安全生产综合治理三年行动工作方案

浙江江北南海药业有限公司 一期工程 安 全 生 产 综 合 治 理 三 年 行 动 方 案 浙江大经建设集团股份有限公司 二 一七年十一月 安全生产综合治理三年行动工作方案 为认真贯彻落实 中共中央国务院关于推进安全生产领域 改革发展的意见 中发 2016 32 号 以下简称 意见 精神 有效防控生产安全事故 根据 浙江省工程质量安全提 升行动实施方案 建建发 2017 133 号 台州市安全 生产综合治理三年行动计划 台安委 2017 9 号 和 台州 市住房和城乡建设局关于印发台州市建设施工领域安全生产综 合治理三年提升行动计划的通知 台建规 2017 173 号 临建规 2017 107 号 杜安委 2017 13 号文件 东部建设分局 建筑业施工领域安全生产综合治理三年提升行动计划要求 结 合项目部实际 特制订本工作方案 一 指导思想 深入学习贯彻习近平总书记 李克强总理关于安全生产工 作的一系列重要指示批示和 意见 精神 全面落实台州市五 届一次党代会精神 认真落实临海市局及杜桥镇安委办指示精 神 坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线 以更完善的源头治理 以更严密的责任体系 更严格的监管执 法 更有效的风险防控措施和更有力的基础保障 全面深化建 设施工领域安全生产改革发展 全面提升安全生产保障能力 确保全市建筑业施工领域安全生产形势持续稳定 二 总体目标 通过开展工程质量安全提升行动 用 3 年左右时间 进一 步完善工程质量安全管理制度 落实工程质量安全主体责任 强化工程质量安全监管 提高工程项目质量安全管理水平 提 高工程技术创新能力 使工程质量安全管理水平得到明显提升 并通过人 机 料 法 环等一系列的管理和控制 全面提升 工程质量 确保提升行动如期完成 达到质量提升效果 进一 步健全落实安全生产责任制 完善安全生产责任体系 隐患排 查治理体系和安全预防控制体系 推进安全生产科学管理 提 升本质安全水平 三 安全提升行动实施 1 工作目标 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 坚守 发展绝不能以牺牲人的生命为代价 这条红线 通过建立安 全生产责任制 制定安全管理制度和操作规程 排查治理隐患 和监控重大危险源 建立预防机制 规范生产行为 使各生产 环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求 人 机 物 环处于良好的生产状态 并持续改进 不断加强项目安全 生产规范化建设 2 工作内容 一 目标管理标准化 根据项目自身安全生产实际 制定总体和年度安全生产目标 1 组织机构 组 长 郑新萍 副组长 戴晓晓 成 员 朱伟明 陈梓宥 侯孟兴 董 健 2 职责 1 组长负责项目开展 安全生产综合治理三年提升行动工 作 的组织协调和督促检查工作 2 副组长在组长的领导下 组织研究制定 安全生产综合 治理三年提升行动 实施方案 组织开展本项目的 安全生产 综合治理三年提升行动 实施方案 半年 年度工作总结和工 作情况统计 3 组员具体负责编制工程 安全生产综合治理三年提升行 动 实施方案 负责督促各部门方案实施情况的检查 负责各 项安全管理规定及安全生产责任制建立落实 安全技术交底以 及安全教育和培训情况的检查 协助组长 副组长开展 安全 生产综合治理三年提升行动 活动工作 三 安全投入标准化 项目建立安全生产投入保障制度 完善和改进安全生产条 件 按规定提取安全费用 做到专款专用 并建立安全费用台 账 四 管理制度标准化 1 法律法规 标准规范 项目部各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生 产法律法规 标准规范 并跟踪 掌握有关法律法规 标准规 范的修订情况 及时提供给项目汇总 项目部将适用的安全生 产法律法规 标准规范及其他要求及时传达给从业人员 项目 应遵守安全生产法律法规 标准规范 并将相关要求及时转化 为本项目的规章制度 贯彻到各项工作中 2 规章制度 建立健全安全生产规章制度 并发放到相关工作岗位 规 范从业人员的生产作业行为 安全生产规章制度 安全生产 职责 安全生产投入 文件和档案管理 隐患排查与治理 安 全教育培训 特种作业人员管理 设备设施安全管理 建设项 目安全设施 三同时 管理 生产设备设施验收管理 生产设 备设施报废管理 施工和检修安全管理 危险物品及重大危险 源管理 作业安全管理 相关方及外用工管理 职业健康管理 防护用品管理 应急管理 事故管理等 3 