可持续发展理论概述ppt课件

第 四 讲,可 持 续 发 展 理 论 概 述 (sustainable development),1,本讲要点,一、古今中外朴素的可持续发展思想概述 二、人口膨胀、资源枯竭和环境恶化已经成为威 胁人类生存和发展的重大问题。 三、 非洲、南美洲和亚洲部分国家相继出现粮食 短缺的现象。 四、传统发展理论的失败。 五、受联合国的委托，世界环境和发展委员会编 制并于1987年发表了我们共同的未来的 报告，首次将可持续发展引入政治和经济领 域并阐明了可持续发展的定义。,2,六、 1992年联合国在巴西召开了“环境与发展”首脑会议 并通过了指导各国发展的纲领性文件21世纪议 程，把可持续发展的浪潮推向了高潮。 七、布伦特兰夫人1987年提出的是：“既满足当代人的需 求；又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的 发展”。 它包括两个关键性的概念： 一是人类需求，特别是世界上穷人的需求，即“各种需要的概念，这些基本需要应置于压倒一切的优先地位； 二是环境限度，如果它被突破，必将影响自然界支持当代和后代人生存的能力。,3,八、可持续发展定义的基本点有以下三个方面： 一是需要，即指发展的目标是要满足人 类需要； 二是限制，强调人类的行为受到自然界 的制约； 三是公平，强调代际之间、人类与其他生物 种群之间、不同国家和不同地区之间的公平。,4,第一节 可持续发展 (sustainable development)理论概述,一、可持续发展(sustainable development)理论产生的背景 可持续发展理论的产生有其深刻的历史背景和迫切的现实需要。 1历史渊源 可持续发展对当今人类来说似乎是一个新概念，但可持续发展的思想在古代早已有之。 在古希腊时期出现的“适度人口”思想就带有浓厚的可持续发展思想。,5,著名思想家色诺芬(Xenophon，公元前430前354年)认为人口和土地需要有一定的比例关系，如果人口多而耕地少，那么人口会出现过剩，人口过剩就意味着浪费。 哲学家柏拉图和亚里士多德也主张限制人口增长，使人口数量保持适当的规模，以维持人口和土地的平衡。,6,中国古代朴素的可持续发展思想,我国早在2000多年前的春秋战国时代，先儒就有了保护正在怀孕或产卵期的鸟兽鱼鳖的“永续利用”思想，和定期封山育林的法令等明确的对可再生资源持续利用的思想。 例如，孟子梁惠王上：“不违农时，谷不可胜食也；数罟不入池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，材木不可胜用也。”,7,荀子王篇：“斩伐养长不失其时，故山林不瘦而百姓有余材也。” 逸周书大聚解：“春三月，山林不登斧斤以时入册林，以成草木之长；夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之长。” 吕氏春秋：“竭泽而渔，岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田，岂不获得？而明年无兽。”,8,在近代社会，英国经济学和人口学家马尔萨斯(17661834年)可以说是论述人口和资源关系最具有代表性的人物。 他首先看到了人口迅速增长和粮食需求不足的巨大矛盾，并提出限制人口增长是解决这一矛盾的根本途径。,9,西方经济学在19世纪对林业的研究和20世纪对渔业的研究，也提出并分析了可再生资源的“可持续产量”问题。 由此可见，虽然那时还没有形成关于国家应如何实施可持续发展的总体思想，但东西方所强调的可再生资源的永续利用已包含了可持续发展的思想萌芽。