工作计划及平安工地建设

渤海大道一期互通立交工程（金州新区段）第二合同段工程(K27+650- K29+250平安工地建设太原市市政工程总公司渤海大道一期互通立交工程（金州新区段）第二合同段太原市市政工程总公司项目经理部2014年3月1日创建平安工地实施方案创建“平安工地”实施方案根据交通运输部公路水运工程“平安工地”建设活动方案 、 省交通运输厅关于印发“辽宁省公路水运工程平安工地”建设活动 实施方案的通知和省厅有关文件精神，结合渤海大道金州新区段第 二合同段实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，坚持以人为本的安全发展理念和“恪守八字方针、坚持两个 第一、打造城市新核心、造福大连人民”的建设理念，结合施工现场 日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理 部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度， 切实消除安全生产隐患，认真解决施工建设中的突出问题，有效防范 和遏制安全事故的发生，确保渤海大道甘井子段路基标段建设平安顺 利推进。二、工作目标以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标 准落实到渤海大道甘井子段路基标段，将“两项达标、四项严禁、五 项制度”真正落到实处，施工安全风险得到有效控制，减少事故总量、 预防较大事故、杜绝重特大事故，推进本标段安全生产管理水平整体 提升。三、活动内容（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任严格按照交通运输部 关于严格落实公路工程质量责任制若干意 见（交公路发 2008116 号）的要求对项目部各部室、各施工队有 关人员实行责任登记； 项目部各部室、 各施工队应按实际分工明确岗 位职责；特种设备必须到有关部门进行检测鉴定； 项目部应建立各项 安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特 种作业人员持证上岗制度、 安全技术交底制度、 专项施工方案审查制 度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登 记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。在渤海大道全线建立有针对性的、 富有自身特点的安全生产管理 制度，包括生产技术安全生产“两个五分钟”制度（每次上班前五分 钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评） 、赋予专职安全员绝对权 利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计 量管理办法等。（二）严格依法执行专项施工方案审查制度 按照公路水运工程安全生产监督管理办法 ，对下列危险性较 大的分部分项工程应当编制专项施工方案， 并附安全验算结果， 经项 目部技术负责人、 监理工程师审查签字确认后实施， 由专职安全员进 行现场监督：不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡 和高边坡处理；桩基础、挡墙基础；桥梁工程中的大型梁、盖梁、柱 等构件施工等；爆破工程；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥 的架设与拆除；必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案， 还应当组织专家进行论证、审查。（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度 项目部应建立农民工动态管理台帐， 对进场农民工和新上岗的施 工人员进行岗前安全教育培训；坚持“两个五分钟”制度，对分项分 部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。 特种作业人员必须进 行岗前培训，并持证上岗。（四）加强施工安全隐患排查治理安全部应制定安全隐患排查计划， 排查内容应按工程实际开展情 况制定，建立施工安全隐患治理台帐； 对排查出的隐患应明确整改责 任人、制定整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检 查。（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达 标施工总体布置应符合施工安全需要， 临时便道设置、 施工便桥的 安全预算、 临时用电线路的布设、 拌和系统和预制场的布置等应按有 关规定进行，炸药仓库须经公安部门验收； 严格执行“两项达标” （施 工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术 交底记录、 施工意外伤害责任保险等符合有关规定； 施工现场防护达 标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规 定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域 设置施工驻地； 严禁违规人工挖孔桩作业， 钻孔确有困难的不良地质 区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定， 经批准后实施； “五项制度”）1、施工现场危险告知制度：按照公路水运工程安全 生产监督管理办法 ，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管 理的技术人员， 应当如实向施工作业班组、 作业人员详细告知作业场 所和工作岗位存在的危险因素， 并由双方签字确认。 