资源描述
吉林省舒兰经济开发区情况简介吉林省舒兰经济开发区于2005年9月24日经吉林省政府批准建立的省级开发区，规划面积28.85平方公里。位于位于吉林省东北部的吉林市与哈尔滨市之间。作为老工业基地的中心区域，居于东北亚经济圈的腹心地带，是东北亚地缘经济的枢纽，为“长吉图”开发开放先导区规划中的特色园区，拥有省政府赋予的各项经济和行政管理权限，享受省政府赋予的有关优惠政策、国家扶持东北老工业基地政策以及“长吉图”开发开放先导区政策，并根据开发区实际制定执行更优惠的鼓励投资政策。2008年被农业部授予国家级“农产品加工业示范基地”，省政府授予省级“农产品加工业示范区”、省级“食品特色产业园区”、“林特产品加工贸易园区”，为国务院批准的资源枯竭型城市接续产业发展专属区。近几年来，一批国内外知名品牌及农业产业化龙头企业如北京汇源、北京同仁堂、台湾永和豆浆、大连托拉斯、南京雨润、福建漳州亿龙、上海斯安得切基、洪德堂制药等企业纷纷落户。一、 优越的地理位置位于吉林省东北部，座落于吉林与哈尔滨市之间。地处两省三区（吉林省、黑龙江省、长春地区、吉林地区、哈尔滨地区）交界处，能够更好的承接长春、吉林、哈尔滨等大城市的经济辐射。占据东北最大城市群居中位置，外延辐射朝鲜、韩国、日本、俄罗斯等市场，物流距离适合，市场需求旺盛，生态环境最优。开发区的母城舒兰市，地处长白山脉向松嫩平原过渡地带，处于北纬4351至4438，东经12624至12745之间，平均海拔740米，南接吉林市，北连黑龙江省省会哈尔滨市，西隔松花江与长春市相望，东与蛟河市接壤。幅员面积4557平方公里，辖4街10镇5乡1个开发区，人口67万，为省辖县级市。二、便利的交通运输铁路：吉哈铁路横越全区，有舒兰、吉舒、丰广等车站，拥有铁路专用运输线。舒兰铁路站台货运吞吐能力为150-200万吨/年。吉舒铁路站台货运吞吐能力为250-300万吨/年。公路：吉林至哈尔滨省一级公路贯穿而过。吉林55公里、距长春180公里（经吉林）、95公里（经九台），距九台32公里，距哈尔滨170公里，高速里程120公里，距五常30.9公里。航空：距长春龙嘉航空港150公里，距哈尔滨太平航空港180公里。港口：舒兰至晖春口岸：公路里程约300公里（一级路和 高速公路）。铁路里程约460公里。舒兰至大连口岸：公路里程约750公里（一级路和高速公路）。铁路里程约920公里。三、基础设施条件开发区内实现“六通一平”，基础设施完备。供电：区内建有二次变电所一座，供电网直接与东北输变电网相接，用户受电电压等级10KV、35KV、110KV、220KV以上；供电可靠率99.8%；电压稳定、电力充沛。生产用电实行全国统一价格，并可申请享受大工业优惠电价。供水：区内建有日供水能力1.5万吨净水厂一座，直接供应优质生活用水，水质硬度6070；PH值6.57.0之间；地下水资源丰富， PH值平均为6.27.0之间，矿化度平均值388毫克/升，以钻井开采为主。区域内水资源总量和人均占有量为全国平均水平的1.8倍，满足工业生产用水需要。通讯：区内可提供国际国内直播电话、电传、传真等各类通讯服务。LSDN、LAN、ADSL等公用数据网络以及DDN数字数据电路业务安装入户，全球互联漫游移动电话覆盖全境，信息交流渠道畅通。道路：区内采取网格布局，环绕式系统，城市主干线道宽16米，支路道宽8米，使开发区与吉林至哈尔滨省一级公路相连。排水：区内采取雨污分流制，采用地下排水，敷设地下排污管线，直接与污水处理厂相连接。开发区建设完成2500吨/日污水处理厂一座，处理能力达到市政污水一级A标准。热力：区内拥有丰富的煤炭资源，运输距离2公里，企业可单独供气、供热。四、人力资源吉林地区经济社会发展综合水平在全国处于中上游，人口平均受教育程度相对较高，全地区每万人占有专业技术人才350人，明显高于全国平均水平，特别是在食品、化工、冶金、汽车、机械等行业聚集了大批专业人才。