合同能源管理基本知识(EMC、EPC)

合同能源管理 EPC EMC 第 1 页 共 18 页 目录 合同能源管理 2 一 合同能源管理概述 2 二 类型 3 1 节能效益分享型 3 2 节能效益支付型 又名 项目采购型 4 3 节能量保证型 又名 效果验证型 4 4 运行服务型 4 三 实施流程 4 1 能源审计 4 2 改造方案设计 4 3 谈判与签署 5 4 项目投资 5 5 服务 5 6 福利 5 7 监测 保证 5 8 效益分享 5 四 优势 6 五 发展历程 6 六 商业模式特点 7 1 商业性 7 2 整合性 7 3 多赢性 7 4 风险性 8 七 成功的因素 8 1 项目过程服务 8 2 承担项目风险 8 3 节能项目的融资 8 4 其他 9 八 项目成功经验 9 1 EMC 真诚合作 9 2 EMC 防范经济风险需要客户的帮助 9 3 EMC 技术风险的防范 9 九 实施目的 9 十 与其它区别 10 1 与设备制造商 销售商的区别 10 2 与技术服务及咨询的区别 10 3 与 融资租赁 的区别 10 4 与 贷款 的区别 11 5 与 投资 的区别 11 十一 内容 12 1 能源审计 12 合同能源管理 EPC EMC 第 2 页 共 18 页 2 节能改造方案设计 12 3 施工设计 12 4 节能项目融资 12 5 原材料和设备采购 12 6 施工 安装和调试 13 7 运行 保养和维护 13 8 节能量监测及效益保证 13 9 EMCo 收回节能项目投资和利润 13 合同能源管理 杂志 13 合同能源管理模式 15 一 概念 15 二 分类 15 三 发 展 前 景 16 路灯合同能源管理 16 合同能源管理 合同能源管理 EPC Energy Performance Contracting 是一种新型的市场化节能机制 其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式 一 合同能源管理概述 合 同 能 源 管 理 1 在 国 外 简 称 EPC 在 国 内 广 泛 地 被 称 为 EMC Energy Management Contracting 是 70 年 代 在 西 方 发 达 国 家 开 始 发 展 起 来 一 种 基 于 市 场 运 作 的 全 新 的 节 能 新 机 制 合 同 能 源 管 理 不 是 推 销 产 品 或 技 术 而 是 推 销 一 种 减 少 能 源 成 本 的 财 务 管 理 方 法 EMC 公 司 的 经 营 机 制 是 一 种 节 能 投 资 服 务 管 理 客 户 见 到 节 能 效 益 后 EMC 公 司 才 与 客 户 一 起 共 同 分 享 节 能 成 果 取 得 双 嬴 的 效 果 根 据 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 合 同 能 源 管 理 技 术 通 则 合 同 能 源 管 理 是 以 减 少 的 能 源 费 用 来 支 付 节 能 项 目 成 本 的 一 种 市 场 化 运 作 的 节 能 机 制 节 能 服 务 公 司 与 用 户 签 订 能 源 管 理 合 同 约 定 节 能 目 标 为 用 户 提 供 节 能 诊 断 融 资 改 造 等 服 务 并 以 节 能 效 益 分 享 方 式 回 收 投 资 和 获 得 合 理 利 润 可 以 显 著 降 低 用 能 单 位 节 能 改 造 的 资 金 和 技 术 风 险 充 分 调 动 用 能 单 位 节 能 改 造 的 积 极 性 是 行 之 有 效 的 节 能 措 施 合 同 能 源 管 理 是 EMC 公 司 通 过 与 客 户 签 订 节 能 服 务 合 同 为 客 户 提 供 包 括 能 源 审 计 项 目 设 计 项 目 融 资 设 备 采 购 工 程 施 工 设 备 安 装 调 试 人 员 培 训 节 能 量 确 认 和 保 证 等 一 整 套 的 节 能 服 务 并 从 客 户 进 行 节 能 改 合同能源管理 EPC EMC 第 3 页 共 18 页 造 后 获 得 的 节 能 效 益 中 收 回 投 资 和 取 得 利 润 的 一 种 商 业 运 作 模 式 在 合 同 期 间 EMC 与 客 户 分 享 节 能 效 益 在 EMC 收 回 投 资 并 获 得 合 理 的 利 润 后 合 同 结 束 全 部 节 能 效 益 和 节 能 设 备 归 客 户 所 有 合 同 能 源 管 理 机 制 的 实 质 是 一 种 以 减 少 的 能 源 费 用 来 支 付 节 能 项 目 全 部 成 本 的 节 能 投 资 方 式 这 种 节 能 投 资 方 式 允 许 用 户 使 用 未 来 的 节 能 收 益 为 用 能 单 位 和 能 耗 设 备 升 级 以 及 降 低 目 前 的 运 行 成 本 节 能 服 务 合 同 在 实 施 节 能 项 目 的 企 业 用 户 与 专 门 的 盈 利 性 能 源 管 理 公 司 之 间 签 订 它 有 助 于 推 动 节 能 项 目 的 开 展 合 同 能 源 管 理 不 是 推 销 产 品 或 技 术 而 是 推 销 一 种 减 少 能 源 成 本 的 财 务 管 理 方 法 EMC 公 司 的 经 营 机 制 是 一 种 节 能 投 资 服 务 管 理 客 户 见 到 节 能 效 益 后 EMC 公 司 才 与 客 户 一 起 共 同 分 享 节 能 成 果 取 得 双 赢 的 效 果 基 于 这 种 机 制 运 作 以 赢 利 为 直 接 目 的 的 专 业 化 节 能 服 务 公 司 在 国 外 简 称 ESCO 国 内 简 称 EMC 公 司 的 发 展 亦 十 分 迅 速 尤 其 是 在 美国 加 拿 大 和 欧 洲 ESCO 已 发 展 成 为 一 种 新 兴 的 节 能 产 业 EMC 