涉外及涉港澳台营业性演出审批业务手册

.涉外及涉港澳台营业性演出审批业务手册一、适用范围本业务手册规定了举办涉外及涉港澳台营业性演出审批的工作程序，适用于涉外及涉港澳台营业性演出的审批咨询、申请和办理。涉外及涉港澳台营业性演出是指外国和港澳台地区文艺表演团体及演员参加的营业性演出。举办募捐义演和其他符合营业性演出管理条例实施细则第二条所述方式的公益性演出按本手册办理。二、审批基础（一）事项名称事项：涉外及涉港澳台营业性演出的审批。分项：举办、变更。（二）法规依据营业性演出管理条例；国务院关于废止和修改部分行政法规的决定（国务院令第638号），国务院关于修改部分行政法规的决定（国务院令第666号），国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定（国发201319号）；营业性演出管理条例实施细则（文化部第47号令）。（三）实施机关地级以上市文化行政部门负责举办涉港澳和在歌舞娱乐场所进行的涉外营业性演出审批。省文化厅负责举办涉台和在非歌舞娱乐场所进行的涉外营业性演出审批。广东自贸试验区各片区管理委员会受省文化厅委托，负责本片区外资设立合资、合作、独资经营演出经纪机构举办的涉外或涉港澳台营业性演出的审批（仅限于为本省服务），及本片区外资设立合资、合作、独资经营演出场所经营单位在本场所内举办涉外或涉港澳台营业性演出的审批。 （四）审批数量无数量限制。（五）审批人员审批人员应当具备相应的法律知识和专业技能，应当接受法律和相应的业务培训、考核。（六）批准文书同意举办涉外或涉港澳台营业性演出的批准文件（附带演员名单及节目单,加盖骑缝章）。凡是涉外营业性演出的批准文件，应在批文上加注“涉外营业性演出”字样，方便驻外签证机关办理签证。境内演出时间不超过90日的，还应出具外国人在中国短期工作证明（附带演员名单，加盖骑缝章）。1个国家对应1份批准文书和1份外国人在中国短期工作证明。驻外签证机关需要查验批准文书原件和外国人在中国短期工作证明原件。（七）审批时限受理期限：5个工作日。申报材料符合受理条件的，予以受理；不符合条件的，一次性告知相对人；超过受理期限未予答复的，视为受理。办理期限：首次演出申请为20个工作日，增加演出地（或增加场次）备案为5个工作日。有条件的，应当合理缩减办理期限。（八）审批服务在受理窗口为服务对象提供业务咨询及统一办理服务。（九）审批收费不收费。三、审批咨询（一）业务描述依据本手册，对本行政审批事项申请程序、申请材料、申请条件等政策和办理咨询进行解答。（二）咨询责任人窗口接待人员。（三）咨询岗位的职责和权限申请人通过来访、来电、来信（函）等方式，咨询有关办理事宜时，窗口接待人员应一次性将其所要办理事项的依据、申请范围申请条件所需的材料、办理时限、程序告知申请人。（四）咨询途径（各审批单位填写）1.窗口咨询：广东省文化厅办事大厅政务窗口2.电话咨询：020378033123.网上咨询：广东省文化厅公众服务网4.信函咨询：广州市东风东路701号（五）咨询处理程序和期限1.申请人通过电话或窗口向窗口接待人员咨询，窗口接待人员对于申请人所咨询的问题能做出明确回答的，直接给予答复。2.窗口接待人员对于申请人所咨询的问题不能做出明确回答的，由窗口负责人或其他办事员给予答复。3.窗口接待人员对于申请人所咨询的问题不能做出明确回答的并且无其他人员在场的情况下，窗口接待人员应留下申请人的联系方式，1个工作日内给予答复。4.窗口接待人员、办事人员和负责人对于申请人所咨询的问题都不能做出明确回答的，窗口接待人员应留下申请人的联系方式，经征询相关单位意见后1个工作日内给予答复或向申请人提供相关的咨询途径。四、审批程序（一）受理受理人员应当核对以下材料：1.营业性演出申请登记表；2.营业性演出许可证副本复印件；3.近2年内无违反条例规定的书面声明；4.演员名单、演员有效身份证明复印件，演员名单要列出 8项内容：姓名、性别、出生日期、职务、国家或地区、证件类型、证件号码、证件有效期。有效身份证明指：外国人为护照；港澳地区演员为港澳居民来往内地通行证或护照；台湾地区演员为台湾居民来往大陆通行证；中国内地演员为身份证、驾驶证、护照、军官证、士兵证、警官证；5.外国人在中国短期工作证明；6.演出举办单位与文艺表演团体（演员）的演出协议或文艺表演团体（演员）同意参加演出的书面函件，应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期、演出地点等内容；7.如外国文艺表演团体名称中含有“国立”、“国家”、“皇家”等字样，应提供该国注册证明文件并翻译；8.如有未成年人参加营业性演出，应当提供其监护人出具的书面同意函件；9.场地证明，演出举办单位与演出场所的协议或演出场所出具的场地证明，应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期等内容；10.