广西地方标准《赤禾种子繁育技术规程》（征求意见稿）编制说明

广西地方标准赤禾种子繁育技术规程（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2019年第四批广西地方标准制定项目计划的通知（桂市监函20192106号）精神，由钦州市市场监督管理局提出，钦州市农业科学研究所、钦州市农业农村局、钦州市市场监督管理局共同起草的广西地方标准赤禾种子繁育技术规程。二、项目背景及目的意义赤禾又称潮禾，其产品又称海红米，与一般耐盐碱水稻（白米）不同，其米粒呈胭脂红色，富含膳食纤维，是一种绿色有机营养大米。海红米是一种在海边滩涂等盐碱地生长的耐盐碱水稻，不惧海水的短期浸泡，比普通水稻具有更强的抗涝、抗盐碱、抗倒伏等能力。钦州本地海红米（俗称“潮禾”）种植区域主要集中在大风江、钦江、大榄江、茅岭江、金鼓江等入海口咸淡水交汇的滩涂区域，生育期为5个月左右，一年一造，当年5月下种，10月份即可收获，生育期间可利用海水“锄草”“杀虫”，不需施用化肥、农药即能正常生长。据国家食品质量监督检验中心对钦州海红米的检验报告显示，钦州海红米富含多种微量元素、维生素及膳食纤维等物质，其中，铁、锌、硒含量是普通大米含量的23倍，对产妇、术后病人、抵抗力差等人群的身体恢复以及免疫力提高有极大帮助，是一种能满足中高端大米市场需求的健康食品。近年来，人民群众对绿色有机营养稻米的需求不断攀高，国内海红米市场逐渐火热起来，海红米每公斤售价达到40元以上，极大带动了沿海农民群众的种植积极性。因此海红米种植产业前景非常广阔。主要有以下方面：一是种植面积前景广阔。广西海岸线长1595公里，排名全国第六，且沿海地区可种植赤禾的环境资源丰富，以钦州市为例：钦州市位于东南沿海，属南亚热带气候，沿海海水夏季平均水温30左右，夏季平均盐度仅2.5%，市境内有5条较大河流贯穿，从东到西有大风江、钦江、大榄江、茅岭江、金鼓江等多个入海口，全市海岸线滩涂面积25万亩、咸酸田10万亩左右，其中，咸淡水交汇的滩涂面积14.3万亩，为广西沿海三市拥有适宜种植海红米面积最大的地市，自然资源优势明显。据调查，全市基础条件较好、近期可直接开发利用的沿海荒地和低产咸酸田有5000亩，主要集中在钦南区东场镇（1000亩）、那丽镇（1200亩）、犀牛脚镇（500亩）、康熙岭镇（1500亩）、大番坡镇（100亩）、尖山街道（500亩）、黄屋屯镇（200亩）。其中，康熙岭镇新南村、东场镇尖风港、高塘村委、六加村委和英窝村委咸酸田围坝条件较好，闸口进出海水基本可以人工控制，特别适宜开发优质海红米；全市需要经围坝改造和土地平整的中期可利用面积预计3万亩；需经品种改良、海堤建设、内陆咸酸田改造后的远期可利用面积预计10万亩左右。二是产业市场前景广阔。以钦州市近期种植5000亩计算，全市海红米产业预计产值可达2320万元以上，中期3万亩产值1.3亿元以上，可有效促进沿海村集体经济发展壮大，加快推进沿海贫困村、贫困户脱贫摘帽。据本地海红米产品成本效益分析显示，当前钦州市海红米种植（一造）平均亩产150公斤，可出米116公斤，按每公斤40元计，亩产值4640元，扣除每亩1500元成本费用，每亩纯利润3140元，比一般水稻（一造）种植利润高出2640元/亩。此外，推行海红米+禾虫套养模式，亩收获禾虫10公斤左右，以市场价格140元/公斤计算，亩产禾虫收入超1400元，可带动海红米综合种养亩均产值6000元以上。以钦南区康熙岭镇新南村为例，村委通过村民合作社运作，盘活闲置的沿海滩涂资源，于2017年开始发展海红米种植，当年即可带动贫困户脱贫，村集体经济收入显著增加；2018年已种植120亩，预计全年产值58万元。新南村将海红米产业发展和产业扶贫、壮大村集体经济紧密结合，有效带动贫困群众增收，取得了良好的经济效益和社会效益。