非营利组织的规划ppt课件

第十讲 非营利组织的规划（planning）,1,让我们对未来的忧虑，转化成思考与计划。 丘吉尔（Winston Churchill）,2,本讲大纲,规划/计划的概念及其性质 规划/计划类型 规划/计划的程序 规划/计划的阻力及障碍 战略性（Strategic）规划 目标管理（MBO）,3,一、规划的概念及其性质,定义： 根据组织内外部的实际情况(社会需要和组织自身能力)，通过科学预测，确定在未来一定时期内组织的预期目标以及实现目标的行动方案的过程。 一个完整的规划需要回答的问题： 需要采取什么样的行动？ 为什么要采取这样的行动？ 谁应该为这项行动负责？ 何时何处采取这项行动？ 如何行动？,4,一、规划的概念及其性质,规划的特性 未来性 程序性 领先性 结构性 普遍性 业务机能性 持续性,5,一、规划的概念及其性质,规划的作用 弥补不确定性和变化带来的问题，使组织正确地把握未来； 有利于管理人员将注意力集中于计划，并以目标激励员工； 有利于提高组织的工作效率； 有利于控制，从而更好地实现组织目标。,6,一、规划的概念及其性质,规划的重点 影响规划内容重点的主要因素： 1、组织的层次 2、组织的生命周期 3、组织文化 4、环境的波动性,7,一、规划的概念及其性质,组织的层次,战略性方向性的内容,操作性具体的内容,高层,中层,基层,组 织 层 次,8,一、规划的概念及其性质,组织的生命周期,9,一、规划的概念及其性质,环境的波动性,10,按规划的重要程度分：,战略计划（规划）,战术计划,业务计划,用以解决带全局性、长远性、开拓性、对组织发展至关重要的计划。重要、非程序化、高层部门,用于解决带局部性、短期性以及保证战略计划实现的问题。年度或季度计划、非程序化程序化、中层。,是组织日常业务活动、保证战术计划实现的计划。季度或月度计划、程序化、中低层和基层,二、规划类型,11,二、规划类型,类型 按组织的管理层次分：每个管理层次都有相应的计划。如：董事会、督导层、前线工作者三个层次的计划。 按管理的业务性质分：有各管理业务的专业计划以及整个组织的综合计划。如营销方面的服务拓展计划、市场开拓计划等。 按计划要解决的问题的重要程序来看：可分为程序性计划和非程序性计划。程序性计划是对经常重复出现的例行公事所作的计划；非程序性计划是对不经常重复出现的非例行活动所作的计划。 按计划期限的长度分：有长期计划(5年或以上)、中期计划(1年以上、5年以下)、年度计划、短期计划(季度、月度、月以下)等。,12,三、规划的程序,一、规划过程,13,三、规划的程序,环境分析,总体目标,调查分析,评价方法,机会 预测,确立 分解 目标,制定 各种 方案,计划评价 选择方案,内部条件分析,内部各部门的目标,制定 方案,评价方案的手段,二、规划步骤,14,远景和 使命陈述,业绩度 量与评价,战术选择,战略选择,配置资源,环境分析,反馈,战术性计划,战略性计划,从战略性计划到战术性计划,三、规划的程序,15,四、规划/计划的阻力及障碍,规划过程中的阻力及障碍 1.管理人员对计划的错误态度。 2.计划工作本身缺乏计划。 3.计划内容不完整。 4.不能适应环境的变化。 5.缺乏明确的交流与授权。,16,五、战略规划,战略规划的定义 所谓的长期性计划：长期性的（显而易见）、一般的、广泛的、目标导向的 战略规划是：时间跨度比较短的、特定的、集中的、以行动为导向的 时距 是包容广纳还是择优选取 集中焦点,17,五、战略规划,成功的战略规划 成功的战略规划： 致力于计划的过程 有高度的忧患意识 严谨的遵守事先规划好的计划流程 失败的战略规划 缺乏承诺 无法整合计划并落实于机构内的运作 目光短浅,18,五、战略规划,战略规划与行动计划的比较 战略规划专注在一定时间内（通常三到五年）的一些目标，它独特并有非常清楚的范围。 行动性计划通常以一年为期，根据战略规划向下展开，并分割成每日的行动。,19,五、战略规划,战略规划的重要步骤 1、使命（mission）： 使其区别于其他同类组织的陈述（长期适用的组织目标），是组织的“存在理由”。 使命陈述（mission statement）：是对组织“存在理由”的阐述，是非营利组织的目的、顾客、服务、市场、技术和观念等方面的全面体现。,20,五、战略规划,使命陈述的重要性 （1）通过使命陈述，明确组织的宗旨，使所有成员都能深刻理解并达成共识，使之成为组织行动的纲领。 （2）通过使命陈述，界定组织的任务，使所有成员明确要干什么和为什么人服务，使整个组织找到落实其宗旨的任务定位。 （3）通过使命陈述，树立组织的愿景(vision)，使所有成员共同拥有并分享之，唤起成员的奉献精神，并充分调动其参与活动的积极性和创造力，使整个组织充满活力。,21,五、战略规划,使命陈述的重要性 （4）通过使命陈述，明确组织发展的优先目标，分清轻重缓急，舍弃那些无效或无关紧要的工作，将有限的资源用于组织发展最紧迫的事情上。 （5）通过使命陈述，分析和诊断组织发展中存在的问题，有序地推动制度创新。 （6）通过使命陈述，密切注意外部环境的变化，把握各种有利于组织发展的机会。,22,五、战略规划,非营利组织使命的特性 是对组织态度和展望的描述，而非具体细节的阐述。 需要阐明组织的经营目的、用户、产品或服务、市场及采用的技术。 必须考虑到社会政策，凸现社会责任。 使命多元化 使命的筹资作用 使命的凝聚作用,23,组织的使命,伊甸基金会的宗旨与使命是“服务弱势、见证基督、推动双福(福利与福音) 、引人归主，以对宗教的热诚，转化为协助弱势同胞的动力”。 