湛江与茂名经济发展比较分析报告

. .与经济发展比较分析与同属粤区的重要城市,地理上互相毗邻。是全国最早开放的14个沿海城市之一,拥有华南地区最好的深水大港,土地、矿产、热带作物、海洋等资源丰富。近年来实施工业立市、以港兴市发展战略,经济好转,取得了历史上最好的成绩。一直以石化而闻名,上世纪80年代地改市时从分出设市以来,经济在以石化、建材、矿产开发等支柱产业快速发展带动下,年度生产总值超过。本文通过对比分析两市的经济总量、发展动力、产业结构等,试图分析强化粤西中心地位的对策,同时,探求更有效的整合两地资源,发挥两地经济的互补融通的措施,共同振兴粤西。一、整体经济比较地处雷州半岛,濒临南海,背靠大西南,居粤、琼、桂三省交汇,辖4区5县市,1个国家级经济技术开发区、5个省级经济开发试验区,土地面积12471平方公里,总人口715.94万,市区面积1460平方公里,海岸线长1555.7公里,海陆空交通便捷,是中国优秀旅游城市、全国双拥模城市、省文明城市。毗邻,现辖2区、4县市,土地面积11458平方公里,总人口670.59万,市区面积907平方公里,海岸线长220公里,以石油化工和三高农业而出名,素有南国油城之称。一经济总量比较从生产总值表一角度看,的形势比较紧迫,要确立和发展粤西和环北部湾的区域性中心城市,未来必须以跨越式发展,做大经济总量。可以看出,与总量平均差150亿元左右,20XX的经济总量与20XX的经济总量接近。从主要支柱行业看,支撑经济总量的主要力量是石化,石化20XX炼油能力1350万吨,38万吨乙烯生产能力,产值408.3亿元,这正是和的差距所在。表一：生产总值GDP表单位：亿元年份2001435551200246461820035216922004608775资料来源：市统计年鉴2004、市统计年鉴2004,个别数据来源于省统计年鉴。下面表同。二经济增长的在因素及承载力传统经济学认为经济增长靠三架马车,即投资、出口、消费。因此,我们对比两地经济增长的在因素,主要从这三方面来考虑。1、投资。综合比较,从年度额到累计额,的投资总量均高于。200120XX累计投资额表二,为444.53亿元,比392.59亿元高出51.94亿元。两市的固定资产投资总量在20XX前相差很少,从20XX开始,投资总量开始大幅超过,到20XX超过30亿元。这说明近两年经济发力后,经济增长的后劲增强。但是分析投资结构,可以看出,其中的工业投资所占比重仍少,20XX仅占30.1%,今后继续扩大招商引资规模,尤其是扩大工业的投资,至关重要。表二：固定资产投资总量表单位：亿元年份投资总量工业投资投资总量200184.8619.5286.00200295.5130.5892.452003114.1331.2593.842004150.0345.10120.30合计444.53126.45392.592、全社会消费品零售总额。从两市居民消费情况看见表三,没有太明显差距。20XX前,消费品零售总额超过,从20XX起,赶上并超过我市,但两地消费水平的提高幅度接近。表三：与社会消费品零售总额表单位：亿元年份/2001189.01421.33/12002205.72215.390.96/12003226.44241.260.94/12004231.66260.210.89/13、外贸出口。外贸出口见表四一直持续增长,平均水平高过；外贸出口20XX出现大幅下滑,下滑幅度约50%。跟珠三角比较,两地外贸出口额非常小,都是需要继续扩大出口的地区,都需要做大外向型经济。表四：外贸出口总额表单位：亿美元年份20003.7810.0320025.468.7920039.0112.6320049.786.38合计28.2734.744、吸收外资。合同吸收外资额及实际使用外资额见表五皆超过,据20XX数据,合同外资25822万美元,实际使用外资18011万美元,皆为的1.78倍。两市吸收外资资金到位率69%,使用外资额保持较快平稳增长。表五：吸收外资总额表单位：万美元年份合同外资实际使用合同外资实际使用200115477103095783705520021978611130956788932003258221801114499101035、金融。无论是存款还是贷款都高于。从经济学上储蓄和投资的关系看,发展经济的后续资本强于,细致比较存、贷差额,两市都存在贷款增长缓慢、存款增速快于贷款增速的情况。如20XX表六,存款增长12.1%,贷款却下降1.69%,这说明还应继续鼓励企业、社会扩大投资,充分利用全社会闲置资金。但从两市情况看,在金融后备及利用贷款投资方面好于,就20XX而言,存贷款总额高于211.88亿元,这也是经济增长后劲的一个体现。