期未改正的，责令停产停业整顿（3）没收违法所得，违法所得5万元以上，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或违法所得不足5万元的，单处或并处1万元以上5万元以下的罚款（4）导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任8.未协调安全生产的法律责任两个以上单位在同一作业区域内作业未签订安全生产管理协议或未指定专职管理人员的，责令改正，逾期未改正的，责令停产停业9.非法设置员工宿舍的法律责任（1）责令限期改正（2）逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿（3）造成严重后果的，构成犯罪的，追究刑事责任,16,（一）从业人员权利（七大权利）1.知情权2.批评权和检举、控告权3.拒绝权4.紧急避险权5.请求赔偿权6.获得劳动防护品权7.获得安全生产教育与培训权,1Z301062掌握从业人员安全生产的权利和义务,17,案例分析,李某是项目经理部新聘用的员工，职责是运输拌制混凝土的材料。一天，项目经理要求李某将一些不合格的石子掺进合格的原料里面。李某拒绝了这个要求。项目经理以李某没有按照劳务合同履行义务为由要求李某承担违约责任。你认为项目经理的理由成立吗？,18,（二）从业人员义务（三项义务）1.遵守安全生产规章制度的义务2.接受安全生产教育培训的义务3.危险报告义务,19,案例分析,06年7月6日，某施工现场为了浇筑钻孔桩而钻了10处深20m、直径约1.5m的孔。为了防止人掉入孔中，在孔旁设置明显的警示标志。当晚，被居民偷走。工人王某发现了，感觉很危险，就通知了自己的舍友，提醒他们小心。次日，有工人落入孔中，重伤。你认为王某是否应对此承担一定责任？,20,（三）法律责任1.订立非法免责条款的法律责任（1）协议无效（2）对主要负责人处2万10万元的罚款2.从业人员违章操作的法律责任（1）由单位给予批评教育（2）依照规章给予处分（3）造成重大事故，构成犯罪的，追究刑事责任,21,1Z301063掌握生产安全事故的应急救援与调查处理,（一）应急救援（二）生产安全事故报告（三）生产安全事故调查处理（四）法律责任,22,（一）应急救援1.生产安全事故的分类1）特别重大事故：30人以上死亡；100以上重伤；1亿元以上直接经济损失；2）重大事故：10人以上，30人以下死亡；50人以上，100人以下重伤；5000万元以上1亿元以下直接经济损失；3）较大事故：3人以上，10人以下死亡；10人以上，50人以下重伤；1000万元以上5000万元以下直接经济损失；4）一般事故：3人以下死亡；10人以下重伤；1000万元以下直接经济损失。,1Z301063掌握生产安全事故的应急救援与调查处理,23,2.应急救援预案与救援体系县级以上地方各级政府应制定预案，建立应急救援体系3.应急救援组织施工单位4.兼职的应急救援人员规模小的生产经营单位5.应急救援器材危险品生产经营储存单位等,24,（二）生产安全事故报告1、发生生产安全事故的时候，报告的规定1）事故现场人员报告本单位负责人2）单位负责人应采取有效措施，组织抢救，并报告当地安全生产监督管理部门施工总承包的，由总承包单位负责上报事故3）安全生产监督管理部门按规定上报4）政府与管理部门立即赶到现场组织抢救,25,2、关于生产安全事故报告的规定1）事故的报告事故现场有关人员向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，要在1小时内向发生事故所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；情况紧急，直接上报；2）监管部门的报告生产安全事故按照级别大小逐级上报；每级上报时间不得超过2小时。3）报告的内容单位概况，事故地点、时间、现场情况，简要经过，伤亡人数，经济损失，已采取的措施，其他。事故发生30日内伤亡情况要及时补报；道路交通，火灾事故7日内补报。,26,4、应急救援接到报告，立即启动事故相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止扩大；相关部门奔赴现场，组织事故救援。5、现场和证据不得破坏，毁灭；妥善保存；,27,（三）生产安全事故调查处理1.相关规定1）调查处理实事求是，提出处理意见2）责任事故，除查明事故单位，还查处对此有审查批准和监督职能的行政部门3）任何人不得干扰调查处理2.生产安全事故报告和调查处理条例相关规定调查规定：1）事故调查的管辖级别管辖；地域管辖（事故发生地负责，事故发生单位参加）2）事故调查组的组成原则：精简，效能组成人员：政府，管理部门，有关部门，监察部门，公安机关，工会，邀请人民检察院或专家。条件：没有利害关系，有相关知识和专长,28,组长：人民政府制定，主持工作。3）事故调查组的职责职责：查明事故原因，经过，伤亡，直接经济损失；认定事故性质和责任；提出处理意见；总结教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。权利：有权向相关人员调查了解，和要求提供资料，有关单位和个人不得拒绝。4）调查的时限调查组自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况，经负责的人民政府，可延长最长不超过60日。5）事故调查的报告,29,（四）生产安全事故处理的规定1、处理时限重大、较大、一般事故收到调查报告的15日内批复；特大事故，30日作出批复；特殊情况，延迟最长30日2、整改3、处理结果的公布,30,（五）法律责任1.