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环境管理手册东宝实业集团有限公司简介东宝实业集团有限公司,始建于1985年,成立于1992年,公司在短短的十几年中,以超常规的发展速度,形成了跨行业、跨地区,工、农、商一体化,集医药、食品、建材为一体的现代化综合性企业集团,实现了从无到有、从小到大、从弱到强的根本性转变。通过产品创新和产业结构调整,产品制造从常规性向高科技领域转移,目前,公司占地面积2130万平方米,总资产近30亿,职工总数2000人。东宝在制药业近几年来有了长足的发展,现拥有6家制药企业(包括通化东宝药业股份有限公司、通化东宝康宝龄药业有限公司、通化东宝永健制药有限公司、通化白山制药五厂、威海东宝制药有限公司、厦门特宝生物工程股份有限公司)十五大剂型,100多个品种。同时又分别投资2.6亿和1.5亿元,引进国际先进生产设备,兴建了东宝药业注射剂车间和基因重组人胰岛素车间,生产出了国际一流、国内领先的拳头产品。主要产品有“镇脑宁胶囊”、基因重组人胰岛素“甘舒霖”、“精制冠心胶囊”、“东宝肝泰片”、“东宝补血安神胶囊”、高效广谱抗菌新药“诺达明”、Non-PVC软袋输液产品、“注射用乳酸环丙沙星注射液”、“注射用硫酸阿米卡星”、“注射用克林霉素磷酸酯”、生物药品“特尔立”、“特尔津”等。其中“甘舒霖注射液”是中国第一支人胰岛素,填补了国内空白,曾获得98年中国十大科技新闻奖。东宝投资1.6亿元引进世界最先进的德国全套塑钢门窗生产线,组建东宝环保建材股份有限公司,兼并通飞塑料建材有限责任公司,其产品深受用户欢迎和好评。公司对兼并后的通化葡萄酒股份有限公司进行了全面改造,开发研制出“通化爽口山葡萄酒”、“通化高级干红葡萄酒”等一系列技术含量高的新产品,使产品远销世界五大洲,30多个国家。十几年来,公司一直把科技创新、管理创新作为推动企业发展的动力,在强化硬件和改善软环境上不断下功夫,使企业朝着“设备一流、产品一流、管理一流、人才素质一流”的方向不断迈进。东宝实业集团有限公司获得如下奖励和认证:* 跨入中国500家经济效益最佳企业* 全国50家最大医药制造企业,按综合经济效益排序第四名* 吉林省十强企业综合经济效益排序的第三位* 连续五年利税居吉林省医药行业榜首* 1999年荣获全国质量效益型先进企业* 2001年全国“五一”劳动奖最高环境管理者代表任命书东宝实业集团有限公司总裁李一奎决定任命程建秋为东宝实业集团有限公司的最高环境管理者代表,负责东宝实业集团有限公司环境管理的具体事宜。 1、确保按照GB/T24001ISO14001标准的规定建立,实施与维护环境管理体系。 2、向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况,并提出改进措施。3、统一指挥协调体系建立和运行过程中各部门的工作,保证环境管理体系正常运行。 4、负责环境管理体系认证工作。 5、负责与相关方的联系工作。 东宝实业集团有限公司 总裁: 年 月 日环境管理手册发布令 东宝实业集团有限公司以生产中药、西药、食品、建材等产品贡献于社会。同时,以对环境负责的态度从事商务活动和生产经营,造福人类。公司将环境管理列为最优先的事项之一,教育全体员工在各项工作和作业活动中保护环境。 为了进一步落实环境保护基本国策,实现可持续发展战略,现发布东宝实业集团有限公司的环境管理手册,以此作为公司环境管理的方针和全体员工环境行为的准绳。 本手册是我公司在活动、产品和服务等方面全方位对环境实施有效控制的指令性文件,环境管理体系程序文件等支持性文件与环境管理手册具有同等的效应。 本手册自发布之日起实施。 东宝实业集团有限公司 总裁: 年 月 日环境方针发布令针对我集团公司在生产制造过程中,产生的环境因素的事实。按照ISO14001标准建立完善的环境管理体系,提高环保意识,保证环境行为的持续改进,实现理想的生存空间,特颁布如下环境方针:环 境 方 针法 律 法 规 为 指 南环 境 意 识 放 在 前预 防 为 主 是 关 键节 能 降 耗 减 污 染持 续 改 进 重 发 展造 福 苍 生 归 自 然“法律法规为指南”:是我公司对遵守环境法律、法规及其他要求的承诺;“环境意识放在前”: 要求全体员工都要增强环境意识,自觉投入到环境管理工作中去。“预防为主是关键”:在制定环境目标时,要以预防为主,防患于未然。“节能降耗减污染”:将环境污染降到最低限度,是环境管理工作的要点。“持续改进重发展”:体现了公司不断地改进整体环境绩效而不懈地努力。“造福苍生归自然”:改善环境,造福人类,将绿色还给地球。东宝实业集团有限公司总裁: 年 月 日编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第55页 共55页术语和定义1、概述环境管理体系是公司整个管理体系的必要的组成部分,环境管理体系的实施与运行遵循“PDCA”动态循环。本环境管理手册是针对东宝实业集团有限公司的环境管理工作制定,环境管理基本方针依据环境管理体系标准,在公司的活动、产品及服务中不断谋求环境行为的持续改进。2、适用范围 本手册适用于东宝实业集团有限公司及其子公司的活动、产品及服务的全过程。