表六：金融情况表单位：亿元年份存款余额贷款余额存款余额贷款余额2001431.43266.58346.78214.322002468.92280.83351.84217.252003540.05297.53445.67249.332004605.23292.50479.92250.93三产业结构比较 从两地三次产业的结构来分析。2001-20XX,两地产业结构都出现不同程度的调整优化,都遵循了经济发展第一产业比重下降、第二、三产业比重上升的规律。单从结构看,两地产业结构没有太大差异,细致比较,的三产结构要优于,特别是第二产业的比重高过,但是近两年第三产业的比重有所下降,而则在上升。见表七表七：三次产业结构比例表单位：%年份200126.2：37.5：36.327.8：38.3：34.0200223.1：39.8：37.127.1：37.9：35.0200321.3：42.6：36.126.0：38.4：35.6200420.5：44.4：35.125.4：35.6：39.0四收入分配的比较 1、人均GDP。户籍人口人口总数大于。人均GDP2001-20XX均小于,预计20XX达到100300元。见表八表八：人均经济总量GDP表单位：元年份2001713083132002753990052003838998832004973311189注：此处人口数按户籍人口数计算 2、财政收入。我市财政收入要高于。但两地财政收入增长幅度接近。见表九表九：财政收入一般预算性收入表单位：亿元年份200012.449.08200215.4812.20200316.8214.25200419.7617.76 3、居民收入。城镇居民收入水平高过7.9%；农村居民收入水平则低于10.0%,农村居民人均收入年增长7.5%,高过的4.6%,这收入水平方面验证我市县域经济不如,但是增长速度却不逊色。见表十表十：居民人均收入水平表单位：元年份城镇居民农村居民城镇居民农村居民200175203443-4777200276443552-496020038235 3687752841652004892139648269 4360二、市区经济和县域经济比较1、市区经济比较。同样对比与市区20XX主要经济指标,除非农业人口可显示城市化程度、全社会工业总产值指标低于外,其余指标皆高于。这相对于我市县域经济与差距来讲,市区经济则可分伯仲。总体评价,我市市区经济整体实力要强于。见表十一表十一：20XX和市区主要经济指标表指标单位市区市区GDP亿元271.80217.72人均GDP元1745515686总人口万人144.25120.19非农业人口万人72.44117.86全社会工业总产值亿元358.40462.86固定资产投资亿元67.5413.42使用外资亿美元1.540.3014财政收入亿元2.971.70社会消费品零售总额亿元102.6680.742、县域经济比较。县域经济是全市经济的重要组成部分。按20XX数据,经济总量最强县市廉江市74.05亿元,最小县徐闻县31.36亿元；最强县市高州市134.5亿元,最小县市信宜市103.5亿元；之间互相比较看,高州是廉江的1.82倍、徐闻的4.25倍,信宜则是廉江的1.4倍、徐闻的3.27倍；我市20XX最强的县仍比不上20XX最弱的县。见表十二、十三市所辖全部4县市GDP皆过100亿元大关,更有高州列入全国百强县市第98位,增幅皆保持在10%以上；所辖5县市GDP未有过100亿元关者,增长率不超过10%,增长最快的遂溪9.0%。同时,县域经济占全市经济68.54%,县域经济占全市经济47.83%。表十二：市及各县市、区2001-20XX经济总量GDP及其分年度增量单位：亿元20XX20XX 20XX20XX比20XX增加量 %20XX比20XX增加量 %市 521市 区 271.8234.3215.515.410.1雷州市 57.6753.0951.248.67.3廉江市 74.0567.663.288.88.3吴川市 37.2333.8130.968.67.8遂溪县 52.5548.6646.659.07.5徐闻县31.6329.2828.978.63.8表十三：市及各县市、区2001-20XXGDP总量及其分年度增量单位：亿元20XX20XX 20XX20XX比20XX增加量 %20XX比20XX增加量 %市 692市 区 217.7180.76164.112.89.4信宜市 103.592.7885.2611.410.8高州市 134.5120.73107.511.010.9化州市 116.8105.6798.6411.110.3电白县 104.992.6184.6911.310.2两地最强县市比较。