救援不利的法律责任（主要负责人）（1）给予降职、撤职处分（2）对逃匿的处15日以下拘留（3）构成犯罪的，追究刑事责任2.不及时如实报告安全事故的法律责任（主要负责人）（1）给予降职、撤职处分（2）对逃匿的处15日以下拘留（3）构成犯罪的，追究刑事责任,31,1Z301064熟悉安全生产的监督管理,（一）监督管理部门1.全国安全生产国务院负责安全生产监督管理的部门2.全国建设工程安全生产国务院建设行政主管理部门3.其它专业国务院各相关部门4.可将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施,32,（二）监督管理措施1.审查批准2.验收3.核发施工许可证时，同时审查工程有无安全施工措施4.不得收费,33,（三）监督管理部门的权限1.检查、调阅资料、了解情况2.发现违法行为，当场纠正或限期改正3.行政处罚4.事故隐患，责令立即排除，重大隐患可以责令暂时停业5.对不符合规定的器材查封或扣押，15日内作出处理决定6.监督检查不得影响单位的正常生产经营活动,34,（四）监督检查人员的义务1.忠于职守、坚持原则、秉公执法2.出示有效证件3.保密义务,35,（五）法律责任1.不具备安全生产条件的法律责任（1）停业整顿（2）予以关闭（3）吊销其有关证照2.未履行赔偿责任的法律责任（1）由人民法院强制执行（2）具有继续履行赔偿的义务（3）受害人发现责任人有其它财产的，可随时请求法院执行,36,案例分析：某18层办公楼，建筑面积32000平方米，总高度71m，钢筋混凝土框架为剪力墙结构，脚手架采用悬挑钢管脚手架，外挂安全网，塔式起重机作为垂直运输工具，2006年11月9日在15层结构施工时，吊运钢管时钢丝绳滑扣，起吊离地20m后，钢管散落，造成下面作业的4名人员死亡，2人重伤。经事故调查发现如下问题：(1)作业人员严重违章，起重机司机因事请假，工长临时指定一名机械工操作塔吊，钢管没有细扎就托底兜着吊起，而且钢丝绳没有在吊钩上挂好，只是挂在吊钩的端头上。(2)专职安全员在事故发生时不在现场。(3)作业前，施工单位项目技术负责人未详细进行安全技术交底，仅向专职安全员口头交代了施工方案中的安全管理要求。,37,问题：1.针对现场伤亡事故,项目经理应采取哪些应急措施?2.指出本次事故的直接原因。3.对本起事故,专职安全员有哪些过错？,38,针对现场伤亡事故，项目经理应采取如下应急措施：(1)迅速抢救伤员并保护好事故现场；(2)组织调查组；(3)现场勘查；(4)分析事故原因，明确责任者；(5)制定预防措施；(6)提出处理意见，写出调查报告；(7)事故的审定和结案；(8)员工伤亡事故登记记录。,39,本次事故的直接原因是作业人员未取得垂直运输机械作业操作资格证书，违章上岗、违章操作。专职安全员未要求施工单位项目负责人详细进行安全技术交底，且没有在现场对作业进行严格安全的指导。安全技术交底工作应该在正式作业前进行，不但要口头讲解，而且应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各保留一份。而本案例中施工单位项目负责人没有详细进行安全技术交底，仅向专职安全员口头交代了施工方案中的安全管理要求是不妥的。,40,1、工程建设项目安全设施投资应当纳入()。A企业的发展基金B建设项目概算C企业年度预算D建设项目决算,答案：B,41,2、小王是刚从某高校毕业的工程管理专业的大学生，应聘到某建筑施工单位，按照安全生产法的规定，小王()担任安全生产管理人员。A因为专业对口，可以不经培训B在经安全生产教育和培训后C小王通过有关主管部门对其专业技术知识和应急救援能力考核合格后D小王通过有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后,答案：D,42,3、根据安全生产法的规定，从业人员的知情权是指()。A掌握本职工作所需的安全生产知识，增强事故预防和应急处理能力B获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的权利C了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施D熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能,答案：C,43,4、根据安全生产法的规定，当从业人员发现（）时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。A重大安全隐患B职工违章操作C安全生产事故D直接危及人身安全的紧急情况,答案：D,44,5、按照安全生产法规定，生产经营单位应当对（）进行安全生产教育和培训。A使用新设备的从业人员B危险作业C特种作业人员D所有从业人员,答案：D,45,6、张某是宏业建筑公司的总经理，作为单位的主要负责人，他的安全生产职责包括（）。A.确定本单位特种作业人员的范围B.保证本单位安全生产投入的有效实施C.负责对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测D.及时、如实报告生产安全事故E.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,答案：BDE,46,7、李某作为安全生产监督检查人员，他的行为符合安全生产法的是（）。A.要求被检查的甲单位提供相关技术资料，并向甲单位的技术人员了解情况B.向被检查的乙单位收取验收劳务费C.要求丙单位停止使用其自行购买的配件，改用李某指定的某厂家生产的知名品牌配件D.对丁单位现场检查出的重大安全隐患，根据有关规定下令停工，E.将戊单位的技术资料和业务秘密告诉其他施工企业,答案：AD,ThankYou!,