景泰县城区路灯节能改造工程

景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 采购编号 BGZJ ZC16 2 089 招标单位 景泰县住房和城乡建设局 代理机构 甘肃大地工程咨询有限公司 二 一六年四月 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 2 页 共 75 页 目 录 第一部分 招标公告 4 第二部分 投标人须知 8 投标须知前附表 8 一 说 明 10 1 适用范围 10 2 定义 10 3 适用法律 11 4 知识产权 11 5 禁止事项 11 6 保密及其它注意事项 12 7 供应商诚信管理 12 8 投标的费用及场地交易费 13 二 招标文件说明 13 9 招标文件的组成 13 10 招标文件的修改 13 三 投标文件的制作 13 11 制作要求 13 12 投标文件的内容 14 13 投标文件格式 15 14 投标保证金 15 15 投标有效期 16 四 投标文件的递交 16 16 投标文件的密封和标记 16 17 递交投标文件的时间 地点以及截止时间 17 五 开标和评标 17 18 开标 评标和授标 17 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 3 页 共 75 页 19 评标委员会 17 20 特邀监督员 18 21 对投标文件的初审 18 22 对投标文件的澄清 19 23 评标办法 20 六 确定中标供应商 20 七 签订政府采购合同 20 第三部分 采购需求 21 第四部分 评标办法 31 一 评标原则 31 二 评标程序 31 三 打分 32 第五部分 政府采购合同范本 36 第六部分 投标文件格式 57 一 投标书 57 二 开标一览表 58 三 实质性参数响应一览表 59 四 投标人费用详细一览表 60 五 投标人采用产品信息表 61 六 服务计划 62 七 LED 路灯改造业绩 合同能源管理业绩一览表 63 八 投标人情况简介 64 九 主要从业人员及其技术资格一览表 65 十 授权委托书 66 十一 资格证明书 67 十二 投标文件内容清单 69 附件 4 招标文件确认函 74 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 4 页 共 75 页 第一部分 招标公告 根据 中华人民共和国政府采购法 政府采购法实施条例 的有关规定和经财政部门批准的采购计划 甘肃大地工程咨询有 限公司受景泰县住房和城乡建设局的委托对景泰县城区路灯节能 改造工程进行公开招标采购 欢迎符合资格条件的供应商前来参 加 一 招标项目名称 景泰县城区路灯节能改造工程 二 项目编号 BGZJ ZC 2 16089 三 项目联系人 高佑香 联系电话 0943 8267256 四 采购方式 公开招标 五 采购货物或服务情况 一 采购主要内容 路灯改造 参数详见招标文件 拟 由投资方 中标供应商 投资对原有市政路灯进行 LED 改造 以 项目节能效益分期偿付投资的方式 合同能源管理方式 进行建 设 具体内容详见招标文件 二 采购数量 1297 盏 三 预算价 593 338001 万元 四 简要技术要求 服务和安全要求 见招标文件 注 投标人应对所有的招标内容进行投标 不允许只对其中部分内容 进行投标 否则 其投标将作无效投标处理 五 交货时间或服务时间 合同签订生效后 6 年内完成项 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 5 页 共 75 页 目整体验收 六 交货地点或服务地点 景泰县城区 七 评审办法 综合评分法 八 其他事项 无 六 投标人的资格要求 一 投标人应符合 政府采购法 第二十二条规定 二 提供年检合格的工商营业执照 税务登记证 组织机 构代码证等证件或提供具有统一社会信用代码的营业执照副本 三 提供法人授权函 法定代表人身份证明及被授权人身 份证明 四 提交投标单位所在地检察机关出具的近 5 年内有无行 贿档案记录的书面查询回执原件 五 提供参加政府采购 3 年内在经营活动中无重大违法 记录的书面声明 六 提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 七 代理或经销商投标 需提供所投产品生产商针对本项 目的正式授权函原件和售后服务承诺函原件 八 本项目不接受联合体投标 七 网上报名时间 2016 年 4 月 29 日 00 00 至 2016 年 5 月 6 日 17 00 节假日除外 请登录白银市公共资源交易中心 网站报名 八 招标文件获取时间及地点 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 6 页 共 75 页 一 时间 2016 年 4 月 29 日至 2016 年 5 月 6 日上午 8 30 11 30 下午 14 30 17 00 节假日除外 二 地点 甘肃省政府采购网 白银市公共资源交易 中心网 选择对应项目招标公告 免 费下载使用 九 投标截止时间 一 投标截止时间 2016 年 5 月 20 日 09 00 时整 北京 时间 逾期不予受理 二 开标时间 2016 年 5 月 20 日 09 00 时整 北京时间 逾期不予受理 三 开标地点 白银市公共资源交易中心 2 楼西侧第二 开标室 十 采购项目联系人及电话 采购单位 景泰县住房和城乡建设局 联 系 人 陈玞蓉 联系电话 15336082111 地 址 白银市景泰县一条山镇南街 173 号 代理公司名称 甘肃大地工程咨询有限公司 联系人 高佑香 联系电话 0943 8267256 地 址 白银市白银区北京路 270 号 十一 采购项目需要落实的政府政策 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 7 页 共 75 页 要求投标产品必须进入由国家财政部 发改委发布的最新 一期 节能产品政府采购清单 具体详见招标文件 其它 1 本项目资格审查方式为资格后审 2 本项目不接受联合体投 标 3 采购代理机构只接受网上报名供应商的投标 十二 其他说明 为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服 务 凡是拟参与白银市公共资源交易活动的招标人 招标代理机 构 投标人需先在白银市公共资源交易网上注册 并获取数字证 书 方可办理业务 