由于国企转制等诸多因素，相当一批拥有熟练技能的产业工人渴望就业岗位，这是一笔宝贵的财富，截止2009年统计，舒兰城市待岗职工2.3万余人；与此同时，开发区周边地区还有为数众多的城镇和农村富余人员达14.3万余人，因此可为企业提供充足的劳动用工，并且劳动力平均工资低于全国平均水平。一方面人力资源丰富，另一方面劳动力成本明显偏低，对企业家和投资商吸引力不言而喻。五、自然资源（一）农牧业资源舒兰市是国务院确定的全国商品粮基地县（市）之一，是吉林省第十大产粮县，是吉林地区最大的农业县，是国家绿色食品生产基地，有机食品生产通过国际有机食品认证组织（ECOCERT）认证，是2007年农业部表彰的200个“全国粮食生产先进县”之一。现有耕地面积13.7万公顷，正常年份年粮食产量106万吨，其中玉米45万吨，水稻45万吨，大豆10万吨，杂粮等其他作物6万吨。2009年牧业产业快速发展，黄牛、生猪、白鹅、肉鸡出栏量分别为30万头、63万头、143万只、5500万只。【周边农牧业资源分布情况】主要粮食作物：【水稻】50公里半径水稻产量56万吨，商品量40万吨；100公里半径产量180万吨，商品量126万吨；150公里半径产量315万吨，商品量220万吨。【玉米】50公里半径玉米产量162万吨，商品量115万吨；100公里半径产量378万吨，商品量265万吨；150公里半径产量1150万吨，商品量805万吨。【大豆】50公里半径大豆产量21万吨，商品量18万吨；100公里半径产量63万吨，商品量56万吨；150公里半径产量115万吨，商品量100万吨。【秸秆】50公里半径秸秆产量500万吨，100公里半径产量1000万吨，150公里半径产量2500万吨。蔬菜及其他农副产品：【蔬菜】种植面积5000公顷，其中日光温室73公顷、普通大棚190公顷、弓棚83公顷，无覆盖4654公顷。年产量20万吨。【月苋草】种植面积460公顷，年产量540吨。【白瓜籽】种植面积850公顷，年产量1500吨。畜牧产品：【生猪】50公里半径饲养量900万头，出栏量640万头；100公里半径饲养量1170万头，出栏量832万头；150公里半径饲养量1350万头，出栏量960万头。【黄牛】50公里半径饲养量260万头，出栏量217万头；100公里半径饲养量338万头，出栏280万头；150公里半径饲养量390万头，出栏量300万头。【肉鸡】50公里半径饲养量13000万只；100公里半径饲养量16900万只；150公里半径饲养量19500万只。【蛋鸡】50公里半径饲养量1300万只；100公里半径饲养量1690万只；150公里半径饲养量1950万只。【白鹅】50公里半径饲养量1200万只，出栏量980万只；100公里半径饲养量1560万只，出栏量1274万只；150公里半径饲养量1800万只，出栏量1470万只。（二）林业资源现有林地经营面积15.34万公顷，宜林地面积4470.4公顷，活林木总蓄积量1119万m3,年木材增长量37万m3。木材、林业剩余物13500 m3，综合利用量5500 m3，木材废弃物8000 m3。 主要树种包括柞木、核桃楸、椴木、杨木、白桦等。林副产品：【林果】草莓：面积150公顷，年产量900吨；野生海棠：面积100公顷，年产量1000吨；山葡萄：面积200公顷，年产量1500吨。【山野菜】 主要包括广东菜、蕨菜、猴腿、刺嫩芽、柳蒿、大叶芹、小根蒜、刺五加等，年产量1万吨。【山核桃】 面积1630公顷，年产量10300吨（收购量），可采集量2万吨。【菌类】主要包括滑子蘑、香菇、平菇、黑木耳等，年可采集量4000万袋，其中黑木耳年产量。【林蛙】全市共有林蛙沟413条，占地面积92000公顷，年投放林蛙卵40万团，年均放养量1.5亿只，回捕量1000万只以上。【药用植物】 共计119科587种，其中药用药材265种，主要包括长白参、天麻、川贝、细辛、鹿茸等名贵药材。