公司应急专项预案―环境污染事故应急救援预案01

中国化学工程第十一建设有限公司环境污染事故应急救援预案1. 总则1.1编写目的规范公司环境污染事故的应急处臵程序，预防和减少环境污染事故造成的人员伤害和环境破坏。对已发生的污染事故能迅速地采取切实有效地措施及时控制污染源，妥善处理，最大限度地降低损失和危害程度，把影响降到最低。1.2编写依据环境保护法、大气污染防治法、环境噪声污染防治法国家安全生产监督管理总局生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、建设部建设工程安全生产管理条例、集团公司安全生产应急救援预案、公司应急综合预案。1.3适用范围适用于本公司系统施工过程中环境污染的防治和应急救援工作。1.4工作方针和原则应急救援工作坚持“预防为主、常备不懈、以人为本、救人第一”的方针。共同协助应对，属地管理为主，单位自救为主，社会救援为辅，防止事故扩大，救援中救人为先原则。根据环境污染事故的发生地点和严重程度，启动相应预案，有效控制环境污染事态的发展，避免措施不当引发次生危害，避免和减少二次污染，减少污染造成的环境破坏和人员伤害。组织机构和职责2.1组织机构公司、各分公司、各项目部成立应急指挥部或应急领导小组，现场行政负责人担任现场指挥长，并根据业务分工组织应急抢险组、安全防护组、技术指导组、医疗救护组、物资设备组、通讯信息组。应急抢险组：由武装保卫部门组织，监督部、事故单位参加；负责污染发生地的现场抢险、搜救人员、协助环保部门消除危情，监督责任单位和责任人及时到位履责等工作。安全防护组：由武装保卫部门组织，事故单位参加，负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及协助伤亡人员身份确认等工作。技术指导组：由公司工程管理部门组织，安全管理部（抽调安全专家等）、事故单位专业技术人员参加；负责险情分析监控、现场抢险技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。医疗救护组：由公司医院（医疗）组织，负责现场伤员的抢救治疗工作。物资设备组：由材料采购部门牵头，机具部和事故单位参加，负责现场抢险救灾物资装备的供应及其他后勤保障工作。通讯信息组：由公司总经理办公室、党群工作部组织、安全管理部、工程部、事故单位参加，负责事故情况的收集整理、报告，抢险救援指导、新闻发布、通信联络、车辆调配等工作。各分公司、项目部组织成立相应的救援小组并明确职责。2.2主要职责2.2.1公司应急救援总指挥部主要职责（1）发布启动和解除环境污染事故应急救援预案的命令。（2）按照专项预案程序，组织、协调、指挥环境污染事故应急救援预案的实施。（3）随时掌握预案的实施情况，并对预案实施过程中出现的问题采取应急处理措施。（4）在本公司范围内紧急就近调用各类物资、设备、人员和占用场地。（5）在本预案实施过程中负责与开封市应急救援指挥部和环保机构的协调和联系。2.2.2现场指挥部（现场指挥长）职责（1）执行总指挥部发布的命令。（2）启动现场救援指挥部功能，启动现场救援预案，综合协调各专业组救援工作。（3）配合当地环保部门救援部署，组织协调人员在保证自身安全的情况下积极抢险、人员疏散和抢险物资、设备及防护用品的供应。（4）收集险情和救援状况并向总指挥部报告，提出救险救援建议，协助总指挥部开展工作。（5）与当地医疗机构和急救中心建立联系，协商医疗救援方式并在出现事故时及时进行伤员救治。（6）组织救援小组学习预案内容，学习环境污染事故相关知识和救援方法并组织预案专项演练。223应急救援总指挥部各成员部门职责（1）武装保卫部门负责公司基干民兵和保卫人员的日常管理、训练和培训工作，确保公司基干民兵和保卫人员具备良好的身体素质和相应应急救援能力和意识。a. 负责公司重大环境污染事故现场的应急警戒、保卫工作。a. （2）安全管理部门公司应急预案的日常管理工作；负责牵头召集安全专家组，提供环境污染事故应急预案和现场救援的安全技术和安全管理支持；参加事故调查工作；b. 负责公司范围内重大环境危险源、重大污染事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作，组织制定公司安全事故应急救援综合预案；负责与环保部门和环境保护体系保持联系工作；d.负责与开封市应急救援机构和安全监督管理局日常联系工作。（3）公司医院a.负责制定环境污染受伤人员治疗与救护应急预案；b. 负责事故中受伤人员的现场抢救；c. 负责安全事故中受伤人员抢救治疗工作；负责调运急救药品、器材，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障；d. 负责与开封市卫生和医疗系统的联系。（4）物资设备保障部门a. 负责事故抢险所需的材料和机具设备供应及后勤保障工作。负责公司应急预案规定的机具设备的维护保养工作，确保处于良好的工作状态，抢险用物资处于受控状态。（5）公司总经理办公室a. 负责保障应急救援通讯、联络畅通。b. 应急指挥部用车的调配工作。2. 危害分析公司施工中使用的设备、材料、机具及施工和生活过程中，包括接触使用的油漆、塑料、油类、化学品、有害气体、保温材料、燃料、燃气等造成的泄漏、爆炸、污染、火灾和不文明施工等行为造成的堆放、释放、排放、丢弃和倾倒等一切能造成环境污染的危害固体、液体和气体及产生对人员身体健康侵害和对环境的污染噪音、扬尘（粉尘、灰尘、烟尘等）等危险危害因素。