对比我市廉江市与高州市,20XX数据表十四显示,廉江GDP、人均GDP、非农业人口、全社会工业总产值、投资、使用外资、财政收入、社会消费品零售总额等数项指标皆小于高州。特别是工业产值仅相当于高州的40.09%,进而使经济总量相当于高州的55.06%。表十四：20XX廉江市和高州市主要经济指标表指标单位廉江市高州市GDP亿元74.05134.5人均GDP元55197725总人口万人150.79158.36非农业人口万人26.4936.24全社会工业总产值亿元55.35138.15固定资产投资亿元4.174.81财政收入亿元1.092.09社会消费品零售总额亿元26.4941.21总之,从经济总量到增长速度,县域经济强过我市,差距十分明显。这在很大程度上拖慢了全市发展的步伐。抓县域经济促全市经济排位上升任务艰巨。GDP不及主要是因为县域经济量小。三、分析及对策综述,年度生产总值虽低于,但从城市基础设施、城市综合实力、产业结构、财政收入、金融存贷款、外贸出口、市区经济等方面都优于,市经济的薄弱环节不在市区而在县域,县域经济的小而弱造成了经济总量不大不强。下一步面临逐步提高县域经济增长水平,做大做强县域经济总量的任务,是全面建设小康、实现有效跨越发展的必然选择。与同属省欠发达地区,为提高效率、加快发展步伐起见,两地应本着优势互补、资源共享、模式共讨的思路加强联系,促进交流。支柱产业与相近,以石化为基础,提出打造重化产业基地,与一样具有港口优势、矿产、农作、海洋、土地、人力、区位、市场等优势,今后应联手打造粤区经济圈,组合粤西港口群,在经济发展中更多实施联席会议制度,以实现资源更优配置,转化为优势。要凸显现代化新兴港口城市和美丽的海滨城市地位,实现省排位上升,应不断强身健体,着重、切实抓好如下几方面：一继续深化改革和扩大对外开放。通过深化改革,增强自身的发展效力；通过扩大开放,增强我市在区域及对周边的影响力。在改革方面,要加快调整国有经济布局,推进国有企业股份制改造,使股份制成为公有制的主要实现形式；做大做强民营企业,要进一步落实省委、省政府关于加快民营经济发展的决定,按照政治平等、政策公平、法律保障、放手发展的方针和不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模的要求,促进民营企业大发展、大提高；继续深化就业、社会保障、行政管理、投融资以及粮食等体制的改革；完善城镇建设用地制度,建立健全城乡建设规划和土地利用规划协调机制。在开放方面,按照省委、省政府关于县域经济发展要有新突破,产业发展要有新突破,基础设施建设要有新突破,区域合作要有新突破的要求,认真做好招商引资工作,积极主动承接珠三角产业转移及做好产业配套工作。充分利用CEPA的实施、9+2泛珠三角区域合作的有利时机,把招商引资重点放到国外经济增长极的地区,推动我市与珠江三角洲及周边省市开展资源型、贸易型、生产型、资产型和科技型等多种形式合作。大力推进网上招商、代理招商和中介招商等业务。招商引资要做到引进劳动密集型企业和引进高科技企业并重,引进大财团企业和引进中小企业并重,引进海外资本和引进资并重,引进新兴产业和传统产业并重。同时,考虑实施走出去战略,在发达省市地区举办我市招商引资推介会,做足宣传,扩大开放力度。二想方设法做大做强县域经济,增加农村居民收入。近年来县域经济虽然获得有效发展,但仍为全市经济的薄弱环节之一。县域面积占全市的88.3%,人口占全市近80%,经济总量仅占全市比重49%,县域经济总量不大,自我积累、自我发展能力不足。经济发展仍然滞后。主要表现在：经济发展差距大,整体实力不强；产业结构升级缓慢,二产比重低；城镇化进程比较慢；农业产业化还需加强,我市有5个农产品产量是全省第一,但以农产品为原料的深加工企业少,农业产业链短,附加值低,产销脱节,新上工业项目较少,后劲乏力,影响了县域的财政税收和农民收入增加。要实现跨越发展,就必须重视发展县域经济。党的十六大已明确提出,全面建设小康社会重点在农村,核心是发展县域经济。为此,以发展县域工业为突破口,着重发展民营经济,推进县域的工业化、城镇化、农业产业化等三化进程,增强加快发展县域经济的责任感、紧迫感和使命感,以固本强基的工作精神,从提高县域工业化水平和加快城镇化进程、发展效益农业和提高农业产业化水平、加大招商引资力度和大力发展民营经济、加快体制改革和体制创新、促进经济社会协调发展等五个方面下功夫,把这项事关全局的重大任务抓紧抓好抓实,抓出成效。努力增加农民收入。