注册成功后 投标人重新登录系统登记参与 项目投标 并根据系统生成的投标 登记号 系统会实时发送到 投标人手机 数字证书办理 咨询电话 0943 8287909 十三 投标保证金递交截止时间 递交投标文件截止时间 一 投标保证金提交方式为银行电汇 不接受其他方式的 投标保证金 二 投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金 且投 标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致 不得以分 公司 办事处或其他机构名义递交 三 投标人在办理投标保证金电汇手续时 在银行电汇单 附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标 段 包 的 8 位数字登记号 在汇款单附言栏内不填或错填 投标 登记 号 交易系统无法识别保证金所对应的项目标段 包 的 将 导致投标无效 未按标段 包 逐笔递交保证金的 将导致投标 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 8 页 共 75 页 无效 甘肃大地工程咨询有限公司 2016 年 4 月 28 日 第二部分 投标人须知 投标须知前附表 下述关于要采购的内容的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改 如果有矛 盾的话 应以本资料为准 序号 内 容 规 定 1 综合说明 1 项目名称 景泰县城区路灯节能改造工程 2 交货时间及地点 按照合同签订日期 地点供货 3 招标内容 路灯改造 参数详见招标文件 拟由投资方 中标 供应商 投资对原有市政路灯进行 LED改造 以项目节能效益分期偿付 投资的方式 合同能源管理方式 进行建设 4 采购预算 593 338001 万元 5 招标方式 公开招标 6 评标方法 综合评分法 2 采购人 1 单位名称 景泰县住房和城乡建设局 2 联 系 人 陈玞蓉 3 联系电话 15336082111 3 招标机构 1 单位名称 甘肃大地工程咨询有限公司 2 联 系 人 高佑香 3 联系电话 18089420889 4 付款方式 按照合同约定方式支付 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 9 页 共 75 页 5 投标人资质要求 携带原件备查 一 投标人应符合 政府采购法 第二十二条规定 二 提供年检合格的工商营业执照 税务登记证 组织机构代码证等 证件或提供具有统一社会信用代码的营业执照副本复印件 三 法定代表人身份证 正 反面复印件 四 法人授权函 原件 及被授权人身份证 正 反面复印件 1 式 2份 1 份装入投标文件正本 1 份带至开标现场 五 提交投标单位所在地检察机关出具的近 5年内有无行贿档案记录 的书面查询回执原件 六 提供参加政府采购 3 年内在经营活动中无重大违法记录的书面声 明 七 提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 八 代理或经销商投标 需提供所投产品生产商针对本项目的正式授 权函原件和售后服务承诺函原件 九 本项目不接受联合体投标 以上条款为所有投标项目必须提供的文件 其中证书必须在有效期 内 且 2 项应按规定通过上年度年报 所有证书复印件必须加盖投标人 法人公章 另标注 与原件一致 字样或加盖 与原件一致 条章 6 投标有效期 60 天 7 投标保证金数额及交纳方式 为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务 凡 是拟参与白银市公共资源交易中心活动的招标人 招标代理机构 投标 人需先在市公共资源交易网上注册 并获取数字证书 方可办理业务 注册成功后 投标人每次参加项目投标前须重新登录系统进行项目 投标登记 投标 登记号 系统会实时发送到投标人手机 注 填写信息必须真实有效 若有问题 请电话咨询 0943 8287909 注意事项 1 投标保证金提交方式为银行电汇 不接受其他方式的投标保证金 2 投标人必须从基本帐户以电汇方式提交保证金 且投标保证金单 位名称必须与投标人登记的单位名称一致 不得以分公司 办事处 个 人或其他机构名义交纳 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 10 页 共 75 页 3 投标人在办理投标保证金电汇手续时 必须在银行电汇单附言栏 上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段或包号的 登记号 8 位数字 以便网上退还 注 投标人投两个及以上标段或包号的 应该按每个标段或包号分 别交纳投标保证金 投标保证金数额及交纳方式 投标人应于开标前将投标保证金 60000 00元足额进账到白银市公共 资源交易中心指定的账号 过期视为无效标 同时投标人须在投标文件 中提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件 复印件 开户名称 白银市公共资源交易中心 开户银行 甘肃银行白银区 支行 帐号 662202012635500020地点 白银市大十字友好路北侧白银公 司办公楼对面 8 投标文件份数 投标文件份数 制作投标文件正本 1 份 副本 2份 电子版 1份 未按该要求制作分装标书的 投标文件将被拒绝 对投标人产生的不利 因素由其自行承担 9 该采购项目共 1 包 不接受联合体投标 10 供货期 按合同签订要求履行 11 按照 政府采购信息公告管理办法 中华人民共和国财政部令第 19 号 第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购 信息的时间不一致的 以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早 公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时 间 本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准 12 代理服务费收费依据及标准 按照国家计委 招标代理服务收费管理暂 行办法 计价格 2002 1980 号 发改价格 2011 534 号规定的计 算办法计算 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 