公 司 服 务 的 客 户 不 需 要 承 担 节 能 实 施 的 资 金 技 术 及 风 险 并 且 可 以 更 快 的 降 低 能 源 成 本 获 得 实 施 节 能 后 带 来 的 收 益 并 可 以 获 取 EMC 公 司 提 供 的 设 备 这 种 节 能 投 资 方 式 允 许 客 户 用 未 来 的 节 能 收 益 为 工 厂 和 设 备 升 级 以 降 低 目 前 的 运 行 成 本 或 者 节 能 服 务 公 司 以 承 诺 节 能 项 目 的 节 能 效 益 或 承 包 整 体 能 源 费 用 的 方 式 为 客 户 提 供 节 能 服 务 能 源 管 理 合 同 在 实 施 节 能 项 目 的 企 业 用 户 与 节 能 服 务 公 司 之 间 签 订 它 有 助 于 推 动 节 能 项 目 的 实 施 合 同 能 源 管 理 的 实 质 是 以 减 少 的 能 源 费 用 来 支 付 节 能 项 目 全 部 成 本 的 节 能 业 务 方 式 合 同 能 源 管 理 模 式 在 欧 美 等 发 达 国 家 非 常 盛 行 也 是 最 主 要 的 一 种 市 场 化 节 能 机 制 我 国 从 上 世 纪 90 年 代 通 过 世 界 银 行 全 球 环 境 基 金 项 目 在 山 东 北 京 和 大 连 开 展 试 点 目 前 已 有 20 余 个 省 市 出 台 文 件 鼓 励 发 展 节 能 服 务 产 业 近 年 来 我 国 政 府 加 大 了 对 合 同 能 源 管 理 商 业 模 式 的 扶 持 力 度 2010 年 4 月 2 日 国 务 院 办 公 厅 转 发 了 发 改 委 等 部 门 关 于 加 快 推 行 合 同 能 源 管 理 促 进 节 能 服 务 产 业 发 展 意 见 的 通 知 财 政 部 出 台 了 关 于 印 发 合 同 能 源 管 理 财 政 奖 励 资 金 管 理 暂 行 办 法 从 政 策 上 资 金 上 给 予 大 力 支 持 促 进 节 能 服 务 产 业 的 健 康 快 速 发 展 合 同 能 源 管 理 公 司 由 2000 年 的 3 家 发 展 到 现 在 的 400 余 家 二 类型 1 节能效益分享型 节 能 改 造 工 程 前 期 投 入 由 节 能 公 司 支 付 客 户 无 需 投 入 资 金 项 目 完 成 后 客 户 在 一 定 的 合 同 期 内 按 比 例 与 公 司 分 享 由 项 目 产 生 的 节 能 效 益 合同能源管理 EPC EMC 第 4 页 共 18 页 具 体 节 能 项 目 的 投 资 额 不 同 节 能 效 益 分 配 比 例 和 节 能 项 目 实 施 合 同 年 度 将 有 所 有 不 同 注 此 类 型 是 国 家 合 同 能 源 管 理 财 政 奖 励 资 金 管 理 暂 行 办 法 规 定 中 财 政 支 持 对 象 2 节能效益支付型 又名 项目采购型 客 户 委 托 公 司 进 行 节 能 改 造 先 期 支 付 一 定 比 例 的 工 程 投 资 项 目 完 成 后 经 过 双 方 验 收 达 到 合 同 规 定 的 节 能 量 客 户 支 付 余 额 或 用 节 能 效 益 支 付 3 节能量保证型 又名 效果验证型 节 能 改 造 工 程 的 全 部 投 入 由 公 司 先 期 提 供 客 户 无 需 投 入 资 金 项 目 完 成 后 经 过 双 方 验 收 达 到 合 同 规 定 的 节 能 量 客 户 支 付 节 能 改 造 工 程 费 用 4 运行服务型 客 户 无 需 投 入 资 金 项 目 完 成 后 在 一 定 的 合 同 期 内 我 公 司 负 责 项 目 的 运 行 和 管 理 客 户 支 付 一 定 的 运 行 服 务 费 用 合 同 期 结 束 项 目 移 交 给 客 户 三 实施流程 1 能源审计 针 对 用 户 的 具 体 情 况 对 各 种 耗 能 设 备 和 环 节 进 行 能 耗 评 价 测 定 企 业 当 前 能 耗 水 平 通 过 对 能 耗 水 平 的 测 定 此 阶 段 是 我 公 司 为 用 户 提 供 服 务 的 起 点 由 公 司 的 专 业 人 员 对 用 户 的 能 源 状 况 进 行 审 计 对 所 提 出 的 节 能 改 造 的 措 施 进 行 评 估 并 将 结 果 与 客 户 进 行 沟 通 2 改造方案设计 在 能 源 审 计 的 基 础 上 由 我 公 司 向 用 户 提 供 节 能 改 造 方 案 的 设 计 这 种 方 案 不 同 于 单 个 设 备 的 置 换 节 能 产 品 和 技 术 的 推 销 其 中 包 括 项 目 实 施 方 案 和 改 造 后 节 能 效 益 的 分 析 及 预 测 使 用 户 做 到 心 中 有 数 以 充 分 了 解 节 能 改 造 的 效 果 合同能源管理 EPC EMC 第 5 页 共 18 页 3 谈判与签署 在 能 源 审 计 和 改 造 方 案 设 计 的 基 础 上 EMC 与 客 户 进 行 节 能 服 务 合 同 的 谈 判 在 通 常 情 况 下 由 于 EMC 为 项 目 承 担 了 大 部 分 风 险 因 此 在 合 同 期 一 般 为 8 至 10 年 左 右 EMC 分 享 项 目 的 大 部 分 的 经 济 效 益 小 部 分 的 经 济 效 益 留 给 用 户 待 合 同 期 满 EMC 不 再 和 用 户 分 享 经 济 效 益 所 有 经 济 效 益 全 部 归 用 户 4 项目投资 合 同 签 定 后 进 入 了 节 能 改 造 项 目 的 实 际 实 施 阶 段 由 于 接 受 的 是 合 同 能 源 管 理 的 节 能 服 务 新 机 制 用 户 在 改 造 项 目 的 实 施 过 程 中 不 需 要 任 何 投 资 我 公 司 根 据 项 目 设 计 