学校开学复课新冠肺炎防控“两案八制”工作方案

学校开学复课新冠肺炎防控“两案八制”工作方案一、意义为切实贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和国家、xx省、xx市、xx市关于防控新冠肺炎的工作要求，切实做好我市教体系统新冠肺炎疫情防控工作，保障广大师生员工生命安全和身体健康。根据xx省普通中小学、幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作指南(一)、（二）、（三）、（四）xx省教育厅关于切实做好高三初三年级学生返校工作的通知xx省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引和xx市中小学幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作方案精神，结合我市疫情防控工作和学校实际，制定本开学工作方案。二、组织及职责（一）加强组织领导。成立xx市教体系统新冠状肺炎疫情防控工作领导小组，统一领导、组织全市中小学幼儿园疫情防控及开学工作。组 长：xx副组长：xx成 员：xx领导小组同时设立综合协调组、信息监测组、防疫宣传组、开学工作组、教学指导组、后勤保障组、督查督导组等7个专项工作组。其中，开学工作组：组 长：xx副组长：xx成 员：局办公室、基教科、职成科、学前办、安全科、人事科、装备科等科室负责人及相关工作人员（二）明确工作职责市教体局：指导全市中小学（含中等职业学校）、幼儿园的开学工作，包括开学常规工作、开学前后的防控应急措施等工作；负责制定全市开学工作方案和包保方案，确保全市开学工作平稳顺利。学校：落实xx省普通中小学、幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作指南(一)（四）xx省教育厅关于切实做好高三初三年级学生返校工作的通知和xx市中小学幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作方案要求。1.制定疫情防控“两案八制”。2.落实新冠肺炎疫情防控措施，保护师生健康。3.开展新冠肺炎疫情防控健康教育及个人防护知识教育，教会师生掌握自我防护的基本常识。4.领导干部、主责部门负责人、班主任确保24小时通信畅通，及时将应对情况上报市教体局、属地乡镇（街道）及其他有关部门。三、开学时间按照分批错峰开学的原则，4月7日普通高中高三年级学生返校，4月13日初三年级学生返校。初高中其他年级、中职学校、小学、幼儿园、特教学校学生返校时间，根据我市疫情形势及学校基本防控条件、师生和校园公共卫生安全等保障情况另行确定，返校时间不早于4月20日。严禁任何学校提前开学，严禁校外培训机构在各学段学生（高校除外）未全部返校前组织线下培训。市教体局将根据疫情防控情况报市疫情防控应急指挥部批准后，适时公布校外培训机构开课时间。四、防控措施（一）做好开学准备工作1.建立防控保障体系（1）加强组织保障。全市各学校要按照xx市教体系统新冠肺炎疫情防控指挥部的要求，成立由主要领导担任的新冠肺炎疫情防控工作领导小组，严格落实书记、校(园)长防控工作第一责任人责任，市xx中学、xx小学等有多校区办学的学校，每个校区必须指定防控工作责任人。建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，压实压紧责任，将责任落实到岗、任务明确到人。（2）制定工作方案。指导学校制定防控“两案八制”并提前组织教师员工开展培训和应急处置演练。“两案”即开学工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案；“八制”即新冠肺炎疫情报告制度、学生晨午（晚）检制度、因病缺课缺勤登记与追踪制度、复课证明查验制度、宣传和健康教育制度、心理咨询与干预制度、外来人员入校管理制度、校园清洁与学习生活场所消毒制度等。除此之外，学校还要制订防疫物资管理制度，制订学生返校后消毒方案，寄宿制学校要建立寄宿生自备口罩收集、保管、发放方案等。（3）做好物资储备。指导学校做好洗手液、免洗手消毒剂、口罩、酒精、消毒液、体温检测设备等疫情防控物资的储备，返校前一周至少准备可供两周使用的防控物资，并保障持续配备。学校要制定防控物资管理制度，完善工作制度和流程，做到科学使用、专物专用。按照疫情防控相关规定要求，返校后须保障教职员工和学生佩戴口罩，每人每天2个。