11 页 共 75 页 一 说 明 1 适用范围 1 1 本招标文件仅适用于本招标文件公开招标中所叙述的产品及服务 1 2 本招标文件的解释权在采购代理机构 2 定义 2 1 采购人 指景泰县住房和城乡建房局 2 2 采购代理机构 指甘肃大地工程咨询有限公司 2 3 投标人 指向采购代理机构提交投标文件的法人 2 4 产品 设备 系指卖方按招标文件规定卖方须承担的一切灯具 产品 设 备 机械 仪器 备件 工具 手册及其它技术资料和材料 2 5 服务 是指招标文件规定卖方须承担的路灯系统回路调查 检测 安装 调试 定期检测 建立技术文档 培训及其它相关的服务 2 6语言 采购文件的语言为简体中文 2 7特邀监督员 为加强对政府采购活动的监督 采购代理机构将邀请特邀监督 员参加采购仪式和评审会议 对采购活动进行监督 特邀监督员独立于采购代理机构 和评标委员会 独立履行监督职责 2 8日期 指公历日 2 9时间 指北京时间 3 适用法律 采购人 投标人和采购代理机构均应当遵守 政府采购法 及相关法律法规 4 知识产权 4 1投标人应当保证 采购人在中华人民共和国境内使用货物或货物的任何一部 分时 采购人和采购代理机构免受第三方提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权 的起诉 4 2最终确定的政府采购合同价格包括所有应支付的对专利权和版权 设计或其 他知识产权而需要向其他方支付的版税 4 3投标人不拥有响应的知识产权的 则在投标报价格中必须包括有合法获取该 知识产权的相关费用 否则 由此而产生的一切法律和经济纠纷由投标人承担责任 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 12 页 共 75 页 5 禁止事项 5 1采购人 投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益 社会公共利益 和其他当事人的合法权益 不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争 5 2投标人不得向采购人 采购代理机构 评标委员会的组成人员行贿或者采取 其他不正当手段谋取成交 5 3 采购代理机构不得向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益 5 4 除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外 从开标之时起至授予合同止 投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会 采购人以及采购代理机构 接触 6 保密及其它注意事项 6 1凡参与采购工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督 不得向他人 透露可能影响公平竞争的有关情况 6 2开标后 直至向成交投标人发出 中标通知书 止 凡与审查 澄清 评估 和比较有关资料以及评审意见等 均不得向供应商及与评审无关的其他人透露 在采 购工作结束后 与评审情况有接触的任何人 不得将评审情况扩散出评标委员会人员 之外 6 3在评审期间 投标人不得向评标委员会成员询问评审情况 不得进行旨在影 响评审结果的活动 6 4 评标委员会不向未成交投标人解释落选原因 不退还投标文件 6 5 所有投标人自行承担与投标有关的全部费用 采购人和采购代理机构在任何 情况下均不承担该费用 7 供应商诚信管理 7 1 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则 不得存在腐败 欺 诈或其他严重违背诚信原则的行为 腐败行为 是指提供 给予任何有价值的东西 来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为 欺诈行为 是指为了影响采 购过程或合同实施过程而谎报 隐瞒事实 损害招标人的利益 包括投标人之间串通 投标 递交投标书之前或之后 人为地使投标丧失竞争性 损害招标人从公开竞争 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 13 页 共 75 页 中所能获得的权益 7 2 如果采购人或采购代理机构有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐 败 欺诈或其他严重违背诚信原则的行为 则将拒绝其投标 7 3 投标人有下列情形之一 将由白银市政府采购中心作不良诚信记录 并报财 政部门 按照有关规定处理 1 提供虚假材料参加政府采购活动谋取中标 成交的 2 开标后擅自撤销投标 影响招标继续进行的 3 采取不正当手段诋毁 排挤其他供应商的 4 与采购人 其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 5 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的 6 中标 成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同的 7 无正当理由拒绝履行合同的 8 故意提供假冒伪劣产品或走私物品的 9 拒绝提供售后服务 给采购人造成损害的 10 恶意投诉 给采购人或采购代理机构造成损害的 11 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 12 经认定的其他有违诚实信用的行为 8 投标的费用及场地交易费 8 1无论投标过程和结果如何 投标人应承担所有的与其参加投标有关的全部费 用 8 2场地交易费由中标单位支付 二 招标文件说明 9 招标文件的组成 9 1招标文件用以阐明项目情况 评标程序 评审办法 定标标准和合同条款参 考范本和投标文件的制作等 由投标邀请函 采购需求 投标人须知 投标文件格式 和合同范本构成 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 14 页 共 75 页 10 招标文件的修改 10 1招标文件的澄清或者修改将在白银市公共资源交易中心网发布更正公告 并 以书面形式通知所有招标文件收受人 该澄清或者修改为招标文件组成部分 10 2为使投标人编写投标文件时 有充分时间对招标文件的修改部分进行研究 