2019年云东海街道水质改善服务项目

. . . 2019年街道水质改善服务项目公开招标文件采购项目编号：目录第一部分 投标邀请函3第二部分 采购项目容7第三部分 投标人须知13第四部分 合同书格式33第五部分 投标文件格式42第一部分投标邀请函第一部分 投标邀请函 各潜在投标人： 市兆信工程项目管理受市三水区交通运输和城市管理局云东海分局的委托,对2019年云东海街道水质改善服务项目进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的投标人投标。一、采购项目编号：ZXCG-18026二、采购项目名称：2019年云东海街道水质改善服务项目三、采购项目容及需求：项目名称 服务期中标家数2019年云东海街道水质改善服务项目2019年1月1日起至2019年12月31日止1家详见第二部分采购项目容四、本项目预算：人民币7144644.00元五、投标投标人资格：1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件。2、投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民国境注册的法人、事业单位或者其它组织,具备有效的营业执照。3、投标人未被列入信用中国记录失信被执行人或重大税收案件当事人或政府采购严重失信行为记录；不处于中国政府采购网政府采购严重失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国.creditchina.gov及中国政府采购网查询结果为准,如相关失信记录已失效,投标人需提供相关证明资料。4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。5、本项目不接受联合体投标,不允许分包转包。六、本项目采购人不组织踏勘现场。 七、符合资格的投标人应当在2019年3月22日至2019年3月28日每天上午8：30至12：00,下午14：30至17：30,法定节假日除外到市兆信工程项目管理地址：市三水区西南街道中路60号201购买招标文件。招标文件每套售价人民币300元,售后不退。投标人不按时购买招标文件的,则视为放弃投标权利。购买招标文件时须提供以下资料：1、报名及招标文件发售登记表。2、营业执照的复印件。3、如法定代表人进行报名需提供法定代表人证明书原件及其第二代原件及复印件。4、如委托代理人进行报名需提供法定代表人证明书原件、法定代表人第二代复印件、法定代表人授权委托书原件及委托代理人第二代原件及复印件。八、投标截止时间：2019年4月11日10时00分注9时30分开始接收投标文件。九、投标文件送达地点：市三水区云东海街道办事处办公大楼102室。十、开标时间：2019年4月11日10时00分。十一、开标地点：市三水区云东海街道办事处办公大楼102室。十二、评标方法：综合评分法。十三、如投标人认为招标文件的容损害其权益的,可以书面形式向市兆信工程项目管理提出质疑。质疑时,请将反映的容及公司的基本信息公司名称、联系人、联系等以书面形式法定代表人签名、加盖单位公章送达或或发送电子至市兆信工程项目管理采用或电邮形式的,须告知市兆信工程项目管理,确定或电邮是否传达。十四、本项目相关公告在以下媒体发布：省政府采购网.gdgpo.gov、市公共资源交易网,相关公告在媒体上公布之日即视为有效送达,不再另行通知。十五、根据省财政厅有关规定,有关投标人在参与省政府采购活动前,请通过省政府采购网.gdgpo.进行注册登记。注册路径：用户登录-立即注册。有关注册登记要求,请详阅办事指南-供应商注册登记。十六、采购人及采购代理机构的联系方式：采购人：市三水区交通运输和城市管理局云东海分局采购代理机构：市兆信工程项目管理地 址：市三水区云东海街道地 址：市三水区西南街道中路60号201之一邮 编：528100邮 编：528100_邓先生_黄小姐电 话：5电 话：1传 真：传 真：8电子：电子：2019年3月第二部分采购项目容第二部分采购项目容一、投标人资格：1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件。2、投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民国境注册的法人、事业单位或者其它组织,具备有效的营业执照。3、投标人未被列入信用中国记录失信被执行人或重大税收案件当事人或政府采购严重失信行为记录；不处于中国政府采购网政府采购严重失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国.creditchina.gov及中国政府采购网查询结果为准,如相关失信记录已失效,投标人需提供相关证明资料。4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。5、本项目不接受联合体投标,不允许分包转包。二、项目概况：本项目为2019年云东海街道水质改善服务项目。针对云东海街道辖区重点河涌大塱涡涌、左岸涌云东海段、高丰涌日常存在的突发性污染问题,考虑到水质污染成因复杂多变,为改善河涌水质现状,对受影响的指定河涌水体进行水质改善处理,确保水质改善处理后,河涌水质达到地表水V类水质标准。三、采购项目技术要求：1、V类水质标准：基础七项指标pH溶解氧高锰酸盐指数化学需氧量五日生化需氧量氨氮总磷6-92mg/L15mg/L40mg/L10mg/L2mg/L0.4mg/L2、在治理过程中须使用生态技术,不得使用有毒有害试剂。3、项目技术的选择应遵循投资省、能耗低、效果好且具有长效性、稳定性等原则。4、中标人应根据项目的实际情况,以新型环境生物技术组合,对水中污染物进行降解、转化及转移,从而使水体得到净化。