不得强制要求家长准备口罩等物资。学校要设置相对独立的临时隔离室，与教学场所、宿舍、食堂等人员密集场所保持安全距离，并配备相应的用品。设置完善洗手设施，确保师生员工流动水洗手需求。各校要设置专门垃圾收集容器，用于收集废弃口罩及废弃消毒物品等。要做好体温测量仪器的效准工作。（4）加强联防联控。全市各学校要加强与卫生健康部门、疾控机构、医疗机构、所在社区（村）等的联系与沟通，取得专业技术支持，开展联防联控、群防群控、自防自控。2.建立健康信息台账（5）精准摸排健康状况。各校要在返校前对所有教职员工（含校内相关服务企业员工，下同）和学生近14天以来的身体状况、活动轨迹等信息进行摸排，精准掌握每个人的详细情况，逐人建立健康档案。按照xx省学生和教职员工新冠肺炎风险人群判定标准，准确确定正常返校人员。对暂时仍不能返校的学生要做好疏导工作及线上学习的帮扶指导，及时消除学生及家长的担忧。对因教职员工不能正常按时到岗有缺口的，要及时进行调配。服从xx等重点疫区防控规定及安排，不得要求目前仍在xx等重点疫区和境外的教职员工、学生返校。要求教职员工和学生家长（监护人）主动申领“安康码”，学校申请检查点二维码。师生员工逐人签订入校前14天活动轨迹和健康承诺书，并对承诺的真实性负责。（6）加强信息管理。要求学校严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度，不得迟报、漏报、瞒报。3.做好线上线下教学衔接（7）推进返校前线上教学工作。指导学校按照市教体局关于切实做好xx市中小学延迟开学期间在线教学工作的通知要求，利用在线学习平台，借助网络手段，为学生建立教学辅导的线上渠道。重点做好建档立卡家庭等贫困学生参加学习工作。（8）制定教学预案。指导学校及时调整春季学期教育教学工作计划，提前谋划教学安排。及时精准分析学情，对学生居家线上学习质量进行逐一摸底和诊断评估，研究和制订返校后教育教学工作计划。（9）开展身心健康指导。各学校要指导师生员工居家开展适度的室内体育活动，合理安排休闲与学习活动，学会自我调节与放松，以良好的身心状态应对疫情，增强免疫力。组织心理健康教师等专业人员，针对性地开展师生心理健康教育。加强对医护人员等奋战疫情防控一线人员居家子女的关心和爱护。（10）对学生进行合理分班。疫情防控期间授课教师不变，按照不超过40人组建临时授课班（一个行政班超过40人的分成两个临时授课班），一人一桌，保持合理间距。以班级为单元，做到学习生活活动空间相对固定，接触人员清楚。4.严格校园防控管理（11）严格落实值班值守。各级各类学校要坚持书记、校长负责制，疫情防控期间24小时值班，关键岗位必须保证人员在岗。未经批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进入校园。进入校园一律核验身份、测量体温和佩戴口罩，严禁擅自将校舍出租或借用给其他单位或个人。学校体育设施场地场馆暂停对外开放。5.开展爱国卫生运动（12）加强卫生防护宣传教育。指导学校借助网站、微信公众号等网络平台开展宣传教育，引导师生员工掌握新冠肺炎防护知识、正确关注疫情发展态势，增强防控工作信心，做到不信谣、不传谣，避免恐慌情绪。要通过微信、QQ等线上方式召开主题班会，对学生开展返校前新冠肺炎防控知识的普及教育。及时总结宣传疫情防控经验做法。（13）加强学校环境卫生管理。指导学校在学生返校前全面完成校园卫生清扫、环境整治和安全排查，对教室、办公室、公共教育教学馆室、食堂、宿舍、厕所、电梯、楼梯和扶手、浴室等重点场所的环境卫生开展全覆盖消毒。检查校园供水设施设备，尤其要高度重视洗手水龙头的修缮和补充，并配备洗手液。水龙头不足的要配备免洗手消毒剂。严格做好危险化学实验品的管理。在市场监管部门的指导下，做好食堂（配餐企业）供餐准备，加强对学校食堂、学生集体配餐单位及人员的全面检查，彻底清查食堂库存的食品及原料、食品添加剂等，确保采购食材渠道来源可追溯，索证规范、齐全，从业人员健康。校车运营前后要进行消毒通风，加强对校车驾驶员、随车照管人员等健康监测。（二）做好开学日组织安排（14）错时安排进出校园。指导学校错时安排不同学段和年级学生上、放学。引导家长在指定接送区域接送学生，避免家长进入校园和教室，快接快送，避免人员聚集。校园内提前设置学生进校、行走线路指示标线标牌。督促接送孩子的家长佩戴口罩。（15）做好健康检查工作。各学校要指定校园出入口，做好返校师生员工晨午检等健康监测和师生缺课追踪工作。进入校园人员一律核验身份、测量体温、佩戴口罩。