施工分包与劳务分包的区别.doc

.施工分包与劳务分包的区别施工分包，是指工程总承包人将其总承包的某一部分工程或某几部分工程，再发包给其他的承包单位完成，与其签订总承包合同项下的分包合同。在总承包与分包相结合的承包形式中，存在着总承包合同与分包合同两个不同的合同关系。建筑法第二十九条第二款规定，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。依据建筑法第二十九条之规定，施工分包的条件是，一是总承包人只能将部分工程分包给具有相应资质条件的分包人，并且所分包的工程内容不是所承包的主体结构工程，二是总承包人分包工程必须经发包人同意，除非建设工程施工合同对此有约定，三是禁止分包单位将其承包的工程再分包。施工分包与劳务分包之区别：1合同性质不同。施工分包合同的标的是工作成果，属于完成工作成果的合同；而劳务分包合同的标的是指提供一定技能的劳务，属于提供劳务的合同。2对分包人的资质要求不同。劳务分包的承包人需要具有相应的劳务资质标准；工程分包的承包人需要具有工程施工方面的资质标准。3限制条件不同。劳务分包不须经发包人（总承包人）同意或在施工总承包合同中约定，而由劳务发包人与劳务承包人在签订的劳务合同中约定即可；工程分包必须经发包人的同意或者在施工总承包合同中约定。4计价方式不同。施工分包人的工程款通常包括人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润和税金；而劳务分包人的劳务报酬主是人工费、简易机械设备费、管理费、利润和税金组成。另外，前者可以采用固定价、可调价以及成本加酬金价；而后者主是要固定劳务报酬价，不同工种计时单价或计件单价。连带责任是中国民事立法中的一项重要民事责任制度，其目的在于补偿救济，加重民事法律关系当事人的法律责任，有效地保障债权人的合法权益。连带责任主要是基于合伙、担保、联营、承包等合同关系或代理行为、上下级间的关系而产生，因而被分散规定在民法通则、合同法、担保法等法律法规以及有关司法解释之中。深入、系统研究连带责任问题，目前法学界还较少有人涉猎。本文仅就连带责任的若干方面问题作出分析和探讨。定义 是指依照法律规定或者当事人约定，两个或者两个以上当事人对其共同债务全部承担或部分承担，并能因此引起其内部债务关系的一种民事责任。当责任人为多人时，每个人都负有清偿全部债务的责任，各责任人之间有连带关系。其他组织其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。我国民法通则并没有规定其他组织，但为了确保这些客观存在的但又不是法人的社会组织的合法利益，我国民事诉讼法规定了其他组织可以作为民事诉讼的当事人。其他组织进行民事诉讼活动，是由其主要负责人为代表人。司法实践中，其他组织的形式多种多样，主要有以下几种：1依法登记领取营业执照的私营独资企业、合伙组织。2依法登记领取营业执照的合伙型联营企业。3依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业。4经民政部门核准登记领取社会团体登记证的社会团体。5法人依法设立并领取营业执照的分支机构。比如领取营业执照的证券公司营业部可以作为民事诉讼当事人。6中国人民银行、各专业银行设在各地的分支机构。7中国人民保险公司设在各地的分支机构。8经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业。9符合规定条件的其他组织。其他组织虽然可以作为民事诉讼当事人进行诉讼活1招标人须是提出招标项目、进行招标的人。所谓“招标项目”，即采用招标方式进行采购的工程、货物或服务项目。工程建设项目招标发包的招标人，通常为该项建设工程的投资人即项目业主；国家投资的工程建设项目，招标人通常为依法设立的项目法人（就经营性的建设项目而言）或者项目的建设单位（就非经营性建设项目而言）。货物招标采购的招标人，通常为货物的买主。服务项目招标采购的招标人，通常为该服务项目的需求方。 2招标人须是法人或其他组织，自然人不能成为招标人。我国民法通则规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应当具备下列条件：（1）依法成立；（2）有必要的财产或者经费；（3）有自己的名称、组织机构和场所；（4）能够独立承担民事责任。按照民法通则的规定，法人包括企业法人、事业单位法人、机关法人和社会团体法人。企业法人包括公司和其他具有法人资格的企业。根据民法通则和本条的规定，各种所有制形式的有限责任公司和股份有限公司，国有独资公司，公司以外其他类型的国有企业和集体所有制企业，以及依法取得法人资格的中外合作经营企业、外资企业等，都具有作为招标人参加招标投标活动的权利能力；有独立经费的各级国家机关和依法取得法人资格的事业单位、社会团体等，也都具有作为招标人参加招标投标活动的权利能力。本法所称的其他组织是指除法人以外的其他实体，包括合伙企业、个人独资企业和外国企业以及企业的分支机构等。这些企业和机构也可以作为招标人参加招标投标活动。鉴于招标采购的项目通常标的大，耗资多，影响范围广，招标人责任较大，为了切实保障招投标各方的权益，本法未赋予自然人成为招标人的权利。但这并不意味着个人投资的项目不能采用招标的方式进行采购。个人投资的项目，可以成立项目公司作为招标人。 在国际谈判中，面对一系列利害关系错综复杂的问题，参加外交谈判的各方有时会采用一揽子同时达成协议的做法，为此，各方为达成最后协议往往会提出自己的方案，通常称为“一揽子方案”。这意味着谈判各方要么同时解决所有问题，要么一个问题也不会解决，不允许各方选择性地接受其中的部分方案而拒绝接受其他方案。“一揽子方案”的出现，是由于谈判各方认为面临的多个问题如果逐一解决难以达成各方都能接受的方案，使谈判陷入僵局，只有一揽子解决所有问题才能使各方感到都有予有取，为各方所接受。这是外交斗争中实现妥协的一种方式招标阶段：工程量清单为准，如果认为清单有问题，可以在答疑期间内提出，要求招标方作出书面解释。如果清单量出现重大错误即使未提出质疑，结算也应按实际结算，甲方为清单量负责，也承担清单错误风险。实施阶段：根据建设工程施工合同的组成解释顺序进行分析：本合同的协议书；中标通知书；投标书及其附件；本合同专用条款；本合同通用条款；标准规范及有关技术文件图纸；工程量清单；工程报价单或预算书上述合同文件应能够互相解释，互相说明。当合同文件出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。3可编辑修改