医院财务、后勤分册

目 录财务工作制度1一、财务部门工作制度1二、经费审批及报销制度1三、医疗收费制度2四、财产物资管理制度2五、票据管理制度2六、固定资产管理制度3七、门诊收费处工作制度3八、住院处收费工作制度3九、住院病人退费管理制度4十、财务会计档案管理制度4十一、仪器设备、耗材采购制度4十二、物价工作管理制度5十三、医疗服务价格公示制度5十四、医疗服务项目的病历记录和费用核查制度6十五、住院患者费用“每日清”制度6十六、奖金分配管理制度6十七、内部审计工作制度7财务工作人员岗位职责8一、财务科负责人的职责8二、财务科会计的职责9三、财务科出纳职责9四、财务科成本及奖金核算岗位职责10五、住院处、门急诊收费处收费员的职责10六、住院、门急诊收费处审核人员的职责10七、物价人员职责10医院后勤保障管理基本要求11一、技术性要求11二、安全性要求11三、经济性要求11供电管理基本要求11电工班任务规范12洗衣房管理制度12一、洗衣房的设置12二、洗衣房的设备要求12三、洗衣房的管理要求12被服间管理制度13总务库房管理制度13物资采购制度14库房物品领发制度14库房安全制度15固定资产管理制度15一、强化固定资产投入的审批程序15二、建立固定资产使用前的质量验收体系15三、固定资产破损、报废赔偿制度16四、严格对交付使用的固定资产进行维护保养16库房组长职责16库房会计职责17劳保用品管理制度18洗衣房工作制度18维修组工作制度19木工班工作制度19职工食堂管理制度20职工食堂卫生管理制度20食品仓库管理制度21后勤值班制度21卫生管理制度21医院工作服配发规定22医院车辆管理制度23第一条 车辆管理23第二条 车辆使用23第三条 车辆保养24第四条 违规与事故处理24第五条 费用报销24医院职工宿舍管理规定24职工宿舍文明守则25员工食堂管理规定25厨房卫生管理制度26工作餐供应管理制度27更衣室清洁管理制度27库房管理工作制度28水电维修工作管理制度28安全保卫制度29传达、门卫制度29安全防火制度30医院内部治安管理规定30巡逻护院制度30保卫值班、交接班制度31大型医疗设备保养及维修制度31大型医用设备配置与使用管理办法32第一章总 则32第二章配置规划33第三章配置审批33第四章使用管理34第五章监督管理34第六章 附 则35医疗设备、器械操作培训及考核制度35评估选型标准35医疗器械临床使用安全管理规范36第一章 总 则37第二章临床准入与评价管理37第三章临床使用管理38第四章临床保障管理38第五章监 督39第六章附 则39医疗器械说明书、标签和包装标识管理规定39医疗器械说明书、标签和包装标识管理规定39器械、设备科工作制度42器械、设备购置审批制度43器械、设备采购管理制度43器械、设备验收管理制度43器械、设备操作使用管理制度44医疗仪器设备、器械管理制度45医疗仪器设备、器械的维修保养制度45设备调剂管理制度46医疗器械、设备报废报损制度46医疗设备损坏事故处理制度47计量器具管理制度47一、计量器具的管理工作制度47二、计量器具的采购、入库、降级和报损制度47三、计量器具的使用、维护、保养制度48四、计量文件、技术档案资料管理制度48五、计量事故管理48信息档案管理制度49专业设备招标投标管理规定49一、招标范围49二、招标步骤49三、不列入本规定招标采购49四、其他事项：50贵重仪器（设备）使用注意事项50医院应急调配工作制度及流程50一、组织管理50二、职责分工51三、保障措施51四、调配流程51编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第53页 共56页财务工作制度一、财务部门工作制度.按照会计法、医院财务制度和医院会计制度，全院财务实行统一管理，建立相应的财务管理制度、会计管理制度、物价管理制度以及完善财务部门相应的岗位责任制。.正确贯彻执行各项财经政策，加强财务监督，严格财经纪律。财会人员要以身作则，奉公守法，对一切贪污盗窃、违法乱纪行为作斗争。.合理组织收入，严格控制支出。凡是该收的要抓紧收回。对各项开支实行预算管理。对于临时必须的开支，应按规定的审批手续办理。.根据事业计划，正确及时编制年度和季度的财务预算，办理会计业务。按照规定的格式和期限，报送会计月报和年报（决算）。.加强医院经济管理，定期进行经济活动分析，并会同有关部门做好成本核算的管理工作。.凡本院对外采购开支等一切会计事项，均应取得合法的原始凭证（如发票、帐单、收据等）。原始凭证由经手人、验收人和主管负责人签字后，方能以据报销。一切空白纸条，不能作为正式凭据。出差或因公借支，须经主管部门领导批准，任务完成后及时办理结帐报销手续。.会计人员要及时清理债权和债务，防止拖欠，减少呆帐。.财务部门应与有关科配合，定期对房屋、设备、家具、药品、器械等国家资财进行经常的监督，及时清查库存，防止浪费和积压。.每日收入的现金要当日送存银行，库存现金不得超过银行的规定限额。出纳和收费人员不得以长补短。如有差错，由经手人详细登记，每月集中讨论，找出原因后报领导指示处理。10.原始凭证、帐本、工资清册、财务决算等资料，以及会计人员交接，均按财政部门的规定办理。11.按照国家统一的招标投标目录进行采购，建立目录外的药品、耗材、设备、物资、劳务的采购管理制度。12.奖金分配的原则、标准、程序公开透明，体现按劳分配、效率优先、兼顾公平；坚持奖金分配不得与药品收入挂钩的原则。