,10,2人口资源和环境的客观现实,人类在进入20世纪50年代后，世界各国相继面临着人口、资源和环境问题。 人口膨胀、资源枯竭和环境恶化已经成为威胁人类生存和发展的重大问题。 人类的生存和发展受到环境因素的影响和制约。如果人口增长过快，人口数量超过了自然资源和生存空间的容纳能力，人口必然会遭到强制性和灾难性的数量减少。 尽管人类有着与动物具有本质区别而高度发达的大脑和聪明的智慧，但人的能力毕竟是有限的或者是特定的时间内是有限的。,11,世界人口增长迅猛,从目前全球人口态势看，人口数量正加速增长，特别是自第二次世界大战结束以来，世界人口增长迅猛。 从人类产生到公元1800年前后，人类经过了大约300万年漫长的发展，人口数量才首次突破10亿大关； 到1900年时，人类经过了100年，人口数量16亿； 到1930年时，人口数量就超过了20亿；,12,到1960年，经过了短短的30年时间，地球上的人口 数量就增加到了30亿； 到1975年， 人口增长速度进一步加快，只用了15年时间，人口数量就增加到了40亿； 到1987年，只用了12年时间，世界人口正式步入50亿。 到2000年，只用了13年时间，人口数量60亿。 2010年世界人口达到68亿。 2012年世界人口达到70亿。 世界人口每十二年增加十亿。,13,14,人口的增长，特别是发展中国家的人口迅速增长已经给许多国家的经济和社会的发展带来沉重的包袱。 人口的过快增长意味着人类对资源的需求不断增加和对资源的消耗日益加大。 对于可再生资源，如果人类的利用超过了资源的再生能力，资源的再生能力就会退化和消失，从而导致资源的消失。,15,对于不可再生资源，其总量在地球上的贮量是一定的。如果人类对不可再生资源的消耗过大，不仅会影响到本代人的生存，而且会使后代人失去生存的条件和发展的基础。,16,自工业革命以后，特别是自本世纪以来，随着科学技术的迅猛发展，人类对资源开发的强度和利用程度达到了空前规模，世界上许多资源因此而面临着退化和枯竭的危险。 土地是地球上最重要的自然资源。 根据联合国估计，世界上每年有600万hm2土地退化为沙漠化地区，每年2100万hm2的农田由于沙漠化而变得完全无用或近于无用的状态。 土地资源，特别是耕地面积的减少直接影响到世界粮食的安全。,17,自20世纪70年代以来，非洲、南美洲和亚洲相继出现粮食短缺的现象。尽管世界粮食产量不断上升，但粮食供应的地区差异巨大，世界上处于营养不良状态的人数在不断增加。 70年代，全世界处于营养水平临界值以下的人口有4.6亿，其中发展中国家占4.34亿。 80年代中期，全世界至少有5亿人处于严重营养缺乏状态，而低于营养水平临界值的人口超过10亿人。 除了耕地外，世界上的森林覆盖率已经由古代60下降到22左右，而且世界森林还在以每年2000万hm2的速度减少。,18,水是一种宝贵的自然资源，是人类和一切生物赖以生存的物质基础。地球上水量极大，但淡水资源有限，且在地理上分布极不平衡。由于人口的增加和工农对水的需求的增大，世界上缺水的国家和地区愈来愈多。 目前，全世界有15亿人已面临着缺水的威胁，其中有10亿人口喝不到干净的饮用水。,19,除了耕地、森林和水资源在减少和恶化之外，世界各国还面临着能源短缺和矿产资源减少的威胁。 20世纪70年代初期，世界上主要的能源之一石油的产量下降，石油价格上涨，引起了世界范围内的经济危机和对能源的恐慌。 70年代末至80年代初，世界上再次爆发能源危机。矿物资源虽然贮量很大，虽在短期内不会枯竭，但由于矿物资源分布不平衡，许多矿物的开采还有待科学技术的发展，矿物资源在短期内面临短缺是完全可能的。,20,在人类大规模开发和利用自然资源的同时，人类对生态环境的破坏达到了前所未有的程度。 大气中CO2日益增多，生物多样性不断减少。