5、考虑到河涌治理的生态安全性,本项目选用的技术需生态性强、无二次污染隐患等特点。如因生物修复生物菌投放等措施造成该河涌的二次污染的,由中标人负责清除污染及承担相关连带责任。二次污染的界定由采购人委托有资质的第三方机构监测并以出具的监测报告为依据。若为中标人的责任,产生费用由中标人承担。6、中标人投入项目服务的使用的产品及技术应不存在造假或侵权的情况,否则由此产生的一切后果由中标人自行承担。四、采购项目商务要求：一报价要求：1、本项目投标总报价不得高于人民币7144644.00元,其塱涡涌治理费用不得高于人民币2424240.00元,左岸涌云东海段治理费用不得高于人民币2831400.00元,高丰涌治理费用不得高于人民币1889004.00元,且须为固定值,投标人须在报价表中列明各条河涌治理费的报价,否则作无效投标处理。2、报价须包含一切税费、设计方案、技术实施方案、设备购置费、未截污排污口的处理措施、水体生态修复、管理维护、样点布置、监测采样、人工及合同实施过程中、服务围所有应预见和不可预见费用,采购人在项目实施过程不再支付任何费用。二服务期：2019年1月1日起至2019年12月31日止。三服务要求：1、进行治理作业期间应采取相应降噪音、减废气等环保措施,尽可能减少对于周边居民正常生活的影响。如因噪声、臭气等问题引发居民投诉的,中标人应负责向居民作出协调解释,并在不影响项目进度的前提下,根据实际问题在十天作出调整和完善。2、根据治理对象的现状,按照治理目标要求,制定治理措施及方案,并开展相应的治理服务。3、如需对治理围的污泥、杂物进行清理运输的,在运输过程中,应做好防洒漏措施并负责按采购人的要求将清理物运送指定的地点进行处理,否则,由此带来的一切后果由相关中标人承担。4、在进行治理作业时,中标人应按相关规要求做好安全防措施、文明施工,设置必要的安全标志。如因作业现场的安全防措施不当或工作疏忽导致人员伤亡或财产损失的,相关的一切责任由中标人承担。5、若中标人使用有毒有害试剂不符合本项目采购要求或合同规定的,取消相关中标人的服务资格。同时中标人根据合同总价20%向采购人支付违约金。在合同解除之日起15日中标人应清理所有相关的施工设备、设施等物品退出施工场地,若逾期未能退场并清理物品,采购人有权进行清场,期间产生费用由中标人承担。6、若因中标人的原因造成重大损失或者其他重大不良影响的,取消相关中标人的服务资格,并追究其经济责任和法律责任。7、中标人应根据本项目的特点及技术要求,配置具有相应专业技术的人员负责对项目服务进行管理,以确保服务工作达到预期的目标。8、中标人应根据本项目的实际需要,负责配置必要的设备、器材为本项目提供服务。四考核要求：本项目每月由政府部门市、区或者街道环保部门组织有资质的第三方监测机构对大塱涡涌、左岸涌云东海段、高丰涌水质进行随机抽样监测,监测结果是否达到地表水V类水质标准进行考核,并以当月监测结果同一时间优先以上一级环保部门监测结果为准为考核依据。每次水质改善工作的监测结果如出现部分指标不达标的,将根据以下方法进行计算：1在监测结果中,氨氮、总磷指标不达标的,其服务费用按每个指标扣除20%计算；PH值、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、溶解氧五个指标中有一个或多个指标不达标的,其服务费用按每个指标扣除10%计算。上述七个指标可累计扣除,将扣除后余额支付给中标人。例如：氨氮指标不达标,则服务费用扣除20%；若氨氮、高锰酸盐指数指数两个指标均不达标,则服务费用扣除30%。2在监测结果中,有三个及以上指标不达标的,则采购人不支付服务费给中标人。五付款方式及要求：1、本项目每三个月支付一次,将根据每次水质改善后的水质监测结果对照考核要求进行计算。2、在支付服务费时中标人须向采购人出具有效的发票。3、所有服务费由采购人支付部门以银行划账的方式划入中标人名下的银行账户。4、因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间,在规定时间提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。5、中标人必须提供每月水质改善工作总结,容包括：人员组织情况、现场工作照片、材料设备使用记录表。本工作总结作为每次资金申请的必备资料,中标人于次月月初提供上月的工作总结。注：由于2019年云东海街道水质改善服务项目必须从2019年1月开始,鉴于本项目招标还没有完成。因此采购人必须委托相应单位下称受托人进行河涌水质改善处理。待本项目确定中标人之后,受托人完成委托服务所产生的服务费用由中标人直接支付给受托人,采购人不再承担相关费用,因此投标人在投标报价时要充分考虑上述情况。一旦中标,中标人的中标总价必须包含上述受托人的服务费用。受托人的服务费用根据中标人的中标总价换算出每次水质改善的服务费,并根据本项目的考核要求和付款方式要求计算受托人的服务费用。五、其他要求：1、防汛期间,中标人必须服从当地水利三防部门对防汛工作的统一要求及安排,采取的技术方案和措施必须符合水利部门的要求,所产生费用应包含在投标报价。如因中标人的原因影响防汛工作的,须承担相关责任,因此所造成的损失全部由中标人负担。2、中标人必须注意施工安全,按国家有关要求做好安全文明施工工作,并承担有关安全施工的全部责任。如因施工现场的安全防措施不当或工作有疏忽而导致中标人雇请的人员发生工伤或其他人身损害,或造成其他人员的人身或财产损害的,一切责任由中标人负责。中标人在施工中必须按相关规定和标准设置安全标志、标牌、宣传栏、效果图,否则由采购人指定制作,发生的费用在其项目款中扣除。3、中标人须无条件办理各种相关进场手续；中标人应考虑在夜间施工可能不能得到有关部门批准的因素。