设计管理要点

第一章总则第一条 为了适应承德建龙机构调整后新建、扩建项目管理的需要，与公司集中一贯的管理模式，在新建、扩建项目建设中有效控制工程建 设及质量的实施，强化设计管理中最大限度地发挥投资效益，结合公司 的发展及实际制定本要点。第二条凡属承德建龙的新建、扩建，均应按照此要点进行设计管理。第三条 设计管理处是代表公司对新建、扩建等阶段实施设计管理的 职能部门。第二章项目立项第四条 凡需公司批准立项的建设项目，必须先由项目单位论证项目 的投资可行性，编写项目建议书、填报项目立项申请表（立项申请表详 见附件五）。第五条 项目建议书的内容：（项目建议书模板参考建龙钢铁有 限公司工程项目建议书）1、项目概况2、项目的提出：分（1）、项目提出的必要性（2）、项目建议书内 容和编制依据（3）、项目建设的意义和有利条件3、市场需求分析（分析报告）4、技术经济指标5、建设条件6 、建设方案7 、项目经济评价8 、工程建设进度第六条 设计管理处收到项目单位编写的项目建议书和填报的项目立项申请表后， 组织相关的专业技术人员进行考察与评估， 评估通过后，报请公司领导审批后报控股公司批准立项。第三章 设计任务书第七条 立项被批准后，应根据项目建议书对设计任务书所填报的内容、技术条件等进行审核。审核中若发现存在内容填报有误、技术条件不成熟、设计参数、投资有误等问题应将设计任务书退回项目单位重新办理。审核合格后报公司领导批准（设计任务书详见附件六） 。第八条 凡经公司领导批准的设计任务书不得随意更改， 若需对原设计任务书内容进行改动时，必须重新填报并办理立项审批手续。第四章 设计委托第九条设计任务书是设计管理处委托设计的依据。设计委托合同是设计管理处对设计单位管理的依据。第十条设计管理处在委托设计前应审查设计单位的资质。第十一条 设计单位的确定采用招（议）标形式。设计管理处应按设计任务书的内容和要求，向三家（含三家）以上的设计单位发出招标书。在收到设计单位投标书后，由设计管理处组织有关单位进行评定，并将综合评定意见上报公司。 待公司批准后再与设计单位签订设计委托合同。第十二条 对于设计难度大或时间要求紧， 以及其它特殊原因， 不宜采用设计招标的建设工程项目，在报请公司领导批准后，可直接与选定的设计单位进行议标并签订设计合同。第十三条 设计管理处负责设计合同的全面履行。 对其费用支付， 设计管理处根据合同有关条款对设计单位的付款申请书进行审查，确定付款金额后，填资金计划单提交财务处，进入公司的资金平衡。付款时必须要求设计单位提交正式发票（同时携带同等数额的收据、法人授权委托、及身份证复印件）作为付款凭证，否则不予付款。第十四条财务处以设计管理处提交的付款计划和合同作为付款依据。第十五条对于在设计管理处成立前发生的设计合同，仍由原合同签订单位管理执行。并对设计单位的设计工作进行有效管理，保持工作的延续性。第五章 可行性研究报告第十六条 可行性研究报告成果中必须包含 “节能” 、 “安全与卫生” 、“消防”及“环境保护评价”等篇章。在工程项目中涉及进口设备税费需做出说明，对符合条件应享受国家进口设备税收政策，使改造内容、进口设备成本和项目总投资等因素发生变化的情况须编入可行性研究报告的有关章节。第十七条 设计管理处收到可行性研究报告后， 组织有关专家和相关部门进行审查。对有关专家及单位的意见组织讨论、整理，并形成书面意见，与可行性研究一起上报公司。第十八条 对可行性研究报告的审查， 由公司主管领导主持或授权设计管理处主持，重大项目可行性研究报告审查根据要求由控股公司领导主持。充分依靠公司聘请专家，组织职能部门和相关项目部对可行性研究报告进行评审。第十九条 可行性研究报告审查会议纪要由设计管理处负责起草， 由主管领导审查签发。第六章 初步设计第二十条 初步设计阶段应尽量简化设计环节， 提高设计效率， 避免重复劳动。