冰川消退、海平面上升、土地荒漠化加剧都给人类的生存和发展造成潜在的威胁。 随着经济的高速增长，世界上许多地区的污染问题也日趋严重。在发达国家，公害事件已引起民众公愤，为了减少矛盾，又将有污染的工业转移到不发达国家进行生产。,21,3传统发展理论的失败,自第二次世界大战结束以来，世界各国特别是发展中国家在制定发展规划和发展战略中经历了一系列的变化。 第二次世界大战后，亚非拉许多国家纷纷摆脱了欧美帝国主义的统治，不切实际地提出了各自的现代化发展战略。 但是，这些发展战略不仅没有取得成功，反而使许多发展中国家陷入了新的困境：债务沉重、失业人口剧增、贫富差距进一步拉大、环境恶化。,22,20世纪70年代初期,针对发展中国家的具体情况和现实问题，世界上一些发展中国家和国际组织，在20世纪70年代初期提出了“以满足人的基本需求为目标的发展战略”。 这种发展战略的最终目标是建立一个以平等为基础的社会，承认每一个人只要在世界上生存，就有满足其基本需要食品、居住、教育的不可剥夺的权利。 因此，满足人的基本需求是所有发展中国家社会发展的基本目标。要达到这种目标，所遇到的问题不是自然问题，而是社会政治问题。,23,1976年，联合国教科文组织提出了一个新的发展目标，即社会发展应是“以人为核心的发展”。 他们认为满足人的基本需求无疑在发展目标中占有一席之地，但它和其他目标一样不能占有核心地位，而只能是一些补充因素。 “以人为核心的发展”是多元的，即社会发展不局限于经济增长这一内容，而是经济、文化、教育和技术相互联系和相互补充的发展。,24,它不仅是要满足人的基本需求，而且要满足人与社会一系列复杂的多方面的需求，包括社会、文化和精神方面的需求。 虽然“以人为核心的发展”战略比“以满足人的基本需求为目标的发展战略”在认识上更进了一步，但这两种发展战略都没有考虑人类活动对环境的影响，特别在全球出现人口、资源和环境问题的大背景，人类自身发展所受到的来自自然环境的束缚和影响。,25,4可持续发展的提出,虽然可持续发展的思想在古代时期就早已有之，但作为一个新概念出现还是近30余年的事。可持续发展的前身是生态发展(eco- development)。 所谓生态发展就是对环境无害的发展，符合生态规律的发展，或者说生态发展就是适合当地潜力，注重自然资源合理利用，技术的应用和组织的安排符合自然规律，尊重社会习俗的发展。 可持续发展进一步拓展和深化了生态发展的内涵。,26,可持续发展(sustainable development)一词最早由沃德(Barbara Ward)在20世纪70年代中期使用，但只是到了1980年，由国际自然资源保护联盟(IUCN)，联合国环境规划署(UNEP)和世界野生生物基金会(WWF)共同发表的世界自然资源保护策略(WCS)才充分反映了可持续的思想。 自80年代以来，随着全球人口、资源、环境问题的不断恶化，世界范围内掀起一股追求可持续发展的浪潮。,27,1987年发表了我们共同的未来,受联合国的委托，世界环境和发展委员会编制并于1987年发表了我们共同的未来的报告，首次将可持续发展引入政治和经济领域并阐明了可持续发展的定义。 该报告的发表，对可持续发展概念的最终形成和这一思想的传播，起了极大的推动作用。,28,1992年 “环境与发展” 会议通过了21世纪议程,1992年联合国在巴西召开了“环境与发展”首脑会议并通过了指导各国发展的纲领性文件21世纪议程，把可持续发展的浪潮推向了高潮。 1994年，联合国计划开发署提出了可持续人类发展的新概念，将可持续发展的概念进一步拓展到了社会领域。至此，可持续发展的思想渐趋成熟。,29,二、可持续发展的定义及其论述,据统计，有关可持续发展的定义多达113种(Harris 1998)，很少有哪一个概念如同可持续发展概念一样，在全球范围内引起如此广泛的探讨和绚丽多彩的定义与解释。 