在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、酒吧、饭店、餐饮场所等非演出场所举办的驻场演出，应提供场所的营业执照复印件和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证；在演出场所举办的营业性演出，应提供演出场所经营单位备案证明，属于中外合资、合作、独资经营的演出场所应提供营业性演出许可证；11.申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，应提供安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，属于场馆内临时搭建舞台的还应提供公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证；12.演出节目单及与节目单对应的视听资料：歌曲类节目应当提交歌词文本，用外文演唱歌曲应提交中外文对照歌词；乐曲类节目应当提交音频资料；舞蹈、杂技类节目应当提供视频资料；戏剧、曲艺等语言类节目应当提交剧情简介和剧本。申请材料齐全且符合法定形式的，应当场或在5个工作日内作出受理决定，并出具行政许可申请受理通知书和申请材料清单。申请材料不全或不符合法定形式的，应当场或在5个工作日内出具行政许可申请材料补正告知书，一次告知申报单位需要补正的全部内容。逾期不告知的，视为受理。（二）审核与决定文化行政部门在20个工作日内对申请材料进行审核作出决定。其中，作出许可决定的，自决定之日起1个工作日内向申请人颁发批准文书；作出不予许可决定的，自决定之日起1个工作日内书面告知申请人并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。涉外营业性演出时间不超过90日的，还应发放外国人在中国短期工作证明。（三）批准文书送达自作出决定之日起2个工作日内，在实施机关官方网站上公开审批结果。申请人在申请表上选择自取的，可以按照网上公开的领取期限、电话通知或短信通知，并携带有效证明来领取批准文书；申请人在申请表上选择挂号信或快递到付的，在收到批准文书后应告知文化行政部门。（四）决定公开自作出决定之日起5个自然日内或演出前，在文化部涉外营业性演出审批信息公示系统和自有官方网站上公开审批结果，内容包括批文文号、批准时间、演员信息等；没有自有网站的，在办公场所显著位置公开审批结果。（五）变更时间受理人员应当核对以下材料：1.营业性演出申请登记表；2.原批准文书;3.文艺表演团体、演员同意参加变更时间后演出的书面函件，应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出地点、演出日期等内容；4.场地证明，演出举办单位与演出场所的协议或演出场所出具的场地证明，应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期等内容。（六）变更演出场地受理人员应当核对以下材料：1.营业性演出申请登记表；2.原批准文书；3.场地证明，演出举办单位与演出场所的协议或演出场所出具的场地证明，应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期等内容；4.在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、酒吧、饭店、餐饮场所等非演出场所举办的驻场演出，应提供场所的营业执照复印件和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证；在演出场所举办的营业性演出，应提供演出场所经营单位备案证明，属于中外合资、合作、独资经营的演出场所应提供营业性演出许可证；5.申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，应提供安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，属于场馆内临时搭建舞台的还应提供公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。（七）变更演员受理人员应当核对以下材料：1.营业性演出申请登记表；2.原批准文书；3.新增文艺表演团体及演员名单、演员有效身份证明复印件，演员名单要列出 8个内容：姓名、性别、出生日期、职务、国家（地区）、证件类型、证件号码、证件有效期。有效身份证明指：外国人为护照；港澳地区演员为港澳居民来往内地通行证或护照；台湾地区演员为台湾居民来往大陆通行证或护照；中国内地演员为身份证、驾驶证、护照、军官证、士兵证、警官证；4.外国人在中国短期工作证明；5.