所以在预示了赤禾种植产业发展前景可观的同时，也预示了赤禾种子繁育技术规程标准编制的必要性与紧迫性。（一）、必要性据我市近期数据显示：通过海红米高产栽培技术攻关，集成一套海红米高产栽培技术；示范区实现海红米稻谷平均亩产200公斤，比常规栽培亩增产50公斤，增产33.33%，按出米率77%、每公斤海红米稻米40元计算，亩产值6160元，比常规栽培亩增产值1540元。长期目标两年内示范带动全市应用海红米高产栽培技术5000亩，平均每亩增产30公斤以上。而这些数据的体现其中赤禾种子的提供作用也发挥着举足轻重的作用。（二）、紧迫性（1）海红米种植历史悠久，沿海地区很早以前就有栽培海红米的习惯，但是由于缺乏科学实用的种子繁育技术。致使海红米一直存在产量低、种植周期较长、种植得不到大范围推广等问题；随着赤禾经济效益的扩大影响及种植产业的政策帮扶、技术推广等，赤禾种子需求量越来越大，且迄今为止，赤禾种子的繁育标准一直存在空白，没有统一规范的文件对赤禾种子繁育进行科学指导。（2）尤其在种子处理时，没有选择适宜的消毒方法，严重影响了赤禾种子的成活率及后期生长；（3）在秧田的选择和预处理的播种前，对于鱼虾蟹类比较多的地方，没有采用围网的方式或者提前几天放养鸭群，降低鱼虾蟹类对秧苗的伤害，导致秧苗受损严重；（4）在播种时，没有对整畦施肥及播种量进行有效控制，仅凭经验，导致秧苗高矮不统一，质量参差不齐；（5）在秧苗要求及移栽时，工作开展全凭经验，秧苗的要求、移栽的方式、移栽的规格没有一个统一标准，不利于促进有效分蘖，增加有效穗，不利于提高种子产量；（6）在肥水管理时，没有针对不同生长期进行有效的水位控制，导致赤禾明显降低了结实率和产量，不利于促进谷粒成熟，不利于提高产量和米质，也不利于收获工作的开展；（7）在去杂除劣时，没有针对不同生长期进行有效的去杂除劣控制，导致种子质量低劣；（8）在收获时，没有抢晴天和小潮落干期及时收获，导致收获会降低种子的饱满度、产量、发芽率和削弱发芽势。（三）、可行性（1）政策和资金上有政府的大力支持，钦州市政府专门安排财政资金100万元开展海红米产业发展的基础性研究工作。（2）赤禾栽培技术上有钦州市农业科学研究所、钦州市农业农村局提供技术支持；标准技术上有钦州市市场监督管理局、广西标准化协会给标准的制定提供支持。钦州市农业科学研究所、钦州市农业农村局经过多年的研究，在赤禾栽培的技术方面已经积累了成熟的经验。现已筛选出2份编号为H8、H10的耐盐种质资源材料。通过品种改良和种植技术攻关，现今海红米产量从目前的150公斤提升到200300公斤左右。（3）钦州市各级部门高度重视海红米产业发展。钦州市市委、政府，钦南区各级党委、政府以及钦州市和钦南区各级农业部门极为重视海红米产业发展，将海红米种植业作为脱贫攻坚、富民强镇的重要产业来抓，为市委书记点名要大力发展的特色产业。同年11月，“钦州赤禾”已被农业部批准为地理标志农产品。（四）、标准实施主体及实施建议本标准发布后，建议由钦州市农业科学研究所、钦州市农业农村局、钦州市市场监督管理局组织宣贯实施，由提出单位钦州市市场监督管理局、钦州市农业农村局实施监督。建议由标准提出单位和起草单位邀请标准相关单位、媒体等召开标准发布会，对标准进行宣传推广；建议由标准起草单位及行政主管部门组织种植户、种植企业相关人员进行标准宣贯培训，对标准进行详细解读，让标准形成习惯，让习惯符合标准；建议钦州市农业科学研究所把赤禾的种子繁育技术要点做成明白书，分发给各种植户、种植企业，加强标准的宣贯推广。（五）、预期的作用和效益通过通过本标准的制定与实施，1是能够让种植户、种植企业了解赤禾的种子繁育技术，少走弯路，降低生产成本，促进产业健康发展。