在上述场所应设 置明显安全警示标志， 在无法封闭施工的工地， 还应当悬挂当日施工 现场危险告示，以告知路人和社会车辆。 2、施工安全监理制度：监 理单位应当按照法律、 法规和工程建设强制性标准进行监理， 编制安 全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查 施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案， 核验施工现场机械 设备进场检查验收记录， 对危险性较大的工程作业加强巡视检查， 督 促隐患整改。 3、专项施工方案审查制度。 4 、设备进场验收登记制 度：施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、 滑模 爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或 者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。 使用承租的机械设备 和施工机具及配件的， 由承租单位和安装单位共同进行验收， 验收合 格的方可使用。 验收合格后 30 日内，应当向当地交通主管部门登记。 5、安全生产费用保障制度；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、 水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等 应按规程和有关规定设置。施工作业现场必须设立安全警示标志。 桥梁高墩施工时必须搭设 好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。隧道施工必须严格落实各 方责任，做好超前预报、监控量测、爆破监控等各项工作。（六）严格执行施工安全专项费用保障制度根据有关规定，根据质监站和总监办要求，项目部应绝对确保 1%以上的安全生产经费， 并保证安全生产经费全部做到专款专用。 项 目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更 新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。（七）强化安全生产专项检查 加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规 范、严格的安全生产检查制度。（八）认真组织安全生产应急演练 项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、 难点和面临的特殊 困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生 产应急演练。四、组织领导机构为响应大连市公路工程质量安全监督站关于开展 “平安工地” 建 设活动的号召，我项目部相应的成立领导组织机构：组长：段建军副组长：解东亮、徐宇峰、王爱莲成员：李红霞、乔唤小、张书斌、张旭峰 平安办公室主任：段建军，办公室设安全环保部，各大小施工队 队长为平安工地负责人。五、活动时间及范围活动从 2014年开始， 2015年结束，为期两年。第一年为活动创 建年，第二年为达标示范年。项目部所有工程参建人员均应纳入“平安工地”创建范畴。六、活动步骤(一) 宣传发动阶段( 2014.3.1 2015.3.30 ) 项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认 真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都 能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。(二) 示范实施阶段( 2014.4.1 2015.4.30 ) 1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求， 充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教 育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产 法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一 般应选择具有一定规模、 施工难度和技术风险较高的工程。 努力向上 级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。(三) 抽查、观摩交流阶段( 2014.6.1 2015.8.31 ) 项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工 地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收， 并将检查验收的情况 汇总，同时，组织对全线各标段进行现场观摩学习和经验交流活动。(四) 达标推广阶段( 2014.9.1 2015.11.31 ) 根据渤海大道建设的实际，结合全省公路系统“平安工地”建设 活动实施情况，认真学习各地高速公路示范工程和示范工地的经验， 在渤海大道全线推广。2014年 12月项目部安全领导小组将总结全线“平安工地”建设活动达标推广阶段工作，并报总监办、驻地办，并接受市、区项目办 的检查。七、工作要求（一）统一思想，提高认识 项目部各部室、 各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作 为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务， 进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把 创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作， 抓紧部署、 落 实、检查和推进。