采购代理机构可以决定酌情推迟投标截止时间 三 投标文件的制作 11 制作要求 11 1 投标人应当仔细阅读招标文件的所有内容 按招标文件的要求提供投标文 件 并保证所提供的全部资料的真实性及对招标文件作出实质性响应 11 2 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式制作投标文件 如有关表格不 能满足填报需要 可以对表格格式作出相应调整 但不得更改表格的实质性内容 11 3 投标人应提供投标纸质文件正本一份和副本二份 在每一份投标文件上要 明确注明 正本 或 副本 字样 一旦正本和副本有差异 以正本为准 11 4 投标文件的正本必须打印 提倡双面打印 并由投标人的法定代表人或 经正式授权对投标人有约束力的委托代理人在投标文件上签字并加盖单位公章 委托 代理人必须出具书面形式的 授权委托书 并附在投标文件中 11 5 除投标人对错处作必要修改外 投标文件中不许有加行 涂改或改写 任 何行间插字 涂改和增删 必须由投标人的法定代表人或委托代理人在修改处签字或 加盖公章才有效 11 6 电报 电话 传真 电子邮件形式的投标概不接受 12 投标文件的内容 12 1 投标文件由封面 目录 投标书 投标人采用产品信息表 服务计划 含 改造方案 LED路灯改造业绩一览表 投标人情况简介 授权委托书 资格证明书 及其他内容等构成 12 2 投标报价 12 2 1 投标人投标时提交的全部材料都必须密封 具体包括 1 投标文件一式2份 正本1份 副本2份 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 15 页 共 75 页 2 开标信封 内放开标一览表复印件并加盖公章 12 2 2 投标人应对投标货物提供完整的 详细的 商务与技术的说明 12 2 3 投标人应按附件的要求提交资格文件 并对这些资格文件的真实性负责 12 2 4所有投标文件必须装入密封的信封或封套 并在封口上加盖投标人的公章 无密封的投标文件将被拒绝 投标文件的正本和副本应分别封装 12 2 5采购代理机构对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏 丢失不 承担任何责任 12 2 6采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏 丢失不承担任何责 任 12 3证明投标人合格和资格的文件 12 4投标人应当提交具备履行合同的证明文件 12 5证明文件包括 履行合同所必须具备的财务能力证明 技术能力证明 提供 供货 安装 保养 维修能力证明 符合招标文件资格要求的证明等 12 6证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 12 7投标人应提交其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的 证明文件 并作为其投标文件的一部分 12 8货物和服务合格性的证明文件应包括货物和服务来源地的说明 货物和服务 与招标文件的要求相一致的证明文件 货物主要技术指标和性能的详细说明 货物从 买方开始使用至招标文件规定的保修期间正常 连续地使用所需的完整的备件和工具 等清单 备件和工具的货源及现行价格 其他说明所提供货物和服务已对技术要求做 出了实质性响应的文件或说明与技术规格条文的偏差和例外等 形式可以是文字说明 图纸及其他资料 13 投标文件格式 13 1投标人应将投标文件装订成册 并填写 投标文件目录 上述文件及表格 为投标人必须提交的文件 各投标人可以根据实际情况增加内容 但不得擅自减少有 关内容 投标文件的完整性是评标的内容之一 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 16 页 共 75 页 14 投标保证金 14 1投标保证金为投标文件的组成部分之一 投标人须在投标截止时间前按照招 标文件的规定提交投标保证金 投标人在投标截止时间后提交的投标保证金将被视为 无效保证金 由投标单位出具并提交银行支票 汇票 本项目的投标保证金金额为人 民币陆万元整 60000 00 元 户名 开户银行 帐号见招标文件 第二部分 投标 人须知前附表 14 2投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为而蒙受的 损失 采购人和采购代理机构在因投标人的行为受到损害时将没收投标人的投标保证 金 14 3投标保证金币种应与投标报价币种相同 均为人民币 14 4未按规定提交自开标之日起有效的投标保证金的投标 将被视为无效投标 14 5如无质疑或投诉 未中标的投标人的投标保证金 在中标通知书发出后五个 工作日内予以无息退还 如有质疑或投诉 将在质疑和投诉处理完毕后予以无息退还 14 6中标供应商的投标保证金 在中标供应商交纳中标服务费和合同签订且完成 合同备案手续后的五个工作日内予以无息退还 14 7下列任何情况发生时 投标保证金将被没收 1 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标的 2 中标供应商未能按招标文件的要求以及投标文件的承诺签订合同的 3 中标供应商未能按招标文件的规定交纳中标服务费的 4 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的 15 投标有效期 15 1投标文件从开启投标文件之日起 投标有效期为 60个工作日 15 2特殊情况下 采购代理机构可于投标有效期期满之前 要求投标人同意延长 投标有效期 要求与答复均应为书面形式 对于同意该要求的投标人 既不要求也不 允许其修改投标文件 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 17 页 共 75 页 四 投标文件的递交 16 投标文件的密封和标记 16 1投标人应将投标文件正本和副本用信封分别密封 并标明投标人的名称 采 购编号及 正本 或 副本 字样 16 2为方便唱标 投标人应将正本 开标一览表 加盖公章 单独用信封密封 并在信封上标明 开标一览表 字样 投标时连同投标文件一同交给采购代理机构 装有 开标一览表 的信封不要装入投标文件正本的密封袋中 16 3每一份投标文件的密封袋两头封口上均需贴封条 封条上应注明 于 2016 年 月 日 时之前不准启封 的字样 并加盖骑缝章 公章 16 4投标人应按上述规定进行密封和标记后 