对于一般项目，可将工程可行性研究与初步设计合并完成。第二十一条设计资料1、 设计合同一经签订， 设计管理处及时组织相关单位准备设计所需资料并向设计单位提供。2、项目单位要准备的基础资料有：工程场区及建构（筑） 物和内部设施现状图；原燃料理化指标；各种动力介质及影视、通讯使用意向书；工艺流程、使用要求、装备水平及涉工程项目的三废处理要求及安全环保现状。3、设计管理处向设计单位提供的设计资料有：工程场区的总图、现状红线图、气象、水文及工程地质、抗震设防资料；特殊设计所需的鉴定、检测报告等。4、 进口设备基础资料， 由进口物资设备采购部门按进口合同规定提供开展初步设计所需的有关资料。第二十二条初步设计审查1、组织初步设计审查，必须具备以下条件：（ 1）设计成果完整并达到规定深度；（ 2）工程相关的外部条件（水、电、煤气、压缩空气、蒸汽等）已落实；（ 3）有相关的工程勘察文件，其工程勘察文件真实、准确，能够满足建设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工需要；（ 4）有专家评审意见和相关单位审查意见；（ 5）初设概算总额不得超过设计任务书或可研估算的投资限额的10%。2、 初步设计审查由公司主管领导主持或授权设计管理处主持， 重大项目初步设计审查根据要求由控股公司领导主持。原则上按民主、科学化的要求， 充分依靠有关专家和单位， 对初步设计方案进行比选和评审。具体审查工作由设计管理处组织。3、 重大工程项目初步设计审查时， 除邀请专家和公司内部有关单位及勘察、设计单位参加外，根据需要还应邀请政府有关职能部门参加。4、审查会议纪要由设计管理处负责起草，必要时送有关单位会签，由主管领导签发。第二十三条现场调查1、建设工程设计单位为了全面了解并掌握建设单位的要求及现状，制定或验证设计方案的合理性，需要进行现场调查时，由设计管理处组织现场调查和踏勘，有关单位应予以配合。2、 涉及需要了解掌握建设单位以外地方上的有关工程建设环境条件情况时，由设计管理处负责组织进行。第七章 施工图设计原则及设计进度管理规定第二十四条施工图设计原则1、 建设工程项目的施工图设计， 应根据批准的初步设计及审查纪要直接开展施工图设计，不得违反初步设计的设计原则。项目复杂或投资较大的应增加技术设计方案。2、 零星工程的项目， 在工艺技术方案 （含投资） 得到确认的条件下，经公司批准，可以不经初步设计阶段直接委托进行施工图设计。4、开展施工图设计的基本条件：（ 1）初步设计已经公司主管部门批准；（ 2）初步设计审查提出的重大问题，初步设计中的遗留问题（包括补充勘察、试验等）已经解决；（ 3）供水、供电、外部运输、征地等对外协作的协议已经签订或者基本落实；（ 4） 施工图设计所需的工程地质详细勘察资料以及大比例尺地形测绘资料已经提供；（ 5）主要设备订货基本落实，施工图设计所需的设备总装图、基础图以及有关资料已经收集齐全并可以满足设计要求。5、施工图前设计结合，原则上由设计管理处组织。重大内容的结合报请公司主管领导主持，有关单位参加并形成会议纪要。6、以下结合由设计管理处牵头组织，项目单位及有关部门参加，形成会议纪要。（ 1）设计单位与产权或使用单位在技术方面的结合；（ 2） 与国内、 外设备制造厂家开展技术交流， 形成设备订货技术附件；（ 3）设计单位与设备制造厂家互提资料方面的结合；（ 4）有条件的设备，原则上由制造厂家负责或为主开展设备设计；（ 5）设计单位与为设计提供试验参数单位的结合；（ 6） 按合同规定负责组织项目进口设备的开球会、基本设计审查和详细设计审查。7、 建设工程设计单位按照设计任务书、 初步设计审查文件及施工图前结合会议纪要的开展施工图设计，不允许随意更改内容，提高标准或降低标准。8、施工图预算编制采用的定额、方法、材料价和取费应合理，不允许出现高估、低报和内容遗漏等现象。