（二）强化措施、积极落实各施工队要根据各自的实际情况， 围绕创建目标和措施， 建立健 全日常安全生产管理长效机制， 排查整改安全隐患， 逐步推进创建工 作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院 “安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来， 强化安全生产管理措施， 坚决遏制重特大事故发展； 要把“平安工地” 建设活动与日常安全监管结合起来， 加大隐患排查力度， 不断改善安 全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。（三）抓好宣传，营造氛围项目部要采取多种形式， 结合日常安全教育、 培训，做好创建“平 安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。（四）加强考核，确保质量安全领导小组及其办公室将严格按照 “平安工地”创建工作的内 容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于 先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎 实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。安全生产工作计划编制:审核:审批:发布时间:安全生产计划第一章 工程概况第一节 工程概况大魏家立交工程位于二十里堡大魏家镇的稻香村处，现状为果 园、蔬菜大棚民房及魏家河河道，场区地势平坦。起迄地点为 K22+8O0-K29+250,里程6.45km,其中互通区主线桩号 K27+650- K29+250。主线为双向八车道标准，双幅桥面，标准横断面布置为 35米。 匝道为单向车道（B C D E、G和H匝道）与双向车道（A F匝道） 桥面。同时包括互通区 7 座涵洞，其中 1-3 米明盖板涵 1 座，1-4 米 明盖板涵 1座，1-4 米暗盖板涵 1 座，1-0.4 米圆管涵 4座。本标段工程主要工程量为： 路基工程、桥梁工程、边坡防护工程、 路基排水。桥梁总面积约30034m2路基填方：301172立方米，挖方： 15613立方米；粉喷桩数量： 46871 根 ，粉喷桩总长： 447787米。第二章 安全生产管理目标及安全组织机构第一节 安全管理目标杜绝重大安全伤亡事故， 因工伤亡责任事故为零； 重伤事故为零， 轻伤事故率控制在2.8%。；杜绝重大机械伤害事故；杜绝重大火灾事 故及火灾伤亡事故； 杜绝重大环境污染事故； 重大交通甲方责任事故 为零。具体目标：安全生产实现“五无” “两控制”“一消灭”。 “五无”即：无重大人身伤亡事故、无重大交通责任事故、无压 力容器及锅炉爆炸事故、 无火灾事故、 无险性以上营业线责任行车事 故。“两控制”即：职工重伤频率控制在 0.6%以下，年负伤频率控 制在 5%以下。“一消灭”即：消灭职工因工死亡事故。第二节 安全管理组织及安全责任目标分解一、安全管理组织机构经理部成立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组，具体组织如下：组长：段建军副组长：解东亮、徐宇峰、王爱莲成员：李红霞、乔唤小、张书斌、张旭峰安全生产领导小组主要职责1、认真贯彻执行国家、交通部、地方、渤海大道项目办及集团 公司有关安全生产、劳动保护法规和制度，并检查执行情况。2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，要把安全工 作作为重要内容，列入议事日程。3、组织实施安全检查活动，主持制订对重大事故隐患地整治计 划及安全生产和改善劳动条件的规划，认真检查、督促落实情况，落 实安全技术措施经费。4、协同组织调查处理职工重大伤亡事故，追查有关人员责任， 制订预防事故的措施。5、组织开展安全生产教育，技术培训，考核和奖罚工作，总结 交流经验，依靠科技进步，推动安全生产的科学管理。二、安全责任目标分解一）项目总目标： 责任人：段建军杜绝较大及以上施工安全事故； 杜绝较大及以上道路交通责任安 全事故；杜绝较大以上火灾安全事故； 控制和减少一般责任安全事故。具体目标：安全生产实现“五无” “两控制”“一消灭”。“五无”即：无重大人身伤亡事故、无重大交通责任事故、无压 力容器及锅炉爆炸事故、 无火灾事故、 无险性以上营业线责任行车事 故。“两控制”即：职工重伤频率控制在 0.6 %。以下，年负伤频率控 制在5%。以下。一消灭”即：消灭职工因工死亡事故保证措施：强化施工现场安全生产管理，严格执行工人三级教 育及持证上岗操作制度， 并严格按审批的施工方案及安全措施操作施 工，严格每周、 每日安排专人对施工现场进行安全检查，并建立安全 活动制度，严格现场机械、 临电、脚手架等的检查验收及审核检验制 度，以保证安全生产。二）、项目施工负责人责任目标 负责人：赵文胜目 标：协助经理工作， 对分管范围内的安全工作负直接领导责 任。措 施： 1、认真做到“五同时”。参加安全例会和安全领导小组 会议, 分析安全生产情况和发展趋势，对存在问题提出具体措施，认 真落实，并付诸实施。2、认真落实以岗位责任制为中心的各项安全生产管理制度，负 责组织实施上级或本单位编制的安全设计、安全措施，对临时设施、 机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织有关部门进行 检查、验收，未经验收合格不准使用，并需建立管理使用制度，定机 定人，加强维修保养，不准无证上岗和带病操作，确保安全。3、参加每月一次安全大检查。每旬组织一次安全检查，经常深 入工地，及时处理不安全因素，制止违章作业，发现危及人身安全的 紧急情况，要立即采取停工、撤离人员的果断措施，同时迅速采取有 效办法，消除险情，并立即向上级报告。4、对职工进行劳动纪律、安全技术教育，提高职工的安全意识 和自我防护能力。 