3、引用标准、术语和定义3.1引用标准ISO14001:2004 环境管理体系规范及使用指南ISO14004:1996 环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南ISO14011:1996 环境审核指南审核程序环境管理体系审核3.2术语和定义3.2.1 持续改进 continual improvement对环境管理体系(3.8) 进行强化的反复发生的过程,目的是根据组织(3.16) 的环境方针(3.11),实现对环境表现(行为)(3.10) 的全面改进。 注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。 3.2.2纠正措施 corrective action 消除所发现的不符合(3.15) 的原因所采取的措施。 注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。 3.2.3文件 document 信息及其承载媒体。注1:媒介可以是纸张,计算机磁盘、光盘或其他电子媒体,照片或标准样品,或它们的组合。注2:根据GB/T 190002000中3.7.2条改写。 3.2.4环境 environment组织(3.16) 运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。 3.2.5环境因素 environmental aspect一个组织(3.16) 的活动、产品或服务中能与环境(3.5) 发生相互作用的要素。注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 3.2.6环境影响 environmental impact全部或部分地由组织(3.16) 的环境因素(3.6)给环境(3.5) 造成的任何有害或有益的变化。3.2.7环境管理体系 environmental management system (EMS)组织(3.16) 管理体系的一部分,用来制定和实施环境方针(3.11),管理环境因素(3.6)。 注1:管理体系是用来建立方针和目标,并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。 注2:管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序(3.19)、过程和资源。3.2.8环境目标 environmental objective 与组织(3.16) 所要实现的环境方针(3.11)相一致的总体环境目的。 3.2.9环境表现(行为) environmental performance 组织(3.16) 对它的环境因素(3.6) 进行管理所取得的可测量结果。 注:在环境管理体系条件下,可对照组织(3.16)的环境方针(3.11)、环境目标(3.9) 、环境指标(3.12) 及其他环境表现要求对结果进行测量。 3.2.10环境方针 environmental policy 组织(3.16)对其环境表现(行为)(3.10)的总体意图和方向所做的正式阐述。 注:环境方针为采取措施,以及建立环境目标(3.9) 和环境指标(3.12)提供了一个框架。 3.2.11环境指标 environmental target 直接来自环境目标(3.9),或为实现环境目标所需规定并满足的具体的表现(行为)要求,它们可适用于整个组织(3.16) 或其局部。 3.2.12相关方 interested party 关注组织(3.16)的环境表现(行为)(3.10) 或受其环境表现(行为)影响的个人或团体。3.2.13内部审核 internal audit 客观地获取审核证据并予以评价,以判定组织(3.16) 对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。 注:在许多情况下,特别是对于小型组织,只要与被审核的活动无关,就可以被视为独立的。3.2.14不符合 non-conformity 未满足要求。 GB/T 190002000,3.6.2 注:此术语在GB/T 190002000中为“不合格”3.2.15组织 organization 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团,或是上述单位的部分或结合体,无论其是否有法人资格,公营或私营。 注:对于拥有一个以上运行单位的组织,可以把一个运行单位视为一个组织。3.2.16预防措施 preventive action 消除潜在不符合(3.15) 原因所采取的措施。3.2.17污染预防 prevention of pollution 为了降低有害的环境影响(3.7)而采用(或综合采用)过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。 注:污染预防可包括源的减少或消除、过程、产品或服务的更改、资源的有效利用、材料或能源替代、再利用、恢复、再循环、回收和处理。