环境事故应急预案模版.doc

江门市豪爵摩托车配件有限公司环境事故应急预案编制单位：江门市豪爵摩托车配件有限公司建设单位：江门市豪爵摩托车配件有限公司二0一三年八月第一章、应急预案的概述为了及时、高效、安全地处理我基地范围内发生的各类突发性重特大环境污染事件，力争把突发性重、特大环境污染事件所造成的损失控制在最小范围内，保障我基地生态环境，保护公众人身安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规，结合我园区基地实际特制订本预案。1.1公司概况环保电镀基地位于总投资亿元，规划总面积193亩，是省定点环保电镀工业基地，也是目前广东省建设标准最高、规模最大的电镀基地，今年2月被批准成为“粤港澳门合作电镀产业升极示范区”。2009年3月基地通过省环评批复，2009年9月奠基动工，2011年9月23日正式运营，规划建设“电镀生产、配套产业、污水处理、港口物流、生活服务、滨水休憩和生态园林”六大类功能区。（一） 电镀生产区：占地1500亩，以200亩为一个组团分期开发，每个组团内建有12栋不同规格的U型四层标准电镀厂房。目前，投资8亿元的生产区一期12栋20万平方米厂房建成营运，二期10栋14.5万平方米厂房今年5月起交付使用。（二） 配套产业区：设有安全生产与危险化学品监控中心、电镀原料供应（配送）中心、天然气站、集中供热点、物料管理等相关单位，为电镀生产提供完善的配套服务。（三）污水处理区：电镀废水处理采用集散处理模式，总设计处理能为3万吨/天。每200亩一组团的电镀废水处理中心处理能力为 吨/天，废水处理中心设有废水处理系统、中水回用系统、纯净水供应系统、退镀及金属回收中心、化验室等。目前，首期日处理量 吨废水处理厂已于2011年7月获批试营运，9月正式营运。（四）港口物流区：占地5.93公顷，充分发挥基地临江、近海、靠路的优势，依托国家一类口岸及银洲湖万吨级航道，建设4个1万吨级码头，重点发展现代物流项目。（五）生活服务区：可为园区企业提供办公楼、管理人员公寓、员工宿舍、食堂、超市、银行、邮政及文化、医疗等商务及生活服务设施。目前，投资9950万元的生活区一期5栋3万平方米员工宿舍楼已交付使用，二期2栋19岐7.8万平方米宿舍楼已封顶。部分大型餐饮、百货超市、发廊、药店等已进驻开业，生活区已补具规模。（六）滨水休憩、生态园林区：充分利用现有靠山临生活经验的生态环境，在生产与生活区之间建设生态缓冲区，在银洲湖边建设滨江景区，在生活配套区建设新财富园林广场。着力打造集生态园、滨水休憩于一体的自然空间，体现人与自然和谐共处。整个电镀园区采用雨污分流系统，污水采用管网输送方式输送至污水厂进行处理。园区配置有雨水预留池，防止环境污染事故时，将受污染的污水暂存后，再提升至污水厂进行处理。1.2指导思想和目标树立全面、协调、和谐、可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针。建立健全统一指挥、分级管理、属地负责、职责明确、运转高效的突发性重大环境污染事个预警和应急机制。坚持以人为本，保障社会公共安全，特别是人民群众的生命安全和身心健康为本预案的主要目标。加强环境污染事件危险源的监测、监控并实施监督管理，最大限度地保障公众健康，保护人民生命和财产安全。1.3编制依据1.中华人民共和国环境保护法2.中华人民共和国水污染防治法3.中华人民共和国大气污染防治法4.中华人民共和国固体废物污染环境防治法5.中华人民共和国放射性污染防治法6.危险化学品安全管理条例（2011修订）7.报告环境污染与破坏事故暂行办法（试行2006）8.突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）9.广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）10.关于江门市*定点点电镀工业基地域环境影响报告书的审查意见粤环审200998号。1.4电镀基地突发环境污染事件分类电镀基地突发环境污染事件分为四级：一类级、一类级、二类级、二类级。（一） 一类级，特大环境污染事件发生大量易燃液体泄漏引起的火灾、爆迷途知返；发生大量废水未经处理排放。1、 有1或更多人员中毒死亡异味3人以上重伤，或10人以上轻伤；2、 跨市级行政区的重大环境污染事件，因环境污染使大面积地哉正常的经济、社会活动受到严重影响；3、 直接经济损失大于100万元；4、 对生态环境造成严重的破坏与危害，无法或难以修复，特别是对饮水源保护区造成危害。（二） 一类级，重大环境污染事件。少量可燃液体或气体泄漏起水，在现场能迅速切断泄漏源并扑灭的火险；发生少量废水未经处理排放，并且能及时切断泄露源。1. 造成人员重伤3个以下（不含3个人），或3人以上10人以下轻伤，并有可能导致伤残后果；2. 跨镇的环境污染事件，并造成经济、社会活动受到重大影响的；3. 一定区域内的居民身心健康与正常生活受到严重威胁；4. 因环境污染造成经济损失50万元以上，小于100万元；5. 对环境造成较大程度的危害，恢复难度较大；（三） 二类级，较大环境污染事件。有毒物造成钦的中度中毒或重度中毒。1、 因中毒等造成轻伤3人以下（不含3人）；2、 环境污染事故造成直接经济损失在10万元以上，50万元以下；3、 对环境造成危害，恢复较困难；（四） 二类级，一般环境污染事件有毒物造成较多人员的刺激反应，或多人的轻度中毒。1、 无人员受伤害；2、 对环境造成的危害不大，恢复容易；3、 由于环境污染事件造成直接经济损失1万元以上，10万元以下；第二章、 电镀基地突发性环境污染事故的应急2.1电镀基地危险品环境事故风险的认识电镀基地各项目在生产过程中需要用到多种强酸、强碱、有机溶剂及强氧化剂等危险化学品，涉及的应用环节主要是原料稀释调配和使用、化学品运输和储存等。