负责对新工人进行 “三级”教育，经考试不合格者， 不得上岗操作（包括一般工种调换的工人） 。严格执行特殊工种持证 操作制度，特种作业人员持证上岗率必须 100%；对无合格证的工人 不得分配工作。5、要加强节假日前后和探亲归队职工的安全教育，认真做好思 想工作，稳定职工情绪，避免发生意外事故。6、督促检查班前安全讲话制度，认真开展每周安全活动日制度 并布置活动内容。7、按照安全标准工地建设的要求和计划，认真贯彻实施，按期 建成安全标准工地或样板工地。8、发生重伤及以上事故，要立即赶赴现场组织抢救，采取措施 减少事故损失、防止事故扩大。9、充分发挥安全检查人员的监督检查作用，尊重和支持他们的 “三大权力”，不安排他们做非本职工作，保证他们集中精力履行安 全监督工作职责。三）、技术负责人安全责任目标 责任人：解东亮目 标：领导本施工项目的安全技术工作，消除安全隐患，保证 安全生产。措 施： 1、贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境 保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规 则和决定以及本公司的规章制度等。2、负责组织编制、 审定有关技术文件、 施工方案、 安全设计 （安 全措施），对大临设施的设计文件、检算资料按分级权限负责组织审 核，使用前组织有关部门进行安全技术鉴定、验收3、贯彻执行“三同时”的原则，即安全生产、环境保护设施与 主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，防止新的有毒有害项 目建成投产。组织审查设计文件或竣工验收时，要通知安监、卫生部 门和工会组织派人参加。4、组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员，研究推广 安全生产、防尘、防职业病、环境保护工作的新技术，开展安全生产 和劳动保护科研工作。5、组织有关部门对施工重大危险源进行辨识和评价，并针对辨 识出的重大危险源编制预防、预控措施和应急预案。6、组织参建的施工人员进行安全技术教育，提出预防措施，保 证安全生产。7、按分级要求，参加伤亡事故的调查处理。四）、工程部长安全责任目标 责任人：赵淑凤目 标：执行安全方面有关方针政策，熟悉各类安全技术标准、 施工规范、规程和工艺，编制安全技术方案及措施。措 施： 1、贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本项目安全 工作负施工管理和技术管理责任。2、根据“五同时”的原则在编制实施性施工组织设计、施工方 案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施或专项安全技术方案， 经审查批准后认真贯彻实施。3、负责临时设施设计文件的编制或审查 , 并组织现场安全技术鉴 定 ; 对采用新技术、新工艺及技术复杂工程进行施工生产时，必须提 出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施， 层层进行技术交 底。特殊复杂工程由总工程师主持交底。4、负责编制或审查吊装、水下或水面作业、交叉、高空作业、 模板支架工程和重点、 复杂工程的专门安全设计。 对一般工程和作业 编制安全技术措施，并负责技术交底和组织实施。5、经常深入现场，检查生产操作、工地布置、生产设备和安全 生产等方面存在的问题，随时加以纠正，制止违章作业。发现险情危 及人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导及 有关人员对险情进行处理。6、负责制定防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。7、参加安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析， 对安全隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故重复发生。五）、安全环保部长安全责任目标 责任人：徐宇峰目 标：贯彻执行国家有关安全生产及职业健康政策、 法律、法 规，确保安全生产。措 施： 1、在工区长的领导下，负责主持本部门的全面工作， 组织并监督全部人员全面完成本部职责范围内的各项工作任务。2、组织制订工区安全工作目标，组织编制有关安全生产工作各 项规章制度并督促各作业队实施。 对实施有效性进行年度总结评价和 必要修订。4、负责监督检查员工劳动保护用品发放，必要时根据上级部门安排组织购置和发放防暑药品及冬季护肤用品5、负责及时向上级部门上报安全事故情况，协助上级组织开展 对安全事故调查分析处理工作。8、负责组织履行本部门在安全体系中的相关职责，保证安全体 系在本部门得到有效执行。9、参加工区组织的定期安全检查和不定期重点检查、 专业检查、 季节检查；深入现场，进行日常检查，对查出的问题， 提出整改要求， 督促相关部门和单位制定整改措施，并对整改过程进行抽查和监督， 组织对整改效果进行跟踪验证。10、审核安全报表和其它上报资料， 检查指导安全监察人员的业 务工作，负责组织安质人员的培训与考核。11、督促检查各单位开展各种文明施工和安全标准工地建设活 动。六）、物资设备部长安全责任目标 责任人：王爱莲目 标：确保进场物资的安全性，保证应急物资的储备和使用。措 施： 1、负责物资采购、储存、保管中的安全管理工作。2、各类材料、大型工具、安全防护用品和用具必须符合安全规 定，进场验收是严格把关，做好发放记录。3、对易燃、易爆物品建立危险品库， 采取必要的安全防护措施。4、负责应急救援材料的储存和管理，负责施工现场器材的安全 巡视和参加每月安全检查， 发现隐患制定整改措施， 并对落实情况进 行监督。5、负责器材危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。