3.2.18记录 record 阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文件。 注:根据GB/T 190002000中3.7.6条改写。 3.2.19 EMS:Environmental Management System环境管理体系简称 3.2.20 EMR:Environmental Management Representative 环境管理者代表简称 3.2.21 TEMS:Total Environmental Management SystemOffice集团环保推进办公室简称 3.2.22 PEMS:Part Environmental Management SystemOffice各分公司环保推进办公室公室简称 3.2.23 PDCA:Plan-Do-Check-Act意为计划-实行-检查-改进。总要求4环境管理体系4.1总要求东宝实业集团有限公司从实际出发,按照ISO14001标准的要求,建立并保持环境管理体系文件,编制原则如下: 4.1.1依据ISO14001:2004标准,结合公司的实际情况制定环境方针。 4.1.2遵守国家和地方的有关环境保护法律、法规,获取识别适合本公司的法律、法规、行业标准及其他要求。 4.1.3识别环境因素,评价重要环境因素。 4.1.4根据环境法律法规的要求以及当地群众、相关方的关注和重要环境因素,制定出适宜的环境目标、指标和环境管理方案。 4.1.5建立组织机构,为体系的运行提供人力、物力、财力、技术资源,确保环境管理体系的实施与运行。 4.1.6开展评审活动,纠正不符合项,确保环境管理体系得到及时调整修订。 4.1.7进行内、外部信息交流,及时传达公司的环境要求并获取新的环境信息,达到环境行为的持续改进。 环境管理体系文件在实际运行中,不断地补充、修订、完善,通过体系的建立、运行、保持,实现环境行为的持续改进,提高环境绩效,并且同各行业的文件系统有机地结合,使公司的各项管理步入规范化、标准化的轨道。 本体系对ISO14001标准的17个核心要素的具体要求,结合公司的实际情况作了具体的阐述,具体内容在以下各章节中予以明确。 (17个核心要素包括:环境方针;环境因素;法律、法规和其他环境要求;目标、指标和方案;资源、作用、职责和权限;能力、培训和意识;信息交流;文件;文件控制;运行控制;应急准备和响应;监视和测量;合规性评价;不符合,纠正和预防措施;记录;内部审核;管理评审)环境方针4.2环境方针1、概述 针对我公司在医药、食品、建材等生产制造过程中产生废水、废渣、粉尘等环境因素的事实,特制定环境方针。本方针是我公司环境意图和原则的声明,为环境管理体系的建立和实施提供指导和框架。2、 职责 2.1 公司的最高管理者负责制定并颁布公司的环境方针,并负责对方针的保持和修订;2.2 EMR负责监督环境方针的实施;2.3 TEMS、PEMS负责向公众发布公司的环境方针;2.4 各分公司相关部门负责组织环境方针的培训,以确保全体员工对方针的正确理解。3、 控制要求3.1 环境方针的制定依据3.1.1本公司的活动、产品和服务中的重要环境因素;3.1.2本公司应遵循的环境法律、法规和其他要求;3.1.3社会的关注程度;3.1.4相关方的要求3.2 环境方针的基本控制要求3.2.1为建立和评审环境目标、指标提供框架;3.2.2对持续改进和环境污染作出承诺;对遵守有关的环境法律、法规、标准和其他要求作出承诺;3.2.3适用于本公司的活动、产品和服务的性质、规模和环境影响;3.2.4形成文件,付诸实施,并予以保持; 3.2.5传达到所有为组织工作或代表他工作的人员;3.2.6可为公众所获取3.3环境方针的发布与实施3.3.1环境方针可在公司的网页、宣传材料、报纸、广告、广播中对外发布,TEMS负责对方针的解释;3.3.2公司内部通过宣传标语、厂报、板报、内部网络和环境手册的发布、培训等形式,使员工都能理解其控制要求;3.3.3各分公司应根据环境方针的控制要求,通过环境目标、指标的制定及管理方案的实施,做好运行控制。3.4 环境方针的评审和修订3.4.1当环境方针制定依据发生较大变化时,应对环境方针进行及时的评审和修订,以保持其适宜性、持续性和有效性;3.4.2为满足第二方审核、第三方审核需要时,也可对环境方针进行评审和修订;3.4.3环境方针的评审应在管理评审时进行。4、 相关文件 环境方针发布令环境因素4.3策划4.3.1环境因素1、概述 建立并保持程序,确定活动、产品与服务中能够控制以及可以期望施加影响的环境因素,评价出重要环境因素(包括已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素),为环境管理体系的建立奠定基础。2、职责2.1 PEMS组织各部门有关人员对本部门的环境因素进行识别更新,评价重要环境因素,汇总后上报TEMS。2.2 TEMS组织集团各部门有关人员对集团机关的环境因素进行排查、汇总、更新;评价集团的重要环境因素,并上报EMR。2.3 EMR负责对重要环境因素进行审核、确认。3、控制要求3.1 环境因素识别可采用工艺流程分析法、查阅资料、现场观察、水平对比、纵向对比、专家咨询、统计分析、问卷调查等方法。3.2 识别评价环境因素必须结合公司的实际生产经营活动,包括生产全过程中的正常、紧急、异常状态。