所涉及的物料盐酸、硝酸、硫酸、铬酸酐、硫酸镍、氯化镍、氯化镍、氰化钾以及电镀废液等均具有潜在的危险性和毒性，属具有风险事故的危险源，这些化学品的物理化学及环境毒性性质及部分名称解释如下：论级进表 原料、辅料和电镀的危险性及毒性分级序号物质名称分子式相态相对密度稳定性沸点溶液性危险标记危险特性毒性急性毒性LD50mg/kg1盐酸HCL液1.2稳定108.6易溶于水20有毒9002硝酸HN0液1.5稳定86与水混溶20高毒类3硫酸液1.83稳定330与水混溶20中等毒性804氢氧化钠液2.13稳定1390易溶于水、乙醇、甘油205硫酸铜固2.28稳定溶于水、稀乙醇、不溶于无水乙醇、液氨有毒6硝酸镍固2.05稳定136.7易溶于水、乙醇、氨水11有毒7硫酸镍固2.07稳定易溶于水、乙醇、氨水有毒8氯化镍固4.1稳定10溶于水、溶于醚6，11，20有毒9铬酸酐固2.7稳定分解溶于水、硫酸、硝酸11，20高毒类10氟化锌固4.81稳定1497溶于热水、硫酸、硝酸15有毒11氰化钾固1.52稳定易溶于水、乙醇、甘油13高毒类12氰化亚铜固2.9稳定不溶于水、乙醇 、甘油13高毒类13氟硼酸液1.84稳定130与水混溶，可混溶于醇20有毒14氟硅酸液1.32稳定108.5溶于水20有毒15双氧水液1.46稳定溶于水、醇、醚、不溶于苯11，20有毒注：11表示氧化剂，13表示无机毒品，15表示有害品，20表示酸、碱腐蚀品。2.1.1名词解释（1）危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。（2）危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失和环境污染事故。（3）废水集中处理站指园区内各个电镀企业的废水按照分水分质要求分类排入废水集中处理站，针对园区内的废水进行集中处理的建筑物、构筑物等措施。（4）废水泄露事故指由一种或数种未经处理或处理不达标的废水意外排放造成的财产损失或环境污染事故。（5）应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。（6）重大危险源 指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量单元（包括场所和设施）。（7）危险目标指因危险性质、数量可能引起事故所在场所和设施。（8）预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。（9）分类 指对因种类不同或同一种事件引起事故的方式不同发生事故而划分的类别。（10）分级 指对同一类类别事故危害程度划分的级别。2.1.2主要危害、危险因素分析2.1.2.1危化品仓库本基地危化品仓库贮存的危化品为桶装及槽车运输，在搬运、装卸、堆放过程中，若操作不规范，极易造成危化品翻倒泄露，使物料挥发到环境空气中，若遇明火便会着火或爆炸。2.1.2.2废水处理系统本基地废水由企业经过输送管网、到废水集中处理站中的各个子系统，若因操作不规范，造成废水不达标排放或者事故泄露，是环境受到污染。2.1.2.3其它因素（1）触电事故基地内电气设备较多，电气网路相对繁杂，而且大功率机械加工设备相对较多，如果漏电或绝缘损坏、老化、维修不及时或误操作等，有可能造成触电事故。（2）物体打击在物料储存过程中，各种物料桶或成品桶等由于吊装不牢、摆放不稳，运输不规范，有可能与人体接触并砸到作业人员，并造成人身伤害；原料库、成品库中，货架不稳、倒塌砸到作业人员。（3）噪声伤害本厂各种生产设备，在生产过程中会产生噪声，操作者长期处于噪声环境，会对操作者的听力、神经系统等产生危害。2.1.3危险目标确定根据危害、危险因素分析及危险度分析，确定主要危险目标如下：危险品库房区。2.1.4向环境转移途径空气、水体和土壤等环境要素是危险性、污染性物质向环境转移的最基本的途径，同时这三种要素之间以随时发生着物质和能量的传递，污染物进入环境后，随着空气和水体环境发生迁移、分散稀释和降解转化运动。2.1.5次生/伴生污染根据危险因素分析，本基地危化品仓库若发生事故，一般会引起火灾，同时易挥发物料向外环境溢出或散发。其可能产生的伴生/次生污染为火灾消防液、消防土及燃烧废气。废水的泄露一般会对周边环境产生影响。2.1.6事故危害的分类和分级2.1.6.1分类事故分为二类，一类：火灾和爆炸；二类：中毒。2.1.6.2分级事故危害程度可分为级、级两个级别。（1）一类级：发生大量易燃液体泄漏引起的火灾、爆炸；发生大量废水未经处理排放。一类级：少量可燃体或气体泄漏起火，在现场能迅速切断泄漏源并扑灭的火险；发生少量废水未经处理排放，并且能及时切断泄露源。（2）二类级：有毒物造成多人的中度中毒。二类级：有毒物造成较多人员的刺激反应，或多的轻度中毒。2.2危险目标周围可利用的应急救援设备、器材及其分布本基地的危险品库消防设施和消防器材由基地消防站统一管理，一旦发生消防事故，将由本基地消防站第一时间出发进行救援，主要的消防设施见表2-1。表2-1项目主要消防设施和消防器材设施名称数量规格型号放置地点备注消防车2台消防站消防泵10台消防站干粉灭火器50只消防站事故池1个废水处理站2.3应急救援组织机构、组成人员和职责划分2.3.1应急救援组织机构设置基地组建“事故应急救援队伍”，在基地应急指挥小组的统一领导下，编为综合协调组、抢险救灾组、后勤保障组及医疗救助组四个行动小组，组织机构如下所示。各个行动小组又可以分为多个分小组。2.3.2应急救援指挥部成员总指挥：副总指挥：综合协调小组成员：应急抢险小组成员：医疗救助小组成员：后勤保障小组成员：应急联系方式：备注：各个小组成员的第一位为组长2.3.3各应急增救援小组的职责在发生事故时，各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。