按照多予、少取、放活的指导思想,千方百计增加农民收入：一是重心下移,把政府对农业的资金投入、扶持发展集体经济和加强基础设施的措施落实到农村最基层,使农民直接受益；二是拓宽渠道,着力建立农民增收的新机制,在发展小城镇来增加农民就业机会的同时,强化培训,引导农村劳动力转移,外出务工经商,增加收入；三是减轻负担,通过降低电力等公共产品价格、推行税费改革等措施,使农民真正享受发展和改革的成果；四是强化服务,重点是加快农产品市场体系、种子种苗繁育体系、动植物防疫检疫体系和农村经济信息体系建设。三坚持工业立市战略不动摇,大力推进工业化进程。一要充分发挥我市港口优势,重点发展临港工业,尤其是石化、钢铁工业,充分发挥大型项目的辐射带动作用,延长产业链,发展下游产品。二要大力发展具有优势的临海型、资源型、特色型工业。因地制宜发展高新技术产业,依靠科技创新推动专业镇特色产业发展。努力发展壮大石化、能源、纺织、家电、以高岭土为主的资源深加工、农产品加工等产业,成为带动力更强、作用更突出的支柱产业。大力培育钢铁、造纸、医药、电子、机械等行业,发展成为我市未来的支柱产业。三要积极发展园区经济。制定产业园区的布局规划和区域环境规划,切实保护好耕地、岸线和水资源,促进园区经济快速、持续、有序发展,工业用地原则上实行集中开发,以项目为依托、优势产业为基础,规划建设各具特色的开发区、工业园区,引导企业进园经营。四要构建海洋经济区。发展临港工业、滨海旅游和外向型渔业,做足海洋大文章。五要加快建设一批工业重点项目。充分利用本地资源,通过加大招商引资力度,重点支持上马一批带动作用大的大工业项目,做到规划一批、招商一批、建设一批、见效一批,切实增强发展后劲。四以科学发展观为指导,重视中长期发展规划、城市规划的编制工作。坚持以人为本、全面、协调、可持续发展观,通过规划工作,进一步摸清我市经济发展情况,理清思路,明确方向,选准重点,落实项目,促进发展。当前,规划编制工作的重中之重就是做好我市十一五规划编制工作,同时做好全市县域经济发展的规划工作。通过制定规划并实施,以促进经济增长方式实现根本转变,努力增大我市经济总量和经济发展后劲,坚持新型工业化道路,实施结构创新,推进产业结构进一步优化升级；实施技术创新,提高经济增长的科技含量和知识含量；实施制度创新,提高经济自助增长的能力；实施环境创新,大力发展循环经济。坚持促进市区经济和县域经济协调发展,做强外源型经济,在规划中突出重点,加强重大工程的研究和论证,以保证我市未来实现大跨越。 五发挥优势互补,共同振兴粤西。现代经济的发展已经进入区域经济时代。、两市本是同根同源,经济发展密切相关,互相影响。两地开展区域经济合作的天时、地利、人和都已具备。和都是沿海城市,海洋特色明显,港口优势突出。目前正值国重化产业向沿海地区转移、珠三角等国外发达地区产业转移的加速期,同时9+2泛珠三角合作、中国与东盟自由贸易区的加快建立等都给拥有良好区位、资源优势的两市带来了前所未有的天时。两市地理上互相毗邻,同属粤区,交通方便,经贸合作历史悠久,经济流通便捷。所以两市应利用地利上的便利,更大围开展合作,特别是两市所辖县市、区之间的经济合作,把两市合作向深层次、广层次发展。两市同为红土文化,具备密切交流的条件。人和的优势可转化为发展经济的默契和合作。加强两地优势互补,是科学发展观的在要求,也是遵循了市场经济发展规律。在发展中体现出效率是科学发展观及市场规律的客观要求,只有整合两地各自发展优势,才能形成区域发展的合力。一是要促进粤西港口群建设。实现跨市的港口合作、建设,是避免无序竞争和重复建设的必然选择,同时也是提升整个港口群市场竞争力的要求,有30万吨级油码头、20万吨级铁矿石码头、25万吨级出海航道,可考虑积极利用港现成的优越条件发展经济,把资金用于加强两地陆路交通建设。二是要形成区域围的产业链、产业集群。有石化、建材、农副产品加工等支柱行业,也有,提出建设重化能源基地,也有此规划。所以两地面临的不是单纯的竞争的问题,而应跳出旧有的行政区划发展模式,探讨跨市形成产业发展的链条和集群,打造华南超级石化产业群。三是要加强县域合作,探讨加快县域经济发展的对策。县域经济强于我市,但我市县域的资源等优势并不差,经济发展却没有上去,这让我们不得不考虑存在的问题和原因,找出差距所在,虚心学习,争取赶上。四是要一起走出去,共同招商引资。两地存在许多共同之处,一起招商引资,互相之间可以有个对比,并且可以同打一牌,规招商引资活动。五是要加强两地间的政府、民间交流,特别是主政经济发展一线的干部任职交流。 经济全球化、区域经济一体化是必然趋势,只有把战略目光放在整个区域,经济才能更合理、更持续、更有效地获得发展,这是作者的衷心希望。15 / 15