4、应无条件按有关规定做好支护等工作。中标人的报价,应将该部分容考虑在,采购人不予另行支付。5、中标人应当遵守有关环境保护和安全生产法律、法规的规定,采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和照明产生的污染和危害。施工中产生的各类垃圾应及时清运到市容环境卫生管理部门指定的地点,严禁随意倾倒在城市道路、河道、绿化带、空旷地带和居民生活垃圾容器；施工中应注意清理施工场地,做到随做随清。建筑工地运输车辆的车厢应确保牢固、严密,严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏。工地出入口 5 米应用砼硬化,并设置车辆冲洗设施,运输车辆必须冲洗后出场。6、施工场地的地下各种管线设施,中标人须自行探测调查,保证原有地下管线设施的安全,若有损坏,中标人须承担全部责任。7、施工期间必须保证不影响周边居民正常生活,不产生噪音、废气等情况,符合环保要求。注：采购人不组织集中现场勘察,由投标人自行现场勘察。第三部分投标人须知第三部分 投标人须知 一、说明1适用围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1采购人是指：市三水区交通运输和城市管理局云东海分局。2.2监管部门是指：市三水区公共资源交易管理委员会办公室。2.3政府采购代理机构是指：市兆信工程项目管理。2.4招标采购单位是指：采购人,政府采购代理机构。2.5合格的投标人1符合政府采购法第二十二条规定的投标人。根据政府采购法第二十二条的要求,供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年,在经营活动中没有重大记录；法律、行政法规规定的其他条件。供应商在参加政府采购活动前三年,在经营活动中没有重大记录。重大记录,是指供应商因经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于较大数额罚款,法律、行政法规规定、或行政主管部门有相关规定的,按照其规定,没有规定的按照以下约定：罚款金额在人民币两万元以上。供应商在参加政府采购活动前 3 年因经营被禁止在一定期限参加政府采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动。2符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.7实质性响应：是指符合公开招标文件中的带标注的强制响应条款,及其他关键性和重要的要求、条款、条件和规定,且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。招标文件中标注号的条款如有为不可负偏离劣于的重要要求,在投标响应时须完全响应,若其中一项出现负偏离时将作无效投标处理。2.8重要技术、商务要求：是指公开招标文件中带号条款,均作为重要评审指标,不作为符合性审查条款。2.9重大偏离或保留：是指影响到公开招标文件规定的围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定,而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。2.10轻微偏离：是指投标文件在实质上响应公开招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏离劣性和正偏离。2.11中小企业：依据政府采购促进中小企业发展暂行办法 财库2011181 号,包含中型、小型、微型企业,具体标准依据工信部联企业2011300 号文件进行划分。3. 合格的货物3.1货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的,根据政府采购法的相关规定均应是本国货物,优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物,并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2工程是指满足国家相关法律、法规、规章等规定,并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。3.3服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本项目的中标服务费含招标代理费和专家评审费。招标代理费按国家发展计划委员会计价格20021980号文件规定的服务类收费标准计算,另专家评审费为12000.00元。中标服务费由中标人支付。中标人在领取中标通知书前支付中标服务费。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1 投标邀请函2 采购项目容3 投标人须知4 合同书格式5 投标文件格式6在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部容包括所有的补充、修改容、重要事项、格式、条款和技术规、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有可能导致其投标被拒绝,或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的容均以书面形式予以答复。必要时,招标采购单位将组织相关专家召开答疑会,并将会议容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人答复中不包括问题的来源。