各应急小组成员组成及其主要职责职下：（1）应急指挥小组应急指挥小组由颜练秋担任组长，管理人员等主发职能部门的负责人担任小组成员。应急指挥小组主要职责如下:每一时间接警，甄别是一般还是较大环境污染事故，并根据事故等级（分为二类），下达启动应急预案指令，同时向相关职能管理上报事故发生情况；负责制定环境污染事故的应急方案并组织现场实施；制定应急演习工作计划、开展相关人员培训；负责组织协调有关部门，动用应急队伍，做好事故处置、控制和善后工作，并及时向地方政府和上级应急处理指挥部报告，征得上级部门援助，消除污染影响；落实环境污染事故应急处理指挥部的指令。（2）综合协调小组由担任小组长，安全环保成员担任小组成员，主要职责如下：主要负责事故现场调查取证；调查分析主要污染物种类、污染程度和范围，对周边生态环境影响；承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报；进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结，协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作；负责编制环境污染事故报告，并将事故报告向上级汇报。（3）应急抢险小组抢险组由担任组长。组织相关管理人员做为组员。主要职责职下：在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；负责在专业消防队伍来到之前，进行火灾预防和扑救，尽可能减少损失；在专业消防队伍来到后，按专业消防队伍的指挥员要求，配合进行工程抢险或火灾扑救；火灾扑救后，尽快组织力量抢修基地的供电、供水等重要设施，尽快恢复功能。 （4）后勤保障小组由担任组长，由后勤管理人员组成后勤保障小组。主要职责如下：负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管；在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场；负责基地内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动，维护基地内交通秩序；负责基地内车辆及装备的调度。（5）医疗救助小组由任组长，组织相关人员编成医疗救助小组。主要职责如下：负责事故现场的伤员转移、救助工作；协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置；发生重大污染事故时，组织基地区人员安全撤离现场；协助领导做好死难者的善后工作。2.4报警、通讯联络方式2.4.1报警事故为类或级的，指挥部成员应按专业对口迅速向基地管委会、区、主管部门等上级领导机关报告。早储存、运输中，如操作人员或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应措施处理。操作人员无法控制时。应立即用电话向基地接警室报警。基地现有通信状况：调度指令通过电话传达。程控总机备有应急电源。以确保24小时畅通。各职能部门及基地各个生产企业主要负责人电话24小时畅通。在储存、运输中，如操作人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应措施予以处理。操作人员无法控制时，应立即电话向应急指挥小组报警。依据泄漏事故的类别和级别，应立即向应急救援领导小组有关成员汇报，确定启动应急救援程序。并通知领导小组其他成员的相关部门。报警和通讯一般应包括以下内容：a 事故发生的时间和地点（具体位置）b 事故类型：火灾、爆炸、泄漏（暂时状态、连续状态）;c 估计造成事故的泄漏量；d 事故可能持续的时间；e 健康危害与必要的医疗措施；f 联系人姓名和电话。2.4.2联络手段报警电话如下所示。火警 119医疗救护 120环保 123692.5事故发生后采取的处理措施2.5.1危险物质泄漏应急处理措施（1）碱液泄漏的处理措施泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用大量水冲洗，稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容，回收使用。用防爆泵转达移至专用收集器内，回收或运至废水处理站或废物处理场所处置。如有大量洒在地面上，应立即用防腐材料阻挡蔓延；如倾倒在水里，用围栏隔断物料的蔓延扩散。事故现场加强通风，蒸发残液，排除蒸气。防护措施呼吸系统防护：应该佩戴自吸过滤式防毒面罩（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器或氧气呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防毒渗透工作服。手防护：戴乳胶手套。其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，沐浴更衣。保持良好的卫生习惯。急救措施皮肤接触：脱去被污染的衣着，用清水彻底冲洗皮肤。就医。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：马上就医。（2）酸泄漏的处理措施泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用大量水冲洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。