6、发生生产安全事故，应立即报告项目经理 ,保护现场, 抢救伤 员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。七）、作业队长安全责任目标 责任人：王景民、任百秀目 标：施工现场消除安全隐患，事故发生率控制为零。措 施： 1、在经理、副经理和工程技术负责人指导下，是所管 辖区域内安全生产的第一责任人， 对所管辖区的安全生产负直接领导 责任。2、认真执行上级有关安全生产的规定和各项安全措施。按照技 术交底，正确指导施工现场按照技术文件、操作规程、安全规则、措 施和各项安全制度操作施工。3、根据工程任务合理安排劳动力，严格执行安全制度，确保安 全生产是施工员的主要工作职责。对工人提出安全工作上存在的问 题，要及时加以解决，不能解决的报告上级解决。4、参加对生产机具、设备、脚手架、道路、电力线路、安全防 护设施等的检查验收， 确保安全可靠。 保证施工人员在安全状态下进 行操作。遇有紧急险情，有权立即停止施工，撤离危险区，然后报告 经理。5、布置工班工作时，必须同时布置安全措施。督促、检查工班 和工人安全措施执行情况，对违章违纪行为有权制止直至责令停工、 罚款。6、参加工班安全活动日，组织工班学习安全技术操作规程。亲 自对工人进行岗位操作教育和实际指导， 教育工人正确使用机具、 安 全设备和防护用品。7、发生因工伤亡及未遂事故必须停止施工，要立即组织抢救和 报告，并保护好现场，对重大事故隐患和重大未遂事故，参加事故调 查分析，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验 收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。8、按照安全标准工地建设的标准和要求，负责抓好工地现场的 规划、布置，做好文明施工。八）、路基作业队班组责任目标分解1、钻孔工班 负责人：王冠目 标：严格落实日常检查、维护、保养制度，并做好记录，保 证钻孔开挖作业的安全。措 施：（ 1）到达工作面时， 应先检查工作面及施工钻机的安全 情况，达到安全状态后方可正常开钻作业。遇有大雨、雪、雾和六级 以上大风等恶劣气候，停止作业，并将桩架眠放到地面上。（2）空压机：传动部位必须有防护手及安全装置，设立保护接 零，安装漏电保护器。 压力表经常检查是否正常， 各类闸阀安全可靠。2、挖方、运输组： 负责人：张宏亮目 标：严格落实机械设备日常检查、维护、保养制度，并做好 记录，保证车辆设备在本工程施工中的安全正常使用。措 施：（ 1）操作中，进铲不应过深，提斗不应过猛，一次挖土高度不能高于4m铲斗回转半径内有其他机械作业时，应停止作业。 装碴时，应待汽车停稳后进行。禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。行走 时，臂杆应与履带平行，铲斗离地 1 米左右，锁闭操作手柄，上下坡 时，不准空档滑行，爬坡不应超过 20%的坡度。操作手柄时，用力平 衡适度，臂杆下降时， 中途不得突然停顿， 使铲斗、斗柄和动臂靠紧。（2）自卸汽车司机必须持有地方交管部门发放的行车驾驶执 照，经单位调派后，方可上车操作 。发动后，应检试倾卸液压机构， 配合挖装机装料时， 自卸车就位后拉紧手刹车。 如挖斗必须超过驾驶 室顶部时，驾驶室内不得有人。卸料时，应选好地形，并检视周围及 上空有无电线及行人，确认无误后，方可升举车斗卸料。卸料后，车 箱应及时复原， 不得边走边落。 在坑洼险地卸料时 , 应下车查看地形 , 必须保持适当的安全距离 , 防止边坡坍塌。 检修车辆时和倾卸装置时 , 应打好眼石 ,撑牢车箱, 以防车溜和车箱突然下落伤人 ,驾驶室严禁超 载,严禁人货混装 ,自卸车箱严禁载人。九）、涵洞作业队班组安全责任目标分解1、混凝土班组： 负责人：赵圣宏目 标：严格操作规程，保证搭设的模板符合设计要求，并且 操作简单，保证满足工程施工的需要及安全生产要求。措 施：对操作人员进行班前安全教育和 安全技术交底， 学习 图纸及规范要求，保证模板的尺寸、标高、轴线等施工要素，及时对 施工现场进行巡回检查，消除隐患，保证安全生产。目 标：严格按规范要求施工，不费料、不偷工减料，不延误 工期，保证工程质量、工程进度及安全生产。措 施：严格教育及交底制度，学习图纸尺寸及设计意图及要 求，组织操作人员学习规范， 并且经过培训学习及时检查工作面的安 全生产状况，做到消除隐患后再操作，保证钢筋工程的施工安全。3、架子工班组负责人：刘永祥目 标：满足施工期间在允许荷载和气候条件下， 不产生变形， 倾斜及摇晃等安全要求。措 施：严格按规范要求操作，建立持证上岗制度，安全技术 交底制度，按照脚手架搭设方案将基础平整夯实， 立杆基础垫通板（厚 5CM和钢底座，每高4米、水平7米不少于一处剪刀撑，以梅花布 置。脚手板满铺，消除探头板，工作面设 18CM当脚板，并设置两道 栏杆，张挂立网，按规定设置剪刀撑，并对脚手架分段验收，脚手板 材质必须用强度及刚度符合要求的松木或白松木材， 跳板两头绑扎铁 丝，脚手架宽度、立杆间距，大横杆间距均要符合规程及规范要求， 脚手架承重荷载不得超过270KG/M2施工期间严禁拆卸拉结点，经 常巡回检查， 在雨季施工或假期施工后要仔细检查， 以保证及时发现 隐患问题并及时处理。4、电工班组 负责人：王宁目 标：严格按照 TN-S 系统操作，并通过检查验收。措 施：严格按规范要求操作施工， 建立安全备案证制度，对外电线路按要求进行防护，配电箱下引下线排列整齐，并套管敷设， 线路埋地套钢管保护， 手持照明灯及危险场所使用安全电压， 开关箱正确安装，设防雨篷，按规定保护接零，实行一机一闸一漏一开关箱 制，并每箱上锁，保证箱内清洁整齐无杂物，每日对工地巡回检查。6、机械组负责人：宋学健目 标：严格管理使用好各种机具，保证其安全生产及操作安 全，及时检查维修，保证其正常运转。措 施：（ 1）、搅拌机：安装要平整、坚实稳定、离合器和制动 器及钢丝绳必须符合安全使用要求， 做好保护接零，保险挂钩要完好， 且按规定正确使用。