负 责 原 材 料 和 设 备 的 采 购 其 费 用 由 我 公 司 支 付 5 服务 根 据 合 同 项 目 的 施 工 由 EMC 负 责 在 合 同 中 规 定 用 户 要 为 EMC 的 施 工 提 供 必 要 的 便 利 条 件 即 我 公 司 提 供 的 服 务 是 综 合 型 的 服 务 既 有 设 计 施 工 安 装 调 试 等 软 服 务 同 时 也 为 用 户 提 供 节 能 设 备 及 系 统 等 实 物 而 作 为 服 务 的 一 部 分 这 些 节 能 设 备 及 所 形 成 的 系 统 也 将 由 我 公 司 投 资 采 购 6 福利 在 完 成 设 备 安 装 和 调 试 后 即 进 入 试 运 行 阶 段 我 公 司 还 将 负 责 培 训 用 户 的 相 关 人 员 以 确 保 能 够 正 确 操 作 及 保 养 维 护 改 造 中 所 提 供 的 先 进 的 节 能 设 备 和 系 统 而 且 在 合 同 期 内 由 于 设 备 或 系 统 本 身 原 因 而 造 成 的 损 坏 将 由 我 公 司 负 责 维 护 并 承 担 有 关 的 费 用 7 监测 保证 改 造 工 程 完 工 后 我 公 司 与 用 户 共 同 按 照 能 源 管 理 合 同 中 规 定 的 方 式 对 节 能 量 及 节 能 效 益 进 行 实 际 监 测 确 认 在 合 同 中 由 我 公 司 方 面 提 供 项 目 的 节 能 水 平 作 为 双 方 效 益 分 享 的 依 据 8 效益分享 由 于 对 项 目 的 全 部 投 入 包 括 能 源 审 计 设 计 原 材 料 和 设 备 的 采 购 土 建 设 备 的 安 装 与 调 试 培 训 和 系 统 维 护 运 行 等 都 是 由 EMC 提 供 的 因 此 在 项 目 的 合 同 期 内 EMC 对 整 个 项 目 拥 有 所 有 权 用 户 将 节 能 效 益 中 应 合同能源管理 EPC EMC 第 6 页 共 18 页 由 EMC 分 享 的 部 分 逐 季 或 逐 年 向 EMC 支 付 项 目 费 用 在 根 据 合 同 所 规 定 的 费 用 全 部 支 付 完 毕 以 后 EMC 把 项 目 交 给 用 户 用 户 即 拥 有 项 目 的 所 有 权 四 优势 1 用 能 单 位 不 需 要 承 担 节 能 项 目 实 施 的 资 金 技 术 风 险 并 在 项 目 实 施 降 低 用 能 成 本 的 同 时 获 得 实 施 节 能 带 来 的 收 益 和 获 取 EMC 提 供 的 设 备 2 节 能 效 率 高 EMC 项 目 的 节 能 率 一 般 在 5 40 最 高 可 达 50 3 改 善 客 户 现 金 流 客 户 借 助 EMC 实 施 节 能 服 务 可 以 改 善 现 金 流 量 把 有 限 的 资 金 投 资 在 其 他 更 优 先 的 投 资 领 域 4 使 客 户 管 理 更 科 学 客 户 借 助 EMC 实 施 节 能 服 务 可 以 获 得 专 业 节 能 资 讯 和 能 源 管 理 经 验 提 升 管 理 人 员 素 质 促 进 内 部 管 理 科 学 化 5 提 升 客 户 竞 争 力 客 户 实 施 节 能 改 进 后 减 少 了 用 能 成 本 支 出 提 高 了 产 品 竞 争 力 同 时 还 因 为 节 约 了 能 源 改 善 了 环 境 品 质 建 立 了 绿 色 企 业 形 象 从 而 增 强 市 场 竞 争 优 势 6 节 能 更 专 业 由 于 EMC 是 全 面 负 责 能 源 管 理 的 专 业 化 节 能 服 务 公 司 所 以 能 够 比 一 般 技 术 机 构 提 供 更 专 业 更 系 统 的 节 能 技 术 7 节 能 有 保 证 EMC 可 向 用 户 承 诺 节 能 量 保 证 客 户 可 以 在 项 目 实 施 后 即 刻 实 现 能 源 利 用 成 本 下 降 8 投 资 回 收 短 EMC 项 目 投 资 额 较 大 但 投 资 回 收 期 短 从 已 经 实 施 的 项 目 来 看 投 资 回 收 期 平 均 为 1 3 年 9 市 场 机 制 及 双 赢 结 果 EMC 为 客 户 承 担 了 节 能 项 目 的 风 险 在 客 户 见 到 节 能 效 益 后 才 与 客 户 一 起 分 享 节 能 成 果 而 取 得 双 赢 的 效 果 五 发展历程 上 世 纪 70 年 代 中 期 以 来 一 种 基 于 市 场 的 全 新 的 节 能 项 目 投 资 机 制 合 同 能 源 管 理 在 市 场 经 济 国 家 中 逐 步 发 展 起 来 而 基 于 合 同 能 源 管 理 这 种 节 能 项 目 投 资 新 机 制 运 作 的 专 业 化 的 节 能 服 务 公 司 发 展 十 分 迅 速 尤 其 是 在 美 国 加 拿 大 ESCO 已 发 展 成 为 新 兴 的 节 能 产 业 1997 年 合 同 能 源 管 理 模 式 登 陆 中 国 相 关 部 门 同 世 界 银 行 全 球 环 境 基 金 共 同 开 发 和 实 施 了 世 行 全 球 环 境 基 金 中 国 节 能 促 进 项 目 在 北 京 辽 宁 山 东 耀 通 节 能 成 为 了 示 范 性 能 源 管 理 公 司 运 行 几 年 来 3 个 示 范 合 同 能 源 管 理 公 司 项 目 的 内 部 收 益 率 都 在 30 以 上 项 目 一 期 示 范 的 节 能 新 机 制 获 得 很 好 的 效 果 即 以 盈 利 为 目 的 的 3 家 示 范 EMCo 运 用 合 同 能 源 管 理 模 式 运 作 节 能 技 改 项 目 很 受 用 能 企 业 的 欢 迎 所 实 施 的 节 能 技 改 项 目 99 以 上 成 功 获 得 了 较 大 的 节 能 效 果 温 