（三）矿产资源全市发现各类矿产资源15种，其中固体资源13种，水汽资源2种。主要资源有褐煤、球粘土、泥炭、钼、萤石、硅石、建筑用沙、砖瓦用粘土、玄武岩、安山岩、花岗岩、闪长岩、凝灰岩、矿泉水、地下水。目前共有吉林省地质调查所等10户勘探单位在我市21个区域内进行褐煤、钼矿、油页岩等勘探工作。全市现有矿山企业85户。已探明资源储量8种，分别是：褐煤、球粘土、钼矿、煤矸石、硅石、草炭、玄武岩、花岗岩。【褐 煤】资源储量3.9亿吨，可开采储量1亿吨。煤种以褐煤为主，一般发热量在1800-3000大卡之间。煤炭销售价格为：原煤80200元/吨、块煤280350元/吨。【球粘土】资源储量1亿吨。属软质粘土，其矿物成分以无序高岭石为主，其次还有少量的石英、蒙脱石或伊利石矿物等。具有可塑性高、粒度极细、侵散性好、杂质少、耐高温、粘结力强等物理化学性能。主要分布在水曲柳镇，杨木岗刘家炉、平安西大桥。全国唯一的球粘土基地，被誉为中国软质球粘土之乡。【钼 矿】开原镇福安堡钼矿区 矿区共有钼矿体9条，目前仅对8号矿体进行了详查，资源储量769.23万吨，金属量1.0万吨。其余8条矿脉计划2008年进行详查，根据地质成矿规律，以已详查结果为依据，福安堡钼矿区金属矿体远景储量1亿吨，钼金属3万吨，为中型矿床。矿床品位0.031.074%，平均品位0.141%，属富矿。小城镇季长村钼矿区 目前该矿区正在进行资源储量详查，现在已布置钻机6台，累计钻井进尺5100米。初步探明矿床平均品位0.1%，属高品位富矿。2008年6月可完成资源储量详查报告，预计金属储量5万吨以上。【煤矸石】资源总量760万立方米。呈灰黑色，碎面状，含水率为12.86%，属粘土质煤矸石，含有石英、长石、云母和黄铁矿、碳酸盐等派生矿物。主要分布在东富、吉舒、丰广、舒兰街等矿。【硅 石】探明工业储量3100万吨，其中D级以上储量101.25万吨，硅石中二氧化硅（SiO2）含量99.68%以上，三氧化二铁（Fe2O3）含量为0.08%。主要分布在七里乡、开原镇境内。【草 炭】资源储量2.12亿立方米，可开采储量1.27亿立方米，属裸露型草炭，草炭上面为2030厘米腐植土或草根层，草炭结构简单，适宜于露天开采，且开采技术条件简便。主要分布在小城镇、金马镇、新安乡、开原镇。经有关部门检测及化验结果显示：舒兰市草炭资源多为单一矿层，矿层度在0.8-2.5米之间，平均厚度为0.95米，按有机质含量划分属中有机质草炭，有机质含量为60%-80%，一般为67%左右，灰分含量为30%-40%，平均为33.4%，平均干溶重（去除水分后的重量）为0.283克/立方厘米，腐植酸含量为40%-55%，分解度为20%-30%，PH值为4.7-5.5，纤维含量一般为26.6%-47.4%，平均为33.2%，发热量为3000大卡/千克，属中燃性草炭。钾（K）：0.26% ， 氮（N）:2.038% ， 磷（P）：0.324% ， 钙（Ca）:0.347%，铁（Fe）:2.237%。【玄武岩】为次玄武岩，基质由斜长石、辉石、橄榄石、磁铁矿组成，探明资源储量D级别567万立方米，主要分布在吉舒街道大石顶子和上营镇马鞍岭两处。【花岗岩】我市花岗岩为酸性深层花岗岩石，探明储量1579万立方米，主要分布在上营镇、开原镇、小城镇、莲花乡、亮甲山乡等地。矿泉水：东南部山区所出产矿泉水，属偏硅酸重碳酸钙型淡矿泉水，含有锶、锂、钴、锌、铜、钼、硒、锰等10多种人体必需的微量元素，低钠、低矿化度、高锌是本地矿泉水的主要特点。是经深循环长时间矿化的矿泉水，水质优良，水位、水量都比较稳定。综上所述，我们开发区内优越的地理位置、便捷的交通运输、配套齐全的基础设施以及优惠的政策和良好的投资环境，必能满足各类企业的生产建设需要。