防护措施呼吸系统防护：可能接触其蒸气时，应该佩戴过滤式防毒面罩（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，建议佩戴空气呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防静电工作服。手防护:戴橡胶手套。其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕。沐浴更衣。急救措施皮肤接触：脱去被污染的衣着，用大量清水彻底冲洗皮肤，就医。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗，就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：马上就医。（3）氰化物泄漏的处理措施漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断货源。建议应急处理人员戴自给压式呼吸器，穿防毒服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用大量水冲洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。防护措施呼吸系统防护：必须佩戴过滤式防毒面罩（半面罩）。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防静电工作服。手防护: 戴橡胶手套。其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，沐浴更衣。急救措施皮肤接触：脱去被污染的衣着，用大量清水彻底冲洗皮肤，就医。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗，就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。食入：马上就医。（4）废水泄漏的处理措施泄漏应急处理迅速切断泄露源。小量泄漏：用防腐小水泵及时抽至废水处理站或者附近的集水井。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容;用防腐泵转移至槽车或专用收集器内。回收或运至废水处理站处理。防护措施呼吸系统防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可佩戴滤式防毒面罩（半面罩）。眼睛防护：一般不需特殊防护。身体防护：一般不需特殊防护。手防护：戴一般作业防护手套。其它：工作现场严禁吸烟。急救措施皮肤接触：脱去被污染的衣着，用流动清水冲洗。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗，就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。就医。食入：饮足量温水，催吐，就医。（4）发生物料泄漏后的具体预防及应急措施针对物料泄漏、废弃物排放失控的部位和原因，用提前准备好的沙袋、消防等设施，进行覆盖、拦截、引流等措施，启动相应的水泵，并对雨水沟和污水沟进行相应的切换，以防止污染范围进一步扩大；同时采取相应的回收、吸附等措施清除污染物，降低对环境的影响。在事故处理过程中，要重点保护污水处理装置正常进行，一旦泄漏物料进入污水系统，将事故永切入事故蓄水池，以防污水排入附近水环境，造成超标排放。生产装置区等应有备用防护服，面罩，以及手套、氧气瓶、应急灯等相关的救生装置若干，以应付突发性环境污染事故的处理需要。2.5.2危险品库区发生泄漏、着火事故应急预案发现泄漏者立即联系应急小组成员，同时通知基地内应急指挥小组。基地内应急指挥小组首先通知协调小组到现场确认事故情况，确定应急处理措施及方案。基地内应急指挥小组根据现场察勘情况，组织各应急小组实施紧急应急预案（应急小组人员的自我防护，初期灭火，废水管理，紧急停车等）；同时联系消防队等相关部门。可能情况下，堵住泄漏源，减少事故影响程度和范围；应急小组监视泄漏点，并进行初期灭火，废水管理等现场的监视。后勤保障应急小组赶到事故现场，放置事故泄漏警示牌，划定警示区域，禁止任何无关人员和车辆进入；进入警戒内域的人员必须佩戴防护面罩或空气呼吸器，并有班组人员陪同。救援救护小组组织现场的无关人员立即撤离事故现场，增援事故现场的受伤人员。在消防队或应急指挥小组到达后，将指挥、排险工作移交消防队或应急指挥小组。在收集槽内存留的事故废水，渐次进入本基地事故池，待事故结束后妥善处置。2.6人员紧急疏散、撤离2.6.1事故现场人员清点、撤离方式、方法当发生重大爆炸或泄漏事故时，由应急指挥组实施紧急疏散、撤离计划。事故区域所有员工必须执行紧急疏散、撤离命令。应急指挥组应立即到达事故现场，设立警戒区域，指导警戒区的员工有序的离开。警戒区域内的各班班长应清点撤离人员，检查确认区域内确无任何人滞留后，向指挥组汇报撤离人数，进行最后撤离。当员工接到紧急撤离命令后，应对物料进行安全处置无危险后，方可撤离岗位到指定地点进行集合。员工在撤离过程中，应戴好岗位上所配备的防毒面具，在无防毒面具的情况下，不能剧烈跑步和碰撞容易产生火花的铁器或石块，应憋住呼吸，用湿毛巾唔住口、鼻部位，缓缓地朝逆风方向，或指定的集中地点走去。疏散集中点由应急指挥组根据当时气象条件确定，总的原则是撤离安全点处于当时的上风向。2.6.2非事故现场人员紧急疏散的方式、方法事故警戒区域外为非事故现场。当发生重大爆炸或泄漏事故时，应急指挥组应根据当时气象条件，以烟雾扩散后可能污染的区域、场所内的人员，实施有序疏散。疏散人员应到指定的地点集中，疏散之前做好各生产装置的停车工作。