3.3 识别评价环境因素应考虑本公司的三种时态 过去(以往遗留的环境问题);现在(现场的、现有的污染及环境问题);将来(将来潜在的违反法律、法规和其它要求的问题)。3.4识别评价环境因素应考虑下列事项a.气体排放物b.液体排放物c.固体排放物d.土地污染e.原材料和自然资源的利用f.噪声污染g.员工健康和安全h.法规要求i.其它的地域性问题及公众关注的环保问题j.能源的使用k.释放的能量(如热、辐射、振动等)l.废物和副产品m.物理属性,如大小、形状、颜色、外观等4、 环境因素的更新下列情况发生时,应重新识别环境因素,评价重要环境因素。4.1 环境法律、法规、标准及其它要求发生变化时;4.2 公司的活动、产品、服务发生较大变化时;4.3 相关方提出抱怨和合理要求时;4.4 环境因素有遗漏;4.5 目标、指标完成后;4.6 发生紧急事故之后。5、相关文件 环境因素识别与环境影响评价程序DBEB0301-01 重要环境因素评价程序 DBEB0301-02 重要环境因素台帐 附件6法律法规和其它要求4.3.2法律、法规和其它环境要求1、概述 建立并保持程序以获取有关法律、法规和其它环境要求,以及当地群众和相关方的关注等,确认其适用性,并跟踪其变化,及时更新。2、职责2.1 各公司PEMS负责及时获取和更新本公司的法律、法规标准及其它环境要求,识别其适用性并汇总登记;2.2 集团TMES负责获取、更新集团各部门相关的法律、法规及其它要求,并对分公司上报的法律、法规进行汇总;2.3 各公司相关部门获取到的有关环境法律、法规标准及其它要求,要及时传递给本公司的PEMS;2.4 各公司的PEMS负责把识别后的有关环境法律、法规标准及其它要求及时传递到相关部门;2.5 各相关部门负责配合PEMS,做好环境法律、法规的传递、更新与培训工作;2.6 PEMS负责对环境法律、法规的遵循情况进行监督检查;2.7 PEMS负责对本公司获取的法律、法规和其他环境要求,进行合规性评价。3、控制要求3.1 确定所要获取的法律、法规及其它要求的范围,包括国际公约、环境法律、法规、各种规章制度、国家和地方标准、各级政府有关环境保护方面的规范性文件和通知、以及当地群众和相关方的关注等;3.2 对获取的有关法律、法规及其它要求进行识别并登记保存;3.3 确定适用于本公司的法律及其它要求,登记形成清单,并将其中的基本要求和有关标准予以摘录;3.4 对收集的法律、法规及其它要求的变化,更新情况进行跟踪,获得最新信息;3.5 确定法律、法规等文件的索取途径;3.6确定法律、法规和其他环境要求的合规性评价时间、频率、范围等。4、相关文件法律获取与适用性确定程序 DBEB0302-01法律法规合规性评价程序 DBEB0302-02环境保护法律法规及标准清单 附件5目标、指标和管理方案4.3.3目标、指标和管理方案1、概述 依据有关法律、法规、环境方针及重要环境因素,制定环境目标和指标,实现对污染预防、治理和体系的持续改进;为保证实现环境目标、指标,制订并执行环境管理方案。根据其要求进行职责分工,资源分配,落实各项环境管理措施。2、职责2.1 各公司各部门组织制定本公司、本部门的环境目标、指标。2.2 各公司PEMS负责审核本公司的目标、指标,本公司的最高管理者批准或EMR批准。2.3 各公司、各部门负责实施与本部门相关的目标、指标。2.4 PEMS或TEMS负责监督本公司、部门的目标、指标的实施情况。2.5 PEMS或TEMS负责组织本公司、部门进行环境目标、指标的培训工作。3、控制要求3.1环境目标、指标和管理方案的制定3.1.1环境目标、指标的制定依据(1)集团公司的环境方针;(2)公司的重要环境因素;(3)环境法律、法规标准和其它要求;(4)技术方案、财务、运行和经营要求;(5)相关方的要求;3.1.2环境管理方案的制定(1)依据环境目标、指标;(2)现状分析;(3)拟采取的方法措施、技术手段;(4)具体实施步骤;(5)具体完成时间;(6)执行部门及负责人;(7)预算经费。3.2 制定环境目标、指标和管理方案的要求3.2.1环境目标、指标和管理方案应是先进的,体现污染预防,持续改进的思想;3.2.2目标要量化,指标可测量,管理方案要层次化,能分解到基层,作为评估环境行为的客观依据;3.2.3要考虑技术先进,经济可行;3.2.4要考虑实施的进度及可调整性;3.2.5要明确主要职能部门,确定主要负责人;3.2.6应当兼顾短期和长期的需要。3.3环境目标、指标和管理方案的实施 3.3.1各部门负责实施与本部门相关的环境管理方案;3.3.2公司最高管理者对实施方案所需的资源(人力、物力、财力)予以保证;3.3.3环保推进办公室负责检查、监督环境管理方案的实施情况。3.4 环境目标、指标的评审和修订3.4.1当环境目标、指标的制订依据发生变化时,应对目标、指标进行评审和修订;3.4.2公司的活动、产品和服务发生较大变化时,应对目标、指标进行评审、修订;3.4.3环境管理方案的进度状况发生变化时,应对目标、指标进行评审、修订。