操作规程 根据本项目生产特点 编制岗位安全操作规程 并发放到 相关岗位 4 文件和档案管理 严格执行文件和档案管理制度 确保安全规章制度和操作 规程编制 使用 评审 修订的效力 建立主要安全生产过程 事件 活动 检查的安全记录档案 并加强对安全记录的有效 管理 五 教育培训标准化 1 教育培训管理 项目部按规定及岗位需要 定期识别安全教育培训需求 制定 实施安全教育培训计划 提供相应的资源保证 做好安 全教育培训记录 建立安全教育培训台账 2 安全生产管理人员教育培训 项目部主要负责人和安全生产管理人员 必须具备与本单 位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力 根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的 经考核合格后方可任职 3 操作岗位人员教育培训 对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训 使其熟悉 有关的安全生产规章制度和安全操作规程 确认其能力符合岗 位要求 未经安全教育培训 或培训考核不合格的从业人员 不得上岗作业 新员工在上岗前必须经过公司 项目部 班组 三级安全教育培训 在新工艺 新技术 新材料 新设备设施 投入使用前 应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培 训 操作岗位人员转岗 离岗一年以上重新上岗者 应进行 三级 教育培训 经考核合格后 方可上岗工作 从事特种 作业的人员应取得特种作业操作资格证书 方可上岗作业 4 其他人员教育培训 对相关方的作业人员进行安全教育培训 作业人员进入作 业现场前 应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全 教育培训 项目部应对外来参观 学习等人员进行有关安全规 定 可能接触到的危害及应急知识的教育和告知 5 安全文化建设 项目部采取多种形式的安全文化活动 引导全体从业人员 的安全态度和安全行为 逐步形成为全体员工所认同 共同遵 守 带有本项目特点的安全价值观 实现法律和政府监管要求 之上的安全自我约束 保障项目部安全生产水平持续提高 六 生产设备设施标准化 1 生产设备设施建设 项目部的所有设备设施应符合有关法律法规 标准规范要 求 安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 2 设备设施运行管理 项目部设专人负责管理各种安全设备设施 建立台账 定 期检维修 特种设备必须向相关单位报检 经相关单位检验合 格后方可投入使用 3 新设备设施验收及旧设备拆除 报废 项目部执行生产设备设施到货验收和报废管理制度 应使 用质量合格 设计符合要求的生产设备设施 拆除的生产设备 设施应按规定进行处置 拆除的生产设备设施涉及到危险物品 的 须制定危险物品处置方案和应急措施 并严格按规定组织 实施 七 作业安全标准化 1 生产现场管理和生产过程控制 加强生产现场安全管理和生产过程的控制 对生产过程及 物料 设备设施 器材 通道 作业环境等存在的隐患 应进 行分析和控制 对临时用电作业 高处作业等危险性较高的作 业活动实施作业许可管理 严格履行审批手续 项目部进行吊 装等危险作业时 安排专人进行现场安全管理 确保安全规程 的遵守和安全措施的落实 2 作业行为管理 加强生产作业行为的安全管理 对作业行为隐患 设备设 施使用隐患 工艺技术隐患等进行分析 采取控制措施 3 警示标志 根据作业场所的实际情况 按照标准化建设要求及企业内 部规定 在有较大危险因素的作业场所和设备设施上 设置明 显的安全警示标志 进行危险提示 警示 告知危险的种类 后果及应急措施等 在设备设施检维修 施工 吊装等作业现 场设置警戒区域和警示标志 在检维修现场的坑 井 洼 沟 陡坡等场所设置围栏和警示标志 八 隐患排查和治理标准化 1 隐患排查 定时和不定时相结合 组织隐患排查工作 对隐患进行分 析评估 确定隐患等级 登记建档 及时采取有效的治理措施 2 排查范围与方法 根据项目安全生产的需要和特点 采用综合检查 专业检 查 季节性检查 节假日检查 日常检查等方式进行隐患排查 3 隐患治理 根据隐患排查的结果 制定隐患治理方案 对隐患及时进 行治理 九 重大危险源监控标准化 1 辨识与评估 依据有关标准对本项目的危险设施或场所进行重大危险源 辨识与安全评估 2 登记建档与备案 对确认的重大危险源及时登记建档 并按规定备案 3 监控与管理 建立健全重大危险源安全管理制度 制定重大危险源安全 