第二十五条施工图设计进度1、设计管理处负责施工图文件的进度、清单确认、联络协调及收发工作。2、 设备采购部门负责与国内或进口设备厂家进行协调联络工作， 及时向设计管理处提供开展施工图设计所需的设备资料。3、 设计管理处组织审查同意后， 正式向施工图设计单位提供设备资料。4、 对于按合同规定的国外设计联络， 由设计管理处组织有关单位进行。5、为加快设计进度，设计管理处组织有关单位、部门尽早提出展开施工图设计所需的正式资料，主要包括地质勘察、总图布置、设备等资料。避免出现由于所提资料不准或改变造成重复设计，大大延长设计进度。6、设计单位应及时编制三级项目表（总图纸目录），并在初步设计审查后提交设计管理处组织审定，避免因漏项影响设计进度。7、设计单位应结合工程施工顺序，合理安排设计计划，并按照工程建设网络计划调整设计计划，使设计进度不会影响到工程进度。第八章 设计方案变更修改第二十六条设计单位应严格遵守初步设计及初步设计审批意见进行施工图设计，确保设计质量、控制投资，杜绝擅自修改设计方案和增加设备或设施的现象发生。第二十七条设计方案变更修改1、由于设计基础资料发生变化或其它重大问题，造成初步设计内容的重大修改， 且增加投资超过10 万元时， 设计单位应与建设、 施工单位有关人员研究，向设计管理处提交设计修改方案。在设计管理处组织专题会，经审查批准后，方可进行设计变更修改。2、对于项目部提出的设计修改意见，如果修改内容已超出或不符合初步设计及初步设计审批意见， 且投资增加超过10 万元时， 项目部必须向设计管理处提交专题报告，待设计管理处组织有关部门专题研究并批准后，方可进行设计变更。对于投资和方案变更内容较大的修改项目，设计管理处或项目部委托设计单位开展设计修改方案。设计管理处审查通过设计修改方案后，批准开展相应的施工图修改设计。3、对于重大方案的变更，设计管理处报告公司主管领导审批。第二十八条设计方案变更修改的控制原则1、 对影响顺利投产或会发生设备、 安全、 产品质量事故的设计问题，设计单位必须组织有关专业人员立即进行设计方案变更修改。2、 设计方案变更修改过程中不能任意扩大或缩小设计范围、 提高或降低设计标准。3、凡属于锦上添花的、仅从局部上合理而整体上看不合理的，则不应进行修改。4、设计单位、施工单位、公司内部各部门对于设计修改意见不一致时，设计单位或项目部应及时将问题提交设计管理处。由设计管理处组织相关论证和协调工作。第九章 施工图设计审查第二十九条原则上由承担初步设计的设计单位进行施工图设计，当承担初步设计的设计单位无法满足设计要求、 无法有效控制工程投资时，设计管理处要及时向公司主管领导反馈并提出可行性建议。第三十条 施工图审查1、施工图审查主要由设计管理处组织进行。2、施工图设计文件（含预算）完成后，设计管理处将其分发各项目部、工程管理处。各单位按分工的单元（含接口） ，在 10 天内将书面审查意见返回设计管理处。3、 设计管理处在收齐各单位施工图审查意见后， 对于不同于初步设计或引起投资增加（超过5 万元）的变更修改内容，组织项目部、工程管理处召开专题会议并形成施工图审查纪要。对于重大问题报公司主管经理，得到批准后方可作为开展下步工作的依据。4、 设计单位根据施工图审查纪要对设计文件进行修改， 发出设计修改通知单和标明工程数量增减和工程投资增减数额的修编、调整预算。第三十二条施工图确认1、施工图确认主要由施工单位进行。2、在工程开工前，施工单位要组织各专业，对施工图进行阅读和检查，并对重大技术难点，提出施工技术方案，报有关部门审查。3、检查重点：施工图上是否存在错误、遗漏的地方。第三十三条施工图交底、会审1、 建设工程施工前应开展施工图交底。 施工图交底由设计管理处组织项目部、工程管理处、勘察、设计单位、施工单位、监理单位参加。施工图交底主要由勘察、设计单位说明建设工程勘察、设计意图，解释建设工程勘察设计文件，对按图施工的步骤、安排、要求等提出指导性建议。