在全市优化发展环境暨生产要素协调会议上的讲话.doc

演讲稿/发言稿 在全市优化发展环境暨生产要素协调会议上的讲话 一、肯定成绩，正视不足，进一步增强优化发展环境的责任感和使命感（略）二、与时俱进，狠抓关键，进一步提高优化发展环境工作的水平优化发展环境工作是一项系统工程，面广量大，必须与时俱进，突出重点，狠抓关键，全面推进。1、进一步加强机关作风建设。一要积极营造优化发展环境的浓烈氛围。要通过新闻媒体大力弘扬优化发展环境的主旋律，办好优化经济发展环境简报、优化环境大丰行和政风热线栏目。要加大正反典型的宣传力度，曝光一批影响投资环境的人和事。二要完善年度市级机关民主评议的实施办法。要遵循客观性、公正性、科学性的原则，广泛征求意见，制定更加科学合理的评价考核体系。要把平时评议与集中评议相结合，对重点部门实行对口评议，解决个别部门、少数科室中梗阻现象；对全市亿元以上投资项目实行点题评议，凡涉及到的部门集中汇报服务情况。通过不间断的评议，推动机关作风建设的落实。三要严格兑现机关作风建设考核结果。要有奖有罚，对排名前列的市级机关和公共服务部门要大张旗鼓地予以奖励，不仅要精神奖励，还要物质奖励，要奖得让人心动。对排列末位的部门和中层职能股室，不仅要诫勉谈话，还要组织处理，更要与经济报酬挂钩，要罚得心疼，从而促进各级机关进一步加强作风建设，更好地为发展、为基层、为群众服务。2、继续深化行政审批制度改革。一要加快建设行政审批中心。市委、市政府决定加快行政审批中心建设步伐，确保6月底前实施到位。任何部门都要服从大局，配合市委、市政府的决策，把审批窗口、审批事项迁入审批中心，把素质最好、能力最强、服务最优的同志放到中心，对于进入中心的审批事项必须放手放权，使工作人员职责和权限相一致，坚决杜绝“两头跑”问题的发生，真正做到一站式办公、一条龙服务。二要清理审批项目。按照转变政府职能要求，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制。要根据行政审批改革最新精神，对全市现有的行政审批项目再进行一次清理，该取消的坚决取消，该调整的及时调整。凡设定的行政审批项目，必须要有法律明确许可，否则必须取消。三要提升审批服务质量。要加强窗口人员素质教育，强化服务意识，注重窗口形象。要部门围绕窗口转，窗口围绕服务转，审批服务围绕发展转。要加强对窗口的效能监察，全面推行首问负责制、限时办结制、误事追究制等制度，杜绝推诿扯皮、办事拖拉，甚至吃拿卡要现象。凡对群众和投资者不热情、不耐心、不周到的人要坚决予以处理。3、大力提升依法行政水平。一要继续规范行政执法自由裁量权工作。重点健全五项制度，即裁量公开制度，行政执法职能分离和行政执法回避制度，一般程序案件集体会办制度，行政执法限时制度和执法查处与罚缴款分离制度。二要深入贯彻省“十不准”和市“十项禁令”。各部门要加强对工作人员执行省“十不准”和市“十项禁令”的教育工作，保证落实到位。要严格执行“行政收支两条线”规定，坚决不允许行政执法机关下达行政处罚指标。三要继续推行政务公开工作。要采取各种有效措施，加大市级机关及各镇机关政务公开力度，扩大公开范围，拓展公开内容，完善公开形式，创新公开载体。通过推行政务公开提高工作透明度，保障人民群众知情权、参与权和监督权，所有行政执法部门要全面推行收费项目总额报告制，学校、医院和供电、供水、环保、交通、通信、城管等与群众利益密切联系的公共部门和单位要全面公开办事制度，向群众公示服务承诺、收费项目和标准。