3.4.4实施的方法、技术措施等发生较大变化时;3.4.5由于客观环境变化或自然灾害,导致原定环境管理方案达不到实施效果时,各部门需对相应的环境管理方案进行修订;3.4.6在有新的发展计划、新建、改建、扩建及新产品开发的情况下,最高管理者与环境管理者代表对环境管理方案在管理评审时,进行一次重新评价。4、相关文件 重要环境因素台帐 附件6 目标、指标和管理方案一览表 附件7资源、作用、职责和权限4.4实施与运行4.4.1资源、作用、职责和权限1、概述 为了加强环境管理,保证环境管理体系的成功实施,对公司各部门和人员在环境管理体系中的关键作用和职责作出明确规定,形成文件并传达到为组织或代表组织工作的所有人员。2、组织机构 见集团的环境管理体系组织机构图及附件。3、职责3.1 各公司PEMS编制、修改本公司的组织机构;编制、修改本公司的PEMS及各部门的工作职责,由环境管理者代表审核,本公司总经理批准。3.2 集团TEMS负责编制、修改集团的组织机构及其工作职责;编制、修改分公司总经理、分环境管理者代表的工作职责,由最高环境管理者代表审核,最高管理者批准。3.3 PEMS负责实施和监视;3.4 TEMS负责对实施情况进行监督。4、控制要求4.1集团最高管理者a. 任命集团环境管理者代表;b. 负责任免集团环境管理体系内审员;c. 对集团环保推进办公室人员有调整权;d. 制定和颁布公司的环境方针;e. 批准和颁布环境管理手册;f. 批准集团公司的环境目标、指标和管理方案;g. 主持管理评审;h. 为实施和保持环境管理体系,提供必要的人力、物力资源。4.2环境管理者代表(EMR)a. 环境管理者代表是策划和实施环境管理体系的核心,全面处理有关环境管理方面的事宜,具有跨部门、跨公司的指挥和协调能力;b. 确保公司按照ISO14001标准的规定建立、实施和维护环境管理体系;c. 领导集团环保推进办公室的日常工作;d. 批准重要环境因素、环境管理体系程序文件;e. 审核环境目标、指标和环境管理方案;f. 审核环境管理手册;g. 组织环境管理体系审核,任命审核组长;h. 对集团环保推进办公室成员及内审员有调整建议权;i. 向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况及绩效,以供评审,并为环境管理体系的持续改进提供依据。4.3总经理a. 批准分公司的环境目标、指标和环境管理方案,保证环境目标的实现;b. 负责公司的环境管理具体事宜,并对公司的环境行为负责;c. 批准公司的环境管理体系组织机构;d. 任命分环境管理者代表;e. 任命分公司的环境管理体系内审员;f. 对公司环保推进办公室人员有调整权;g. 负责实施和保持环境管理体系,并提供必要的人力、物力资源;h. 批准本公司的环境目标、指标和管理方案;i. 主持本公司的管理评审,并向集团环境管理者代表汇报本公司的环境管理体系运行情况与环境绩效,为环境管理体系的持续改进提供依据。4.4集团环保推进办公室(TEMS)a. 在环境管理者代表的领导下,负责重要环境因素的确认、汇总、评价工作;b. 编制环境管理手册与运行控制文件;c. 获取集团的法律、法规及其它要求,制定集团的目标、指标和环境管理方案;d. 汇总各分公司的目标、指标和环境管理方案,及其环境法律、法规;e. 在环境管理者代表的领导下,负责全集团的环境管理体系运行过程中的组织、咨询、协调、检查与考核工作,监督体系的实施情况;f. 协调外部信息交流的工作;g. 定期监测环境目标、指标与环境管理方案的完成情况;h. 组织集团管理评审所需的信息与资料;i. 在集团环境管理者代表的领导下,具体实施环境管理体系审核及各种文件评审、环境目标、指标的评审,环境法律、法规符合性的评审,并跟踪审核结果;j. 监察环境管理体系的总体绩效。 4.5分公司环境管理者代表a. 直接领导分公司环保推进办公室的日常工作;b. 批准分公司重要环境因素、环境管理体系程序文件、作业指导书;c. 审核分公司环境目标、指标和环境管理方案;d. 对分公司环保推进办公室人员有调整的建议权;e. 确保分公司按照ISO14001标准的规定建立、实施和维护环境管理体系;f. 组织分公司的环境管理体系审核、任命审核员;g. 向分公司总经理汇报环境管理体系运行情况及环境绩效,以供评审,并为环境管理体系的持续改进提供依据。4.6副总经理a. 负责下属部门的环境管理具体事宜,并对下属部门的环境行为负责;b. 配合环保推进办公室,确保环境管理体系在下属部门的顺利实施与运行;c. 为实施和保持环境管理体系提供必要的人力、物力资源;d. 积极努力完成相关的环境目标、指标;e. 对下属部门的工作进行督导检查,对出现的问题及时处理解决。4.7集团各部门及分公司各部门通用职责a. 负责识别控制本部门的环境因素;b. 遵守已确认适用的环境法律、法规、行业标准及其他要求;c. 负责配合有关环境目标、指标和环境管理方案的制订与实施;d. 申报培训需求,制订并实施本部门的培训计划;e. 负责相应业务范围内的外部信息和本部门的信息交流,并配合环保推进办公室做好环境信息的交流、传递和处理工作;f. 协助环保推进办公室做好程序文件和作业指导书的编订、修订及本部门文件的管理工作;g. 实施相关的环境管理体系文件,并对其运行情况进行日常监控;h. 对本部门潜在的环境事故和紧急情况进行确定并控制;i. 