室 气 体 CO2 减 排 效 果 和 其 它 环 境 效 益 鉴 于 此 国 家 发 改 委 与 世 界 银 行 共 同 决 定 启 动 项 目 二 期 2003 年 11 合同能源管理 EPC EMC 第 7 页 共 18 页 月 13 日 项 目 二 期 正 式 启 动 在 中 国 投 资 担 保 有 限 公 司 设 立 世 行 项 目 部 为 中 小 企 业 解 决 贷 款 担 保 的 难 题 并 专 门 成 立 了 一 个 推 动 节 能 服 务 产 业 发 展 促 进 节 能 服 务 公 司 成 长 的 行 业 协 会 中 国 节 能 协 会 节 能 服 务 产 业 委 员 会 EMCA 合 同 能 源 管 理 机 制 被 引 进 国 内 以 后 大 大 促 进 了 国 内 节 能 企 业 的 发 展 很 多 节 能 企 业 有 单 纯 的 制 造 节 能 设 备 转 变 为 节 能 投 资 这 在 促 进 节 能 减 排 发 展 的 同 时 也 加 快 了 节 能 企 业 本 身 的 快 速 成 长 更 有 很 多 企 业 将 企 业 的 重 点 发 展 放 在 了 合 同 能 源 管 理 上 使 得 合 同 能 源 管 理 在 引 入 中 国 后 着 渐 的 适 应 了 中 国 的 能 源 环 境 在 运 营 上 一 步 步 的 走 向 完 善 和 合 理 如 国 家 主 导 下 的 中 节 能 市 场 模 式 下 发 展 起 来 的 一 批 专 业 的 节 能 服 务 公 司 在 运 用 合 同 能 源 管 理 上 都 已 趋 于 成 熟 合 同 能 源 管 理 模 式 必 将 会 在 中 国 节 能 减 排 中 发 挥 出 更 大 的 作 用 六 商业模式特点 合 同 能 源 管 理 是 市 场 经 济 下 的 节 能 服 务 商 业 化 实 体 在 市 场 竞 争 中 谋 求 生 存 和 发 展 与 我 国 从 属 于 地 方 政 府 的 节 能 服 务 中 心 有 根 本 性 的 区 别 EMC 所 开 展 的 EPC 业 务 具 有 以 下 特 点 1 商业性 EMC 是 商 业 化 运 作 的 公 司 以 合 同 能 源 管 理 机 制 实 施 节 能 项 目 来 实 现 赢 利 的 目 的 2 整合性 EMC 业 务 不 是 一 般 意 义 上 的 推 销 产 品 设 备 或 技 术 而 是 通 过 合 同 能 源 管 理 机 制 为 客 户 提 供 集 成 化 的 节 能 服 务 和 完 整 的 节 能 解 决 方 案 为 客 户 实 施 交 钥 匙 工 程 EMC 不 是 金 融 机 构 但 可 以 为 客 户 的 节 能 项 目 提 供 资 金 EMC 不 一 定 是 节 能 技 术 所 有 者 或 节 能 设 备 制 造 商 但 可 以 为 客 户 选 择 提 供 先 进 成 熟 的 节 能 技 术 和 设 备 EMC 也 不 一 定 自 身 拥 有 实 施 节 能 项 目 的 工 程 能 力 但 可 以 向 客 户 保 证 项 目 的 工 程 质 量 对 于 客 户 来 说 EMC 的 最 大 价 值 在 于 可 以 为 客 户 实 施 节 能 项 目 提 供 经 过 优 选 的 各 种 资 源 集 成 的 工 程 设 施 及 其 良 好 的 运 行 服 务 以 实 现 与 客 户 约 定 的 节 能 量 或 节 能 效 益 3 多赢性 EPC 业 务 的 一 大 特 点 是 一 个 该 类 项 目 的 成 功 实 施 将 使 介 入 项 目 的 各 方 包 括 EMC 客 户 节 能 设 备 制 造 商 和 银 行 等 都 能 从 中 分 享 到 相 应 的 收 益 从 而 形 成 多 赢 的 局 面 对 于 分 享 型 的 合 同 能 源 管 理 业 务 EMC 可 在 项 目 合 合同能源管理 EPC EMC 第 8 页 共 18 页 同 期 内 分 享 大 部 分 节 能 效 益 以 此 来 收 回 其 投 资 并 获 得 合 理 的 利 润 客 户 在 项 目 合 同 期 内 分 享 部 分 节 能 效 益 在 合 同 期 结 束 后 获 得 该 项 目 的 全 部 节 能 效 益 及 EMC 投 资 的 节 能 设 备 的 所 有 权 此 外 还 获 得 节 能 技 术 和 设 备 建 设 和 运 行 的 宝 贵 经 验 节 能 设 备 制 造 商 销 售 了 其 产 品 收 回 了 货 款 银 行 可 连 本 带 息 地 收 回 对 该 项 目 的 贷 款 等 等 正 是 由 于 多 赢 性 使 得 EPC 具 有 持 续 发 展 的 潜 力 4 风险性 EMC 通 常 对 客 户 的 节 能 项 目 进 行 投 资 并 向 客 户 承 诺 节 能 项 目 的 节 能 效 益 因 此 EMC 承 担 了 节 能 项 目 的 大 多 数 风 险 可 以 说 EPC 业 务 是 一 项 高 风 险 业 务 EPC 业 务 的 成 败 关 键 在 于 对 节 能 项 目 的 各 种 风 险 的 分 析 和 管 理 七 成功的因素 EMC 在 中 国 的 运 营 实 践 表 明 基 于 市 场 的 合 同 能 源 管 理 机 制 适 合 中 国 国 情 不 仅 颇 受 广 大 耗 能 企 业 的 欢 迎 其 他 如 节 能 服 务 机 构 能 源 企 业 节 能 设 备 生 产 与 销 售 企 业 节 能 技 术 研 发 机 构 也 非 常 欢 迎 同 时 也 引 起 不 少 类 似 耀 通 节 能 投 资 机 构 的 兴 趣 从 他 们 的 运 营 实 践 分 析 成 功 的 原 因 除 了 中 国 存 在 着 巨 大 的 节 能 潜 力 和 广 阔 的 节 能 市 场 之 外 还 有 合 同 能 源 管 理 机 制 的 因 素 这 方 面 更 加 重 要 1 项目过程服务 合 