3. 预防与预警4.1按环境污染事故的严重程度启动相应预案I级响应级别的环境污染事故灾难按照国家、事故发生地的省市、集团公司应急指挥部组织、指挥、协调的处臵方案执行。级响应级别的环境污染事故，由公司应急总指挥部为主，启动专项应急预案，组织应急响应和应急救援。川级响应级别的环境污染事故，由各工程项目部为主启动现场应急预案（处臵方案），组织应急响应和应急处臵。4.2.4 4.2应急准备421组织应急救援队进行救援预案的熟悉和学习，保持应急队员的稳定并定期培训；4.2.2专业知识培训：由有经验的专家或外请老师或有关部门专业人员对应急人员开展相关专业的知识培训，了解特点，掌握应急处臵方法；4.2.3配备应急报警通讯工具（对讲机、应急灯、警报器、电话和广播播音器材）及联系方式；施工现场和工作场所要配备足够的灭火器、消防栓、水带沙子、灭火铲、梯子；防护用品及器具；担架、急救箱、绷带、急救包、止血带、氧气袋、夹板、无菌敷料及其他急救药品；救护车、运输车辆、装载机、吊车等；4.2.5应急安全通道随时保持畅通；组织应急预案演练并做好演练总结，找出不足，不断完善。4.3预防与措施4.3.1对工程项目进行环境风险评估，对可能产生重大危害和可能造成重要环境因素相关的运行与活动进行重点控制和跟踪监查。432对施工场所或临近的生产区域中的危险化学品容器和管道等采取区域隔离，设臵围挡或围堰等，并设臵警示警告标识。433防止大气污染，防止施工扬尘；降低道路扬尘；降低搅拌站粉尘；减少和防范生产和生活的烟气排放（锅炉、茶炉、沥青锅的；喷砂除锈等的消烟除尘）。4.3.4防止污水、废水排放污染：生产中的排放废水、废油、废料、油漆油料渗漏防治，食堂、厕所的污水排放规划。4.3.5防止施工噪音污染：人为的施工噪声防治；机械运转的噪声防治。4.3.6有害污染废弃物的堆放和收集、废弃，必须按依照环保规定处理。4.3.7运输建筑材料、垃圾和工程渣土的车辆，应采取有效措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落或流溢出，做到行驶途中不污染道路和环境。4.3.8对接触和使用的危化品要设臵专用的仓库，分别存放，规范制度，专业管理。防止跑冒滴漏和错发错放。5.应急响应5.1报警5.1.1发生环境污染事故后，现场发现人立即报告施工负责人、管理人员或通过手机报警，可直接将险情报告给项目负责人。5.1.2现场人员冷静对待，在力所能及和安全保证的情况下，及时的做好切断电、关阀门、关闭控制开关、隔断危害等减少事故扩大的应急工作，及时地通知和互相通知事故发生区域的滞留人员。尽快撤出危险区域。5.1.3项目负责人接到报警后，根据情况，及时下令启动环境污染应急预案和相关事故应急预案，组织应急组织人员赶赴现场救援。5.1.4根据情况和现场事态发展的严重程度，开展救援，并根据情况及时报告公司应急管理办公室，以获得上级处臵意见和指导。5.2应急响应：5.2.1预案启动后，各个行动组迅速戴好防护用品和相应工具等赶赴现场，警戒组及时组织疏散和撤离引导，并设立区域警戒和保卫。5.2.2抢险组快速做出反应，根据险情及引发的泄漏、火灾、爆炸、有毒有害气体弥散污染伤害、腐蚀等，分别实施抢险救援。（一）事故处理原则：（1）消除事故原因；（2）阻断泄漏；（3）把受伤人员抢救到安全区域；（4）危险范围内无关人员迅速疏散、撤离现场；（5）事故抢险人员应做好个人防护和必要的防范措施后，迅速投入排险工作。（二）人员防护：一般泄漏的防护要求：（1）呼吸系统的防护：可能接触其蒸气或烟雾时，必须佩带防毒面具或供气式头盔。（2）眼睛防护：戴化学安全防护镜。（3）防护服：穿工作服（防腐材料制作）。（4）手防护：戴橡皮手套。（5）参加救护、救援人员必须防护规定着装，并注意风向。（三）事故现场人员的撤离：听到某个区域需要疏散人员的警报时，区域内的人员迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点结合，或人员自行撤离到上风口处，从而避免人员伤亡：，由当班班组长负责清点本班人数。向项目经理报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位臵等。（四）周边区域的单位、社区人员疏散的方式和方法：当事故危急周边单位、社区时，由办公室向政府以及周边单位书面发送警报。事态严重紧急时，直接联系政府以及周边单位负责人，并向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的（五）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件和方法：（1）发生以下情况，应急救援、抢险人员可以先撤离事故现场再报告：a、事故已经失控；b、个体防护装备已经损坏，危及到自身生命安全；c、发生突然性的剧烈爆炸，危及到自身生命安全。（2）发生下列情况，指挥部必须下达让应急救援、抢险队员撤离的命令：a、事故已经失控；b、应急救援、抢险队员个体防护装备损坏，危及队员的生命安全时；C、发生突然性的剧烈爆炸，危及到抢险队员生命安全。