13.加强医疗机构经济活动内控制度建设，建立重大经济事项集体决策制度和责任追究制度，保证国有资产的安全与完整。二、经费审批及报销制度为规范会计行为，明确职责权限，适应医院预算管理和成本核算的需要，加强财务管理职能，使医院各项经费管理有章可循，特制定本规定。.医院的一切财务收支活动必须严格遵守国家法律法规和财务规章制度。.医院经费开支权限应体现统一管理、分级负责、集中控制的原则，执行“三重一大”的规定，坚持财务开支由授权审批、层层负责的原则。.医院各项经费开支的审批有明确审批权限规范与程序，授权范围和内容应在授权书中明确，实行先下级，后上级逐级上报审批的制度。全国医院工作制度与人员岗位职责-征求意见稿.院长办公会集体讨论审批的事项：医院年度预算；预算内开支金额在限额以上的经费支出；追加和调整预算项目；对外投资、合作、捐赠、技术转让等事宜；其他重大经济事项。.报销的原始单据必须真实、合法、有效，必须是由税务部门监制的正式发票或财政部门监制的、适用的正式收据；字迹清楚，数字准确，不得涂改、挖补；出票单位的公章；对不符合规范的原始单据不予报销。.所有的借款必须在经济活动结束后1 个月内报销，.严格现金管理，大于现金支付额度的支出，应使用银行转账支票结算，如因特殊原因使用现金时，应由财务部门负责人审核签字。.坚持权责对等原则，实行责任追究制度和重大经济事项实行领导负责制。.如有滥用职权、玩忽职守给医院带来经济损失的，应由直接经办人和第一审批人承担主要责任，并依据国家相关规定给予经济处罚和行政处分。三、医疗收费制度.收费员工作必须细心负责，态度要热情和蔼，准确掌握药价和各种医疗项目的收费标准，简化手续，减少排队。.交付现金要唱收、唱付，当面点清，开出收据，留有存根复核和备查。对医疗保险、公费医疗、记帐合同，要严格执行国家的有关规定。.病员出院，住院处根据病房的出院通知单结算、收费或记帐。.病员住院期间，住院处应定期进行结算。自费者，要随时与家属联系清交，以免造成呆帐。对欠帐者，应抓紧催收。.收费处要建立交接班制度。交班时现金必须当面点清，最后汇总，清点钱、帐相符合交会计、出纳处理。如有不符，需立即查找原因，及时解决。.收费员收取的现金，每日下班前向财务部门完成缴结，不得超限存放备用金。四、财产物资管理制度.凡医院所需的各种财产物资（除药品和图书外），均由物资部门统一负责采购、调入、供应、管理、维修。要尽可能修旧利废，做到物尽其用，节约使用。.物资部门负责管理的财产、物资，应建立健全帐目，指定专人采购、领发、保管，加强管理，定期或不定期清点实物，核对帐目。要求帐物相符，保证物资安全，防止积压损坏、变质、被盗。有关人员要经常深入科室，了解需要，指导、协助有关人员管好、用好物资。.各科室所需物资，按月、季、年编制计划送物资采购部门，经院领导审批后列入采购计划进行购买，按计划供应，由配送中心实行送货上门。属于交回物资要交旧领新。.各种物品、被服的报废，要办理报废手续。物资部门对报废物资要妥善处理。医院的财产物资，任何人不得私自取回。重大财产物资的报损、报废，及财产物资变价、转让或无价调拨，须根据具体情况，经科室评议，由物资部门审核转院领导报主管部门批准处理，不得擅自处理。.各科室应指定专人负责物品请领、保管及注销工作。五、票据管理制度.医院使用各种票据，须由财务部门派专人向有关部门购买，或由财务部门根据业务需要，提供票据种类、格式、数量等内容的印刷计划，经院领导批准，由相关科室印制。.财务部门指定专人保管票据，出纳不得兼保管或核销票据。.票据管理人员负责登记收费票据的购买、发放、核销的日期、名称、起止号码、规格及数量等。票据领取人应对相关内容确定后签字。.各种票据只限于规定的业务范围中使用，不得超范围使用，不得向外单位转让、借用、代开，不得伪造票据。.作废票据要求联式齐全，作废后应在票据上简单说明作废原因。.票据的核销。各种收据应以结账单的收据区间号码、存根及日报表为依据进行审核后核销。票据遗失、短少应及时向财务部门报告并登记备案。六、固定资产管理制度1. 凡产权属于本单位的一切建筑物及各种附属设施、各种医疗仪器和专业设备、办公与事务用的设备、家具、用具、交通工具等均属于固定资产的范围，均应按规定计价原则计价，列入固定资产范围管理。2. 医院固定资产实行统一领导、分级核算的管理原则，单位设置固定资产管理部门，负责计划、采购、验收、编号、调配、维修、清查盘点、报废、明细账核算、资料档案管理以及办理调拨、变价、报损、报废等工作。3. 购置大型设备要对设备的价格、性能、适用范围、预测的社会效益和经济效益等进行可行性论证。4. 固定资产的报废、报损、出借、出租和调拨应有报告制度和审批手续。凡报损、报废的，单位应组织有关人员检查鉴定，按审批权限批准后方可销账，报废和转让的审批权限按国有资产管理有关规定办理。5. 医院应定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，由管理部门、使用科室、财务部门统一组织并实施。发现余缺应及时记录，查明原因，按规定程序办理报批手续。七、门诊收费处工作制度.收款员必须 奉公守法，遵守财经纪律，不利用职权谋取私利，文明服务，礼貌待患，不和患者吵架。 工作尽职尽责，熟练掌握各项检查、治疗的收费标准，准确划价，如发现少收、漏收按丢款处理。.