2.6.3周边区域的单位、社区人员紧急疏散的方式、方法发生重大事故时，可能危及周边区域的单位、居民安全时，指挥组应与政府有关部门联系，配合政府工作人员引导相关人员迅速疏散至安全地方。2.6.4人员在撤离、疏散后的报告（1）事故抢救完毕，抢救人员在撤离前，应向总指挥报告完成抢救的情况，取得同意后撤离；（2）抢救人员在撤离后，还应向总指挥报告所在位置，请示新工作。2.7危险区的隔离2.7.1危险区的设定发生一类级和二类级事故，以事故地为中心，将半径50米以内区域划分为危险核心区，将距事故点中心周边200米以内的区域划分为危害边缘区。发生一类级和二类级事故，以事故地为中心，将半径100米以内区域划分为危害核区，将距事故地周边300米区域内划分为危害边缘区。事故危险、危害核心区初步划定后，应根据现场火势、环境监测和当时气象资料，由指挥部确定扩大或缩小划定危险、危害核心区和危险、危害边缘区。2.7.2事故现场隔离区的划定方式、方法对一类级和二类级危险、危害核心区按划定的危险区边缘以黄黑带设置警戒隔离区域，并设警戒哨，限制人员、车辆进入。对一一类级和二类级危险、危害核心区的隔离、警戒由通信联络队组织实施。2.7.3事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法一旦发生一类级和二类级事故，对事故现场周边区域的道路实施交通管制，除救护车、消防车、抢险物资运输车、指挥车辆可进入事故隔离区内，其它车辆均不得进入事故隔离区内；对原停留在隔离区内的车辆实施疏导。2.8应急监测、抢险、救援及控制措施2.8.1应急环境监测由基地自身监测中心或委托专门机构负责对事故现场进行现场应急监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。（1）水环境监测监测因子为：根据事故范围选择适当的监测因子，以pH、COD、CN、铜、镍等各项重金属作为监测因子。监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次。（2）大气监测监测因子为：根据事故范围选择适当的监测因子，选择酸雾、碱雾等为监测因子。监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下特征因子每小时监测1次，随事故控制减弱，适当减少监测频次。2.8.2抢险救援方式、方法（1）应急抢险小组到达现场后，根据指挥部下达的抢险指令，迅速进行抢修，控制事故，以及防止事故扩大。（2）后勤保障小组到达现场后，迅速组织救护伤员撤离，组织安保人员在事故现场周围设岗划分禁区或加强警戒和巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。（3）医疗救助到达现场后，与消防车配合，立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的应急措施，对伤员进行医疗处置，重伤员应及时转送医院抢救。（4）基地消防站消防队接到报警后，应迅速赶往事故现场，根据当时风向，消防车应停留上风方向，或停在禁区外，消防人员佩带好防护器具，进入禁区，查明有无中毒人员，以最快速度将中毒者脱离现场，协助事故发生部门迅速切断事故源和切除现场的易燃易爆物品。2.8.3检测、抢险、救援人员防护、监护措施（1）检测、抢险、救援人员进入有毒区域必须事先了解有毒区域的地形、建筑物分布，有无燃烧爆炸的危险，危化品存在的大致数量和浓度，选择合适的防毒用品，必要时穿好防化服。（2）应至2-3人为一组集体行动，以便互相照应。每组人员中必须明确一位负责人作为监护人，各负责人应用通信工具随时与指挥部联系。（3）现场救援人员应实行分工合作，做到任务到人，职责明确，团结协作。2.8.4控制事故扩大的措施（1）化学危险品仓库部门迅速查明事故发生源点、泄漏部位和原因，凡能切断泄漏源处理措施而能消除事故的，则以自救为主。如泄漏的部位自己不能控制的，应向指挥组报告并提出堵漏或抢修的具体措施。（2）指挥成员到达现场后，根据事故状况及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援专业队立即开展抢救抢险。如事故扩大时，应请求救援。如易燃易爆液体大量泄漏，则命令在发生事故的一定区域内停止一切作业，所有电气和照明保持原来状态，机动车辆撤离或就地熄火停驶。（3）应急指挥小组到达现场后，在查明液体外泄部位和范围后，视能否控制，作出应急调整。（4）应急抢险组到达现场后，应根据不同的泄漏部位，采取相应的堵漏措施，在做好个人防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，减少泄漏，消除危险源。2.8.5事故可能扩大的应急措施（1）如发生重大爆炸或泄漏事故，指挥组成员通知自己所在部门，按专业对口迅速向主管部门和公安、安监、消防、环保、卫生等上级领导部门报告事故情况。（2）由指挥组下达紧急安全疏散命令。（3）一旦发生重大爆炸或泄漏事故，本单位抢险抢修力量不足或有可能危及社会安全时，由指挥组立即向上级与友邻单位通报，必要时请求社会力量帮助。社会救援队伍进入基地时，由安保人员联络引导并告知注意事项。2.9受伤人员救护、救治2.9.1现场救护和医院救治中毒患者应迅速脱离现场，防止毒物继续侵入人体，将中毒者转移到空气新鲜的地方，松开扎紧的衣服，脱去被污染的衣裤，防止散发毒气再吸入，并注意保暖，仔细检查病人就诊后，由医师根据病情进行中毒分级。2.9.2对患者进行分类现场紧急抢救方案（1）对呼吸心跳停止者就地进行心肺复苏术，首无要得到呼吸道畅通，然后现进行人工呼吸和胸外心脏挤压术。具体方法：a人工呼吸。