将投标文件和有关样品按照招标文 件中规定的时间和地址由专人送至开标现场 16 5未按上述规定进行密封 标记和递交的 采购代理机构对投标文件的不依时 间递交 误投 破损 封装不合格或提前拆封不负责 17 递交投标文件的时间 地点以及截止时间 17 1投标文件递交地点 白银市公共资源交易中心二楼第二开标厅 17 2投标文件和有关样品递交截止时间 2016 年 5月 20日 09 00时 17 3采购代理机构将于 2016年 5月 20日 08 30时至 09 00 时接收投标文件和 有关样品 09 00 时整在白银市公共资源交易中心开标会议室举行开标仪式 17 4所有投标文件和有关样品都必须在投标截止时间之前送至采购代理机构 17 5采购代理机构拒绝接受以下文件 1 提前递交的文件 2 在投标截止时间后递交的投标文件和有关样品 3 未按规定包装和密封的投标文件 17 6投标文件的修改与撤回 1 投标人在递交投标文件后到投标截止时间之前 可以修改或撤回其投标文 件 但投标人必须以书面形式通知采购代理机构 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 18 页 共 75 页 2 在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内 投标人不得对其投 标文件做任何修改 亦不得撤回其投标 否则投标保证金将不予退还 五 开标和评标 18 开标 评标和授标 18 1采购代理机构按照 招标公告 规定的时间和地点在有投标人代表在场的场 合组织公开开标 参加开标的代表应签名报到以证明其出席 18 2开标时 采购代理机构 特邀监督员和投标人将检查投标文件密封情况和装 有 开标一览表 的信封密封情况 在确认无误后当众拆封装有 开标一览表 的信 封唱标 唱标主要内容为密封信封中 开标一览表 的内容以及采购代理机构认为合 适的其他内容 并做唱标记录 19 评标委员会 19 1采购代理机构将根据项目特点组建评标委员会 其成员由采购人代表和有关 专家组成 20 特邀监督员 20 1为加强对政府采购活动的监督 采购代理机构将邀请特邀监督员参加开标仪 式和评标会议 对采购活动进行监督 特邀监督员独立于采购代理机构和评标委员会 独立履行监督职责 21 对投标文件的初审 21 1开标后 采购代理机构将组织评标委员会对投标文件进行初审 初审包括资 格性审查和符合性审查 21 2资格性审查是指依据法律规定和招标文件的规定 对投标文件中的资格证明 等进行审查 确定投标人是否具备投标资格 21 3符合性审查是指依据招标文件的规定 从投标文件的有效性 完整性和对招 标文件的响应程度进行审查 以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应 包括审 查投标文件是否完整 有否计算错误 文件签署是否合格 投标书的编排是否有序等 21 4计算错误将按以下方法更正 如果单价 数量的积与总价不相等 以单价为 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 19 页 共 75 页 准修改总价 如果投标人不接受对其错误的更正 其投标将被拒绝 如果用文字表示 的数值与数字表示的数值不一致 则以文字表示的数值为准 若投标人拒绝接受上述 修正 其投标将被拒绝 21 5在对投标文件进行详细评估之前 评标委员会将审查每份投标文件是否实质 上响应了招标文件的要求 实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款 条 件和规格相符 没有重大偏离的投标 对关键条文的偏离 保留或反对 例如关于适 用法律 税及关税等的偏离将被认为是实质上的偏离 而纠正这些偏离将影响到其他 提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位 21 6评标委员会确定投标文件的响应性 只根据投标文件本身的内容 而不寻找 外部的证据 21 7评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或 者说明 但是澄清或者说明不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容 21 8评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较 21 9实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被拒绝 投标人不得通过修正或 撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标 21 10发现下列情况之一的 其投标将被拒绝 1 投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金的 2 超出经营范围投标的 3 投标文件不完整的 4 投标文件无法定代表人签字 或签字人未被法定代表人授权的 5 投标有效期不足的 6 投标文件附有招标人不能接受的条件的 7 投标文件有不符合带 要求参数或内容的 8 投标人以他人名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作 假方式投标的 9 投标文件未加盖法人或单位公章和未有法定代表人 单位负责人或者被授 权人签名的 10 投标文件签字人无有效委托的 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 20 页 共 75 页 11 投标人资格条件不符合国家规定和招标文件要求的 或者拒不按照要求对 投标文件进行澄清 说明或者纠正的 12 投标人以低于成本报价竞标的 不接受价格修正的 13 投标有效期不足的 14 投标人未提交投标保证金 或金额不足 或无效的 15 投标文件有关规定的合同与原件不一致的 16 投标文件中附有采购代理机构不能接受的条件或不符合招标文件中规定的 其他实质性要求的 22 对投标文件的澄清 22 1评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法 对投标文件进行评审和比 较 并可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者 有明显文字错误和计算错误的内容作必要的澄清 说明或者纠正 投标人的澄清 说 