审核人员应加强对各种收据、收入日报等的审核，防止错收。.退费手续要完备。退费患者必须持医院开的收据和交款单，并有医生在后面签字、盖章，经审核盖章后方可退费。对部分退费所剩金额，必须另行补开收据，并在原收据后面注明补开收据的号码。.每天要对所收款项进行日清日结，除必要的备用金外所收现金必须当日存入银行。.妥善保管好各种单据、现金和印章。.必须有专人负责每天审核收费员的收费单据、收入日报表和患者退费手续。八、住院处收费工作制度1. 收费员必须按照规章制度对住院患者的费用进行核算和会结算。在对住院患者费用进行记账、算账、报账。做到手续完备、内容真实、收费准确。2. 为了加强住院收费管理工作，防止漏费、欠费、组织合理收入、提高经济效益，收费员每天将患者所发生的费用（药费、检查费等）记入患者账户，有漏费情况要及时查找原因，并和病房取得联系，堵塞漏洞。对长期住院病人应定期结账，费用大的患者要随时结账，并填发催费通知单，通知病房和家属催要欠费。3. 对所管理的病房，住院处有权要求医师或护士对原始凭证的填制和所有医疗费用的书写要严肃认真、字迹清楚、价格合理，并标明项目，经办医师签字或盖章。4. 退费手续要完备。退费患者必须持医院开的收据和交款单，并有医生在后面签字、盖章，经审核盖章后方可退费。对部分退费所剩金额，必须另行补开收据，并在原收据后面注明补开收据的号码。5. 每天要对所收款项进行日清日结，除必要的备用金外所收现金必须当日存入银行。6. 妥善保管好各种单据、现金和印章。7. 必须有专人负责每天审核收费员的收费单据、收入日报表和患者退费手续。加强对收费系统安全性和稳定性的管理。九、住院病人退费管理制度住院病人办理出院结算手续后，需要退费，应按下列规定及程序办理：1.格执行财务管理制度，票证齐全；2.严格执行多岗位权责制，不得一人独立负责全程退费工作；3.费用的减少，必须能在收费系统上操作后才能在收费窗口退费；4.根据所退费用类别的不同应履行相应的审批程序：4.1 涉及病房医嘱收费的退费，由主管病房的大夫和护士长（或主管护士）共同签署退费说明、退费项目及退费金额，千元以上退费需由科室负责人签字；4.2 涉及检查、化验的退费：原始记账凭据上应有科室负责人签署退费意见及签名；4.3 金额大于千元以上的退费，同时还需由住院处主任签字同意；4.4 由审核人员对退费单据、原始收据进行审核后，在收费系统上进行退费操作后，将原始收据及账袋转交到窗口出纳，由窗口出纳进行款项退出并出具新的收费凭证。5.未实行计算机收费系统的医院同样应按上述规定的程序运作。十、财务会计档案管理制度.医院会计档案的管理应接受卫生主管部门的指导和检查。.医院每月、每年形成的会计核算资料必须经过严格的审核、整理，按程序编号订装成册、归档管理。.各种财务会计档案保管期限届满需要销毁时，应按国家规定执行。销毁时由本单位档案部门会同财务部门共同鉴定、编制造册，并报请上级主管部门批准方可进行。.财务人员调离和离职必须办理移交手续。.借阅财务会计档案必须履行审批、登记、注销手续。.对会计业务的重要核算资料要设专柜严密管理。 其他会计档案管理事项按会计制度规定执行。十一、仪器设备、耗材采购制度1、凡属医疗、教学、科研所需用的仪器、设备、卫生材料、劳保用品、办公用品等，均由相关部门统一负责采购，供应、调配和维修。采购工作应严格遵守相关法规，依据招标后中标结果定点采购。招标范围以外的商品，须经院领导批准通过政府招标采购后，方可进行采购。2、根据院年度工作要点和规划，编制采购预算。3、应成立专门的组织负责大型仪器设备的论证、报批、招标、商务洽谈等工作。4、一般医疗用低值易耗品、物资材料等，根据院内工作需要和库存量制定月采购计划，进行定点采购。5、所有采购商品，必须符合国家颁布的质量标准和检测标准。采购人员要认真查验注册证、合格证、检验证等相关证明文件。6、采购员和保管员要严格遵守入、出库验收制度。每月汇同会计核对盘点一次。年底全面盘点一次，制表上报。7、库房物品要按性质分类保管，作到帐物相符，帐帐相符。十二、物价工作管理制度.医院各有关部门必须认真执行物价局、卫生局制定的有关物价政策、法规和物价标准；必须严格执行政府定价，做到合法收费。.根据中华人民共和国消费者权益保护法的文件精神，建立患者监督制度，对医疗服务项目内容及价格做到明码标价，公布监督投诉电话。.加强各科的收费管理工作，实行“三统一”、“两公开”、“一固定”。即统一划价，统一收费，统一使用合法的收费票据：公开住院病人收费明细表，公开手术室消耗物品及使用特殊器械收费明细表：收费人员要相对固定。.控制药品销售增长，减轻群众负担。各科要采取切实措施，杜绝开大处方和各种不合理用药，坚决制止医生按处方提成药品销售收入的行为。逐步调整用药结构，提高国产、有效、低价药品的消费比重，以控制药品费用的过快上涨。.加强大型医用设备的收费管理。各科室合作使用医用设备时，要事先向医院财务/物价管理部门报送论证报告、合作协议和收费预测标准及进货价格等资料，未经预审的,不予报批收费标准；同时确认将要开展的医疗技术是否有医疗服务项目，若为新项目，科室应根据规定到相关部门申报新技术立项。.财务/物价管理部门要建立和完善“各类一次性医用品和器材”购货和全国医院工作制度与人员岗位职责-征求意见稿使用、收费的管理规范与程序，凡非医院购进的医用品和器材，临床上原则不得收费。.