中国青少年发展基金会：通过资助服务、利益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改善青少年成长环境。 自然之友：推动群众性环境教育、提高全社会的环境意识、倡导绿色文明、促进中国的环保事业以争取中华民族得以全面持续发展 法鼓山基金会的宗旨“ 提升人的品质，建设人间净土。 杭州市志愿者协会：奉献、友爱、互助、进步,24,使命、宗旨与目标的比较,25,案例：改变非营利组织的使命,中央法律援助协会 中央法律援助协会（The Central State Legal Aid Society）正在考虑是否向它的受益者收取少量的费用以获得必要的收入。该协会的宗旨称，其首要的目的是提供免费的法律援助。然而，在过去的两年里，该协会的受益者数量增加了150%，但不幸的是，其资金却没有随之同步增长。通过私人捐款、当地基金组织捐款和协会为当地律师协会提供特殊工作而获得的报酬等所有的收入已经无法满足需要。事实上，当前的预算危机非常严重，该组织必须作出决策，要么大幅度削减受益者人数，要么开始向受益者收费。,26,卡丽内申女子大学 卡丽内申女子大学（Carrie Nation Womens University）是一个纯女子私立学校。为了应对不断下降的招生率，一位外部顾问建议该校实行“男女生同校”，以保持竞争力。但是大多数教师和学生都认为，对男生开放学校将会威胁该校对女生服务的基本宗旨。该校与附近的一所已经实行了“男女同校”的私立学院开展了一些合作项目和课程。所招的人中在那里接受教育的已经占到卡丽内申女子大学每学期学生人数的25%。当前在读的学生已经号召“团结起来”反对那些想改变办学宗旨的人。,27,文化城市交响乐团 文化城市交响乐团（Cultrure City Symphony Orchestra）成立于40年前，其宗旨是提高该市的音乐生活质量。现在该团必须就是否更多地举办“流行”音乐会，并减少定期的古典音乐会而作出决定。这种在节目安排上的变化将有助于该团实现其薪资目标，但是将危及它提供古典音乐会的办团宗旨。该团似乎在这个问题上产生了分歧，现任执行董事对这个建议也感到震惊。,28,一个非营利组织强大的关键因素之一是组织对清晰使命的承诺。对于上述每种情景，请选择该组织是否应调整其宗旨，向设想的“新领域”转变。 1.如果该组织调整了宗旨，它对现有受益者和“新”受益者可能产生什么影响？ 2.这种变化将对该组织的成员（领薪员工和非领薪员工）造成什么影响？ 3.如果一个组织不审时度势地作出改变，那么每个组织将可能发生什么样的“无法履行”宗旨的情况？ 4.最后，在这三个情景中，如果这个组织是营利性组织，那情况又会有什么不同？如果是政府组织又会怎样？,案例提示和思考题,29,五、战略规划,战略规划的重要步骤（续） 2、环境评估 3、目标 4、团体举荐法,30,五、战略规划（方法）,“SWOT”分析 把组织的优势、劣势、机会和威胁等的分析结合在一起，以发掘可能存在的各种细分市场。,（1）识别优势和劣势,优势 Strengths,劣势Weaknesses,处于有利的竞争态势 充足的财政来源 良好的企业形象，广告攻势强 精通技术奥秘 达到了规模经济，成本优势,设备老化，管理混乱 科研开发工作落后，缺少关键技术 产品范围太窄 成本过高，缺乏资金,31,五、战略规划,（2）发现机会和威胁,发现机会 Opportunities,低成本的外国竞争者进入市场 替代品产量上升，价格下降 市场增长缓慢 顾客偏好变化 经济衰退,威胁 Threats,打入新市场 扩大产品范围满足顾客需要 具有吸引力的外国市场壁垒下降 对手自满 市场增长速度快,32,五、战略规划,SWOT分析图,33,五、战略规划,34,问题与讨论,假设你要报读某名牌大学的研究生，试用SWOT分析你的竞争优势，你有什么策略？,35,六、目标管理（ MBO， Management by objectives）,1.目标的概念和特征 概念：是一个组织在未来一段时期内所要达到的目的。 它是管理活动的出发点，也是终点，既是管理活动的依据，也是考核管理效率与效益的标准。 特征：层次性；多重性；网络性；时间性,36,六、目标管理（ MBO， Management by objectives）,2.目标管理的概念与思想 概念：目标管理是一种程序或过程，在此过程中，组织中的上级和下级一起商定组织的共同目标，由此决定上下级的责任和分目标，并以此作为经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。 思想： 强调以目标为中心的管理； 强调以目标网络为基础的系统管理； 强调以人为中心的主动式管理。,37,六、目标管理（ MBO， Management by objectives）,3.目标管理的步骤 制定和分解目标；逐级授权；过程管理；成果评价及奖惩。 MBO计划的典型步骤,38,六、目标管理（ MBO， Management by objectives）,3.目标管理的优缺点 优点： 利于更好的管理 利于澄清组织 为管理人员和职工的自身发展提供良好的机会 利于开展有效的控制 缺点或缺陷： 其哲学假设不一定存在 实践中对目标管理的原理阐明不够 目标设置困难 目标商定费时 难免强调短期目标,39,组织为了达到目标而存在，而计划则是迈向目标的道路。,40,