明或者补正应当采用书面形式 由法定代表人或者其授权的代表签字 并不得超出投 标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 22 2投标文件内容表述不一致按照以下方法处理 开标时 投标文件中开标一览 表内容与投标文件明细表内容不一致的 以开标一览表为准 投标文件的大写金额和 小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价 金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的 应以单价为准 并修改总价 对 不同文字文本投标文件的解释发生异议的 应以中文文本为准 22 3投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形式 由法定代表人或者其授权 的代表签字 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 22 4投标人的法定代表人或委托代理人应当按照采购代理机构通知的时间和地点 接受询问 对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清 说明或者纠正 采购代理 机构将提前一天时间以书面传真形式通知投标人带齐招标文件规定的有关合同和证书 的原件准时参加澄清会 23 评标办法 详见本招标文件 第四部分 评标办法 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 21 页 共 75 页 六 确定中标供应商 24 确定中标 24 1评标委员会完成评标工作后 出具评标报告 评标委员会将按综合总得分 由高到低的排名顺序推荐第一名投标人为中标候选人 24 2采购人从中标候选人名单中按照综合得分排序确定中标供应商 24 3根据投标或评审情况 采购代理机构保留在确定中标供应商之前任何时候接 受或拒绝任何投标 以及宣布评审程序无效或拒绝所有投标的权力 对受影响的供应 商不承担任何责任 也无义务向受影响的供应商解释这一行动的理由 25 中标通知 25 1采购代理机构将在采购人确认中标供应商后的十个工作日内签发 中标通知 书 25 2 中标通知书 是签订政府采购合同的依据和组成部分 七 签订政府采购合同 26 采购人与成交 中标供应商应当在成交通知书发出之日起 30日内 按照采购 文件确定的事项签订政府采购合同 27 合同内容不得与招标文件和投标文件内容有实质性偏离 28 采购合同自签订之日起 7个工作日内 采购人应将合同副本报同级政府采购 监督管理部门备案和采购代理机构归档 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 22 页 共 75 页 第三部分 采购需求 说明 投标人须对本项目以项目为单位的服务进行整体响应 任何只对项目内其 中一部分内容进行的响应都被视为无效响应 一 项目概况 本项目是对景泰县城区17条道路的城市道路高压钠灯 不含广场照明和庭院 景 观等灯具 约1297盏 以实际改造数量为准 采用合同能源管理方式进行LED节能改 造 通过公开招标确定供应商 中标供应商 使用满足国家关于道路照明标准的LED 路灯替代现有的额定电压为220V的各种高压钠灯 包含但不限于额定功率150w 110w 80w 50w四种主要类型 拟由投资方 中标供应商 投资对原有市政路灯进行LED 改造 以项目的节能效益分期偿付投资 投资方在合约期内对产品 工程 质量负责 的方式即合同能源管理方式进行建设的服务 二 总体要求 1 投标人必须按照招标文件的要求和参照招标文件第六部分 投标文件格式 制作投标文件 并真实 详细和完整地填写相关内容和提供相关资料 2 投标人必须按照道路标准及实际情况配置功率相符的 LED节能灯 照度等各 项指标均能满足 城市道路照明设计标准 CJJ45 2006 LED 路灯 DB44 T609 2009 要求 投标人应特别注意按照相关标准的要求 并考虑灯具使用过程中的各种 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 23 页 共 75 页 因素 投报的产品在整个合同履行期间能够持续满足相关标准要求 有合适的道路照 明维护系数 3 投标人投标使用的产品必须应有一定同类业绩 有相应的检测和测试证明 4 此次招标路灯改造的数量和明细根据 景泰县城区 LED路灯节能改造合同能源 管理服务项目路灯现状明细表 表 1 表 2 表 3 表 4 及 景泰县城区 LED路灯节 能改造合同能源管理服务项目能源审计报告 详见本招标文件 第二部分 采购需求 的附件 中统计制定 如有偏差 以具体路段实际情况为准 本项目为合同能源管理 形式全过程服务工程 提供用能状况诊断 节能项目设计 改造 灯具采购 施工 安装 调试 运行管理 仅负责安装后产品质量及故障问题的产品保用 不含运行 期正常的维护和安装 等相关服务 5 投标人必须在投标文件中列表说明 LED灯具所用的主要材料及主要零配件的制 造商名称 品牌 产地 参数和认证资料 6 改造后的道路照明指标必须满足 城市道路照明设计标准 CJJ45 2006 要 求 改造后道路照明系统的电压 电流 功率因素须符合 电能质量公用电网谐波 GB T14549 93 等国家电力设计的标准要求 7 具体工程内容由投标人根据 景泰县城区 LED路灯节能改造合同能源管理服务 项目路灯需求明细表 表 1 表 2 表 3 表 4 及 景泰县城区 LED路灯节能改造合 同能源管理服务项目审计报告 详见本招标文件 第二部分 采购需求 的附件 自 行根据需要现场踏勘并预算 8 中标供应商验收合格后的日后正常更换和维护工作由中标供应商承担包括超出 正常故障率 含不达标 灯具的更换费用 9 此次招标服务的价格标的根据合同能源管理服务的特性 转化为效益分享年限 投标人在投标文件中报出的 效益分享年限 为 6年 10 本项目合同能源管理节能改造的分期款项的支付 在节能效益分享的基础上 由路灯运行管养部门出具 服务评价考核报告 分期支付 11 在应用改造工程中替换下来的灯具 须由中标供应商依照合同进行回收 废 旧灯具处置必须遵循回收利用和环保经济及合法处理的原则 12 本项目采用合同能源管理方式 中标供应商的节能效益分享比例固定为 100 采购人的节能效益分享比例为 0 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 24 