2、 施工图会审工作由监理单位或工程管理处组织， 设计管理处配合设计单位参加施工图会审。第三十四条设计变更管理1、项目部、工程管理处、施工单位、监理单位不得修改建设工程设计文件。3、 凡建设工程设计文件的补充、 修改均应有设计单位的设计变更通知单， 设计变更通知单必须注明变更原因并对变更原因进行分类 （设计、 甲方、施工、设备、材料代用等）。设计变更通知单经设计管理处认可后 方可作为施工依据。3、建设工程设计文件的修改，原则上由原建设、设计单位完成。若 遇特殊情况并经公司主管领导批准后，设计管理处也可委托其它具有相 应资质的建设工程设计单位完成建设工程设计文件的修改工作。4、因设计原因发生的设计变更通知单， 其增加费用必须控制在合同 规定工程费用范围以内。若超出规定费用范围时，设计管理处按合同考 核设计单位，由其承担经济责任。第十章其他第三十五条新建、扩建项目正式投产后三个月内，设计管理处将 设计管理阶段所使用的资料原件移交公司档案室保存。第三十六条 新建、扩建项目实施中由于设计原因产生的纠纷由设 计管理处组织协调处理。第十一章附则第三十七条与本要点相关的设计文件：1、建龙钢铁有限公司工程项目建议书2、钢铁企业初步设计内容深度规定3、钢铁企业可行性研究深度及格式第三十八条 本要点自发布之日起试行。第三十九条本要点经总经理核定后发布，修订时亦同附件一：项目立项管理流程图附件二:高阶段设计管理流程图附件三:设计方案变更修改流程图附件四：施工图审查流程图设计单位设计管理处件、审查内容：1施工图设计是否符合设计任务书、初步设计审查纪要、施工图 方案结合会议纪要求及相关规范要求；2各单元之间的接口问题；3是否存在不合理或能够优化设计，尽量降低施工难度；4预算编制是否合理；5投资是否得到控制。设计单位复查后，一周内将复查结果报设计管理处设计单位根据施工图审 查纪要，对设计文件进 行修改，发出设计修改 通知单及调整后的预算设计管理处将设计文件分 发各项目部、工程管理处 ,对各自单元设计图纸进 行审查，并在1以内将审 查意见报告设计管理处设计管理处收齐各单位复查、审查意见后，对不 同于初步设计或投资增加超过5万元的变更修改内容，组织项目部、工程管理处召开专题会议、形成审查纪要。对于重大问题报公司领导，得到批批 后开展下步工作附件五:No:固定资产投资项目申请表申 请 单 位（签章）申请单位主管领导申请单位项目负责人 电话申 报 日 期承德建龙钢铁有限公司项目名称项目类别基本 技术 民用建设、改造、建设按效益分类增产、节能、质量、环保、劳安、交通、仓储、其他立项理由拟建规模和产品方案拟选工艺流程和主要设备（工艺简图另附）工程内容及主要上2、技术要求工程进度分年度预安排投资估算力兀新建面积m2改建面积m2市场调查国、内外市场需求情况国内现有生产能力产品竞争能力产品进入国际市场前景项目所需资源、条件需要量主管部门与供应单位负责人签署意见（签章）煤（焦炭、煤气）电水热力燃气主要原材料环境保护总图位置铁路运输固定资产报废科研成果鉴定安全监察投资效益预测新增生产能力（万吨/年）节约水新增产值（力兀/年）节约能源（万吨标煤/年）新增税后利润（力兀/年）环保效果创汇（方美兀/年）减少罚款（力兀/年）节约原燃材料工程投资回收期节约电其他设 计 管 理 处息 见公 司 主管 领 导 审 批总经理批示附件六:No:建设项目设计任务书委 托单 位（签章） 委托单位主管领导委托单位技术负责 人委托单位联系人 电话填报 日 期承德建龙钢铁有限公司项目名称项目类别基本 技术 民用建设、改造、建设按效益分类增产、节能、质量、环保、劳安、交通、仓储、其他委托依据投资估算建筑面积m2工 程 内 容 及 技 术 要 求所需外部条件预期效果设计进度要求设计筲目理处忌见公司主管领导审批设计委托情况27