非特殊原因，学生家长及一切与学生学习、生活保障无关人员一律不得进入校园。明确不宜返校人员，并提前告知。根据对师生员工健康状况的监测，明确有下列情况者，暂不适宜返校：凡出现发热、咳嗽、乏力、腹泻等身体症状体征者，应待症状体征消失、身体痊愈后，持复课证明方可返校，不允许带病或未解除医学观察人员返校返岗。（16）加强特殊群体监测。学校要根据开学前建立的师生员工信息台账，对义务教育阶段随迁子女、民办学校外地学生，有xx省旅行或居住史的、开学前14天内曾接触过来自xx或xx或境外的、发热伴呼吸道症状的患者的学生重点加强监测。对确诊、疑似或医学隔离观察的学生，待病愈且隔离期满后，持复课证明到学校查验后方可入校上课。（17）各级各类学校要做好值班值守，严格落实“日报告、零报告”制度。（三）持续做好开学后工作1.严格执行“两案八制”（18）落实各项预案制度。各校要加强疫情防控领导小组及人员配备等组织管理工作，相关人员要在岗在位，确保疫情防控应急预案落实到位。学校党组织书记、校长须坚守岗位、靠前指挥，全面落实联防联控措施，构筑群防群治、自防自控严密防线，确保防控工作无疏漏。（19）加强卫生健康教育。要认真上好“返校第一课”，认真组织开展春季传染病防控教育、战“疫”专题教育、生命教育、心理健康教育、爱国主义教育，增强学生家国情怀、民族自豪感和社会责任感。鼓励学生加强体育锻炼，有针对性地做好教育引导和心理疏导工作，引导学生以健康向上的心态、以积极昂扬的姿态投入到正常学习生活。对学生家长开展健康教育，告知其配合学校开展疫情防控工作。（20）落实动态监测制度。各学校要严格落实师生员工晨午检(其中寄宿制学校要严格落实早、中、晚三次检测制度)，做好缺课师生及缺课原因的登记、统计和追踪工作。每日登记因病缺课学生的患病情况，包括发病时间、症状、就诊情况等信息，对其病情和病程情况进行追踪。确定专门疫情报告人，负责指导各班开展因病缺课追踪工作，对各班登记结果进行核实、汇总，做到传染病早发现、早报告。（21）严格规范疫情处置。要求学校对在晨午检中出现发热、咳嗽、乏力腹泻等不适症状的师生员工，第一时间在隔离场所进行隔离观察，安排专人负责，并立即报告社区、卫生防疫机构和市教体局，依规进行妥善处置，做好相关记录。配合疾病预防控制机构对疫点开展消毒、疫情调查和宣传教育等工作。学生病愈且隔离期满后，应持复课证明到学校查验后方可到校上课。（22）落实常规报告制度。各级各类学校要严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度，不得迟报、漏报、瞒报。2.建立家校联动机制（23）持续开展家校共育。各级各类学校要持续通过微博、微信公众号、教职工群、学生群、家长群等向全体师生员工和家长宣传普及疫情防控知识和防控要求，督促学生和家长佩戴口罩，保持清洁卫生、保证充足营养和睡眠，适当进行体育锻炼，做好自身防护。及时了解因疫情防控需要被隔离学生和其他原因未到校学生的在家情况，给予关心关爱。3.加强教育教学管理（24）规范开展集体活动。各级各类学校在疫情防控期间，不组织开展聚集性教学和教研活动，倡导网络教研，可通过电话、视频、微信等方式开展校本和校际间教研活动。如因特殊情况必须开展的，须上报市教体局同意后，在卫生防疫部门的指导下严格按照疫情防控要求开展，尽量控制参与人数、缩短活动时间。（25）严格控制聚集性活动，暂停如升旗、跑操等大型聚集性活动，一律不开展校际间师生聚集活动，坚持以一个班级及以下为单位开展教育教学活动。暂停眼保健操、学校少年宫、学生研学游、社会实践，停止举办任何进校园的家长会和家长开放日活动。（26）加强实习实训管理(中等职业学校适用)。各中职学校正式开学前一律不安排学生进行实习实训。对已在外实习的学生，学校要与实习单位共同做好学生安全防护工作，加强疫情监控，及时掌握学生实习及生活情况，实施分类管控：在疫情一般地区进行实习实训的学生，具有撤回条件的，可在符合属地疫情防控要求的前提下有序撤回，返回后先居家隔离观察14天以上；不能撤回的，由学校联合实习单位负责管理，并严格遵守属地卫生防疫工作的要求，待疫情结束后再返回；对已在重点疫区实习实训的学生，要严格遵守属地人员流动的管理规定，待相关条件允许后，方可返回，期间要确定专人做好心理疏导和生活保障。对实习期间放假的学生，严格按照规定的开学时间及实习地的疫情防控要求组织其返回实习单位。疫情结束前不安排任何新的实习实训。4.持续保持校园环境卫生（27）加强校园卫生管理。