页 共 75 页 13 产品保用期限 超出节能效益分享期限后的产品保用时间 为不少于两年 产品保用内容 在产品保用期内 LED照明产品质量必须满足国家及省相关的规范要 求 城市道路质量尤其是照度指标必须满足 城市道路照明设计标准 等规范要求 属于产品质量问题的 中标供应商须免费提供同类型号的产品更换 更换人工 机械 费用由当地路灯管养部门负责 14 本次项目实施后 由中标供应商按照规定向有关部门办理申请手续 采购人 为中标供应商提供必要的协助 15 改造对象的 景泰县城区 LED路灯节能改造合同能源管理服务项目审计报告 和 景泰县城区 LED路灯节能改造合同能源管理服务项目路灯明细需求表 为采购需 求的附件 三 招标产品要求及改造技术要求 一 设计方案及验收照明标准 1 道路照明分类 1 根据道路使用功能 城市道路照明可分为主要供机动车使用的机动车交通道 路照明和主要供非机动车与行人的人行道路照明两类 2 机动车交通道路照明应按快速路与主干路 次干路 支路分为三级 2 道路照明评价指标 1 机动车交通道路照明应以路面平均亮度 路面平均照度 路面亮度均匀度和 纵向均匀度 成路面照度均匀度 眩光限制 环境比和诱导性为评价指标 2 人行道路照明应以路面平均照度 路面最小照度和垂直照度为评价指标 3 机动车交通照明标准值 1 设置连续照明的机动车交通道路的照明标准值应符合表 1的规定 2 在设计道路照明时 应确保其具有良好的诱导性 3 对同一级道路选定照明标准值时 应考虑城市的性质和规模 交通控制系统 和道路分隔设施完善的道路 宜选择表 1中的低档值 反之宜选择高档值 4 道路照明验收时 要求有符合 城市道路照明设计标准 CJJ45 2006 的道 路照明维护系数 0 7 表 1 机动车交通道路的简单划分方法及相应照度值 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 25 页 共 75 页 道路级别 车道路 条 对应的照度维持值 lx 快速 主干路 4 6 20 30 次干路 2 4 10 15 支路 1 2 8 10 机动车交通道路照明标准值 路面亮度 路面照度 级 别 道路类型 平均亮度 Lav cd 总均 匀度 UO最 小值 纵向 均匀 度 UL 最小 值 平均 照度 Eav lx 维持值 均匀 值 UE 最小 值 眩光限制 阈值增量 T1 最大初始 值 环境 比 SR 最小 值 I 快速路 主干路 含迎宾路 通向 政府机关和大型公 共建筑的主要道路 位于市中心或商业 中心的道路 1 5 2 0 0 4 0 7 20 30 0 4 10 0 5 II 次干路 0 75 1 0 0 4 0 5 10 15 0 35 10 0 5 III 支路 0 5 0 75 0 4 8 10 0 3 15 注 1 表中所列的平均照度仅适用于沥青路面 若系水泥混凝土路面 其平 均照度值可相应降纸为 30 根据本标准附录 A给出的平均亮度系数可求出相同的路 面平均亮度 沥青路面和水泥混凝土路面分别需要的平均照度 2 中标供应商灯具必须是具有自主知识产权的产品 并提供相关外观专利证 明材料 3 对于市区路段的道路类型 由采购人依据实际路况确定 4 交会区照明标准值 交会区照明宜采用照度作为评价指标 交会区的照明标准值应符合表 2的规定 表 2 交会区照明标准值 交会区类型 路面平均照度Eav lx 维持值 照度均匀度 UE 眩光限制 主干路与主干路交会 主干路与次干路交会 主干路与支路交会 30 50 0 4 在驾驶员观看灯具的方 位角上 灯具在 80 和 90 高度角方向上 的光强分别不得超过 30cd 1000lm和 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 26 页 共 75 页 次干路与次干路交会 次干路与支路交会 20 30 支路与支路交会 15 20 10cd 1000lm 注 1 灯具的高度角是在现场安装使用姿态下度量 2 表中对每一类道路交会区的路面平均照度给出了两档标准值 的左侧为 低档值 右侧为高档值 5 人行道标准值 1 主要供行人和非机动车混合的商业区 居住区人行道路的照明标准值应符 合表 3的规定 表 3 人行道标准值 夜间行人流量 区域 路面平均照度Eav lx 维持值 路面最小照度Eav lx 维持值 最小垂直照度Eav lx 维持值 商业区 20 7 5 4 流量大的道路 居住区 10 3 2 商业区 15 5 3 流量中的道路 居住区 7 5 1 5 1 5 商业区 10 3 2 流量小的道路 居住区 5 1 1 注 最小垂直照度为道路中心线上距路面 1 5m高度处 垂直于路轴的平面的两 个方向的最小照度 2 机动车交通道路一侧或两侧设置的与机动车道没有分隔的非机动车道的照 明应执行机动车交通道路的照明标准 与机动车交通道路分隔的非机动车道路的平均 照度值宜为相邻机动车交通道路的照度值的 1 2 3 机动车交通道路一侧或两侧设置的人行道路照明 当人行道与非机动车道 混用时 人行道路的平均照度值与非机动车道路相同 当人行道路与非机动车道路分 设时 人行道路的平均照度值宜为相邻非机动车道路的照度值的 1 2 但不得小于 51x 二 道路路灯改造方案应含维护保修 技术支持方案 故障应急方案 故障处 理流程等内容 投标人需要编制路灯改造方案报采购人 路灯改造方案须由采购人书 面确认后方可实施 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 27 页 共 75 页 三 主要技术经济指标 路灯及相关设备要求 本项目使用的 LED路灯技术性能应符合 半导体照明产品技术要求 2010 版 标准 1 适用电压范围 额定电压 AC180 240V 范围内应能正常工作 2 适用环境要求 20 50 的条件下应能正常工作 同时应满足具体使用地 的环境温度 湿度 和腐蚀性等其他特殊要求 3 安全指标 达到表 4中各项规定 4 基本性能要求 满足国家节约能源的相关规定 5 寿命 满足与采购人签订的协议中服务周期要求 6 LED 灯具必须提供检验报告原件 评标时现场查验 且检验报告中的委托单 位 受检单位 标称生产单位等栏中的单位名称必须和投标报名产品生产单位名称一 致 7 LED 灯具具有良好的散热性能 满足并保证 LED灯具及光源的有效散热 8 灯具光效 110lm W 9 防护等级 灯具标准光学腔防护等级应不低于 IP65 绝缘等级 I 10 灯体全部采用高导热性的铝合金材料 灯体表面采用喷塑或烤漆 颜色由业 