财务/物价管理部门有权对各科医疗服务收费监督检查，对擅自制定和提高医疗服务收费标准、分解服务的内容重复收费、降低服务质量变相涨价、巧立名目乱收费以及不按规定明码标价等行为要及时向院领导及相关职能部门报告，并提出处理意见。.对严格执行物价政策、服务质量好、一切收费都按规定表现好的部门和个人，物价办公室有权向院领导提出建议给予表扬。十三、医疗服务价格公示制度. 根据中华人民共和国消费者权益保护法的规定精神，医院有义务向患者提供医疗服务项目内容及医疗服务价格的真实情况，对医疗机构医疗服务价格及药品价格公示。. 非营利性医院必须按照价格部门批准的医疗服务价格标准，在醒目位置公示。营利性医院按照医疗服务价格公示办法，公示自主制定的各项医疗服务价格。. 可采取多种形式进行公示。设立公示栏、公示牌、价目表(册)或电子屏、电子触摸屏等。. 公示要以“竖得起、看得清、留得住”为原则，做到项目齐全、内容真实合法、标示醒目、字迹清晰，长期固定设置在收费场所或方便群众阅知又不易损坏的地方。. 公示内容不能随意删减，实行动态管理，对变更的价格及收费项目和标准，各执行单位应根据上级文件精神及时变更。. 盈利性医疗机构除执行政府定价服务项目之外的自主定价项目，应公示服务项目及收费标准，不得采用比照、分解以及“打包”形式收费，提供收费明细清单。十四、医疗服务项目的病历记录和费用核查制度1根据中华人民共和国消费者权益保护法的文件精神，医院需要定期或不定期的检查病历记录及费用情况，没有病历记录的、没有收费标准的医疗服务项目，不得收取费用。2患者出院时，医院要对患者住院期间发生的每一笔费用进行复核。3对病历检查过程发现的多收、少收及漏收现象，及时采取有效措施进行解决。4定期对各科室病历书写相关负责人进行物价管理的有关政策和最新出台的管理规定进行培训，提高病历书写规范化、合理化、制度化水平。十五、住院患者费用“每日清”制度. 根据中华人民共和国消费者权益保护法的文件精神，为方便患者医药费用的了解和查询，对住院患者费用实行每日清单制度，或提供计算机网上实时查询。这有利于改善医患关系、增强患者诊疗信息透明化、提高病人对每日诊疗费用的可信度。. 医院应该向住院患者提供“每日费”服务，或计算机网上查询，包括每一笔医药费用收费名称、单价、数量、金额等。. 患者出院时，住院费用核实无误后，给患者办理费用结帐手续，同时向患者提供总费用清单。十六、奖金分配管理制度1贯彻落实国家事业单位收入分配制度改革精神，结合医院特点，制定相应科学、合理的资金分配与管理制度，不准科室承包、开单提成、医务人员奖金分配与所在科室收入直接挂钩。2设立奖金管理组织负责全院奖金管理工作，并有相关程序与制度。3奖金分配原则。（1）坚持始终把社会效益放在首位的原则，遵照卫生部关于“医疗机构不准再实行科室的收入和医生个人收入挂钩” 的要求。（2）逐步健全和规范对医院的资金分配制度，突出医疗质量、技术水平、医疗服务在医院的组织绩效考核中的权重。（3）坚持优质、高效、低成本的原则，充分利用医疗资源，降低成本，为人民群众提供优质、高效、安全、便捷和经济的医疗服务。（4）坚持按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的原则。4医院奖金分配的主要依据（1）医院内部进行奖金分配时应按照岗位职责，提出工作要求，明确任务指标，考核综合业绩。奖金应与综合考核指标挂钩，不得单纯与业务收入挂钩。（2）医院内部的绩效考核应根据岗位所承担的责任不同、风险不同、技术不同，并综合考虑工作质量、服务质量、工作数量、创新能力等因素，在规范成本核算的基础上，对于工作可以量化考核的部门以量化考核为主，难以量化考核的部门主要以岗位职责为基础进行考核。（3）医院内部奖金主要体现工作人员的工作业绩和实际贡献。奖金的分配应当重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜。分配形式和办法可以由医院根据本单位的目标任务和工作特点，根据考核结果自主确定。十七、内部审计工作制度1.医疗机构应当建立健全内部审计制度，完善内部监督制约机制，规范收支管理，促进卫生事业健康发展，根据中华人民共和国审计法和审计署关于内部审计工作的规定，卫生部长令51 号卫生系统内部审计工作规定结合本院具体情况，制定相关实施规定或细则。2.做好内部审计是院长的职责：（1）内部审计部门和审计人员，在院长领导下，依照国家法律、法规以及本院规定开展审计工作（2）对本单位及所属机构的财务收支、经济活动的真实、合法性进行独立监督审核的行为，并对院长负责。（3）院长在管理权限范围内，授予内部审计机构必要的处理、处罚权3.组织机构与人员设置：（1）年收入3000 万元以上或拥有300 张病床以上的医疗机构，应当设置独立的内部审计部门，配备专职审计人员（2）可以根据需要，设置独立的内部审计部门，配备专职审计人员，也可以授权本单位其他部门履行审计职责，配备专职或者兼职审计人员（3）内部审计部门负责人必须具备中级以上相关专业技术职称或5 年以上的审计、会计工作经历；（4）内部审计人员应当具有审计、会计、经济管理、工程技术等相关专业知识和业务能力。实行岗位资格准入和后续教育制度，各单位应当予以支持和保障4.