6.2投标人在规定的时间未对招标文件澄清或提出疑问的,招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前,无论出于何种原因,招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的容是招标文件的组成部分,将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人,并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后,应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究,招标采购单位可适当推迟投标截止期,但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言,但相应容应附有中文翻译本,在解释投标文件的修改容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的,以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标文件分为资格文件部分、商务部分、技术部分和价格部分具体详见投标文件格式,投标人应当对投标文件按招标文件规定的顺序进行装订具体详见投标文件格式要求,对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损,由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任,并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的容不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据,由此造成的后果,其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价,若同时以人民币及外币报价的,以人民币报价为准。11.2投标人应按照招标文件规定的容、责任围以及合同条款进行报价。并按投标报价一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的容,否则,在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的容,否则,其缺漏部分视为已考虑在投标总价中,支付时不作调整。11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1 对于报价免费的项目必须标明免费；2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价,否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案,否则将被视为无效投标。招标文件允许有备选方案的除外13. 联合体投标13.1本项目不接受联合体投标。14. 投标人明文件14.1投标人应按招标文件的要求,提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件,并作为其投标文件的组成部分,包括但不限于下列文件：1投标人提供营业执照的复印件；2投标保证金交纳凭证；3投标人相关明文件。14.2明文件必须真实有效,复印件必须加盖单位公章。15.投标人符合性文件：15.1投标函；15.2法定代表人证明书；15.3法定代表人授权委托书；15.4其它相关响应资料。16. 投标保证金16.1投标人须向指定账户交纳投标保证金,投标保证金金额为：人民币壹拾肆万元整￥：140000.00元；投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标保证金交纳形式以银行划账或电汇的方式提交；16.2.1 投标保证金的收款单位如下：收款单位名称：市兆信工程项目管理开户银行：银行三水支行账 号：7447511请注明事由：ZXCG-18026投标保证金16.2.2投标保证金提交的时间：不迟于投标截止时间以银行到账时间为准,为避免因投标保证金未能达账而导致符合性审查不通过,建议至少提前2个工作日转账。16.2.3投标保证金的交款人与投标人的名称必须一致。非投标人缴纳的投标保证金无效。16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标,为无效投标。16.4如无质疑或投诉,未中标的投标人保证金,在中标通知书发出后五个工作日不计利息原额退还；如有质疑或投诉,将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日不计利息原额退还。16.6有下列情形之一的,投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,违反招标文件规定,将中标项目分包给他人的。3投标人在投标文件中规定的投标有效期撤回其投标的。17. 中标服务费 17.1本项目的中标服务费含招标代理费和专家评审费用。中标人在领取中标通知书前应按规定向采购代理机构交纳招标代理费和专家评审费用。专家评审费为12000.00元,招标代理费按国家发展计划委员会计价格20021980号文件规定执行,收费金额按差额定率累进法计算,具体收费标准按下表计算：费率中标金额万元服务招标100以下1.5%1005000.8%50010000.45%100050000.25%5000100000.1%100001000000.05%17.2 中标服务费以人民币支付。