主选定 11 灯具电器具有浪涌抑制性能 抗雷击 输入端过电压保护 当电压恢复正常 时能恢复工作 12 灯具光源芯片 寿命不低于 5万小时 芯片发光效率 120Lm W 光源色温 3500K 6500K 本项目不接受集成式 LED芯片封装路灯 13 本项目在评标时将对 110W产品进行样品评比 中标供应商的样品将被封 存并用于日后的验收 未中标供应商的样品将在公布结果 且无质疑投诉 或质疑投 诉处理完毕 后退还 投标人的在递交投标文件的同时 还必须提交 110W或者 150W路灯产品样品一个 样品由具备资质的检测机构检测相应的照度 照度均匀度 节电率等相关指标 测试 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 28 页 共 75 页 结果用于评标 投标人必须在每个样品上注明投标人名称以及产品的品牌 型号 功率和规格 必须将样品封装完整 并在包装上贴上封条和盖公章 没有按照规定提交样品 包括不提供全部样品 提供的样品与投标文件记载不一 致等 的 将视作无效投标 表 4 LED道路照明产品安全指标要求 序号 评定参数 指标要求 1 安全要求 采用 GB7000 1 2007和 GB7000 5 2005的规定条款 防尘 防固体异物和防水等级应为 IP65或 IP66 产品标记除满足 GB7000 5 2005的条款规定外 尚 应提供额定光通量额定相关色温等信息 2 骚扰电压 符合 GB17743 2007的要求 3 谐波电流限值 符合 GB17625 1 2003的要求 4 浪涌试验 符合 GB18595 2001的要求 5 防雷要求 符合 GB19510 12 IEC61347 2 13的要求 四 有关服务要求 1 产品的质保除按国家有关规定 产品厂家规定及项目特殊要求处理外 还应 满足下述条款 1 项目节能效益分享期限 自项目竣工验收合格之日起计算 在节能效益分享 期限内 LED 照明产品质量必须满足国家及省相关的规范要求 改造后的城市道路照 明质量必须满足 城市道路照明设计标准 等规范要求 中标供应商对所提供的灯具 产品因自身原因发生故障的部分进行免费更换 如采购人在使用中因人为导致 LED节 能灯具损坏及承担相应的日常维护费用 合同期满后按合同约定移交采购人并进行管 理维护 项目所有权和使用权均为采购人 2 产品保用期限不少于两年 产品保用期自效益分享期满之日起计算 产品保 用期内LED照明产品质量必须满足国家及省相关的规范要求 城市道路质量尤其是照 度指标必须满足 城市道路照明设计标准 等规范要求 属于产品质量问题的 中标 供应商须免费提供同类型号的产品更换 更换人工 机械费用由当地路灯管养部门负 责 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 29 页 共 75 页 3 采购人定期委派机构或单位派人检查项目的运行情况 确认改造后的LED节 能灯具月均故障率不高于千分之三 效益分享期内LED照明产品质量必须满足国家及 省相关的规范要求 改造后的城市道路照明参数 尤其是照度参数必须满足 城市道 路照明设计标准 等规范要求 如果低于上述标准时 应及时予以更换 如因产品质 量造成的更换费用 由中标供应商承担 中标供应商应每月进行一次定期检查 测量 灯具的电流和电压和光衰情况 做好原始记录备查 所需费用由中标供应商负责 4 由原路灯相关维护管理部门负责的LED路灯改造各项工作进行每月不定期和 定期的检查 监督 5 验收合格之日起 正常维护更换的人工 机械等费用由中标单位负责 投标 人投标时需考虑本项费用 在整个分享期内 中标供应商在全部效益分享期内无偿 预留 2 的备品 供采购人及时更换使用 当 2 的备品使用 接近 完毕 中标供应 商收到采购人通知 在 24小时内以全新品更换 2 在中标供应商未按照合同规定的地点交货 验收之前 如发生不可抗力因素 导致产品毁坏或灭失 由中标供应商承担责任 3 中标供应商若未能按照合同规定时间内完成提供合格的改造方案进行实装测 试及改造进度 采购人有权利中止合约的执行 4 投标人需提供售后服务承诺 并附相关资料 如与产品生产厂家的售后服务连 带责任协议 产品说明书等 予以佐证 五 节能效益分享方式 能耗基准 项目节能效益计算 能源价格波动及调整 方式 1 节能效益计算的能源价格以合约签订时为准 设计院设计为准 不受合约期间 能源价格波动的影响 2 采购人分享的节能效益比例为0 中标供应商分享的节能效益比例为100 六 施工及安装 中标供应商所提供的方案需要经采购人实际现场实装确认 在签订协议后最长 30 个工作日内 中标供应商提供的方案仍不能满足招标文件条件规定的要求 则采购人 有权利终止合约 并邀请其他中标候选人重新签订合约 合约签订后 根据中标供应商编制 采购人认可的施工详细方案 在计划的施工 景泰县城区路灯节能改造工程 招标文件 甘肃大地工程咨询有限公司 第 30 页 共 75 页 计划落实的情况下 拟改造的每个光源所在的场合 采购人根据乙方的人力安排 至 少提供 2小时的可施工时间 在施工期间 采购人有义务派出人员协调施工现场和做现场督导 七 服务考核的主要方式 1 工程验收 项目按标段内容 采取分路段技术验收 和在技术验收基础上的 一次性工程整体验收方式 技术验收按照 城市道路照明工程施工及验收规程 CJJ 89 2001 相关细节进 行 整体验收按照 城市道路照明设计标准 CJJ45 2006 结合第三方出具的 道路照明质量测试报告 和 路灯节能改造工程节能量报告 2 服务考核 分为中标供应商自查 使用部门现场检查复核出具的 服务评价 考核报告 和第三方机构报告两个方式进行服务考核 1 由中标供应商每月提交 项目运行情况报告 交由路灯相关维护管理部门 及第三方检测机构负责对中标供应商负责的LED路灯改造各项工作内容进行复核 检 查和监督 最终由路灯相关维护管理部门每月出具上月 服务评价考核报告 2 服务评价考核报告 内容包括但不限于 节能量报告 道路照明质量报告 照度检查情况报告 工程质量报告 月度 年度累计故障总数 备品情况报告 工作量报表 3 由第三方机构根据约定和采购人要求定期不定期出具道路照明质量报告和节 能量报告 3 假如合同履行过程中出现合同解除的情况 本项目应当终止实施 已经安装 并正常使用的灯具须在不影响市政照明前提下 按照双方约定的程序处理 无论合 同解除是由于甲方的原因还是乙方的原因 由甲方 乙方协商一致确定合同解除后的项目财产处理方式 协商不成的 按照 导致解除合同的过错比例分割相关财产和承担责