（2）、电焊机：必须有良好的保护接零，并且要有防雨措施， 配线整齐，一、二次线长不超标，焊把绝缘良好，不随地拖拉。（3）、钢筋机械：各传动部位必须有防护罩，并且要有良好的 保护接零。（4）、电锯：传动部位必须有防护罩，并设立防护挡板及安全 装置，设立保护接零，安装漏电保护器。三、安全目标考核领导小组 为保证安全目标的实现，项目经理部成立安全目标考核领导小 组，实行安全责任承包制，把安全责任进行层层分解，层层把关，最 后进行年度考核， 考核成绩计入各目标责任人年度考核记录中， 年底 进行兑现。领导小组组成如下：组长：段建军副组长：解东亮、徐宇峰、王爱莲 成员：李红霞、乔唤小、张书斌、张旭峰 考核领导小组职责： 1、认真贯彻执行国家、交通部、地方、成武高速公路公司（长 达公司）及集团公司有关安全生产、劳动保护法规和制度，并检查执 行情况。2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，要把安全工 作作为重要内容，列入议事日程。3、组织实施安全检查活动，主持制订对重大事故隐患地整治计 划及安全生产和改善劳动条件的规划，认真检查、督促落实情况，落 实安全技术措施经费。4、对安全责任目标进行年度考核。并把年度安全考核结果上报 处（公司）。兑现安全承包奖罚指标。第三节 安全生产计划的实施一、安全检查活动1、安全生产责任制度的落实。经理部各部门针对各职能范围对 作业队及作业班组进行安全技术交底，形成书面要求。2、每周由安质部组织，经理部负责人带头，各部门负责人参加 对施工现场进行安全大检查活动。3、检查情况由各部门进行提供，安质部进行总结，编辑成安全 大检查通报的形式组织各作业队及各施工班组召开安全例会， 针对存 在问题进行讲解提出整改措施及整改时限。4、安全日检查，对安全隐患较大的施工点进行日巡检，并将安 全活动内容进行记录，做好存在问题的整改验收记录。5、注重安全管理细节，推行安全生产精细化管理。经理部所属 各单位一定要把安全管理摆在突出位置， 大力提高专业管理水平。 经 理部工程部、物设部、安质部等专业部门要以实现精细管理为目标， 完善作业标准、特种机械安全操作规程、特殊工种安全操作规程，推 行标准化作业， 在工程开工前对作业队进行安全技术交底， 提高施工 安全保障水平。1）、规范安全管理行为，实施源头管理控制。就是要在工程开工 前对施工生产、 生活、办公区域内安全生产危险、 危害因素进行排查， 开展重大危险源的辨识评价，并采取有效的目标、措施、和方案、预 案。进行事先的主动管理控制，构筑起危险源的事先预防体系。2）、加强对箱涵的施工安全管理， 要严格执行公路管理部门的各 项规定，设置施工区段的安全防护，要以保证行车安全、道路通行畅 通和预防车辆伤害、人员伤害为重点。要防止高空坠落、吊装作业安 全等事故发生。施工现场要有专人指挥，在灌注砼时，作业队领导要 进行现场值班，统一指挥。二、施工现场安全施工项目的控制经理部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制， 确保施 工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。1、施工项目开工前作好以下准备： 落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；落 实现场施工人员；办理职工意外伤害保险；1）持证上岗 施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、 焊工、施工吊装机械的装、拆、吊工人还应进行培训、考核、持相关 证件上岗。由经理部安质部部和办公室负责确认。2） 对安全设施、设备、防护用品的检查验收本工程对临边、 高处作业、 交叉作业的安全防护必须做到防护明 确、技术合理、经济选用、安全可靠。2、安全施工实施重点： 重点责任单位：爆破作业队、涵洞作业队、搅拌站 1）、涵洞施工安全。以跨越省道公路、河道、乡村公路及高桥施 工为专项整治重点， 防止高空坠落、 水上作业安全及吊装作业安全等 事故发生。 由其是跨越有人口居住的乡村公路施工安全， 要以保证行 车安全和预防车辆伤害、 人员伤害为重点。 建立各作业队所施工的桥 梁安全管理档案并报经理部安质部备案。2）、现场管理。安全管理工作的核心在于安全措施的具体落实， 各作业队必须加强现场安全管理， 落实安全生产责任制和各项安全措 施。随时接受局指、监理单位及业主的检查。3）、施工安全控制目标严格执行国家和交通部有关安全生产的规定，加大安全投入力 度，通过安全专项整治，集中解决安全管理机构、专职安全人员、施 工安全保证体系和规章制度不健全、 安全生产责任制不落实、 安全基 础管理薄弱、 安全设施设备和防护用品配备不足、 安全标准和防护措 施执行不力、安全培训不到位、现场作业不到位、现场作业安全缺乏 有效控制、 违规违法分包等突出问题， 有效遏制铁路施工中的各类惯 性伤亡事故，杜绝特大、重大责任伤亡事故和危及行车安全的重、特 大事故。4）、施工现场临时用电（1）安全用电技术措施：A 临时用电线路必须全部架空， 临时照明尽量采用 36V 安全电 压。B 施工现场供电线路、 电气设备的安装、 维修保养及拆除工作， 必须由专业人员 （经有关部门培训并考试合格， 持有效证件上岗的维 修电工）进行。C 配电房内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。D 对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工 作，发现问题立即整改。E. 对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护，并经常进行 检查、维修和保养。F. 施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和 管理。（ 2）实施要点：施工现场临时用电按照经理部编制的临时用电施工组织设计 进行设置，再由项目副经理会同安质部以及有关部门专业人员验收合 格后方可使用。