17.3 中标服务费支付方式：一次性以转帐或现金等形式支付。17.4 中标服务费不在投标报价中单列。 17.5 投标人如果不按规定交纳中标服务费,采购代理机构将在中标人的投标保证金中抵扣中标服务费。18. 投标的截止期18.1 投标的截止时间为2019年4月11日10时00分,超过截止时间后的投标为无效投标。19. 投标文件的数量和签署 19.1投标文件应一式7份：其中正本1份、副本5份、电子文件1份按投标文件格式要求编写,统一装订成册,正本和副本应分别封装,正本封装成一包,副本5份封装成一包,一共两包,并注明正本和副本 字样。副本可采用正本的复印件,如果正本与副本不符,应以正本为准。电子文件要求U盘或光盘介质,WORD或EXCEL格式,不留密码,无病毒,不压缩。另外提交一开标小信封用于开标,信封上标明开标信封,装以下文件各一份,以下文件必须与投标文件正本、副本中的完全一致,签名并加盖单位公章,按以下顺序排列： 1.法定代表人证明书如为非法定代表人参与开标的还需提交法定代表人授权委托书； 2.法定代表人复印件如为非法定代表人参与开标的还需提交委托代理人的复印件,而且须与授权委托书的委托代理人一致； 3.投标保证金缴付凭证复印件复印件按投标文件格式要求； 4.投标报价一览表； 5.电子文件注明投标人名称。 19.2投标文件正本必须用A4规格除特殊规格的图纸除外纸打印,投标文件正本必须按照招标文件提供的投标文件格式中规定要求签字、盖章的地方均须由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签字或盖章、加盖投标人公章不得使用其他代章。正副本均需加盖骑缝公章,副本可以为正本复印件,与正本具有同等法律效力,当副本与正本不一致时以正本为准。投标人授权代表须以书面形式出具法定代表人授权委托书附在投标文件中。 19.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删,必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交 20.投标文件的密封和标记 20.1为方便开标时唱标,投标人按19.1要求提交开标小信封和投标文件。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装,并在外包装上清晰标明正本、副本字样。 信封和密封包装必须按要求密封,并在封口处加盖单位公章。 20.2信封和密封外包装上应当注明：详细参考投标文件格式采购项目名称：采购项目编号：投标人名称： 盖单位公章投标人地址：并注明在2019年4月11日10时00分之前不得启封的字样。 20.3 如果未按要求密封和标记,招标采购单位对误投或提前启封概不负责,并对未按要求密封和标记的投标文件作不响应处理,不能继续参考本项目的投标。 21. 投标文件的修改和撤回 21.1投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知招标采购单位。补充、修改的容应当按招标文件要求签署、盖章,并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 21.2 投标人在递交投标文件后,可以撤回其投标,但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。五、开标、评标定标22. 开标 22.1 招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。整个开标会议全程必须由投标人的法定代表人持法定代表人证明书原件、法定代表人第二代原件及复印件、投标文件 或 委托代理人持法定代表人证明书原件、法定代表人第二代复印件、授权委托书原件、委托代理人第二代原件及复印件、投标文件参加,否则作弃权处理。22.2在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的,停止开标,并将密封投标文件退还给投标人。22.3开标时,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证,经确认无误后由招标工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要容和招标文件允许提供的备选投标方案。22.4 招标采购单位做好开标记录,开标记录由各投标人签字确认。23. 评标委员会的组成和评标方法 23.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定,组建的评标委员会负责。评标委员会成员由技术、经济等方面的评审专家组成,采购人代表 1 名,其余 4 名均从政府采购专家库中随机抽取产生。 23.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。 23.3 本次评标采用综合评分法,具体见本部分十：评标方法、步骤及标准。23.4 评标过程中符合资格条件和符合性条件的投标人不足三家的,依法重新招标。24. 投标文件的初审24.1 采购人或采购代理机构对投标人资格进行审查,审查资格文件是否齐全、是否按招标文件的规定密封和标记等；评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求、投标人是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标报价是否是固定唯一等。24.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的,按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正,其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。