医疗机构内部审计部门履行下列职责：（1）拟定内部审计规章制度；（2）审计预算的执行和决算；（3）审计财务收支及有关经济活动；（4）按照干部管理权限开展有关领导人员的任期经济责任审计；（5）审计基本建设投资、修缮工程项目；（6）审计卫生、科研、教育和各类援助等专项经费的管理和使用；（7）开展固定资产购置和使用、药品和医用耗材购销、医疗服务价格执行情况、对外投资、工资分配等专项审计调查工作；（8）审计经济管理和效益情况；（9）审计内部有关管理制度的落实；（10）其他审计事项。5.医疗机构内部审计部门权限（1）要求被审计单位按时报送财务预算、财务决算、会计报表及有关文件、资料；（2）参加本单位基建、设备购置、财务、对外投资等相关会议，主持召开与审计事项有关的会议；（3）参与研究制定有关规章制度；（4）审核会计凭证、账簿、报表，现场勘察实物；（5）检查计算机系统有关电子数据和资料；（6）对与审计有关的问题向被审计单位和个人进行调查，并取得证明材料；（7）对严重违反财经法规、严重损失浪费的行为，做出临时制止决定；（8）经本部门、本单位主要负责人批准，对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料，予以暂时封存；（9）根据审计结果，提出纠正、处理违反财经法规行为、改进管理、提高效益的建议；（10）对模范遵守财经法规的被审计单位和人员，提出表彰建议；对违法违规和造成损失浪费的被审计单位和人员，提出通报批评或者追究责任的建议。6.工作报告：（1）内部审计部门每年应当向院长提交工作报告，工作计划与按排；（2）对重大问题及警示信息做到及时报告，并能落实院长的批示意见。7.委托审计根据审计业务的需要，报经院长批准，或是本院不具备开展内部审计工作条件的，可委托具有相应资质的社会中介机构进行审计，并检查监 督审计业务质量。8.持续改进：（1）院长及领导班子集体对内部审计部门或是委托审计单位在审计报告中提出的意见和建议能够召开专题会议认真审议，每年至少一次，有记录。（2）能够从管理组识体系上、制度上、程序上提出整改措施。（3）相关职能部门并认真组织落实、督导、反溃。（4）并对整改结果要用数据效果予以评价，提出再改进的意见，达到持续续改进。 财务工作人员岗位职责一、财务科负责人的职责. 在院长领导下，负责本院的财务工作。领导财务人员认真履行职责，做好各项财务管理工作，为医疗第一线提供优质的服务，保证医疗任务的完成。. 贯彻国家财政财务相关法律法规制度，遵守国家财政纪律。按照会计法、医院财务制度和医院会计制度的要求，建立相应的部门管理制度以及岗位责任制。. 根据事业计划和按照规定的统一收费标准，合理的组织收入。根据医院特点、业务需要和节约原则，精打细算，节约各项开支，监督资金使用的合理性、合法性和效率效果性。. 根据医院收入增减因素和事业需要、业务活动需要和财力可能，正确、及时的编制年度和季度（或月份）的预算，定期对预算执行情况进行分析，并按照国家规定编制和上报预决算。. 按照医院财务管理需要和内部控制的要求合理设置财务人员工作岗位，按照医院会计制度组织财务人员进行会计核算，按照规定的格式和期限报送会计月报和年报。. 对医院的财务工作进行研究、布置、检查、总结，根据本单位的实际情况，制定各项内部会计控制制度和财务制度。督促财务人员严格遵守财经纪律和各项规章制度，保证本单位各项财务制度健全有效。. 保证房屋及建筑物、设备、家具、材料、现金等国家财产的安全，进行经常的监督和必要的检查并经常清查库存，克服浪费和物资积压，以防止不良现象的发生. 按照按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，组织好单位的奖金分配工作。. 按照国家物价制度，做好本单位的物价管理工作。. 定期和不定期对单位财务状况进行分析，及时向医院管理层提供全面、真实、可靠的财务信息。对修建工程、大型设备购置、对外投资，从财务角度进行可行性分析和论证，为领导决策当好参谋。. 负责医院的经济管理及其他有关财务制度之掌握和财务管理工作。二、财务科会计的职责1、在财务部门负责人的领导下，严格按照国家和医院的各各项制度和经费开支标准对医院的各项开支进行核算，对各种原始凭证进行审核。2、编制记账凭证。根据审核无误的原始凭证等，按照医院会计制度规定的会计科目，编制记账凭证。要做到科目准确，数字真实，凭证完整，装订整齐，记载清晰，处理及时，账证、账实相符。3、登记账簿。按会计制度的要求设置并及时登记总分类账、明细分类账，及时进行核对，做到账证、账实相符。4、及时、正确地编制会计报表。每月根据总账和有关明细分类账的账户余额及其他有关资料，按国家统一的报表格式和要求编制会计报表，并对重大事项进行说明。5、经常检查收支情况，分析费用升降原因，提出改进意见，及时向领导反映情况。6、做好往来帐款的管理。对各往来款项，要严格审核其真实性，并按收付单位、个人设置明细账。严格执行结算纪律，及时清理债权债务。7、管好会计档案。按会计档案管理办法做好会计资料的收集、整理、装订、保管和销毁等管理工作。8、定期或不定期与资产管理部门核对各类资产。对各类资产的采购、出入库、领用、调拨、报废、盘亏或盘盈进行核算。9、认真贯彻执行国务院颁发的“会计员职权条例”和有关规定。三、财务科出纳职责.在财务部门负责人的领导下，办理现金收付和银行结算业务。严格按照国家规定，根据会计人员编制、审核的收付款凭证办理银行存款及现金的收付业务，并随时记帐，每日终向会计提交银行存款及库存现金日报，做到日清月结。.及时登记现金和银行日记账，编制出纳日报表。