同 能 源 管 理 机 制 规 定 实 施 节 能 项 目 的 EMC 要 向 客 户 提 供 项 目 全 过 程 服 务 包 括 融 资 这 一 点 颇 受 大 中 小 型 耗 能 企 业 和 各 类 耗 能 用 户 欢 迎 也 是 一 般 运 营 机 制 无 可 比 拟 的 2 承担项目风险 合 同 能 源 管 理 机 制 的 另 一 特 点 是 EMC 用 合 同 方 式 保 证 客 户 获 得 足 够 的 节 能 量 而 且 以 分 享 项 目 获 得 的 部 分 节 能 效 益 收 回 投 资 和 利 润 这 就 意 味 着 EMC 为 客 户 承 担 了 技 术 风 险 和 经 济 风 险 各 类 客 户 都 十 分 欢 迎 对 于 由 节 能 设 备 供 应 商 和 节 能 新 技 术 持 有 者 组 建 的 EMC 更 有 利 于 快 速 占 领 市 场 3 节能项目的融资 客 户 接 受 了 合 同 能 源 管 理 机 制 即 可 实 现 自 身 不 投 入 或 少 投 入 资 金 完 成 节 能 技 术 改 造 这 一 优 势 在 当 前 我 国 大 部 分 企 业 资 金 短 缺 的 形 式 下 尤 其 受 欢 迎 EMC 使 用 的 资 金 是 自 有 资 金 世 行 贷 款 和 其 他 贷 款 合同能源管理 EPC EMC 第 9 页 共 18 页 4 其他 按 照 合 同 能 源 管 理 机 制 运 营 的 EMC 是 专 业 化 的 节 能 服 务 企 业 一 般 具 有 节 能 信 息 广 泛 项 目 运 作 经 验 丰 富 可 以 成 捆 实 施 节 能 项 目 等 优 势 这 为 减 少 项 目 的 前 期 投 入 采 购 廉 价 设 备 降 低 施 工 费 用 奠 定 了 基 础 八 项目成功经验 EMC 公 司 按 照 合 同 能 源 管 理 机 制 实 施 节 能 项 目 的 示 范 获 得 了 成 功 取 得 了 经 验 主 要 有 以 下 几 点 1 EMC 真诚合作 项 目 实 施 成 功 是 EMC 与 客 户 双 方 共 同 的 目 标 客 户 的 利 益 是 不 投 入 或 少 投 入 资 金 即 可 得 到 优 良 的 节 能 设 备 和 长 期 的 节 能 和 环 境 效 益 EMC 则 要 从 项 目 成 功 中 赚 得 利 润 许 多 案 例 证 明 双 方 的 真 诚 合 作 是 最 重 要 的 EMC 在 项 目 全 过 程 中 进 行 优 质 服 务 客 户 在 项 目 全 过 程 中 密 切 配 合 是 项 目 成 功 的 保 障 2 EMC 防范经济风险需要客户的帮助 为 了 达 到 EMC 与 客 户 双 赢 的 目 的 EMC 需 要 客 户 帮 助 防 范 经 济 风 险 客 户 要 向 EMC 提 供 企 业 的 经 营 管 理 财 务 状 况 产 品 营 销 与 发 展 前 景 可 供 选 择 的 担 保 和 抵 押 措 施 等 方 面 的 详 实 情 况 以 建 立 和 增 强 EMC 投 资 的 信 心 EMC 要 以 诚 信 精 神 对 待 客 户 并 为 客 户 保 守 商 业 秘 密 最 终 达 到 客 户 获 得 节 能 效 益 EMC 赚 得 利 润 3 EMC 技术风险的防范 项 目 是 否 成 功 与 改 造 方 案 的 确 定 和 节 能 技 术 与 配 套 设 备 的 选 型 直 接 相 关 也 与 原 始 运 行 状 况 和 耗 能 情 况 关 系 密 切 EMC 要 在 客 户 的 坦 诚 帮 助 下 弄 清 原 始 运 行 和 耗 能 情 况 并 在 专 家 的 指 导 下 选 好 改 造 方 案 和 所 有 技 术 与 配 套 设 备 这 是 防 范 技 术 风 险 的 有 效 措 施 也 是 项 目 成 功 的 基 础 九 实施目的 1 促 进 节 能 项 目 的 实 施 帮 助 克 服 由 于 实 施 项 目 的 可 能 风 险 所 造 成 的 企 业 对 实 施 项 目 的 保 留 态 度 2 轻 轻 松 松 实 施 节 能 帮 助 克 服 节 能 项 目 经 济 效 益 不 明 显 占 用 企 业 太 多 精 力 的 担 心 和 疑 虑 合同能源管理 EPC EMC 第 10 页 共 18 页 3 减 轻 节 能 项 目 融 资 压 力 节 能 服 务 公 司 通 过 同 类 项 目 的 开 发 和 大 量 复 制 提 高 项 目 运 做 能 力 降 低 项 目 成 本 并 且 节 能 项 目 的 资 金 偿 还 来 自 节 能 项 目 本 身 产 生 的 节 能 效 益 减 轻 了 企 业 实 施 节 能 项 目 的 融 资 压 力 4 通 过 专 业 化 的 EMCo 按 照 合 同 能 源 管 理 方 式 为 客 户 企 业 实 施 节 能 改 造 项 目 不 仅 可 以 帮 助 众 多 用 能 企 业 克 服 在 实 施 节 能 项 目 时 所 遇 到 的 障 碍 包 括 项 目 融 资 障 碍 节 能 新 技 术 新 产 品 信 息 不 对 称 障 碍 等 还 可 帮 助 企 业 全 部 承 担 或 者 部 分 分 担 项 目 的 技 术 风 险 经 济 风 险 和 管 理 风 险 等 十 与其它区别 1 与设备制造商 销售商的区别 EMCo 虽 然 在 为 客 户 进 行 节 能 改 造 时 提 供 原 材 料 及 设 备 但 它 并 不 像 制 造 商 或 供 应 商 那 样 仅 仅 提 供 某 种 单 一 设 备 而 是 节 能 改 造 所 需 的 全 部 技 术 原 材 料 及 设 备 并 且 按 照 合 同 要 求 进 行 一 系 列 的 服 务 向 客 户 保 证 节 能 效 果 在 合 同 期 设 备 所 有 权 属 于 EMCo 因 此 不 等 同 于 一 般 设 备 制 造 商 