24.3 在详细评标之前,采购人或采购代理机构对投标人资格进行审查；评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的容,而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确容的除外。 24.4 投标人有下列情形之一的,其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。24.4.1 在资格性审查、符合性检查时,如发现下列情形之一的,投标文件将确定为无效投标：1投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2投标总金额超过本项目投标上限；3投标人的投标书或明文件未提供或不符合招标文件要求的；4不具备招标文件中规定资格要求的；5未按照招标文件规定要求签署、盖章的；6投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；8不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。24.4.2 评标委员会对符合资格性的投标人的投标文件进行符合性审查,对被认定为初审不合格或无效投标的投标单位将不能进入下一阶段的综合评审过程。25. 投标文件的澄清 25.1 评标期间,对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容,评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正,但不得允许投标人对投标报价等实质性容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。25.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。26. 投标的评价26.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。27. 授标 27.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准,对投标文件进行评审,提出书面评标报告,按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 27.2 采购人在收到评标报告后的法定时间,按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。 27.3 中标人确定后,采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告,并向中标人发出中标通知书,中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。28. 替补候选人的设定与使用。 综合得分次高者可预设为替补侯选人。根据省实施中华人民国政府采购法办法第四十四条规定,中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的,采购人可以按照排序从其他中标侯选人中确定中标人,没有其他中标侯选人的,应当重新组织采购活动。六、质疑 29. 如果投标人对此次采购活动有疑问,可依法向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当依法给与答复,并将结果告知有关当事人。七、 合同的订立和履行30. 合同的订立 30.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日,按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同,但不得超出招标文件和中标人投标文件的围、也不得再行订立背离合同实质性容的其他协议。 30.2 签订政府采购合同后7个工作日,采购人应将政府采购合同报同级政府购监督管理部门备案。31. 合同的履行 31.1政府采购合同订立后,合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。 31.2 政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与投标人签订补充合同,但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照30.2条的规定备案 八、适用法律32. 采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。九、投标有效期33. 投标有效期从投标截止时间起,投标有效期为90个日历天。十、评标方法、步骤及标准 根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：34.评标方法 本次评标采用综合评分法,即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。35.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： 一初审：1.符合性检查1.评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,对符合性审查合格的投标文件进行技术、商务及价格的详细评审最后评标委员会出具评标报告。