根据已办理完毕的凭证，按顺序逐笔登记现金和银行存款日记账。.逐笔核对当日收付款项，随时核对库存现金和银行存款余额。.做好各种有价证券及收据的保管、发放及收据存根的回收保管工作。.每日将住院处、收款处收款入库，并当日存入银行。.经常复核或定期抽查住院、门诊的收据存根。.做好财务印章和空白支票的管理。保证库存现金不超过银行规定的库存限额。四、财务科成本及奖金核算岗位职责1、拟订成本支出管理办法。根据国家的有关规定，结合本单位的特点和需要拟订成本管理办法。2、拟定成本核算程序。根据医院成本支出的特点和成本管理的目标，确定各项成本归集方法、成本对象和成本中心、成本分摊的程序和方法。3、加强成本管理的基础工作。会同有关部门建立标准成本、内部结算价格等制度，为正确计算医院成本提供可靠的依据。4、按成本核算的内容、程序、方法，进行费用的归集、分配和考核。定期分析成本费用计划执行情况和成本升降原因，对照本单位历史资料和同行业的先进水平，提出降低成本费用的办法和加强管理的建议。5、开展科室经济核算。根据本单位的实际情况，在成本核算的基础上，拟定科室经济核算的范围及方法，并将成本核算结果作为对科室进行考核、评价和奖惩的因素之一。五、住院处、门急诊收费处收费员的职责1、收取患者的预交金、药费、治疗费等各项费用，办理各项退费。2、为病人打印结算单、费用明细单等。3、保管好备用金，不得挪用备用金。4、每天作出收支日报表，每天下班前对现金、支票等进行清点并交银行出纳，做到账款相符，5、收据领用要严格按照请领手续办理。个人领用收据后要妥善保管，不准丢失，不准借用或挪用他人收据，不准任意作废、涂改收据。6、严格执行物价收费标准，划价要做到准确无误。7、保管好金库钥匙，每天下班将现金、收据、印章等锁存金库；六、住院、门急诊收费处审核人员的职责1. 负责对收费医嘱的审核，防止多收、少收和漏收。2. 负责对结算单据的审核，防止结算错误。3. 负责对病人费用医保报销比例、自费比例等的审核；4. 负责病人退费合理性的审核。5. 根据日报表，对收费人员收取的现金数、支票等进行审核；6. 对收费人员领取的预交金收据和各种报销单据进行审核。七、物价人员职责.负责对各类医疗服务项目收费标准的确认，严格执行政府定价。.定期不定期对各科医疗服务收费进行监督检查，及时将结果向主管院领导报告，并提出整改意见及措施。.负责医疗服务项目内容及医疗服务价格的公开，及时调正变动。.负责接待与调查患者对医疗服务价格的投诉，及时协调与处理，并向相关科室通报，各项工作记录完整。.不断提高自身临床医疗方面的素质，以适应医学发展的需要医院后勤保障管理基本要求一、技术性要求1.要重视队伍素质的提高，包括需要充实具有较高学历和知识结构的工程技术人员，需要加强对现有后勤队伍的培训提高，使后勤队伍的人员结构合理化；2.要重视后勤设备的更新、革新和改造，保证后勤设备技术的先进性；3.要吸取国外医院后勤管理的先进经验，从管理水平上来个飞跃提高，才能适应医院业务建设和发展的需要；4.要重视对后勤人员的技术职务和晋升考核工作，鼓励后勤人员勤奋努力，通过多种成人教育的途径来提高学历结构比例，调动后勤人员的工作积极性。二、安全性要求1.树立安全意识，严格执行安全制度，执行安全操作规范，定期进行安全教育；2.要把安全制度作为后勤保障制度中的重要内容，尤其要明确后勤部门的安全管理重点，制定安全管理标准，并切实落实；3.要对可能发生不安全因素的后勤班组或某些操作，加强重点管理和防范；4.要立足于事先的防范，尤其是对一些关键性设备器材，要定期维修检查、保养完好、坚持“四定”制度(定岗位职责、定操作规程、定专人负责、定期检查维修)。三、经济性要求1.加强计划性，做到合理配置。充分提高后勤设备的使用率和使用效果，避免资源闲置或配置不当造成损失；2.要充分发挥后勤设备的潜力。通过对设备的更新、革新、改造，做到充分挖掘设备潜力并合理利用；3.要充分重视定期检修，做好维护保养，提高后勤设备的使用寿命，使设备始终处于良好的运转状态；4.要充分重视节能工作，包括节约用电、用水、用燃料(煤、油)、用材料等，在保证诊疗需求和医疗质量的前提下努力减少能源消耗；5.要重视成本效应分析，对采购、领取、报废等都要进行阶段性可行性分析评估，全面降低后勤成本开支和消耗。供电管理基本要求一、医院用电量较大，是一级负荷供电单位，必须保证医院充足的用电量。二、医院必须24小时连续供电，为防不测，应有两路进线，并配备紧急供电系统，一旦电路发生故障，紧急供电系统可对手术室、血库、紧急联络系统、电话总机、监护室等部门进行紧急供电。三、医院装备大量精密仪器设备，要求电源电压比较稳定，避免各种电感应干扰，以保证设备的使用寿命，保证检查数据的准确性，保证诊断治疗效果的可靠性。四、医院配电间设备和变压器应满足空调冷暖需要的容量负荷，承担较大的负荷供电。电工班任务规范一、负责管理变电所(配电间)，坚守岗位，保证24小时连续供电，一旦发生供电故障后要立即派员到现场检修，及时排除故障。二、坚持不少于2人的值班制，经常巡回检修室内外供电线路配电盘、开关和灯具等三、加强安全意识，保证安全供电。四、认真做好维修保养工作，遇到重大手术、抢救等情况时电工班要主动下科室帮助医务人员检查供电线路和仪表是否正常，以防中途供电故障。五、管理好备用发电机，使其始终处于能正常供电状态。