采取口对口式人工呼吸，方法：抢救者用手捏住患者的鼻孔，以每分钟16-20次的速度向患者口中吹气。b.按压术。针对心跳骤停者，方法：患者平躺在硬地上或木板床上，抢救者用双手挤压患者胸骨下端略靠左方，每分钟挤压60-70次，挤压时不要用力过猛，防肋骨骨折，心跳恢复的可靠指征是颈动脉或股动脉搏恢复，血压复升，听诊有心音。c.除立即作心脏胸外挤压术外，同时作人工呼吸、输氧、心内注射三联针（肾上腺素、异丙肾上腺素、去甲肾上腺素）和碳酸轻钠注射液并输液、升压、酸中毒，为保护脑细胞，用脱水和低温冬眠疗法及脑细胞代谢促进剂。（2）对生命体征不稳定的重度中毒的复苏后的患者，应积极维持生命体征的稳定。a即吸氧，观察患者呼吸、脉搏、血压以及有无昏迷、惊厥；b.必要时可用呼吸兴奋剂；c.喉头梗阻或水肿时行切开气管术；d.休克者：如血压降低（低于80/50mmHg）时，应立即采取患者平卧位，头低脚高，吸氧、输液，纠正酸中毒，注射去甲肾上腺素提升血压；e昏迷者：应首先检查患者的呼吸、循环血压情况给予相应处理，如有躁动、惊厥、抽搐等应用镇静剂。（3）对中度中毒以上患者应积极送入医院进一步治疗。（4）对于烧伤或灼伤人员应立即送往医院救治。2.9.3提供受伤人员的信息（1）受伤人员应有单位人员护送，给医生提供个人一般信息（年龄、职业、婚姻状况、原病史等资料）；（2）所接触毒物的名称、接触的时间、毒物浓度及现场抢救情况；（3）接触的有毒物质理化性质、中毒机理，临床表现、诊断标准及治疗方案；（4）必要时提供化学事故应急救援指挥中心信息，以便请求及时救援。2.10现场保护与现场洗消1.10.1事故现场的保护（1）设置内部警戒线，以保护现场和维护现场的秩序；（2）保护事故现场被破坏的设备部件，碎片、残留物等其位置；（3）在现场搜集到的所有物件应贴上标签，注明地点、时间及管理者；（4）对搜集到的物件应保持原样，不准冲洗擦拭。2.10.2事故现场的洗消（1）事故现场洗消工作的负责人为指挥组副指挥。事故现场由后勤保障小组负责保护，特别是关系事故原因分析所必须的残物、痕迹等更要注意保护；（2）事故现场洗消工作的专业队伍为义务消防队、抢险组。2.11应急救援保障2.11.1内部保障2.11.1.1应急救援队伍组成（见本预案2.3）2.11.1.2应急救援技术资料（1）企业周围环境概况图（见附图一）；（2）基地平面布置图（见附图二）；2.11.1.3消防设施根据本电镀基地及设计规范要求，基地内设置独立的水消防系统、干粉及泡沫消防系统。并满足消防水用量、泡沫及干粉灭火器用量。2.11.1.4应急通信、报警及照明整个基地内各系统的通信电缆均各自独立，自成系统。整个基地内的报警系统采用消防报警系统、手动报警和电话报警系统相结合方式。整个基地内的照明依照工业企业照明设计标准（GB50034-92）设计。在防爆区选用隔爆型照明灯，正常环境采用普通灯。2.11.1.5救援设备、物质及药品基地内的汽车配备专职驾驶员，随时可作应急之用。基地内内危化品仓库均配备所需的个体防护设备，便于紧急情况下使用。2.11.1.6保障制度（1）责任制环境风险事故应急救援指挥组及小组职责（见2.3）。（2）值班制度值班时间：24小时；值班人员夜间必须对危险区域进行巡检，并在值班室值守；因公或因私不能到岗的，必须提前说明情况，由所在部门安排相应人员代替；值班人员必须本人签名，做好当夜的值班记录；遇到法定节假日，必须增加相应值班人员；夜间值班人员由专人负责抽查，无故缺席者，根据基地规章进行处理，并予以通报批评；值班中遇到紧急情况，应采取果断措施进行处理，并及时向有关领导联系汇报。（3）培训制度目的：通过对各类人员的培训，防止突发性重大事故的发生，并能在事故发生后，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援；范围：全体员工；职责：a.应急救援小组负责编制年度培训计划，并组织实施；b.各其他部门按要求配合实施事故应急救援预案培训，并进行培训效果评价。培训内容：a.安全操作规程；b.生产过程中异常情况的排除、处理方法；c.熟练使用各类防护器具；d.事故发生后如何开展自救和互救；e.事故发生后的撤离和疏散方法；f.事故发生后如何开展事故现场抢险及事故的处置。培训的实施：a.全体员工分别按培训计划参加培训；b.师资以专兼职结合，内请外聘解决；c.培训过程中，基地负责安全的检查进度和培训质量；d.各类培训做好培训记录，培训考试试卷由基地内综合办保存；e.特殊工种参加法定的持证上岗培训，无资质证不得上岗。2.11.2外部救援2.11.2.1外部救援体系单位互助体系：基地和入园企业将建立良好的应急互助关系，在重大事故发生后，能够相互支援。公共援助力量：基地还可以联系江门市公共消防队、医院、公安、交通、安监局以及各相关职能部门，请求救援力量、设备的支持。2.11.2.2应急救援信息咨询（1）国家化学事故应急咨询电话：0532-3889090（2）应急救援有关人员联系电话：（请参见2.3）（3）外部救援单位联系电话：1192.12预案分级响应条件根据所发事故的大小，确定相应的预案级别及分级响应程序。（1）一般污染事故应急响应程序应急指挥小组接到事故报警后，立即通知各应急小组15分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备高度。同时，应向上级事故应急处理指挥部报告；综合协调小组在15分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈区应急指挥小组。由应急指挥小组根据事故情况启动相应的应急预案，领导各应急小组展开工作；在污染事故现场处置妥当后，经应急指挥小组研究确定后，向当地政府机关和上级事故应急处理指挥部报告处理结果。现场应急工作结束。