的 销 售 行 为 当 然 也 不 同 于 以 赚 取 中 间 差 价 为 目 的 的 各 种 贸 易 公 司 的 销 售 行 为 2 与技术服务及咨询的区别 EMCo 虽 然 为 客 户 提 供 采 购 安 装 调 试 运 行 和 维 护 等 多 种 服 务 但 这 些 只 是 整 个 项 目 中 不 可 分 割 的 一 部 分 是 一 个 包 含 提 供 融 资 和 多 种 技 术 服 务 在 内 的 体 系 不 象 一 般 的 技 术 服 务 咨 询 机 构 只 提 供 某 一 方 面 的 技 术 服 务 或 咨 询 不 提 供 融 资 服 务 3 与 融资租赁 的区别 通 常 意 义 上 的 租 赁 可 以 分 为 经 营 性 租 赁 和 融 资 租 赁 在 我 国 现 有 的 企 业 财 务 制 度 下 融 资 租 赁 是 指 具 有 融 资 租 赁 和 所 有 权 转 移 特 点 的 设 备 租 赁 业 务 即 出 租 人 根 据 承 租 人 所 要 求 的 规 格 型 号 性 能 等 条 件 购 入 设 备 租 赁 给 承 租 人 合 同 期 内 设 备 所 有 权 属 于 出 租 人 承 租 人 只 拥 有 其 使 用 权 合 同 期 满 付 清 租 金 后 承 租 人 有 权 选 择 按 照 残 值 购 入 设 备 从 而 完 全 拥 有 该 设 备 的 使 用 权 和 所 有 权 与 合 同 能 源 管 理 二 者 之 间 存 在 着 极 大 的 差 别 1 在 融 资 租 赁 里 租 赁 标 的 物 仅 限 于 设 备 虽 然 合 同 期 内 所 有 权 仍 然 属 于 出 租 人 但 实 质 上 所 有 权 上 的 实 质 内 容 已 归 于 承 租 方 其 最 明 显 的 特 征 是 设 备 的 累 计 折 旧 是 由 承 租 方 提 取 的 而 且 租 期 几 乎 要 涵 盖 整 个 设 备 寿 命 期 的 75 左 右 而 EMCo 所 承 揽 的 不 仅 仅 只 有 原 材 料 及 设 备 还 包 括 服 务 在 内 标 的 物 是 整 个 改 造 项 目 合 同 期 也 只 有 寿 命 期 的 三 分 之 合同能源管理 EPC EMC 第 11 页 共 18 页 一 或 更 短 并 且 在 该 期 间 内 整 个 项 目 设 备 所 有 权 上 的 实 质 内 容 也 完 全 归 EMCo 所 有 2 在 融 资 租 赁 里 经 中 国 人 民 银 行 批 准 的 出 租 人 对 于 承 租 方 仅 仅 只 提 供 出 租 这 一 项 服 务 而 EMCo 不 仅 要 为 客 户 采 购 整 套 原 材 料 及 设 备 还 要 负 责 在 合 同 期 内 提 供 方 案 设 计 安 装 检 测 调 试 维 护 培 训 咨 询 以 及 节 能 效 果 保 证 等 一 系 列 的 服 务 3 在 融 资 租 赁 里 出 租 人 并 不 向 承 租 人 保 证 出 租 设 备 可 能 的 使 用 效 果 在 租 赁 期 内 有 关 标 的 设 备 的 维 修 改 造 等 费 用 均 由 承 租 人 自 己 承 担 并 且 出 租 人 按 照 国 家 相 关 规 定 以 及 租 赁 合 同 的 相 关 条 款 按 时 收 取 租 赁 费 而 EMCo 的 首 要 任 务 是 保 证 节 能 效 果 只 有 保 证 达 到 合 同 中 所 确 定 的 节 能 量 时 双 方 才 能 实 现 效 益 分 享 才 能 互 惠 互 利 EMCo 能 分 享 多 少 效 益 完 全 与 能 实 现 多 少 节 能 量 挂 钩 并 且 在 合 同 期 内 出 现 的 非 因 客 户 违 规 操 作 而 导 致 的 设 备 故 障 造 成 的 损 失 均 由 EMCo 承 担 4 二 者 所 回 收 的 资 金 的 性 质 不 同 融 资 租 赁 中 每 次 应 收 取 的 资 金 称 为 租 金 包 括 租 赁 资 产 的 原 价 利 息 和 租 赁 手 续 费 但 不 包 括 维 修 保 养 等 费 用 考 虑 货 币 时 间 价 值 因 素 要 将 各 次 支 付 的 租 金 按 照 一 定 利 息 折 算 为 现 值 在 合 同 期 内 应 该 是 不 变 的 除 最 后 包 括 变 价 收 入 以 外 而 EMCo 每 次 回 收 的 资 金 是 与 所 达 到 的 节 能 量 挂 钩 的 只 有 达 到 或 超 过 合 同 中 规 定 的 节 能 量 才 能 如 数 收 回 合 同 中 规 定 的 金 额 在 合 同 期 内 是 有 可 能 发 生 变 化 的 虽 然 合 同 能 源 管 理 与 融 资 租 赁 有 着 上 述 的 各 种 区 别 但 是 随 着 合 同 能 源 管 理 机 制 在 我 国 的 进 一 步 发 展 和 实 践 有 一 些 公 司 已 经 开 始 引 入 融 资 租 赁 这 种 模 式 作 为 解 决 融 资 问 题 的 一 种 手 段 甚 至 部 分 节 能 服 务 公 司 也 转 型 成 为 融 资 租 赁 公 司 利 用 融 资 租 赁 的 一 些 政 策 结 合 合 同 能 源 管 理 机 制 的 特 点 实 施 节 能 项 目 4 与 贷款 的区别 EMCo 与 金 融 投 资 公 司 性 质 也 有 很 大 差 别 先 来 分 析 一 下 EMCo 的 整 体 服 务 与 放 贷 的 区 别 EMCo 所 提 供 的 是 节 能 项 目 一 条 龙 服 务 还 要 依 照 合 同 向 客 户 保 证 节 能 效 果 这 些 都 是 放 贷 方 不 管 不 可 能 管 也 没 必 要 管 的 EMCo 虽 然 和 放 贷 方 一 样 要 承 担 资 金 风 险 和 客 户 信 誉 风 险 但 他 们 同 时 还 要 完 全 承 担 技 术 风 险 合 同 执 行 