负责组织本部门的应急准备与响应工作,预防并减少环境事故的发生;j. 对不符合现象进行调查,分析原因,提出纠正与预防措施;k. 做好本部门的环境记录并按规定进行管理;l. 配合环境管理者代表及环境管理体系推进办公室,开展环境管理体系审核工作。4.8集团各部门4.8.1党群部(含药业工会)a. 与环保推进办公室做好环境法律法规及环境方针的宣传工作,提高全员的环保意识;b. 向环保推进办公室申请培训需求,配合人力资源部组织开展培训;c. 对特殊岗位的劳动保护用品的需求、配置进行监督;d. 对发生的安全事故,环境事故进行调查、分析、归类,并提出预防措施。4.8.2 CEO办公室a. 配合集团环保推进办公室,向各分公司下达环境管理体系文件及相关政策、制度、要求;b. 配合集团环保推进办公室监督各公司的目标、指标、环境管理方案的执行情况。4.8.3总务部a. 负责各类固体废弃物的分类处理;b. 关注相关方的需求;c. 负责废弃物处理厂商的选择及处理方式的追溯工作。4.8.4保卫部a. 消防设施的日常检查与维护;b. 配合环保推进办公室对环境事故调查分析;c. 负责组织开展员工的安全防火与消防知识的培训。4.8.5人力资源部(含药业人事部)a. 组织环境管理体系的培训工作;b. 及时提供生产、生活劳动保护用品、保障员工人身健康。4.8.6物资采购管理中心a. 负责对可施加影响的相关方环境因素的控制;b. 负责物资采购计划的审核,采购合同的签订;c. 原材料供应的选择、指引、追溯;d. 加强对仓贮的易燃、易爆、有毒、有害等危险品的管理。4.8.7信息中心a. 负责收集产品销售过程中,在环境方面造成各种影响的信息;b. 通过网络向公司内部及外部相关方宣传公司的环境方针;c. 及时将收集到的信息,反馈到环保推进办公室,进行分析处理;d. 通过因特网获取及更新环保法律法规,并在企业网上宣传,提高全员环保意识;e. 负责计算机等的耗材(计算机及组件、纸张、油墨等)的节约及再利用,节约能源。4.8.8财务部a. 负责环保投资成本核算;b. 环境改善资金的筹措。4.8.9法律事务部a. 配合环保推进办公室获取及更新相关的环境法律法规;b. 关注相关方的诉求,及时与环保推进办公室沟通、解决。4.8.10进出口公司a. 配合环保推进办公室获取及更新相关的环境法律法规;b. 关注相关方的诉求,及时与环保推进办公室沟通、解决。5、相关文件 环境管理体系组织机构图组织机构与职责能力、培训和意识4.4.2能力、培训和意识1、概述 为确保所有从事可能具有重大环境影响的工作的人员,都具备相应的能力(如教育水平、培训,或具有所需的经验等),提高员工的操作技能,对员工进行不同层次,不同内容的培训,确保可能对环境产生重大影响的所有人员能持续满足工作要求。2、职责2.1 各分公司人事部门负责汇总本公司各部门的培训需求,编制本公司的培训计划,并按计划组织实施,没有条件或能力完成的培训需求,可上报集团的人力资源部;2.2 集团人力资源部针对各分公司无法完成的培训需求,进行汇总形成集团的培训计划并有针对性地组织实施。2.3 各分公司总经理及环保推进办公室人员由集团组织培训。2.4 各分公司总经理及环保推进办公室以下人员由各分公司人事部门负责培训。2.5 PEMS对培训效果进行检查确认;2.6 TEMS负责对各公司的培训工作进行监督。3、控制要求3.1 各公司根据自身的性质、规模、人员素质确定员工培训需求,制定计划,培训计划应规定对各类人员的培训要求、培训方式及应具备的能力。3.2 培训需求可根据公司的环境方针、重要环境因素、环境目标指标及管理方案要求、环境法律和法规、岗位、工种、环境职责等来确定。3.3 对可能产生重大环境影响的岗位,要制定重要岗位清单,并针重要岗位结合专业技术进行培训,必要时采取实地演习,加强训练,使其明确自身的工作职责,紧急状态准备与响应要求,并考核其是否能胜任规定的工作。3.4 培训可采用多种形式,培训教学、在职培训、自学等形式。4、培训的目的通过培训,能够使员工意识到:(1)符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性;(2)他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的重大环境影响,以及个人工作的改进所能带来的环境效益;(3)他们在实现环境管理体系要求方面的作用与职责;(4)偏离规定的运行程序的潜在后果。5、相关文件 环境管理体系培训程序 DBEB0402-01信息交流4.4.3信息交流1、概述 建立并保持程序,对与环境因素和环境管理体系有关的信息进行程序化管理,保证内部与外部信息能够畅通有效的交流。2、职责2.1 各部门负责工作范围内信息的传递与交流。2.2 各部门负责对相关方信息的收集,并及时受理与传递。2.3 PEMS是环境信息综合管理部门,负责与上级环保部门和行业主管部门以及公司内部环境信息的接受、传递和处理。3、控制要求3.1 信息分类 3.1.1内部信息a. 公司的活动、产品与服务发生变化的情况;b. 环境方针传达至全体员工;c. 目标指标、环境管理方案的细化和指令的传达;d. 重要环境因素的控制及更新情况;e. 环境法律、法规及其它要求的遵守情况;f. 监测与日常检查情况;g. 