对大型机械应单独设置随机控制电箱。A. 电工晚间值班必须派双人上岗。B. 特殊情况下需要带电操作时， 必须配备必要的安全用具， 采取 可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。C. 施工用电中常见通病必须杜绝。6）中小型机械的使用： 本工程使用钢筋弯曲机、切割机、对焊机、木工机械、搅拌机、 空压机、砼振动器、电焊机等数量较大， 因此必须加强对施工现场中、 小型机械设备安全运行的管理。（ 1）实施要点：A. 经理部指派专人负责机械使用前的验收工作，平时做好检查 机械运行情况。B. 中、小型机械操作人员必须持有上岗证。C. 按规定搭设机械防护棚。D. 机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。E. 督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转 保养记录。（2）控制点：A. 机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。B. 固定机械设备和手持移动电具，必须实施二级漏电保护。C. 中小型机械必须做到定机、定人、定岗位。7）防火安全保障施工现场的防火安全， 以利施工作业的顺利进行是安全 生产的重要组成部分。（ 1）实施要点：A .在防火领导组的领导下， 按照防火制度对重点部位进行检 查，发现火险隐患必须立即消除。B .建立义务消防队，正常进行活动。C .施工现场必须配备足够的消防器材，由专人负责维护、管 理、定期更新，保证完好。（2）控制点：A .必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业要升级审批。B .明火作业，监护人及灭火器材到位。C .重点部位（木工间、配电房及食堂宿舍）专人监管。重点责任部门及单位：经理部安质部、工程部、物设部、综合部 以及经理部所属各作业队、搅拌站。8）文明施工本工程沿线两旁，必须树立良好形象，搞好文明施工。（ 1）实施要点：将文明施工、 环境卫生纳入施工组织设计， 制订文明施工的要求，严禁野蛮施工，并由经理部按照文明施工方案组织实施，具体 由项目副经理落实。（2）控制点：A 严防粉尘污染，实行围档封闭。B 泥浆废水实行二级沉淀后排放。重点责任部门及单位：经理部安质部、工程部、物设部、综合部 以及经理部所属各作业队、搅拌站。9）季节性施工 本工程工期比较紧 , 因此对抓好季节性施工中的安全生产十分重 要，特别是要做好雨季、夏季、冬季施工的安全保证工作。（ 1）实施要点：A. 大风大雨前后要检查工地临时设施、脚手架、机电设施、临 时线路，发现倾斜、 变形下沉、漏雨、漏电等现象， 应及时修理加固， 有严重危险的应及时排除。B. 机械、电气设备应有防雨防潮措施，原材料、成品、半成品 也须有防雨措施。C. 雨季现场施工便道应加强维护， 斜道和脚手板应有防滑措施， 同时做好现场排水工作。D. 冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。（2）控制点：A. 夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。食堂要保证 卫生并做好食品留样工作。B. 冬季要做好防寒保暖工作C. 雨季施工防雷击，防机械倾斜。五、安全生产检查过程的控制1. 检查、检验的控制 对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章 操作、指挥的不安全行为、 文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情 况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并 做好安全记录。实施要点：1）建立以经理部项目经理为负责人的安全生产检查组织，健全 完善安全检查制度，按照经理部制定的安全生产管理办法实施。2）对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定 要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。3）对中、小型机械、脚手架、安全网等安全设施要按照安全保 证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。4） 大型机械设备要按照规定的安装方案进行验收。验收合格后， 挂牌使用。5）施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进 行检查验收。6）对临边的防护按照安全保证计划中规定进行检查验收。7）对工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。8）对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划中 规定进行检查验收。9）对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。10）对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。11）工地每天检查，经理部每月检查四次， 发现隐患定人、定时、 定措施进行整改。第四节 事故隐患的控制一、实施各阶段、各工种的安全操作，必须结合具体施工对象增 加补充的针对性安全技术交底内容。二、任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员， 有权制止违章作业，任何人不得干涉。三、当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。