（2）较大或严重污染事故应急响应程序应急指挥小组接到事故报警后，立即通知各应急小组15分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度。同时，应向无锡市应急处理指挥部报告；综合协调小组在15分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成意见，及时反馈应急指挥小组；由应急指挥小组根据事故情况启动的应急预案，领导各应急小组展开工作，同时向当时政府机关和上级应急处理指挥部请求支援；由上级应急处理指挥部进行紧急动员，适时启动区域的环境污染事故应急预案，迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门，根据应急预案组成各个应急行动小组；区域的各应急行动小组迅速到达事故现场，成立现场应急处理指挥部，基地应急指挥小组移交事故现场指挥权，制定现场救援具体方案；各应急行动小组在现场指挥部的领导下，按照应急预案中各自职责和现场救援具体方案开展抢险救援工作；基地的应急小组应听从现场指挥部的领导。现场指挥部同时将有关进展情况向无锡市应急处理指挥部汇报；污染事故基本控制稳定后，现场应急指挥部将根据专家意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。现场应急处理结束。以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，现场应急指挥部将根据事态发展，及时调整应急响应级别，并发布预警信息，同时可向江门市应急处理指挥部和省环境污染事故应急处理指挥部请求援助。2.13事故应急救援终止程序2.13.1事故救援工作结束的确定当事故污染源已得到有效控制，事故现场处置已完成，现场监测符合要求，中毒人员已得到救治，危险化学品泄漏区基本恢复正常秩序，由相关部门宣布企业危化品重大泄漏事故应急工作结束，并进行事故现场的善后处理，对基地进行恢复、重建工作。2.13.2事故危险的解除事故应急救援工作结束后，由指挥部通知企业相关部门，事故危险已解除。涉及周边社区及人员疏散的，由指挥部向上级有关部门报告后，由上级有关部门确认后，宣布解除危险。2.14应急培训计划2.14.1生产区操作人员的培训针对应急救援的基本要求，系统培训基地操作人员，发生各级危险化学品事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。（1）培训主要内容a.企业安全生产规章制度、安全操作规程；b.防火、防爆、防毒的基本知识；c.生产过程中异常情况的排除、处理方法；d.事故发生后如何开展自救和互救；e.事故发生后的撤离和疏散方法。（2）采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解等。2.14.2应急救援队的培训对基地应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训。培训主要内容：a.了解、掌握事故应急救援预案内容；b.熟悉使用各类防护器具；c.如何展开事故现场抢救、救援及事故处置；d.事故现场自我防护及监护措施。采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解、模拟事故发生等。2.14.3应急指挥机构的培训邀请国内外应急救援专家，就基地危险化学品事故的指挥、决策、各部门配合等内容进行培训。采取的方式：综合讨论、专家讲座等。2.14.4公众教育我厂将负责对企业邻近地区开展公众教育、培训和发布企业有关安全生产的基本信息，加强与周边公众的交流，如发生事故，可以更好的疏散、防护污染。针对疏散、个体防护等内容，向周边群众进行宣传，使事故波及到的区域都能对危险化学品事故应急救援的基本程序、应该采取的措施等内容有全面了解。采取的方式：口头宣传、应急救援知识讲座等。2.15演练计划2.15.1演练分类及内容2.15.1.1演练分类（1）组织指挥演练：由指挥领导小组组长和各专业小组负责人分别按应急救援预案要求，以组织指挥的形式组织实施应急救援任务的演练：（2）单项演练：由各专业小组各自开展的应急救援任务中的单项科目的演练：（3）综合演练：由应急救援指挥组按应急救援预案要求，开展的全面演练。2.15.1.2演练内容（1）储存区发生火灾、危化品仓库泄漏的应急处置抢险；（2）通信及报警信号的联络；（3）急救及医疗；（4）消毒及洗消处理；（5）染毒空气监测与化验；（6）防护指导，包括专业人员的个人防护及员工的自我防护；（7）各种标志、设置警戒范围及人员控制；（8）基地交通控制及管理；（9）泄漏污染区域内人员的疏散撤离及人员清查；（10）向上级报告情况及向友邻单位通报情况；（11）事故的善后工作。2.15.2演练范围与频次（1）组织指挥演练由应急指挥小组副指挥每年组织一次；（2）单项演练由应急指挥小组副指挥每半年组织一次；（3）综合演练由应急指挥小组指挥每年组织一次。2.15.3预案评估和修正2.15.3.1预案评估指挥部和各部门经预案演练后应进行讲评和总结，及时发现事故应急救援预案中的问题，并从中找到改进的措施。评估的内容有：（1）通过演练发现的主要问题；（2）对演练准备情况的评估；（3）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；（4）在训练、防护器具、抢救设置等方面的改进意见；（5）对演练指挥部的意见等。2.15.3.2预案修正（1）事故应急救援预案经演练评估后，对演练中发现的问题应及时修正、补充、完善，使预案进一步合理化；（2）应急救援危险目标内的生产工艺、装置有所变化，应对预案及时进行修正。第三章、环境风险管理和风险防范措施根据本电镀基地的具体特点，建立了减少风险的防范措施和应急措施。