六、进行安全用电教育和节电节能管理工作，防止用电浪费现象，定期检查全院电线和插座，防止破损、裸露，对一些病人经常使用的诊疗设备可考虑安装漏电自动保护装置。 洗衣房管理制度一、洗衣房的设置1.要求洗衣房要选位置布局，以靠近锅炉房为宜，这可缩短供热管道铺设的路程，减少热能散失。同时在洗衣房附近应有晒衣场地(也可利用洗衣房屋顶作为晒场)。2.洗衣房的内部布局可按洗涤工作流程分别设立污衣物接受间、消毒间、洗涤间、烘干间、熨平间、缝纫间(修补)、衣被贮存间、发放间等。3.洗衣间的人员应根据洗涤工作量而定，随着医院改革的不断深化，医院后勤社会化是必然的发展方向，洗衣房是最易实现管理社会化的部门，不宜增加洗衣房的正式医院人员编制，可根据洗涤工作量变化情况向社会招聘人员或临时工，逐步发展为全由社会合同经营或承包经营，也可申请执照对外营业。二、洗衣房的设备要求洗衣房的设备主要包括：洗涤设备，例如洗衣机、甩干机；烘熨设备，例如烘干机、熨平机、电熨斗等；缝纫设备，例如缝纫机等。三、洗衣房的管理要求洗衣房应在总务处(科)的领导下抓好以下主要工作：1.建立严格的岗位责任制，准时上岗，按时开机，开机运转时不得无故离岗，应按规定投料，不超负荷运转；2.要重视感染管理，将传染和非传染性洗涤衣物严格分开，凡接触传染的污衣、污被等衣物必须先经药液浸泡或煮沸消毒后，再分锅洗涤，以免病菌扩散，污染其他衣物；3.严格执行洗涤操作规程和各项规章制度，确保洗涤质量；4.建立下收下送制度，满足临床第一线和医院职工的需求；5.严格洗涤衣物接收和发放时的验收和核对制度，填写二联单，明确洗涤衣物种类和数量，一联由洗衣房保留，另一联领物时使用，防止差错矛盾；6.加强业务技术培训，正确掌握各种不同衣物洗涤的方法、洗涤剂配量和操作工艺流程，并要使洗涤工作人员掌握消毒隔离卫生知识；7.做好洗衣房设备的维修保养工作，发生故障要及时处理并报告；8.重视安全作业，有专人负责安全防范工作，并配备相应的灭火消防器材，以免发生消防事故；9.认真做好对破损衣物的缝补工作。被服间管理制度一、被服间与洗衣房一起由被服洗涤班负责统一管理，其管理要求与洗衣房相似。二、建立严格的领发核销制度，要建立被服总账和分类、分户账，各病房和科室要按规定标准填写领单，并列入科室的经济核算的范畴之中。三、认真做到医院职工服装的严肃、庄重、整洁、美观、大方，保证各类医院职工服装冬季每周至少换洗两次，夏季每天换洗一次，并认真熨平，保持医务人员良好的仪表仪容。四、各病房和科室部门要设立被服管理员(或设立总务护士)，专门负责本病房、部门的被服洗送、核对领发、破损缝补、遗失补充等管理工作。五、建立规范的被服报废更新制度。 总务库房管理制度一、负责全院的家具、设备、办公、劳保、生活、取暖、电气、基建维修、五金材料、卫生材料等物资的管理、供应工作。二、库房负责人应根据医疗、教学、科研、预防、生活、修建工作的需要和消耗规律，熟悉和掌握各类物资供需，及各类材料的用量。对大量低值易耗品等必备物资的月计划家具设备等应做好季计划，报总务科审批后，安排计划采购。三、采购员要熟悉本职业务，掌握市场信息及各类物资规格、质量和技术指标、价格变化，注意节约开支，减少支出。四、对医疗、教学、科研、生活等急需设备，物品材料等，在办好请购手续后，应全力以赴，积极采购。五、严格执行财务制度，及时报销，认真验收入库，手续做到物、钱、凭证三对口，一次交物、一次清账。各类发票必须经总务科负责人签字后，报财务科。六、加强物资管理，库存物资要分类，按品种、规格合理堆放，坚持定期盘点，建立账本，做到账物相符，账账相符。入库物资要验收入账，细心保管，做到先进先出，防止积压浪费，防潮、防霉、防变质损坏，切实做好防火、防爆、防盗等安全工作。七、凡设备、家具等固定资产，均应对物资分类、登总账和分账，落实部分专管人员，对常用物品和低值易耗品等应储备一定的库存量和应急使用量，做到定期清点核对，防止遗失和外流，降低损耗，减少浪费。八、坚守岗位，认真执行各项制度与规定，做到文明服务，定期预约送货上门。九、认真执行库房清点，每月物资盘点一次，做到账物、账卡、物卡相符。十、加强报废设备、物资的管理：1.如各类家具、设备等，先由使用部门提出意见，由库房填写报废单，报总务科负责人或院长批准后，将所报废的各类设备、物资贴上“报废”标签，送废品库统一处理。2.被服、家具、电气等低值易耗品设备，财产物资材料，凡无法修旧利废或改作他用的，必须报废，办妥报废手续后，由库房集中送废品库。3.各部门凡需报损、报废、更新各类设备、被服、家具，均由总务科批准，严禁随放乱丢，凡遗失或人为损坏，一律追究经济责任，原价赔偿。 物资采购制度一、采购员必须按批准的请购计划，组织货源，按规定进货。二、除每月计划采购外，还必须完成临时性急需采购。三、货到后应主动配合保管员验收入库，进货后如遇数量缺、质量劣的应及时联系退货。四、采购工作必须按急用先购、质量第一和节约的原则进行。五、各用物部门不许自行采购各类设备、家具及物资材料(抢修例外)。六、对特殊设备、物资等，采购员应同有关使用科室一起采购，外出采购必须注意交通安全。 物资验收制度 一、物品进库应先验收、后入库。保管员凭物和凭证验收入库。二、保管员验收入库时，应清点物品数量，看清物品规格及检查质量。三、验收时发现价格不符、损坏或缺少，应及时向供货单位索赔或退货。四、物品入库后，应分类堆放整齐。五、物品入库时，保管员应核对卡片上数字，保证账、卡、物相符。 