2是以标准为抓手，将会更好指导农民繁育赤禾种子，提高赤禾种子产量、质量，带动当地的农民就业、助推脱贫攻坚，带动当地经济的快速发展。3是通过标准更好的打造海红米区域品牌，继续发挥“农产品地理标志”品牌效应，确保好海红米产业往规模化、规范化方向发展，为广西农业经济做贡献。三、标准制定过程（一）成立标准编制工作组广西地方标准赤禾种子繁育技术规程项目任务下达后，钦州市市场监督管理局提出成立了标准编制工作组，起草单位制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体标准编制工作由钦州市农业科学研究所、钦州市农业农村局、钦州市市场监督管理局等组成标准编制工作组，编制工作组成员如下：黄欲晓、韩彰桂、宋国显、张辉松、邹金松、林时建、陈献平、李钦、何冠西、钱文军、韦小英等。编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。资料收集组负责国内外有关赤禾或水稻种子繁育技术的文献资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对赤禾或水稻种子繁育技术的有关研究情况和目前科学界对赤禾或水稻种子繁育技术的研究进展。草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。标准实施组负责赤禾种子繁育技术规程地方标准发布后，组织相关人员进行标准宣贯培训，对标准进行详细解读，让标准形成习惯，让习惯符合标准；把赤禾种子繁育的技术要点做成明白书，分发给各种植户、种植企业，加强标准的宣贯推广，并对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关赤禾种子繁育技术的相关文献资料。主要有：GB 4404.1 粮食作物种子 第1部分：禾谷类GB/T 8321（所有部分） 农药合理使用准则NY/T 847 水稻产地环境技术条件NY/T 2156 水稻主要病害防治技术规程NY/T 5010 无公害农产品 种植业产地环境条件（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为赤禾种子繁育的术语和定义、原种生产、收获。（4） 调研、形成草案及立项、征求意见稿2019年2月至5月，标准编制工作组进行了广泛实地调研工作，查阅了大量的国内外文献资料，对赤禾或水稻种子繁育技术的前人研究成果进行系统总结，结合钦州市农业科学研究所多年在赤禾种子繁育中的实际经验、试验，形成了标准的基本构架和内容，并对主要内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排。2019年6月至7月，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关赤禾种子繁育的要求，并结合区内赤禾种子繁育实际要求的基础上，按照简化、统一等原则编制完成广西地方标准赤禾种子繁育技术规程（草案）。2019年8月申请立项，并在12月根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2019年第四批广西地方标准制定项目计划的通知（桂市监函20192106号）文件精神，批准立项。2019年9月至12月期间，标准起草工作组再次深入钦州内涉及赤禾种子繁育的有代表性的种植户、种植合作社、企业等进行调研学习，并实地征求各方的意见和合理要求，针对赤禾种子繁育情况进行分组学习讨论。通过收集反馈了大量意见，标准编制工作组多次召开会议，对标准草案进行了反复修改和研究讨论。最终形成了广西地方标准赤禾种子繁育技术规程（征求意见稿）和（征求意见稿）编制说明。