不符合与纠正措施信息;h. 培训情况;i. 职责和权限的信息;j. 体系文件的分发及更改信息;k. 紧急状态信息;l. 环境管理体系审核信息、管理评审信息等。3.1.2外部信息a. 来自法律、法规变化的信息;b. 来自市场及消费者的信息;c. 来自社区的投诉;d. 来自环保机构的信息;e. 来自供货方和承包方等其它相关方的信息;f. 来自第二、第三方审核的信息。3.2 信息交流方式3.2.1 信息交流可采取书面资料、记录、讨论交流、电子媒体、声像设备、通讯等方式予以传递,信息交流应有相应的记录。3.2.2各部门收到外部环境信息应及时传递,重要的外部环境信息应及时汇报给环境管理者代表。3.3信息反馈3.3.1接收到的信息应及时反馈给有关部门。3.3.2所有信息的反馈都应有记录在案。4、相关文件 环境信息交流程序 DBEB0403-01文件4.4.4文件1、概述根据ISO14001标准要求,以书面和电子形式建立并保持环境管理体系文件,描述管理体系的核心要素及其相互作用,明确查询相关文件的途径。旨在为公司内部环境管理体系的实施提供强制性指令和具体要求,为外部审核提供依据。2、职责2.1 集团TEMS负责环境管理体系手册的编制、修订,各分公司PEMS根据本公司的实际情况提供补充资料,集团最高EMR审核,最高管理者批准。2.2各分公司、各部门配合TEMS编制、审核、修订程序文件,上报EMR批准。2.3 各分公司、各部门编制本部门的作业指导书,PEMS审核,分环境管理者代表批准。3、要求3.1 环境管理体系文件的组成3.1.1管理手册管理手册应符合ISO14001标准,要求及本集团公司的行业特点,是对环境管理体系的总体描述,对体系核心要素及相互作用进行概括说明,并向公司各级管理人员提供查询所需文件的途径。3.1.2程序文件程序文件是手册的支持性文件,为各级相关部门、岗位和人员对各项环境事务的管理和运行控制提供有效的指导。3.1.3作业指导书作业指导书是程序文件的支持性文件,为环境管理的各项具体活动和具体岗位规定操作方法和步骤,与相应的程序文件,岗位特点密切相关。3.1.4记录记录是体系运行的产物,包括了体系运行的过程信息和结果信息,贯穿于三级体系文件(手册、程序文件、作业指导书)中,为体系运行提供支持和见证。3.2 文件编制的依据3.2.1符合ISO14001标准;3.2.2符合环境法律、法规行业标准及其他要求;3.2.3符合公司的实际情况;3.3 文件编制的要求3.3.1文件要有统一的文件格式;3.3.2文件要完整、覆盖17个要素,并且要层次分明;3.3.3不同层次的体系文件具有不同的特定功能,内容上要体现特定功能的要求,保证实现各自功能和作用;3.3.4文件要有环境管理体系主要要素及其相互作用的描述,以及相关文件的查询途径;3.3.5文件应具有逻辑性,实用性,有效性,权威性。3.4 文件编制步骤3.4.1初始环境评审,识别环境因素,评价重要环境因素;3.4.2体系策划;3.4.3体系文件编写策划;3.4.4文件具体编制;3.4.5文件的记录,协调和修改。4、相关文件EMS文件控制程序 DBEB0405-01EMS运行记录管理程序DBEB0503-01文件控制4.4.5文件控制1、概述对环境管理体系文件的批准、发放、使用,更改、报废、回收等做出规定,各公司、各部门都执行文件的现行版本,确保体系的有效运行。2、职责2.1 集团TEMS(分公司PEMS)负责环境管理文件和资料的统一管理。2.2 集团各部门、分公司各部门负责本部门文件、资料、记录的管理工作。2.3 集团EMR、分公司环境管理者负责确定文件和资料的发放范围。3、控制要求3.1 环境管理手册、程序文件、作业指导书编制后,应审核批准后发布实施。文件的批准、发布,执行EMS文件控制程序。3.2集团TEMS负责手册、程序文件的统一编制,编号;作业指导书由各分公司、各部门负责编制,经分公司PEMS编号、审核,将清单上报集团TEMS汇总。3.3 集团TEMS负责手册、程序文件的发布、回收、销毁,分公司PEMS负责作业指导书的发布、回收、销毁,各部门要保证所属部门得到相关文件的现行版本。3.4 文件分受控文件和非受控文件,受控文件应是现行版本,对其进行严格管理,失效的文件应及时收回销毁。3.5 所有文件应字迹清楚、注明日期、标识明确、妥善保管,并在规定期间内予以留存。3.6 过期、失效等文件,如出于某种目的将其保留,要做出明确的标识。3.7 环境管理体系文件的评审和修订3.7.1集团TEMS组织对环境管理手册、程序文件进行评审,并修订;3.7.2分公司PEMS组织对作业指导书进行评审并修订;3.7.3在环境管理体系审核和管理评审认为有必要时,也可随时对环境管理体系文件进行评审,必要时予以修订;3.7.4评审时间一般在年初进行。3.8 环境管理体系文件的发放和领用3.8.1受控文件加盖“受控”印章,按规定发放、备案;3.8.2提供给相关方的文件和资料,属于非受控文件,需加盖“参考”印章,不做换版控制。4、相关文件EMS文件控制程序 DBEB0405-01EMS运行记录管理程序 DBEB0503-01运行控制4.4.6运行控制1、概述依据我公司制定的方针、目标和指标,制定并保持重要环境因素的控制程序,使之与重要环境因素有关的运行过程与活动得到有效控制,确保目标和指标的实现以及环境行为的持续改进。