管理技术措施和动态管理 十 职业健康管理标准化 1 职业健康管理 按照法律法规 标准规范的要求 为从业人员提供符合职业健 康要求的工作环境和条件 配备与职业健康保护相适应的设施 工具 2 职业危害告知和警示 项目部与从业人员订立劳动合同时 将工作过程中可能产 生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员 采用有 效的方式对从业人员及相关方进行宣传 使其了解生产过程中 的职业危害 预防和应急处理措施 降低或消除危害后果 十一 应急管理标准化 1 应急机构和队伍 建立安全生产应急管理机构 项目部建立与本项目安全生 产特点相适应的专兼职应急救援队伍 并定期组织应急预案演 练活动 2 应急预案 项目部根据本工程作业特点 制定生产安全事故应急预案 对重点作业岗位制定应急处置方案或措施 形成安全生产应急 预案体系并向相关上级单位报批 3 应急设施 装备 物资 按审批的安全事故应急预案 配备应急装备 储备应急物 资 并进行经常性的检查 维护 保养 确保其完好 可靠 4 应急演练 根据施工特点和季节特点 不定时组织生产安全事故应急 演练 并对演练效果进行评估 根据评估结果 修订 完善应 急预案 改进应急管理工作 5 事故救援 项目部发生严重事故后 应立即启动相关应急预案 积极 开展事故救援 十二 事故处理标准化 1 事故报告 项目部发生事故后 应按规定及时向上级单位 政府有关部 门报告 并妥善保护事故现场及有关证据 必要时向相关单位 和人员通报 2 事故调查和处理 项目部发生事故后 应按规定成立事故调查组 明确其职 责与权限 进行事故调查或配合上级部门的事故调查 事故调查应查明事故发生的时间 经过 原因 人员伤亡 情况及直接经济损失等 事故调查组应根据有关证据 资料 分析事故的直接 间接原因和事故责任 提出整改措施和处理 建议 编制事故调查报告 三 工作要求 一 认清形势 提高认识 安全生产工作是强化安全生产的一项带有基础性 长期性 前瞻性和战略性的工作 是贯彻安全生产法律法规 落实项目 部安全生产主体责任 夯实安全生产基础 强化源头管理的有 效措施 是提高员工安全素质的一项基本建设工程 是实现安 全生产长治久安的根本途径 要高度重视开展建筑业施工领域 安全生产综合治理三年提升行动 以高度的政治责任感和对人 民群众生命财产高度负责的态度 狠抓工作落实 要定期分析 研判安全形势和综合治理情况 加强协调 及时解决实施过程 中存在的问题 全力推进安全生产综合治理三年提升行动 二 加强领导 落实责任 强化落实 安全生产综合治理三年提升行动 活动工作 形成 完善的标准化工作组织体系 认真研究制定安全生产提升行动 方案 认真谋划 统筹安排 明确分工 层层负责 认真实施 积极推进 要注意把握正确的引导方向 注重紧密联系工作实 际 注入安全工作新的生机和活力 确保安全生产综合治理三 年提升行动高标准实施 高质量推进 三 精心组织 完善措施 要把安全生产建设与深入贯彻安全生产法规相结合 与落实 上级安全指示精神相结合 与完成全年安全生产目标任务相结 合 健全安全生产各项规章制度 各个环节和相关岗位的安全 工作 符合法律 法规 规章 规程 达到和保持一定的标准 始终处于安全生产的良好状态 将安全生产行为纳入法律化 制度化 标准化管理轨道 要与深化安全专项整治相结合 把 创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治 理的重要内容 通过全面开展安全生产标准化建设活动 使安 全生产工作真正步入标准化 规范化 经常化管理轨道 切实 从源头上把好安全关 四 巩固提高 持续改进 安全生产建设是一项基础性的长期工作 项目要建立标准 化建设长效机制 根据安全生产标准化的评定结果和安全生产 预警指数系统所反映的趋势 对安全生产目标 指标 规章制 度 操作规程等进行修改完善 持续改进 不断提高安全绩效 五 加强督查 确保实效 项目部 安全生产综合治理三年提升行动 活动领导小组 根据各自职责对各部门安全生产标准化管理建设活动情况进行 督促 检查 指导 严格按照上级相关要求和实施方案执行 确保达标的企业安全标准真实有效 六 加强交流 注重宣传 认真开展 安全生产综合治理三年提升行动工作 活动 加强活动的经验交流 相互借鉴经验 通过会议 岗前教育等 形式进行活动的宣传 对违章行为进行教育 处罚的同时加强 规程的学习 在治理隐患的同时加强事故的警示教育 对遵守 规章制度的给予一定的表扬或奖励 从正反两个方面进行宣传 确保施工在安全 文明 有序的环境下进行 浙江大经建设江北药业 工 程 项 目 部 2017 年 11 月 30 日