风 险 节 能 量 估 计 过 高 风 险 以 及 市 场 风 险 等 5 与 投资 的区别 投 资 方 投 入 企 业 的 资 金 并 不 是 仅 仅 针 对 某 一 个 项 目 而 是 作 为 权 益 资 本 投 入 企 业 并 记 入 所 有 者 权 益 类 账 户 从 而 投 资 方 将 成 为 被 投 资 企 业 的 所 有 者 之 一 与 企 业 共 同 承 担 在 经 营 过 程 中 所 要 面 临 的 各 种 风 险 当 合同能源管理 EPC EMC 第 12 页 共 18 页 然 在 履 行 义 务 的 同 时 也 有 权 利 按 投 资 比 例 共 同 分 享 全 部 利 益 如 无 其 他 原 因 这 些 资 金 是 没 有 特 别 规 定 的 偿 还 期 限 的 而 EMCo 的 服 务 仅 仅 是 针 对 某 一 个 节 能 改 造 项 目 而 言 所 要 承 担 的 仅 仅 是 该 项 目 所 要 面 临 的 一 切 风 险 与 客 户 所 分 享 的 也 仅 仅 是 该 项 目 所 产 生 的 节 能 效 益 并 不 涉 及 客 户 企 业 的 其 他 方 面 而 且 这 种 分 享 也 是 有 期 限 的 并 非 覆 盖 整 个 项 目 寿 命 期 十一 内容 合 同 能 源 管 理 的 内 容 EMCo 一 般 向 客 户 提 供 的 节 能 服 务 主 要 包 括 以 下 内 容 1 能源审计 EMCo 针 对 客 户 的 具 体 情 况 测 定 客 户 当 前 用 能 量 和 用 能 效 率 提 出 节 能 潜 力 所 在 并 对 各 种 可 供 选 择 的 节 能 措 施 的 节 能 量 进 行 预 测 2 节能改造方案设计 根 据 能 源 审 计 的 结 果 EMCo 根 据 客 户 的 能 源 系 统 现 状 提 出 如 何 利 用 成 熟 的 节 能 技 术 来 提 高 能 源 利 用 效 率 降 低 能 源 成 本 的 方 案 和 建 议 如 果 客 户 有 意 向 接 受 EMCo 提 出 的 方 案 和 建 议 EMCo 就 可 以 为 客 户 进 行 项 目 设 计 3 施工设计 在 合 同 签 订 后 一 般 由 EMCo 组 织 对 节 能 项 目 进 行 施 工 设 计 对 项 目 管 理 工 程 时 间 资 源 配 置 预 算 设 备 和 材 料 的 进 出 协 调 等 进 行 详 细 的 规 划 确 保 工 程 顺 利 实 施 并 按 期 完 成 4 节能项目融资 EMCo 向 客 户 的 节 能 项 目 投 资 或 提 供 融 资 服 务 EMCo 可 能 的 融 资 渠 道 有 EMCo 自 有 资 金 银 行 商 业 贷 款 从 设 备 供 应 商 处 争 取 到 的 最 大 可 能 的 分 期 支 付 以 及 其 它 政 策 性 的 资 助 当 EMCo 采 用 通 过 银 行 贷 款 方 式 为 节 能 项 目 融 资 时 EMCo 可 利 用 自 身 信 用 获 得 商 业 贷 款 也 可 利 用 政 府 相 关 部 门 的 政 策 性 担 保 资 金 为 项 目 融 资 提 供 帮 助 5 原材料和设备采购 EMCo 根 据 项 目 设 计 的 要 求 负 责 原 材 料 和 设 备 的 采 购 所 需 费 用 由 EMCo 筹 措 合同能源管理 EPC EMC 第 13 页 共 18 页 6 施工 安装和调试 根 据 合 同 由 EMCo 负 责 组 织 项 目 的 施 工 安 装 和 调 试 通 常 由 EMCo 或 其 委 托 的 其 他 有 资 质 的 施 工 单 位 来 进 行 由 于 通 常 施 工 是 在 客 户 正 常 运 转 的 设 备 或 生 产 线 上 进 行 因 此 施 工 必 须 尽 可 能 不 干 扰 客 户 的 运 营 而 客 户 也 应 为 施 工 提 供 必 要 的 条 件 和 方 便 7 运行 保养和维护 设 备 的 运 行 效 果 将 会 影 响 预 期 的 节 能 量 因 此 EMCo 应 对 改 造 系 统 的 运 行 管 理 和 操 作 人 员 进 行 培 训 以 保 证 达 到 预 期 的 节 能 效 果 此 外 EMCo 还 要 负 责 组 织 安 排 好 改 造 系 统 的 管 理 维 护 和 检 修 8 节能量监测及效益保证 EMCo 与 客 户 共 同 监 测 和 确 认 节 能 项 目 在 合 同 期 内 的 节 能 效 果 以 确 认 合 同 中 确 定 的 节 能 效 果 是 否 达 到 另 外 EMCo 和 客 户 还 可 以 根 据 实 际 情 况 采 用 协 商 确 定 节 能 量 的 方 式 来 确 定 节 能 效 果 这 样 可 以 大 大 简 化 监 测 和 确 认 工 作 9 EMCo 收回节能项目投资和利润 对 于 节 能 效 益 分 享 项 目 在 项 目 合 同 期 内 EMCo 对 与 项 目 有 关 的 投 入 包 括 土 建 原 材 料 设 备 技 术 等 拥 有 所 有 权 并 与 客 户 分 享 项 目 产 生 的 节 能 效 益 在 EMCo 的 项 目 资 金 运 行 成 本 所 承 担 的 风 险 及 合 理 的 利 润 得 到 补 偿 之 后 即 项 目 合 同 期 结 束 设 备 的 所 有 权 一 般 将 转 让 给 客 户 客 户 最 终 就 获 得 高 能 效 设 备 和 节 约 能 源 的 成 本 并 享 受 EMCo 所 留 下 的 全 部 节 能 效 益 合同能源管理 杂志 合 同 能 源 管 理 杂 志 是 在 我 国 全 面 贯 彻 落 实 十 二 五 节 能 减 排 目 标 的 伟 大 历 史 阶 段 和 国 务 院 总 理 温 家 宝 在 全 国 节 能 减 排 工 作 会 议 的 重 要 讲 话 的 背 景 下 隆 重 推 出 