2、职责2.1 TEMS负责确定并制定总的控制程序,并监督检查程序的实施情况。2.2 PEMS针对本公司的特点,制定本公司的控制程序文件及作业指导书,上报集团TEMS做为集团文件的补充。2.3 运行控制文件的发放要求与本公司有关,与本公司无关的将不发放,并填写文件发放记录,由TEMS及PEMS保存。2.4 各相关部门要严格实施运行控制程序。2.5 各相关部门要对运行控制的实施情况进行日常检查,发现问题及时解决并汇报。3、控制要求3.1 根据环境方针、目标、指标,针对与重要环境因素有关的运行与活动制定管理程序并进行控制。3.2 下列内容应在运行控制程序中作出规定。3.2.1可能导致偏离环境方针、目标、指标的运行情况;3.2.2 对公司所使用的产品或服务可识别的重大环境因素,公司制订有关程序,要求通知或传达给相关供应商或服务提供者;3.2.3重要工作岗位或关键工作岗位。3.3 与重要环境因素相关的运行与活动的确定。 根据环境因素和识别与评价程序,由各公司环保推进办公室,评价出重要环境因素,确定与其相关的运行与活动,并确定运行管理对象、要求及方法,明确需要控制的关键特性和参数。3.4 关键岗位的确定 由各公司环保推进办公室,根据重要环境因素及相关的活动范围进行确定,形成重点岗位清单。3.5 运行控制程序内容的要求3.5.1控制文件及作业指导书应符合相关法律、法规及其它要求;3.5.2程序文件规定操作规范,明确全过程的控制,必要时有作业指导书作详细补充;3.5.3明确各部门职责;3.5.4对特殊或关键工作岗位进行培训,培训合格上岗;3.5.5运行控制程序文件规定控制标准或参数;3.5.6对潜在的影响应明确预防措施;3.5.7根据产品、服务和活动变化或日常检查中发现的不符合项,应及时修改或纠正,做好记录,报各公司的环境管理者代表;3.5.8定期监测并有监测记录,及时传递。4、相关文件 废弃物管理程序 DBEB0406-01 节约能源资源管理程序 DBEB0406-02 化学物品管理程序 DBEB0406-03 污水排放管理程序 DBEB0406-04 噪声排放管理程序 DBEB0406-05废气排放管理程序 DBEB0406-06 机械用油管理程序 DBEB0406-07 氟利昂使用管理程序 DBEB0406-08 高压气瓶管理程序 DBEB0406-09 新产品开发环保要求管理程序 DBEB0406-10合同方管理程序 DBEB0406-11新、改、扩建项目管理程序 DBEB0406-12 清洁剂使用管理程序 DBEB0406-13 物质贮存管理程序 DBEB0406-14应急准备和响应4.4.7应急准备和响应1、概述 建立并保持程序,对确定潜在的事故或紧急情况做出响应,以及预防或减少可能产生的影响。2、职责2.1 集团各部门及分公司将本部门潜在的事故或紧急情况进行处理,处理不了的,由TEMS或PEMS协同相关部门共同解决。2.2 集团各部门及分公司根据已识别的环境因素及环境影响判断可能发生的紧急情况,并上报PEMS或TEMS,由PEMS或TEMS负责编制和修订应急准备和响应程序。2.3 事故发生部门及时把紧急情况的信息传递给本公司的环保推进办公室。2.4 保卫部门、行政部门、车队等要及时与消防、医疗等单位联系共同处理。3、控制要求3.1根据重要环境因素确定潜在的环境事故和紧急情况。一般有火灾、爆炸、泄漏、危险化学品事故、运输中意外事故等。3.2建立应急工作的组织,明确职责和权限,对有关员工进行应急准备和响应培训。3.3明确紧急状态,制定紧急状态方案,落实职责,准备所需资源及内外信息交流措施,并加以落实。3.4 在条件许可情况下,TEMS或PEMS将定期试验应急方案,以检验其适用性和员工处置紧急状态的能力;3.5 当事故或紧急状态发生后,应及时对程序进行评审和修订。3.6 由各公司人力资源部制定培训计划,相关部门对有关人员进行相应的教育培训。4、相关文件 应急准备和响应程序 DBEB0407-01 东宝实业集团公司消防安全管理规定监测和测量4.5检查4.5.1监控和测量1、概述 建立并保持程序文件,对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行监测,发现问题,及时解决,改善环境管理体系,判断公司的环境绩效;运行控制;目标、指标的执行情况以及对法律法规的遵循情况认真评审。2、职责2.1集团TEMS或分公司PEMS负责联系法定监测部门,对本公司的废水、废气、噪声进行定期监测。2.2集团TEMS或分公司PEMS负责对本公司环境目标、指标及管理方案的实施情况进行监督检查,并上报TEMS。2.3 TEMS或分公司PEMS负责对环境管理体系总体运行情况进行监督检查。2.4集团TEMS或分公司PEMS负责对环境法律、法规、标准及其它要求的遵循情况进行监督检查。2.5 TEMS负责集团重要环境因素的监测,规定监测频次。2.6各公司行政部门负责对污染排放进行日常监控。2.7各公司保卫部门负责消防设施的点检情况。2.8各公司生产动力部门负责
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