库房物品领发制度一、库房领物必须先填写好领物单，再凭单发货。二、各科领物必须是专人负责，其他人员不得领物。三、领用固定资产、被服、低值易耗品应随带部门分类账，手续不齐，库房不予发放。四、肥皂、肥皂粉、洗洁精、电池、食碱的供应从严掌握，特殊情况使用需批准后方可领用。五、物品出库时，领物人员应当面点清、验收。六、各科室每月30日前上报下月领物计划清单交库房，以便预约下送，在送货上门时，必须由各种人员凭单清点验收。七、各部门到库房领物时间为每周二或每周三。 库房安全制度一、库房工作人员应严格遵守库房安全制度，严禁将火种带入库内，无关人员不准随意进库。二、库房人员实行全天值班制度(周六、日除外)，并经常巡回检查库内安全情况，发现隐患及时清除。三、易燃、易爆物品，如煤油、油漆、香蕉水、汽油等，不能与其它物品混放在一起，做到勤检查，严防隐患。四、库房内应有防火、防盗设施。五、定期整理仓库，保持库内清洁、整齐，要注意开门通风，及时检查翻晒物品，防止霉变、虫蛀。六、每月及时将入库单、领物单汇总，做部门分类账，报给会计。七、在每个季节交换前，及时做到充分准备工作，以免脱节，主动做好被服交换、周转工作。八、定期检查仓库安全设施，库内不准会客吸烟，库内配置防火、防盗设施。 固定资产管理制度为强化医院固定资产投入、使用、维护保养、报损处理等方面的管理，提高其使用寿命和使用频率，减少浪费和流失，应制定固定资产管理暂行规定，以示规范。一、强化固定资产投入的审批程序1.医院固定资产投入(除医疗设备外)，均由总务科根据医院发展需求，在年初制定固定资产投入计划书，报院办公会讨论审议，经办公会议核准后生效，作为该年度的固定资产投入的重要依据。2.根据审议核准的计划书，总务科必须严格按照要求逐一予以落实，其中5万元以上投入，在执行前还需征求主管院长的意见，50万元以上时，征求院长的意见，明确后方可实施。3.投入固定资产所需签订的各类合同、文件和证书，注明法人代表的，均由法人代表签订或由法人代表委托签订。非注明法人代表的，总务科根据已确定的经济审批权限程序办理、签订，其中超过5万元的，必须由主管院长签订或委托签订。4.对认可的固定资产投入，由总务科根据性质与用途实施分类，责任到人，并按有关程序进行质量监控。二、建立固定资产使用前的质量验收体系1.固定资产投入完成后，必须严格按照质量验收要求实施验收，验收合格后方能交付使用，验收办法与程序均按已确定的(有关基建工程、维修工程、设备安装工程质量管理办法)进行。2.对购置后勤设备、木制品等固定资产的质量验收，按规定实施进行，验收不合格的，保管员有权提出予以更换和退货。3.对已验收合格的固定资产，根据使用性质进行分类，划分使用期限。划分期限原则上按主体使用寿命和价值进行。价值在1000元以下的，控制在三年以内，1000元以上，一万元以下，控制在五年以内，一万元以上的为58年。4.对投入的固定资产不履行验收制度或不按要求进行验收的，发生质量行为时造成的损失，均由行为责任人承担或按医院有关考核制度实施扣奖。三、固定资产破损、报废赔偿制度1.由于固定资产久用破损须作报废处理的，均由使用科室提出，维修部门认定，总务科审核，报主管院长或院长同意，方可实施报损。2.大额度固定资产报损，按要求须卫生厅同意的，均需按要求进行审批，批准后方可实施。3.经批准报废的固定资产报财务科进行账户调整处理。4.非自然报损的固定资产，在报损时使用科室必须说明原因，经核实批准后，还须酌情进行赔偿。四、严格对交付使用的固定资产进行维护保养1.对交付后的固定资产必须做到日常保养与定期维护、检修相结合。设备类：后勤自身使用的大、中型设备，日常保养归口使用科室，医疗使用的固定的大、中型设备，归口总务部门。定期维护检修均归口总务部门或由总务部门委托外部有关部门。房屋类：日常保养、定期维护、检修均由总务部门或委托外部有关部门进行。2.定期维护、检修根据不同性质与要求，设备类半年至一年进行一次，房屋类三年至五年进行一次。 库房组长职责一、在总务科长领导下，做好医院库房所管辖物的物资供应工作，保证医院各部门工作需要。二、根据医院的有关制度及医院物资管理的有关要求，对本库人员进行工作检查，要敢管善管。三、按照医院物资的供应计划及工作需要，经常深入科室，听取意见。根据勤俭办院的原则，对部门请购计划进行初审。四、教育本库人员，树立为医院第一线服务的思想，不断改善服务态度，提高服务质量，处理好同各部门的相互关系。五、教育本库人员严格执行院规、院纪及各项安全、卫生制度等，努力学习业务，提高自身的业务和科学管理水平。 库房会计职责一、在科长及库房组长的领导下，逐月完成固定资产、低值易耗品、办公用品消耗材料用品、五金交化商品等账务日记账、核对、结算等工作。二、当物资采购验收入库，经仓库保管员入账签字后，再登进货账，并对发票进行核对。三、每月底，账务人员应结出进货、发货数和结存数，每月5日前应将物资消耗库存量统计制表，上报财务科，做到账账相符。四、按制度规定，提供物资供应、储备和消耗方面的账务资料，以及各种收据，为加强医院管理提供依据。五、一切原始资料、原始凭证、报表，年终必须整理归档，以备查阅。 库房采购员职责 一、在采购科长领导下，负责医院家具、办公用品、生活用品、电器、五交化材料等物的采购。二、严格遵守财务制度和国家有关控购商品的政策，不购劣质商品，不弄虚作假，不以工作之便获取私利，不收回扣，要廉洁守法，做好验收入库手续。三、做到计划采购，保证采购