各校每日对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、活动室、办公室、实验室、厕所等校舍和公共活动场所进行清扫与消毒，经常开窗通风，每天通风2-3次，每次至少30分钟。要减少室内公共场所的使用，必须使用的公共上课场所(如音乐室、舞蹈室、电脑室、实验室等)，要坚持使用一次消毒一次。寄宿制学校浴室要分时段、分批次开放，每使用一个批次全面消毒一次。实行生活垃极分类，用于专门投放废弃口罩等个人防护用品的专用收集容器应相对密闭，并定时清洗和消毒，装满后应密封消毒后交环卫部门统一收运处理。（28）做好自我卫生管理。要引导师生勤洗手，尤其在做眼保健操前和午餐前，督促学生洗手。幼儿园要专人落实幼儿每日洗手要求，推行六步洗手法。配置洗手液、肥皂等，定时对地面、墙壁、桌面、门把手、水龙头等物体表面进行消毒。（29）强化食堂安全管理。各级各类学校要对进入食堂人员要求带好口罩，提倡就餐人员自备饭盒、分段错峰、分餐进食。可以班级为单位，分批到食堂购餐，返回教室或办公室就餐，也可以分餐配送至教室、办公室，减少学生流动聚集。就餐排队时要保持1米距离。餐厅每次用餐后消毒1次，重点对餐桌椅消毒，餐具用品高温消毒。严格落实食堂从业人员持证上岗制度，做好食堂从业人员的健康体检和晨午检工作。强化后勤保障人员疫情防控意识，加强后厨监管，确保所用食材新鲜、清洗干净。身体不适者及有发热症状人员严禁进入食堂。餐厨垃圾做到日产日清。5.加强校园安全工作（30）加强封闭管理。学校要严格实行封闭式管理，所有人员进入校园时，一律核验身份、测量体温、佩戴口罩，家长及一切与学生学习、生活保障无关人员一律不得进入校园，寄宿生未经批准不得离开校园，提倡有条件的学校教职员工和走读生进校后完成当日所有教学、工作或学习任务后离校。走读生较多的学校应错峰上下学。校园内所有人员必须佩戴口罩，人与人之间接触保持安全距离，互相之间不追逐打闹、不握手、不拥抱。疫情防控期间，一律暂停校园场地对外开放，一律不举办与教学无关的聚集性活动。（31）做好课间管理。各校要认真做好学生课间活动安排，按照班级划定课间活动区域，学生实行分散活动，保持1米距离，佩戴口罩。做好同楼层班级课间学生如厕引导，避免拥挤聚集。校园内游泳池、健身房暂停开放。（32）做好宿舍管理。学生宿舍每天通风不少于3次，每次不少于30分钟。学生上课期间，对宿舍等进行全面清洁消毒。学生在宿舍时，不串门、不聚集。晚间安排专人测量学生体温，保证寄宿生做到晨、午、晚检3次测温。（33）加强路途防控。学校要逐人摸排教职员工和学生往返家校交通方式，精准掌握步行、乘坐校车和私家车的人员底数。鼓励有条件的家长用私家车接送，鼓励相关单位和企业对有接送需求的家长实行弹性上下班制度。教育引导学生不乘坐“黑校车”和违法违规运营车辆，确保学生上放学乘车安全。返校学习后，教职员工及家庭成员、学生及家长不聚会，凡接触境外来人员、重点疫区人员的教职员工及学生，须第一时间分别如实报告学校和班主任，同时居家隔离14天，无异常后方可返校。五、疫情处置师生员工出现发热等疑似症状，要立即带至临时隔离（健康）观察室隔离，现场教师或工作人员要立即报告疫情报告工作组负责人，疫情报告工作组负责人要立即报告学校主要负责人、属地卫健、疾控部门和市教体局，学校应急处置工作组立即组织送到定点医院诊治，并通知家长（家属）。同时应急处置工作组要按照传染病防控的相关要求，落实场所消毒等传染病防控措施。六、督导督查市教体局将对各校开学工作情况进行督查指导。督查主要内容为xx省普通中小学、幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作指南(一)（四）xx省教育厅关于切实做好高三初三年级学生返校工作的通知和xx市中小学幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作方案贯彻落实情况，重点督查“八个到位”和学校“两案八制”落实情况。“八个到位”具体内容为政治责任落实到位、预案方案管理到位、师生摸排管控到位、校园封闭管理到位、教育教学安排到位、宣传教育引导到位、后勤管理服务到位、条件保障落实到位。“两案八制”具体内容即开学工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案、新冠肺炎疫情报告制度、学生晨午（晚）检制度、因病缺课缺勤登记与追踪制度、复课证明查验制度、宣传和健康教育制度、心理咨询与干预制度、外来人员入校管理制度、校园清洁与学习生活场所消毒制度。