四、做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、 及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为 不放过。五、对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求， 并组织 复查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。重点责任部门及单位：经理部安质部、工程部、物设部、综合部 以及经理部所属各作业队、搅拌站。第五节 纠正和预防措施一、纠正措施：1、由经理部安全监察工程师在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。2、根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。3、安质部监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。二、预防措施：1、安全生产保证体系的健全和经常检查是预防的根本。2、推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。3、针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。三、教育和培训1、做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。2、在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性教育。3、采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语、大会、 录像等。4、实施作业队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训， 新工人必须经过三级安全教育。5、由办公室和安质部负责安全培训教育工作并做好记录。 重点责任部门及单位：经理部安质部、工程部、办公室以及经理 部所属各作业队、搅拌站。安全生产目标分解措施及考核办法安全生产目标分解措施及考核办法项目安全生产目标是项目部根据公司 （企业）年度安全总目标为 依据编制的，目的是保证企业的年度安全伤亡控制得到有效的控制， 项目部在整个施工过程中根据项目编制的本项目安全生产目标进行 安全生产管理， 为了进一步落实各级安全目标， 实行会员进行目标管 理，确保本项目安全生产和文明施工，现将安全目标进行分解，根据 分解的办法项目部每月进行安全目标考核。一、安全生产目标分解措施1、项目经理：认真落实安全规章制度，组织项目部所有管理人 员认真学习跟中有关安全的规范和各种安全操作规程， 保证项目部所 有管理人员不违章指挥，对发现的声音指挥者进行严肃的批评和教 育，组织项目生产制度安全技术措施， 对专职安全检查提出的各种安 全隐患积极进行落实，督促各专业工长做好安全工作，树立“安全第 一”的思想，定期召开安全生产会，解决有关安全方面的问题，并布 置下周安全工作管理的重点。2、施工队长：根据项目部的生产情况，组织落实各种安全技术 措施，各专业工长做好向作业班组的安全技术交底， 组织对有关安全 方面的各种验收， 经常组织班组生产前的各种安全活动， 坚持按照规 范和安全规程进行作业， 严禁违章指挥和作业， 及时解决各种安全隐 患，作好整改措施的落实， 发现隐患及时提出或报告经理，组织操作 人员对各种安全规程的学习。3、专职安全员：安全员应认真学习各种安全方面的知识，认真 落实贯彻国家安全生产法规及制度，发现隐患及时向项目经理报告， 监督各级生产部门对隐患的落实， 并进行复查和验收， 坚持每日巡视 的检查，掌握安全生产动态针对不安全因素提出整改意见和措施， 纠 正各种违章作业， 做好各种安全方面的记录， 按时上报安全宣传工作， 对上级各种安全检查进行积极的配合， 落实上级部门提出的各种安全 问题。4、班组长：各级班组长做好安全交底工作，让每个参施人员对 有安全方面的知识进一步提高，认真做好由班组向工人的交底工作， 每日上下班对安全进行检查， 确保安全进行生产， 监督操作人员的三 宝正确使用，发现问题及时采取措施，并向上级部门进行反映，组织 操作人员定期进行安全学习， 组织班前例会的认真执行， 发现工伤事 故及时向上级部门进行报告。5、操作工人：所有参施人员都应认真学习各种有关安全方面的 知识，施工中严格按照操作规程进行施工， 积极参加各种安全学习和 各种活动， 每上下班坚持对三宝的自检工作， 对工作中发现的各种隐 患和不利因素及时向上级反映，坚持时刻注意操作周围的安全环境， 正确使用劳保用品， 保障他人和自己的人身安全， 发生伤亡事故及时 主动抢救伤者，如实向调查人员回报事故的发生经过和原因。二、安全生产目标的考核办法 1、项目部每月进行一次安全目标考核，根据目标分解对项目经 理、施工队长、专职安全员、班组长、操作工人进行逐项考核。2、项目部考核小组成员项目经理：段建军专职安全员：乔唤小施工负责人：赵文胜3、项目考核记录人：孙华南4、根据每月考核，确定出合格、优良和不合格等级。5、目标考核等级的确定：优良：单项分 被查内容得分率 90%以上时。 合格：单项扣分不超过 10 分，总分得分率满 80%以上。 不合格：单项扣分超过 10 分，总分得分率未满 80%的。6、对考核的奖励和处罚根据考核结果， 执行奖罚分明制度， 对月考核为优良的并连续三 个月者，执行奖 100 元，合格不奖不罚，对月考核不合格的扣当月工 资 100 元，连续三个月不合格的责任者加罚 500 元，连续五个月不合 格的由项目部召开专题会议讨论，劝其离开工作岗位。渤海大道一期互通立交工程（金州新区段）第二合同段工程(K27+650- K29+250平安工地考核评价太原市市政工程总公司渤海大道一期互通立交工程（金州新区段）第二合同段太原市市政工程总公司项目经理部2014年3月1日平安工地考核评价五月平安工地考核评价六月