2.投标人数必须达到法定人数,否则作流标处理。在评审过程中,如出现有效投标人达不到法定人数,将视招标失败；但经政府采购监督管理部门同意,可将视情况而定有可能现场采取转变其他采购方式进行采购,采购代理机构只局限通知经评审确定的合格投标人,由此引起投标人的任何损失,采购代理机构将不负责任。3.无效投标的认定按本招标文件24.4.1条款的规定执行。二比较与评价：1.商务评价：评标委员会就投标人的投标文件,根据招标文件规定的评标办法及评标标准进行打分。2.技术评价：评标委员会就投标人的投标文件,根据招标文件规定的评标办法及评标标准进行打分。3.价格评估：评标委员会就投标人的投标报价,根据招标文件规定的评标标准进行打分。1投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的,评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作无效投标处理。2投标报价有计算上或累加上的算术错误,修正错误的原则如下：a.投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准；b.总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准；c.单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价；d.对投标货物的关键、主要设备,投标人报价漏项的,作非响应性投标处理；e.采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用,如果投标人是另外单独报价的话,评标时计入投标报价总价。4.综合比较与评价：评分项目技术部分商务部分价格部分权重504010评标总得分=F1A1F2A2+FnAnF1、F2、Fn分别为各项评分因素的得分；A1、A2、An分别为各项评分因素所占的权重A1+A2+An=1根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分,并按得分从高到低排名。综合得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。综合得分最高的投标人为第一中标候选人,综合得分次高的投标人为第二中标候选人。三推荐中标候选人评标委员会将出具评标报告,并按招标文件的规定推荐两位中标候选人。初步评审表评审容资格性审查是否符合投标人的资格要求明文件是否齐全符合性审查投标函是否符合招标文件的要求投标文件是否符合招标文件的签署要求投标保证金是否按要求提交投标报价是否在招标文件规定的有效报价围投标报价是否是固定唯一是否满足招标文件中的用户需求招标文件第二章采购项目容投标文件是否实质性响应招标文件要求评分标准：本次招标采用综合评分法进行计分评定。评标委员对通过资格性审查和符合性审查的投标文件,从价格四舍五入后精确到小数点后2位、技术和商务三方面进行比较与评价,其中价格、技术和商务评分的分值分别为：评分项目技术部分商务部分价格部分权重504010各评分项目的评分标准如下：1、商务评分1由评标委员会对所有投标文件的商务部分的响应进行审核和分析；2评委独立进行评分,填写商务部分响应评分表。3将每一个评委的评分汇集,后进行算术平均精确到小数点后两位,得出该投标人的商务得分。评标委员会按照以下表格进行打分：商务部分评审40分序号评审容评分细则分值1对采购项目容的响应根据各投标人对招标文件采购项目容响应情况进行横向对比：1、完全响应或优于招标文件要求的,得5分； 2、基本响应招标文件要求的,得3分； 3、有条款不响应招标文件要求的,得1分。52投标人的企业综合实力1、企业经营能力、企业信誉、财务状况：财务状况以提完整的供近二年2016 年、2017年经具备资格的第三方审计的财务报告复印件为准。优：6分；良：3分；差：1 分。2、投标人具有环保工程专业承包叁级或以上资质的、市政公用工程施工总承包叁级或以上资质的,每个得3分,最高得6分；3、投标人具有有效期的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证的,且证书认证围包括环保技术服务的,每提供一个证书得1分,最高得3分。注：投标文件中提供加盖投标单位公章的证书复印件,不提供不得分。153信用报告1、投标人提供本项目招标公告发布后中国人民银行征信中心的企业信用报告,无不良记录的,得2分；未提供或有不良记录的,得0分。2、投标人具有在有效期第三方出具的信用等级证书,显示的信用等级为AAA级或以上的,得3分；信用等级为AA级的,得1分；信用等级为A或以下的得0分。注：投标文件中提供加盖投标单位公章的证明文件复印件,不提供不得分。54同类项目业绩1、自2016年1月1日以合同签订日期为准至今,投标人具有类似项目的业绩,合同约定治理水质标准达到或优于IV类的,提供合同及经主管部门验收文件的,每个项目得6分,最高得6分；2、自2016年1月1日以合同签订日期为准至今,投标人具有类似项目的业绩,合同约定治理水质标准达到或优于V类的,提供合同及经主管部门验收文件的,每个项目得2分,最高得6分；3、自2016年1月1日以合同签订日期为准至今,投标人具有其它类似项目的业绩,提供合同及经主管部门验收文件的,每个项目得1分,最高得3分。注：同一项目不重复计分。投标文件中同时提供项目中标通知书、合同关键页复印件和经主管部门验收文件的复印件并加盖公章,不提供不得分。15合计402.技术评分1由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析；2评委独立进行评分,填写技术部分响应评分表。