尽管在理论上，政治家、哲学家、经济学家、地理学家、生态学家和环境学家还没有形成一个公认的理论模式，但以1992年联合国环境与发展大会通过21世纪议程为标志，人类已跨出理论探讨的范畴，把实践“可持续发展”作为人类共同追求的美好目标。,30,1几种具有代表性的定义,1992年联合国环境与发展大会前后，全球范围对可持续发展问题展开了热烈讨论，其中，最有代表性，也是影响较大的可持续发展定义，可概括为以下几个方面： 1)从自然属性定义可持续发展。 较早的时候，可持续性这一概念是由生态学家首先提出来的，即所谓“生态持续性”(ecological sustainability)。它旨在说明自然资源及其开发利用程度间的平衡。,31,1991年，国际生态学联合会(IN-TECOOL)和国际生物科学联合会(IUBS)联合举行关于可持续发展问题的专题研讨会，将可持续发展定义为“保护和加强环境系统的生产和更新能力”。即可持续发展是不超越环境系统再生能力的发展。 从生物圈概念出发定义可持续发展是从自然属性方面表述可持续发展的另一种代表，即认为可持续发展是寻求一种最佳的生态系统以支持生态的完整性和人类愿望的实现，使人类的生态环境得以持续。,32,2)从社会属性定义可持续发展。 1991年由世界自然保护同盟(IUCN)，联合国环境规划署(UNEP)和世界野生生物基金会(WWF)共同发表保护地球：可持续生存战略，将可持续发展定义为：“在生存于不超出维持生态系统承载能力之情况下，改善人类的生活品质”(IUCN-UNEP-WWF，1991)，并且提出人类可持续生存的9条基本原则。在这9条原则中，既强调了人类的生产与生活方式要与地球承载能力保护平衡，保护地球的生命力和生物多样性。,33,同时，提出了人类可持续发展的价值观和130个行动方案，着重论述了可持续发展的最终落脚点是人类社会，即改善人类的生活质量，创造美好的生活环境。 这颇为世人所关注的报告认为各国可以根据自己的国情制定各不相同的发展目标。但是，只有在“发展”的内涵中包括有提高人类健康水平、改善人类生活质量和获得必需资源的途径，并创建一个保障人们平等、自由、人权的环境，“发展”只有使我们的生活在所有这些方面都得到改善，才是真正的“发展”。 上述定义受到发展社会学者的推崇。,34,3)从经济属性定义可持续发展。 这类定义也有不少表达方式，不管哪一种表达，都认为可持续发展的核心是经济发展。1989年巴伯在其著作中，把可持续发展定义为“在保护自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度”。 还有1990年皮尔斯提出，可持续发展是“今天的资源使用不应减少未来的实际收入”。当然，定义中的经济发展已不是传统的以牺牲资源与环境为代价的经济发展，而是“不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础的经济发展”(WRI,1993),35,经济学家皮尔斯(DPearce)还提出了以经济语言表达的可持续发展定义：“当发展能够保证当代人的福利增加时，也不会使后代人的福利减少”。 而经济学家科斯坦萨等人则认为，如果要对可持续发展下定义，那么，一种有用的定义是：能够无限期地持续下去而不会降低包括各种“自然资本”存量(量和质)在内的整个资本存量的消费数量。,36,例如，“在企业中，资本存量包括长期资产，诸如作为生产资料的建筑物和机器。自然资本包括土壤和大气的结构、动植物的生物量等。而土壤、大气、动植物等则共同构成整个生态系统的基础。自然资本存量利用阳光这一初级投入生产各种生态体系劳务和物质自然资源流量，其中包括森林群落、鱼类附和石油储量。 