演出举办单位与文艺表演团体（演员）的演出协议或文艺表演团体（演员）同意参加演出的书面函件（包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期、演出地点等内容）。（八）变更节目受理人员应当核对以下材料：1. 营业性演出申请登记表；2. 原批准文书；3. 新增演出节目单及与节目单对应的视听资料：歌曲类节目应当提交歌词文本，用外文演唱歌曲应提交中外文对照歌词；乐曲类节目应当提交音频资料；舞蹈、杂技类节目应当提供视频资料；戏剧、曲艺等语言类节目应当提交剧本。上述变更项目可以一次多项申请变更，相同资料按要求提交一份。（九）撤销有下列情形之一的，依法撤销行政审批决定，书面告知申请人并说明理由：1.审批人员滥用职权，玩忽职守作出行政审批决定的；2.超越法定职权作出行政审批决定的；3.违反法定程序作出行政审批决定的；4.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出行政审批决定的；5.提交虚假材料或者以欺骗等不正当手段获得批准的；6.依法可以撤销行政审批决定的其他情形。（十）主动变更或撤回申请人在文化行政部门作出行政审批决定之前书面申请撤回行政审批申请的，应当终止行政审批，并书面通知申请人。申请人有权在审批过程中主动变更或撤回申请。5、 相关问题（一）什么是营业性演出？营业性演出是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动。举办募捐义演和其他符合营业性演出管理条例实施细则第二条所述方式的公益性演出按本指南办理。（二）未成年人参加营业性演出，提供本人的同意函就可以吗？答：不行。应当提供其监护人出具的书面同意材料或是监护人与文艺表演团体签署的书面同意函。（三）对演出节目内容及其视听资料是如何要求的？答：鉴于演出活动具有艺术二次创作的特点，对于临时组台演出，其所报视听资料可以是演出或练习的视频资料。（四）演出经纪机构资质审核注意事项有哪些？答：涉外及港澳台营业性演出活动的举办单位，应当符合条例及实施细则规定的条件。取得营业性演出许可证2年以上但没有实际举办营业性演出经历的演出经纪机构，不得举办涉外及港澳台营业性演出。演出经纪机构有违反条例规定记录的，自行政处罚决定生效之日起2年内，不得举办涉外港澳台营业性演出。（五）两年以上从事演出的经历应当怎样计算？答：从设立之日起计算。（六）企业邀请演员参加不对外的庆典演出，应如何审批？答：属于包场演出，应当按照条例及实施细则的规定审批；至于企业内部组织本单位职工的演出，属于企业内部活动，不需审批。（七）歌迷会是否需要审批？答：如果歌迷会有企业赞助或者歌手有出场费或者现场有演出活动，应当报文化主管部门审批。（八）歌手担任企业的形象大使，需不需要文化主管部门的审批？答：不需要文化部门审批。但企业为推广所举办的演出，应当报文化主管部门审批。（九）电视台录制文艺节目需不需要审批？答：在演播厅外从事电视文艺节目的现场录制，凡符合实施细则第二条规定条件的，均应当委托演出经纪机构承办，并依照条例及实施细则的规定办理审批手续。防止任何单位以录制节目的名义为名规避审批，确保演出市场的公平、公正。（十）模特选拔、选美、选秀、走秀活动是否应当依照条例审批？答：模特选拔、选美、选秀、走秀活动不属于文艺演出活动，不在条例的调整范围之内。（十一）外资投资演出项目是否有限制？答：条例仅对外商投资设立演出单位有规定，对外商投资演出项目没有规定，故允许外商投资国内演出项目。（十二）建立和加强演出市场信息通报制度具体的措施有哪些？答：建立演出市场信息通报制度，省级文化行政部门及时将演出批准文件通过网上公示、公文抄送等方式告知演出地县级文化行政部门及文化市场综合执法机构。演出批准文件应当包括演出名称、演出团体或者个人、演出时间、演出地点、节目内容以及演出活动举办单位等内容。27.附录1办事流程示意图省级文化部门1日内通知申请人领取决定文件。同意的，颁发批准文书；涉外营业性演出不超过90日的，还应发放外国人在中国短期工作证明。省级文化部门审查材料，20个工作日内作出同意或不同意的决定。申请材料齐全，符合法定形式一次性告知申请人补正的全部内容申请材料不齐全不符合法定形式不属于职权范围的作出不予受理决定，告知申请单位（人）受理人员核对材料并作出处理申请人提出申请附录2（申请单位填写）广东省 市 区（县）营业性演出申请登记表演出举办单位/个人证号地址结果送达自取/挂号信/快递到付申请事项涉港澳台/涉外营业性演出举办/变更演出名称原批文号变更填写主要演出类型流行乐/古典乐/歌剧/DJ/其他音乐/民族舞/芭蕾舞/现代舞/舞剧/其他舞蹈/话剧/默剧/音乐剧/儿童剧/其他戏剧/魔术/杂技/马戏/其他杂技/相声/戏曲/小品/其他曲艺/其他（可多选）备 注演出类型栏选择含“其他”字样选项的在此填写具体类型名称入境停留日期201X-X-X至201X-X-X入境停留时间数字 日本轮巡演首演地具体到地级市 演出（剧）节目见附件主要演员（团体）（全体演员名单见附件）演出场所1日期201X-X-X至201X-X-X场次数字地址1演出场所2日期201X-X-X至201X-X-X场次数字地址2演出场所3日期201X-X-X至201X-X-X场次数字地址3演出场所4日期201X-X-X至201X-X-X场次数字地址4演出场所5日期201X-X-X至201X-X-X场次数字地址5演出经纪人员证号我单位近2年内无违反营业性演出管理条例及其实施细则的情形。