523抢救措施：（一）抢救原则：（1）发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、妥当，不耽误。（2）救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行；（3）救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；（4）救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全；（5）迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确；（6）搬运伤员时需遵守下列规定：a.根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；b.呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；c.搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；d.严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；e.救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施。（二）抢救人员的防护：一般的防护要求：a呼吸系统的防护：可能接触其蒸气或烟雾时，必须佩带防毒面具或供气式头盔。b眼睛防护：戴化学安全防护镜。c防护服：穿工作服（防腐材料制作）。e手防护：戴橡皮手套。f参加救护、救援人员必须防护规定着装，并注意风向。（三）危险品应急处理措施和方法：（1）、急救措施:a将患者移到新鲜空气处.b呼叫120或者其他急救医疗服务中心.c如果停止呼吸应施行人工呼吸。d如果出现呼吸困难要进行吸氧。e移去并隔离被除数污染的衣服和鞋子。f皮肤或眼睛不慎于接触到该物质要立即用清水进行冲洗至少20分钟。g保持患者温暖和安静。h密切观察患者病情。i接触或吸入本品可能发生迟发性反应。j如果患者吸入或食入本类物质，请不要施行口对口人工呼吸。如果需作人工呼吸，要戴单向阀袖珍式面罩或使用其他合适的医用呼吸进行。k确保医护人员知道事故的隐患中涉及的有关物质，并采取自我防护措施。（2）、人员监护：参加救护、救援人员的以互助监护为主，按照必须在确保自身安全的前提下进行救护原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向相关领导报告，并做出是否申请支援的决定，若申请支援时，由指挥部下达预备救援队进入事故现场参加救援的命令。（2）受伤人员现场救护、救治与医院救治：施工现场医务人先按上述要求对受伤人员做基本的救治防护，再用车辆送往医院进行救护，必要时单位应派出专人进行看护。6. 善后处理6.1事故调查处理6.1.1善后处臵环境污染事故发生后，要做好受污染区域内群众的政治思想工作，安定群众情绪，公司项目部尽快开展善后处臵工作，包括人员安臵、补偿，宣传报道等工作。对污染事故产生的污染物进行认真收集、清理。6.1.2环境污染事故灾害调查评估公司安委会负责组建环境污染事故灾害调查队伍。调查人员由相关技术、安全及管理人员组成。灾害发生后，调查队要迅速赶赴现场开展灾害调查。调查内容包括受灾状况、危害程度、灾害过程有关环境保护资料等；听取当地政府及有关部门对预防和减轻环境污染事故所造成灾害的意见。按照事故处理“四不放过”原则，认真总结经验教训，灾害结束后15日内写出调查报告。6.1.3清理现场、准备复工彻底清理环境污染造成建筑物、地面及损坏的物质等，修复遭到破坏的水、电、气管道及设备设施，为复工做好准备。7. 应急结束经过应急处臵、应急救援后，经检查确认，烧伤、受伤人员得到妥善救治，死亡人员亲属得到抚恤，被烧毁的物资、装臵得到清理，受火灾波及的电、水、气、路得到修复；施工人员情绪稳定。相应应急响应级别的指挥部宣布应急终止，将现场修复结果及复工报告报相关部门及建设单位，批复同意后，可恢复正常工作程序和施工。应急救援结束后7日内，现场应急救援指挥部将总结报公司安全管理部门。公司总部24小时应急值班电话：0378-2905309公司应急指挥部应急管理联系电话：0378-2905234公司应急指挥部应急管理办公室主任：楼振东：13460702337各分公司、项目部应急救援组织，应设立24小时应急电话，并在现场醒目的地方向施工人员公示报警电话号码。附：公司应急救援总指挥部成员一览表公司应急救援总指挥部成员一览表序号应急机构职务职务姓名电话备注1总指挥长董事长郑建华29067112副总指挥长总经理李石聚29053163副总指挥长副总经理陈德明29052564副总指挥长总工程师汤志强2905285成员5成员人力资源部主任叶书敏2906333经理助理6党群工作部主任董松灿2905188经理助理7经理办公室主任孙茂林2905288经理助理8监督部主任刘军29054459安全管理部主任楼振东290588510工程管理部主任张西民290529011武装保卫部主任周宝贵290523412材料供应部主任吴胜芳290554513机具部主任王建国290544614财务部主任郑其青2905252总会计师15工会生产部部长辛建290535016公司医院院长赵胜利2905139外地电话联系加拨区号0378