由上述自然资本存量生产出来的自然资源流量分别是：木材砍伐量、捕鱼量和原油产量。,37,现在，我们已经进入了一个新时代。在这个时代中，资源开发的限制因素已不再是人为资本而是残留的自然资本。 木材产量受制于森林残留量，而非伐木厂的生产能力；捕鱼量受制于鱼类群数量，而非渔船数量；原油产量受制于残留的石油储量的可接近性，而非抽油和钻井能力。 大多数经济学家将自然资本和人为资本看做是替代品而不是互补品，因而认为两者都不是有限的，因为只有互补的生产要素才是有限的。,38,生态经济学家认为，人为资本和自然资本是互补的，从而强调有限的生产要素的重要性和稀缺性条件下的变革。 接着，科斯坦萨等人提出他们自己的可持续发展定义：“可持续发展是动态的人类经济系统与更大程度上动态的、但正确条件下变动更缓慢的生态系统之间的一种关系；这种关系意味着：人类文化能够发展；但这种关系也意味着人类活动的影响保持在某些限度之内，以免破坏生态学上的生存支持系统的多样性，复杂性和功能”。,39,4)从科技属性定义可持续发展。实施可持续发展，除了政策和管理因素之外，科技进步起着重大作用。没有科学技术的支撑，无从谈起人类的可持续发展。 因此，有的学者从技术选择的角度扩展了可持续发展定义，认为“可持续发展”就是转向更清洁、更有效的技术，尽可能接近零排放或密闭式工艺方法，以此减少能源和其他自然资源的消耗”。,40,还有的学者提出“可持续发展就是建立极少产生废料和污染物的工艺或技术系统”(WRI，1993)。他们认为污染并不是工业活动不可避免的结果，而是技术水平差、效率低的表现。 他们主张发达国家与发展中国之间进行技术合作，缩小技术差距，提高发展中国家的经济生产力。建议在全球范围内开发更有效地使用矿物能源的技术，提供安全而又经济的可再生能源技术来限制导致全球气候变暖的C02的排放，并通过适当的技术选择，停止某些化学品的生产与使用，以保护臭氧层，逐步解决全球环境问题。,41,2布伦特兰的可持续发展定义,1987年，挪威前首相布伦特兰夫人曾主持由21个国家的环境与发展问题著名专家组成的联合国世界环境与发展委员会(WCED)，在其里程碑式的我们共同的未来中，系统地阐述了人类面临的一系列重大经济、社会和环境问题，提出了可持续发展概念。 可持续发展概念这一概念在最一般的意义上取得了广泛的接受和认可，并在1992年联合国环境与发展大会上得到共识。,42,可持续发展定义,布伦特兰夫人1987年提出的是：“既满足当代人的需求；又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。 它包括两个关键性的概念： 一是人类需求，特别是世界上穷人的需求，即“各种需要的概念，这些基本需要应置于压倒一切的优先地位； 二是环境限度，如果它被突破，必将影响自然界支持当代和后代人生存的能力。 关于环境能力的有限性思想，技术的状况以及社会组织的状况，决定了环境满足现在和未来的各种需要的能力是有限的。 衡量可持续发展有三方面的主要指标：经济的、环境的和社会的，这三方面缺一不可。,43,3可持续发展概念的含义,可持续发展的定义虽短，但却有非常丰富的内涵。其基本点有以下三个方面： 一是需要，即指发展的目标是要满足人类需要； 二是限制，强调人类的行为受到自然界的制约； 三是公平，强调代际之间、人类与其他生物种群之间、不同国家和不同地区之间的公平。 在上述核心思想的指导下可持续发展还包括下面几层含义。,44,(1)经济可持续发展 可持续发展的最终目标就是要不断满足人类的需求和愿望。因此，保持经济的持续发展是可持续发展的核心内容。发展经济，改善人类的生活质量，是人类的目标，也是可持续发展需要达到的目标。 