申请举办营业性演出，遵守营业性演出管理条例及营业性演出管理条例实施细则等相关规定，确保所提供的申报材料全部真实有效，并且对材料实质内容的真实性负责。申请单位：（盖章）法人鉴名：项目联系人姓名项目联系人移动电话项目联系人固定电话备 注 年 月 日附录3 XXX演出演职人员名单序号姓 名性别出生日期职 务国家或地区证件类型证件有效期证件号码123456789101112附录4 演出剧（节）目单序号名称演出类型12345678910111213141516填写说明：演出类型填写以下其中一种：流行乐/古典乐/歌剧/DJ/其他音乐/民族舞/芭蕾舞/现代舞/舞剧/其他舞蹈/话剧/默剧/音乐剧/儿童剧/其他戏剧/魔术/杂技/马戏/其他杂技/相声/戏曲/小品/其他曲艺/其他演出剧（节）目内容 1、演出剧（节）目名称（请与节目单序号一致）内容（有外文内容的还需提供中外文对照译文） 2、演出剧（节）目名称内容附录5（正面、申请单位填写）工作证明编号：外国人在中国短期工作证明 现批准， (国籍） 先生/女士（护照号码： ）等（ ）人，在中华人民共和国境内从事营业性演出工作，期限从 年 月 日至 年 月 日。工作期限 日。 就业许可证书编码（批准文书文号）： 工作地点： 一、 省（自治区、直辖市） 市（区）。 二、 省（自治区、直辖市） 市（区）。 三、 省（自治区、直辖市） 市（区）。 四、 省（自治区、直辖市） 市（区）。 五、 省（自治区、直辖市） 市（区）。 附：外国人在中国短期工作人员名单 广东省文化厅 年 月 日背面No. APPROVAL OF SHORT-TERM EMPLOYMENT FOR FOREIGNERS WORKING IN P.R.CHINAThis is to certify that Mr./Ms. (Passport No. ) of (Nationality) and others have been approved to work as commercial performance for days, from (date) to (date).ALIEN EMPLOYMENT LICENSE NO. Place of work:1. (province);2. (province);3. (province);4. (province);5. (province).Annex. Name List of the Foreigners for Short-term Employment Issued by (Seal) （Date）正面外国人在中国短期工作人员名单序号姓名（与护照一致）国 籍护 照 号1234567891011121314151617181920背面NAME LIST OF THE FOREIGNERS FOR SHORT-TERM EMPLOYMENTNAMENATIONALITYPASSPORT NO.1234567891011121314151617181920附录6（审批机关填写）广东省 市 区（县）营业性演出准予许可决定审批机关批准文号许可/备案事项涉港澳台/涉外营业性演出举办/变更演出名称举办单位/个人证号主要演员（团体）（其他演员名单附后）在内地演出时间201X-X-X至201X-X-X 共XX天演出日期演出场所演员人数场次201X-X-X具体地址和场所名称数字数字201X-X-X（场所超过2个的，自行增加）数字数字演出联系人联系电话演出剧（节）目 审批机关年 月 日填写说明：多页文件加盖骑缝章。备注：1.举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，演出举办单位向公安机关申报大型 群众活动安全许可，取得相关批准文件后方可开展营业性演出活动。 2.依法办理演员签证、入境及演出备案手续，并配合执法人员做好演出现场的 监管工作。 抄送： 欢迎您下载我们的文档，后面内容直接删除就行资料可以编辑修改使用资料可以编辑修改使用致力于合同简历、论文写作、PPT设计、计划书、策划案、学习课件、各类模板等方方面面，打造全网一站式需求ppt课件设计制作,word文档制作,图文设计制作、发布广告等，公司秉着以优质的服务对待每一位客户，做到让客户满意！感谢您下载我们文档