根据国家环保局（90）环管字057号文以及关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（国家环境保护总局环发【2005】152）的要求，通过对后果事故的风险评价，本基地制定重大环境结果事故发生的工作计划，清除事故隐患的实施方案及实发性事故应急处理办法等。为达到上述目的所进行的环境风险管理和风险防范措施包括两个方面的内容：一方面在电镀基地及污染物处理设施的日常运行中实行全面和严格的安全管理措施，杜绝泄漏、事故排放以及火灾或爆炸等灾害性事故发生；另一方面，应居安思危，准备好周密的风险事故应急对策，以便应对突发性的环境污染和破坏事故。具体风险管理和风险应急防范措施如下。3.1风险的防范措施（1）严把设备设施的设计、选型、材料采购、施工安装及检验质量关，消除质量缺陷这类先天性事故隐患，同时加强设备实施的日常维修保养，避免或减少故障发生，确保设备设施处于正常的工作状态；（2）电镀基地内各企业的电镀操作控制系统具备超限保护报警、紧急制动和防止操作的功能；（3）消防控制室配备接收泄漏、火灾报警、发出火灾声光报警信号的装置；消防用电设备采用专用的供电回路，当发生火灾切断生产、生活用电时，仍能保证消防用电时，其配电设备有明显的标志；消防设施和消防管线设计、选材上具有相应的防腐功能；（4）加强对作业人员的安全教育、培训与管理，严格执行安全技术操作规程，加强操作工人之间的配合与协作，避免违章作业及操作失误等现象发生，定期安排技术人员进行专业培训；（5）本电镀基地的废水处理设施采用先进、高效、稳妥的处理工艺和处理设施，并有效管理。一旦发生局部的事故排放，可以马上截断污染源，严重时可以立即通知生产企业停止生产；（6）本电镀基地的废水处理站对关健的废水处理设备或零部件进行备份（一用一备），确保营运过程中由于废水处理设备发生故障，短时间可以通过更换关健处理设备或零部件而重新启动进行，以保证废水处理系统的正常运行；另外，本电镀基地建设了一个应急缓冲池，以防停电或其他特殊情况下，如出现更换关健处理设备或零部件后，废水处理设备仍不能正常运行的时，收集不达标的或未经处理的含氰、含镍和含铬废水，杜绝含氰、含镍和含铬废水的事故排放。（7）本定点电镀工业基地防止污水输送管道泄漏的主要措施： 采用防腐管、碳钢管进行防腐； 输送管网架空铺设； 阴极保护投入使用； 管道内部采取适当于输送电镀废水的腐蚀抑制剂； 埋地管道在地面上应作标记，以免其它施工方开挖破坏管道； 在适当位置设置了管道截止阀，并定期检查其性能； 建立压力事故关闭系统，如果管道压力变化，报警会启动，并开始阀门关闭步骤； 管道定期进行水静压试验； 应用了超声及磁力检漏设备定期检漏； 备足管道紧急维修的设备的配件。（8）对污染物处理系统配置了二路供电系统，防止停电情况下可以灵活切换电源，避免事故发生；加强对废水、废气处理处置系统的安全检查，防止废水、废气处理处置系统发生故障造成污染物的事故排放。3.2风险管理措施（1）污染物风险的对策与管理 本项目排放污染物的风险主要在于工业废水以及危险废物上，风险防范应在处理能力及废水的排放、监控和管理上控制。对于废水，废水处理系统的处理能力满足高峰期的排污量，并实行自动监控，及时掌握废水的处理情况，做到达标排放。对上岗人员进行岗前培训，使其具备操作资格及应急处理能力。规范生产和废污水处理系统的管理。对于危险废物，按国家的规定进行堆放、处理与处置，由专人进行管理，并制定管理责任，防止人为随意倾倒和弃置。加强运输管理。采用专用合格车辆进行运输，并配备押运人员，运输人员及押运人员需持证上岗，车辆不得超装、超载、不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域，确需进入禁止通告区域的，应当事先向当地公安部门报告，并按公安部门指定的行车时间和路线进行运输，并做到文明行车；在运输车辆明显位置贴示“危险”警示标记；不断加强对运输人员及押运人员的技能培训。加强装卸作业管理。装卸作业场所应设置在人群活动较少的偏僻处，装卸作业人员必须具备合格的专业技能，装卸作业机械设备的性能必须符合要求，不得野蛮装卸作业，在装卸作业场所的明显贴示“危险”警示标记，不断加强对装卸作业人员技能培训。存放化学品应按照各自的性质，分门别类单独存放，特别是互相干扰、互相影响的物品应隔离存放；危险化学品存放应有标示牌和安全使用说明；危险化学品的存放应有专人管理。对罐区内的电器设备，按爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范的要求选用相应的防爆电器仪表。爆炸危险区域中电气设备的防爆等级不低于相应设计规范的要求。罐区内的防雷、防静电设计严格执行建筑防雷设计规范，工业与民用电力装置的接地设计规范（试行）的有关规定。构筑物的设计严格执行建筑设计防火规范。电缆敷设采用电缆沟充砂方式敷设，防止可燃气体在电缆沟内聚集。在容易聚集易燃爆炸气体的场所，装置设置可燃气体浓度报警器，报警信号接入主控室。消防设计执行建筑设计防火规范、低倍数泡沫灭系统设计规范和建筑灭火器配置设计规范。（2）废水处理站的风险对策与管理废水处理系统进行精心设计、施工和管理。对于系统的管道，采用碳酸碱材料，并充分考虑了管道的抗击、抗震动以及地面沉降等要求，减少管道破裂导致的废污水外泄现象。对处理系统进行定期与不定期检查，及时维修或更换不良部件。同时制定完善的管理制度及相应的应急措施，保证废水处理系统发生故障时能及时作出反应及有效的应对。电镀基地废水处理站发生风险事故或废污水管道破裂，将对周围环境产生较大的影响。为此，基地对废水处理设施进行设计、施工时，已经预留了废水应急事故缓冲池，储存风险事故状况下不能处理或处理不达标的电镀废水，并将废水