可持续发展把消除贫困作为重要的目标和最优先考虑的问题，因为贫困削弱了他们以可持续的方式利用资源的能力。不消除贫困，也就谈不上可持续发展。,45,目前广大的发展中国家正经受来自贫困和生态恶化的双重压力，贫穷导致生态破坏的加剧，生态恶化又加剧了贫困。 对于发展中国家来说发展是第一位的，加速经济的发展，提高经济发展水平，是实现可持续发展的一个重要标志。,46,(2)社会可持续发展 可持续发展实质上是人类如何与大自然和谐共处的问题。人们首先要了解自然和社会变化规律，才能达到与大自然的和谐相处。同时，人们必须要有很高的道德冰准，认识到自己对自然、对社会和对子孙后代所负有的责任。 因此，提高全民族的可持续发展意识，认识人类的生产活动，可能对人类自下而上环境造成的影响，提高人们对当今社会及后代的责任感，增强参与可持续发展的能力，也是实现可持续发展不可缺少的社会条件。,47,要实现社会的可持续发展，必须要把人口控制在可持续的水平上。许多发展中国家，人口数已经超过当地资源的承载能力，造成了日益恶化的资源基础和不断下降的生活水准。人口急剧增长，对资源需求量的增加和对环境的冲击，已成为了全球性的问题。,48,(3)资源可持续利用 可持续发展涉及诸多方面的问题，但资源问题是其中心问题。可持续发展要保护人类生存和发展所必需的资源基础。 因为，许多非持续现象的产生都是由于资源的不合理利用引起资源生态系统的衰退而导致的。,49,为此，我们在开发利用的同时必须要对资源加以保护，对可更新资源利用时，要限制在其承载力的限度内，同时采用人工措施促进可更新资源的再生产，维持基本的生态过程和生命支持系统，保护生态系统的多样性以利于可持续利用。 对不可更新资源的利用要提高其利用率，要积极开辟新的资源途径，并尽可能用可更新资源和其他相对丰富的资源来替代，以减少其消耗，要特别加强对太阳能、风能、潮汐能等清洁能源的开发利用以减少化石燃料的消耗。,50,(4)环境可持续性 可持续发展也十分强调环境的可持续性，并把环境建设作为实现可持续发展的重要内容和衡量发展质量、发展水平的主要标准之一，因为现代经济、社会的发展越来越依赖环境系统的支撑，没有良好的环境作为保障，就不可能实现可持续发 展。,51,(5)全球可持续发展 可持续发展不是一个国家或一个地区的事情，而是全人类的共同目标。 当前世界上的许多资源与环境问题已超越国界的限制，具有全球的性质，如全球变暖、酸雨的蔓延、臭氧层的破坏等。因此，必须加强国际间多边合作，建立起巩固的国际合作关系。,52,对于广大的发展中国家发展经济、消除贫困，国际社会特别是发达国家要给予帮助和支持；对一些环境保护和治理的技术，发达国家应以低价或无偿转让给发展中国家；对于全球共有的大气、海洋和生物资源等，要在尊重各国主权的前提下，制定各国都可以接受的全球性目标和政策，以便达到既尊重各方利益，又保护全球环境与发展体系。,53,总之，可持续发展概念内涵极其丰富，就其社会观而言，主张公平分配，既满足当代人又满足后代人的基本需求；就其经济观而言，主张建立在保护地球自然系统基础上的持续经济发展；就其自然观而言，主张人类与自然和谐相处。这些观念是对传统发展模式的挑战，并为人类谋求新的发展模式和消费模式从而形成新的发展奠定了基础。,54,尽管布伦特兰关于可持续发展的定义在众多的定义中被学者们普遍引用，但并不能说这一定义已完美无缺。 如有学者批评道：这个定义单纯强调了可持续发展的时间维，忽视了可持续发展的空间维；更有学者从哲学意义上进一步指出可持续发展公理由于侧重于“时间序列谱”的研究而忽视了“空间局域谱”的研究，导致理论上出现“破缺”，主张“时间序列谱”与“空间局域谱”二者达到“共振耦合”，博大精深的可持续发展理论的真谛才能获得完美的表达。,55,56,