【招投标步骤】招投标13步完整流程介绍

1 招标人准 备工作 项目立项 1 提交项 目建议书 主要内容有 投资项目提出的必要性 拟建规模和建设地点的初步 设想 资源情况 建设条件 协作关系的初步分析 投资估算和资 金筹措设想 项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等 2 编制项 目预可行性研究 可行性研究报告并提交 主要内容有 国家 地方相应政策 单位的现有建设条件及建设需 求 项目实施的可行性及必要性 市场发展前景 技术上的可行性 财务分析的可行性 效益分析 经济 社会 环境 等 建设工程项目报建 2 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报 建 建设单位招标资格 1 有从事招 标代理 业务的营业场所和相应资金 2 有能够编 制招标 文件和组织评标的相应专业力量 3 如果没有 资格自行 组织招标的 招标人有权自行选择招标代理 机构 委托其办理招标事宜 任何单位和个人不得以任何方式为招 标人指定招标代理机构 办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记 2 编制资格 预审 招 标文件文件 编制资格预审文件 资格预审文件内容 资格预审申请函 法定代表人身份证明 授权 委托书 申请人基本情况表 近年财务状况表 近年完成的类似项 目情况表 正在施工的和新承接的项目情况表 近年发生的诉讼及 仲裁情况 其他材料 编制招标文件 1 招标文件内容 招标公告 投标邀请书 投标人须知 评标办法 合同条款及格式 工程量清单 图纸 技术标准及要求 投标文件格式 2 编制招 标文件注意事 项 1 明确文件编号 项 目名称及性质 2 投标人资 格要求 3 发售文件 时间 4 提交投标 文件方式 地点和截止 时间 招标文件应明确投标文件所提交方式 能否邮寄 能否电传 投标 文件应交到什么地方 在什么时间截止 5 投标文件的 编制要求 内容包括 投标函及投标函附录 法定代表人身份证明或授权委托 书 投标保证金 已标价工程量清 施工组织设计 项目管理机构 其他材料 资格审查资料 投标 的语言 投标 文件的构成 投标文件的装 订 投标 文件的式样和签署 投标报价 6 投标有效期 招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期 不宜过长或过短 如遇特殊情况 即开标后由于种种原因无法定标 执行机构和采购 人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期 这种要求与 答复必须是以书面的形式提交 投标人可拒绝执行机构的这种要求 其保证金不会被没收 7 投标文件的密封 递 交 投标 人应按招标文件的要求进行密封和递交 譬如有时执行机构 要求投标人将所有的文件包括 价格文件 技术和服务文件 商务 和资质证明文件 密封在一起 有时根据需要也会分别单独密封自行 递交 这根据实际情况而定 但必须在招标文件中明确 投标 人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章 以便开标前对文件密封情况进行检查 8 废标 属一下情形者作废标处理 投标 文件送达时间已超过规定投标截止时间 公平 公正性 投标 文件未按要求装订 密封 未加盖投标人公章及法人代表 授权代表的印章 未提供法人代 表授权书 未提交投标保证金或金额不足 投标保证金形式不符合招标文件 要求及保证金 汇出行与投标人开户行不一致的 投标有效期不足 的 资格证明文件不全的 超出经营范围投标的 投标货 物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明 文件的 采用 联合投标时 未提供联合各方的责任的义务证明文件的 不满 足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等 3 发布资格 预审公告 编制资格预审公告 内容包括 招标条件 项目概况与招标范围 资格预审 投标文件 的递交 招标文件的获取 投标人资格要求等 发布媒介 在工程交易中心的网站发布招标公告 发布的媒介有 中国日报 中国经济导报 中国建设报 和 中国采购与招标网 招 标公告在媒体或网站发布的有效时间为 5 个工作日 4 资格预审 出售资格预审文件 接受投标单位资格预审申请 对潜在投标人进行资格预审 1 接受资 格预审文件 2 组建资 格预审委 员会 由招标人组建评审小组 包括财务 技术方面的专门人员 3 评审 程序 1 初步审查 资格预审文件进行完整性 有效性及正确性的资格预审 2 详细审查 营业执照 企业资质等级等 财务方面 是否有足够的资金承担本工程 投标人必须有一定数量 的流动资金 施工经验 是否承担过类似本工程项目 特别是具有特别要求的施 工项目 近年来施工的工程数量 规模 人员 投标人所具有的工程技术和管理人员的数量 工作经验 能 力是否满足本工程的要求 3 设备 投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求 4 澄清 审查委员会要求申请人 以书面形式对资格预审文件中的不明确的 地方给予解释说明 范围 申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明 申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成 部分 5 方法 一般在公告中会载明评审方法 评审方法一般由合格制和有限数量 制 6 审查报 告 审查委员会完成审查后 确定通过资格预审的申请人名单 并向招 标人提交书面审查报告 通过详细审查申请人的数量不足 3 个的 