的 节 能 减 排 产 业 第 一 本 合 同 能 源 管 理 专 业 期 刊 经 研 究 决 定 专 业 期 刊 合 同 能 源 管 理 杂 志 每 月 1 期 为 中 国 节 能 服 务 产 业 服 务 合 同 能 源 管 理 杂 志 本 着 推 广 合 同 能 源 管 理 信 息 促 进 节 能 服 务 产 业 发 展 合 同 能 源 管 理 杂 志 是 节 能 服 务 产 业 服 务 公 司 节 能 主 管 部 门 用 能 企 业 金 融 机 构 及 广 大 节 能 工 作 者 了 解 行 业 信 息 的 实 时 窗 口 也 是 行 业 展 示 品 牌 技 术 交 流 行 业 交 流 的 重 要 平 台 是 搭 建 政 府 与 企 业 的 沟 通 重 要 桥 梁 合 同 能 源 管 理 杂 志 将 促 进 合 同 能 源 管 理 模 式 在 我 国 着 力 调 整 优 化 合同能源管理 EPC EMC 第 14 页 共 18 页 产 业 结 构 促 进 节 能 减 排 推 进 科 技 创 新 和 技 术 进 步 完 善 节 能 减 排 长 效 机 制 加 强 节 能 减 排 能 力 建 设 推 进 重 点 领 域 节 能 减 排 发 挥 重 要 的 杠 杆 重 要 合 同 能 源 管 理 杂 志 是 在 我 国 节 能 服 务 产 业 大 发 展 的 背 景 下 运 营 而 生 的 合 同 能 源 管 理 杂 志 的 使 命 是 政 府 的 窗 口 行 业 的 推 手 企 业 的 帮 手 合 同 能 源 管 理 杂 志 的 出 版 得 到 了 国 家 发 改 委 工 信 部 国 家 节 能 办 能 源 办 中 美 能 效 中 心 节 能 协 会 可 再 生 能 源 协 会 等 相 关 政 府 部 门 协 会 专 家 的 大 力 支 持 和 指 导 是 全 面 贯 川 我 国 节 能 减 排 节 能 服 务 的 重 要 机 制 合 同 能 源 管 理 模 式 是 合 同 能 源 管 理 领 域 有 深 度 有 宽 度 权 威 的 专 业 媒 体 它 的 内 容 包 括 节 能 诊 断 融 投 资 技 术 改 造 能 源 审 计 项 目 设 计 实 例 设 备 信 息 工 程 施 工 技 术 运 行 维 护 管 理 培 训 节 能 量 计 算 财 政 补 贴 等 信 息 资 讯 是 行 业 企 业 宣 传 推 广 品 牌 形 象 技 术 特 点 企 业 重 要 活 动 的 第 一 平 台 也 是 行 业 企 业 用 户 等 相 关 单 位 个 人 了 解 合 同 能 源 管 理 方 面 信 息 资 讯 最 全 最 新 可 信 赖 的 平 台 特 点 大 16 开 精 印 每 月 1 期 发 行 国 家 政 府 各 部 门 机 关 单 位 各 地 政 府 部 门 机 关 单 位 工 业 开 发 区 高 新 技 术 产 业 园 区 设 计 院 所 大 专 院 校 医 院 部 队 中 央 大 型 企 业 航 空 航 天 单 位 电 力 钢 铁 银 行 工 矿 企 业 建 筑 领 域 大 型 酒 店 宾 馆 节 能 服 务 企 业 等 其 他 重 大 耗 能 相 关 工 农 业 企 业 合同能源管理 EPC EMC 第 15 页 共 18 页 合同能源管理模式 一 概念 合 同 能 源 管 理 简 称 EMC 是 一 种 新 型 的 市 场 化 节 能 机 制 其 实 质 就 是 以 减 少 的 能 源 费 用 来 支 付 节 能 项 目 全 部 成 本 的 节 能 业 务 方 式 这 种 节 能 投 资 方 式 允 许 客 户 用 未 来 的 节 能 收 益 为 工 厂 和 设 备 升 级 以 降 低 目 前 的 运 行 成 本 或 者 节 能 服 务 公 司 以 承 诺 节 能 项 目 的 节 能 效 益 或 承 包 整 体 能 源 费 用 的 方 式 为 客 户 提 供 节 能 服 务 铂 胜 EMC 合 同 能 源 管 理 模 式 二 分类 能 源 管 理 合 同 在 实 施 节 能 项 目 的 企 业 用 户 与 节 能 服 务 公 司 之 间 签 订 它 有 助 于 推 动 节 能 项 目 的 实 施 依 照 具 体 的 业 务 方 式 可 以 分 为 分 享 型 合 同 能 源 管 理 业 务 承 诺 型 合 同 能 源 管 理 业 务 能 源 费 用 托 管 型 合 同 能 源 管 理 业 务 在 传 统 节 能 投 资 方 式 下 节 能 项 目 的 所 有 风 险 和 所 有 盈 利 都 由 实 合同能源管理 EPC EMC 第 16 页 共 18 页 施 节 能 投 资 的 企 业 承 担 在 合 同 能 源 管 理 方 式 中 一 般 不 要 求 企 业 自 身 对 节 能 项 目 进 行 大 笔 投 资 概 括 地 说 合 同 能 源 管 理 模 式 是 节 能 服 务 公 司 通 过 与 客 户 签 订 节 能 服 务 合 同 为 客 户 提 供 包 括 能 源 审 计 项 目 设 计 项 目 融 资 设 备 采 购 工 程 施 工 设 备 安 装 调 试 人 员 培 训 节 能 量 确 认 和 保 证 等 一 整 套 的 节 能 服 务 并 从 客 户 进 行 节 能 改 造 后 获 得 的 节 能 效 益 中 收 回 投 资 和 取 得 利 润 的 一 种 商 业 运 作 模 式 三 发 展 前 景 国 务 院 办 公 厅 2010 年 4 月 2 日 转 发 了 发 改 委 财 政 部 人 民 银 行 税 务 总 局 四 部 委 关 于 加 快 推 行 合 同 能 源 管 理 促 进 节 能 服 务 产 业 发 展 的 意 见 意 见 提 出 将 采 取 资 金 补 贴 税 收 会 计 和 金 融 四 方 面 措 施 推 动 合 同 能 源 管 理 发 展 意 见 同 时 明 确 到 2012 年