四、标准制定原则1、实用性原则本标准中有关赤禾种子繁育技术内容及要求的规定，是在充分收集相关资料和文献，分析区内赤禾种子繁育的当前现状，调研区域内赤禾栽培地域要求的基础上，进行制定。符合当前区内赤禾种子繁育发展水平，具有较强的实用性和可操作性。2、协调性原则本在标准编写过程中注意了与赤禾或水稻种子繁育相关法律法规、标准的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。3、规范性原则本标准严格按照GB/T 1.12009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。4、前瞻性原则本标准在兼顾当前区内赤禾种子繁育的现实情况的同时，还考虑到了赤禾产业快速发展的趋势和需要，突出了赤禾种子繁育对原种生产的繁种选择、繁种季节、选地、播种、秧苗要求及移栽、肥水管理、有害生物控治技术等的特殊要求，标准在赤禾种子繁育上体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对行业发展的引导。五、标准主要内容及依据来源1、主要参考及引用文件GB 4404.1 粮食作物种子 第1部分：禾谷类GB/T 8321（所有部分） 农药合理使用准则NY/T 847 水稻产地环境技术条件NY/T 2156 水稻主要病害防治技术规程NY/T 5010 无公害农产品 种植业产地环境条件通过实地走访、开调查会、网络调查等形式，广泛征求各地种植户、种植合作社、企业的意见结合钦州市农业科学研究所多年在赤禾种子繁育中的实际经验、试验总结。2、标准主体框架及适用范围本标准规定了赤禾种子繁育的术语和定义、原种生产、收获。本标准适用于广西境内赤禾种子的生产。3、术语和定义明确了育种家种子等的术语和定义，指的是育种家育成的遗传性状稳定的用于进一步繁殖原原种的最初一批种子。主要依据搜集的有关科普资料结合钦州市农业科学研究所多年在赤禾育种中的实际经验、试验总结讨论确定。4、原种生产主要包括：繁种选择、繁种季节、选地、播种、秧苗要求及移栽、肥水管理、有害生物控治技术等。主要依据GB 4404.1 粮食作物种子 第1部分：禾谷类结合钦州市农业科学研究所多年在赤禾繁种实验研究的实际讨论确定。5、收获在封闭的晒场进行脱粒、晒谷，用精选机选取谷粒饱满、无病虫、无污染的谷种，及时晒干入库。达到纯度不低于98.0；净度不低于98.0；发芽率不低于85%；水分不高于13.0的良种标准；或者达到纯度不低于99.9，净度不低于98.0；发芽率不低于85；水分不高于13.0的原种标准。主要依据钦州市农业科学研究所多年在赤禾繁种的生产经验、研究实验讨论确定。六、国内同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系经查阅，国内与水稻种子繁育技术有关的国家及行业标准主要有：GB/T 17316-2011水稻原种生产技术操作规程等；地方标准主要有：DB45/T 789-2011常规水稻种子生产技术规程，但所列基本都是针对一般水稻的种子繁育做出的技术要求，与赤禾的种子繁育技术存在较大差异，不能满足对赤禾种子繁育的指导。七、标准实施预期的效果通过本标准的制定与实施，1是能够让种植户、种植企业了解赤禾的种子繁育技术，少走弯路，降低生产成本，促进产业健康发展。2是以标准为抓手，将会更好指导农民繁育赤禾种子，提高赤禾种子产量、质量，带动当地的农民就业、助推脱贫攻坚，带动当地经济的快速发展。3是通过标准更好的打造海红米区域品牌，继续发挥“农产品地理标志”品牌效应，确保好海红米产业往规模化、规范化方向发展，为广西农业经济做贡献。八、重大分歧意见的处理经过和依据本标准研制过程中无重大分歧意见。 广西地方标准赤禾种子繁育技术规程 标准编制工作组 2019年12月25日11