3将每一个评委的评分汇集,后进行算术平均精确到小数点后两位,得出该投标人的技术得分。评标委员会按照以下表格进行打分：技术部分评审50分序号评审容评分细则分值1项目的重点和难点分析根据投标人提供的技术方案和特殊情况应对措施进行横向比较：技术方案和特殊情况应对措施全面、合理,对现场情况调研充分,并能够对项目实施过程中的难点重点以及现场实际情况进行充分的理解和分析,并提出相应措施对策的,得10分。技术方案和特殊情况应对措施基本全面,对现场情况有调研,并能够对项目实施过程中的难点重点以及现场实际情况进行基本的理解和分析,但理解不透彻或未能提出相应措施对策的,得6分。技术方案和特殊情况应对措施一般,对现场情况没调研,未能够对项目实施过程中的难点重点以及现场实际情况进行理解和分析的,得3分。102拟投入技术人员1、拟投入技术人员,项目负责人具有环境工程类高级工程师职称的,得5分,中级工程师职称的,得3分,其他情况不得分；2、除项目负责人外,拟投派项目组成员具有高级工程师职称的,得3分,中级工程师职称的,得2分,其他情况不得分；3、拟投派项目组成员具有市政公用工程建造师的,得2分,其他情况不得分。注：上述人员不能重复兼任,须提供所投入人员2018年10月-2019年3月的社保证明、职称证书复印件等相关证明材料,并加盖单位公章,不提供不得分。103整治方案根据投标人提供的整治方案进行横向比较：整治技术方案全面、合理,能准确指出施工重点和难点,整治措施得力、工序衔接合理,系统安装方案合理的,得10分。整治技术方案较合理,整治措施、工序衔接、系统安装方案较合理的,得6分。整治技术方案基本合理,整治措施、工序衔接、系统安装方案基本合理的,得3分。104整治进度计划安排根据投标人提供的整治进度计划安排进行横向比较：整治进度安排科学合理,能完全满足招标文件的时间进度要求,提出的保证进度措施具体以及可操作性强的,得10分。整治进度安排较合理,能基本满足招标文件的时间进度要求,能提出的保证进度措施但可操作性一般的,得6分。整治进度安排一般,未能满足招标文件的时间进度要求,提出的保证进度措施不具体或可操作性差的,得3分。105水质改善处理方案根据投标人针对突发事件设备设施故障、水质改善服务响应时间及承诺、人员组织处理制定的水质改善方案进行横向比较：方案容全面、对水质改善情况制定的处理方案针对性强的,得10分；方案容较全面、对水质改善情况制定的处理方案基本可行的,得5分；方案容欠缺全面的,得1分。10合计503、价格评分价格部分评审10分1小型和微型企业产品价格扣除a.根据财务部、工业和信息化部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定,对小型和微型企业服务的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。b.政府采购促进中小企业发展暂行办法所称中小企业含中型、小型、微型企业,下同应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。c.监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除。监狱企业是指由司法部门认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地设区的市监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局含生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件,否则不予认可。d.残疾人福利性单位视同小型微型企业,享受评审中价格扣除。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函,否则评审时不能享受相应的价格扣除,并对声明的真实性负责。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：2.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%含25%,并且安置的残疾人人数不少于10人含10人；2.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上含一年的劳动合同或服务协议；2.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；2.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；2.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他残疾人福利单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。2投标人同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的,评审中只享受一次价格扣除,不重复进行价格扣除。3价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且评标价最低的为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：小型、微型企业评标价的计算评标价=经修正后报价1-6%投标报价得分=评标基准价评标价10小型、微型企业以外的企业评标价的计算评标价= 经修正后报价投标报价得分=评标基准价评标价10第四部分 合同书格式2019年云东海街道水质改善服务项目合 同 书服务类项目名称：甲 方：乙 方：签约地点：签订日期： 二一 年 月 日