招标人重新组织资格预审 或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标 7 通过评审 的申请 人名单确定 通过评审的申请人名称 一般由招标人根据审查报告和资格评审文 件规定确定 发出投标邀请书 5 发售招标 文件及答疑 补遗 出售招标文件 向 资格审查合格的投标人出售招标文件 图纸 工程量清单等材料 自出售招标文件 图纸 工程量清单等资料之日起至停止出售之日 止 为五个工作日 招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合 理时间 最短不得少于二十日 一般为了保险 自招标文件发出之 日起至提交投标文件截止之日止为二十五日 开标前工程项目现场勘察和标前会议 1 踏勘 组织各投标单位现场踏勘 不得单独或分别组织一个投标人进行现 场踏勘 2 标前会 议 所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标 前会议中进行答疑过程 补遗 招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的 应当在招 标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前 以书面形式通知 投标人 解答的内容为招标文件组成部分 6 接收投标 文件 接收投标人的投标文件及投标保证金 保证投标文件的密封性 7 抽取评标专 家 在开标前两个小时内 在相应的专业专家库随即抽取评标专家 另 招标人派出代表 具有中级以上相应的专业职称 参与评标 8 开标 时间 地点 时间为招标文件中载明的时间 地点为工程交易中心 参会人员签到 招标人 投标人 公证处 监督单位 纪检部门等与会人员签到 投标文件密封性检查 开标时 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况 也 可以由招标人委托的公证机构检查并公证 主持唱标 开标过程记录 并存档备查 9 投标文件 评审 评标委员会组建 评标委员会由专家和招标人代表组成 一般由招标人代表担任委员 会主任 专家在开标前由招标人在专家库抽取 且专家信息需保密 对其专家有 回避原则 评标准备 1 工作人 员及评委准 备 工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格 评委熟悉招标项目 概况 招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的 项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款 等 2 根据招 标文件对 投标文件做系统的评审和比较 初步评审 1 投标文件的符合性鉴定 1 投标文件的有效性 2 投标文件的完整性 3 与招标文件的一致性 2 对投标 文件的质 疑 以书面方式要求投标人给予解释 澄清 3 废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合 详细评审 1 工作人 员工作 评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算 复核 汇总工作 2 评审程序 1 技术评估 主要内容有施工方案的可行性 施工进度计划的可靠性 施工质量 的保证 工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求 对于 投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 2 商务评估 主要内容有审查全部报价数据计算的正确性 分析报价数据的合理 性 对建议方案的商务评估 3 投标文件的澄清 评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清 以口头或书面 形式提出问题 要求投标人回答 随后在规定的时间内投标人以书 面形式正式答复 澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字 并 作为投标文件的组成部分 评标报告 1 报告内容 主要有基本情况和数据表 评标委员会成员名单 开标记录 符合 要求的投标一览表 废标情况说明 评标标准 评标方法或者评标 因素一览表 评分比较一览表 经评审的投标人排序以及澄清说明 补正事项纪要等 2 评标报 告由评标 委员会成员签字 3 提交书 面评标报 告并评标委员会解散 举荐中标候选人 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在 1 3 人 并标明排序 10 定标 对评标结果在市工程交易中心网站进行公示 公示时间不得少于三个 工作日 11 发出建设工程中标 通知书 发出中标通知书 谈判准备 1 谈判人员 的组成 2 注重相关项目的资 料收集工作 3 对谈判主体及其情况的具体分析 明确谈判的内容 对于合同中既定的 没有争议 歧义 漏洞和有 关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地 4 拟订谈判方案 12 签约前合同谈判及 签约 签约前合同谈判 在约定地点进行谈判 在谈判过程中要把主动权争取过来 不要过 于保守激进 注意肢体语言和语音 语调 正确驾驭谈判议程 站 在对方的角度讲问题 贯彻利他害他原则 签约 招标人与中标人在中标通知书发出 30 个工作日之内 签订合同 并交 履约担保 13 退还投标保证金 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内 应当向中标人和未中标 人的投标人退还投标保证金