后附：一、成本要素：供水价格、供电价格、燃料价格、劳动力工资二、矿泉水水质检验报告三、舒兰开发区区位图四、吉林省舒兰市气象自然条件五、吉林省舒兰市招商引资项目建设优惠政策联系方式：单位名称：吉林省舒兰经济开发区管委会地 址：吉林省舒兰市五桦大街1111号邮政编码：132600联系电话：043268866012传 真：043268866009网 址：邮 箱：xxj1001联 系 人：徐秀军 13844691001附件一：成本要素供水价格类别收费项目用户类别收费价格（元/吨）地下水一次性补偿费工业用水以日最取水量计算：140水资源费生产经营及团体生活用水0.3自来水0.10火力发电0.15居民生活0.15地表水水资源费生产经营及团体生活用水0.10自来水0.07火力发电0.05居民生活0.05自来水出售机关、事业单位用水2.50居民生活用水2.00工业用水3.00经营性用水8.00燃料价格分类基本价格原煤130-140元/吨块煤170-240元/吨面煤（筛漏子）70-100元/吨吉林省电力价格用电分类销售电度电价基本电价总电度电价不满1千伏1-10千伏35-66千伏以下66-220千伏以下220千伏及以上最大需量（元/千瓦/月）变压器容量（元/千瓦/月）居民生活电价0.5250.5150.515非居民照明电价0.86440.84940.8344商业电价0.91550.89650.8815非工业电价0.82940.81440.7994普通工业电价0.82940.81440.7994其中：中、小化肥0.6090.5990.529大工业电价0.53880.52380.50880.49383021其中，电石、电解烧碱合成氨、电炉黄磷0.47880.46380.44880.43383021注：大工业电价实行二步制电价，既按计量电量基本电价电度工资类别工资标准全日制用工工资最低标准780.00元/月非全日制用工工资最低标准4.50元/小时 备注：根据吉林省人民政府关于公布吉林省最低劳动工资标准的通知（吉政函200378号）文件规定，舒兰市执行每周5天工作日，每周工作时间不超过40小时，日工作时间不超过8小时；双休日加班，工资按 200%计算，每月加班不超36小时。 现行平均用工价格800-1200元/月，实行计件工资。劳动用工工资序号自然、气象要素单位数值备注1海拔m263.72气温（干球湿度）2.1年平均温度3.62.2极端最高温度36.62.3极端最低温度-42.62.4最热月（七月）平均温度22.42.5最冷月（一月）平均温度-16.12.6最热月（七月）平均最高温度29.82.7最冷月（一月）平均最低温度-29.63相对湿度3.1年平均相对湿度%663.2最热月平均相对湿度%813.3最冷月平均相对湿度%753.4年平均水气压hpa8.24大气压4.1年平均hpa98444.2夏季平均hpa97604.3冬季平均hpa99195风向、风速5.1年最多风向及频率%19主导风向:S5.2夏季最多风向及频率%23风向:SE5.3冬季最多风向及频率%40风向:SW5.4年平均风速m/s3.75.5最大风速m/s11.3离地面10米处5.6基本风压KN/m2无测量结果离地面10米处6降雨量6.1年合计降雨量mm725.46.2日最大降雨量mm103.66.3小时最大降雨量mm7雪7.1最大积雪厚度cm227.2基本雪压KN/m2无测量结果8其它8.1最大冻土深度m1.748.2冻结日期11月22日8.3解冻日期3月31日8.4年平均日照小时2235.48.5年雷暴日d218.6年均蒸发量mm158528.7地震烈度度78.8年平均雾凇日数d无舒兰市招商引资和项目建设优惠政策 第一章 总 则第一条 为进一步鼓励国内外客商来舒兰市投资兴业，加快我市经济发展，根据国家、省和吉林市有关法律法规和相关政策，结合我市实际，制定本优惠政策。第二条 本优惠政策适用于新引进域外落地建设投产的,并能形成税源,对舒兰市财政有贡献的招商引资企业及项目（矿产资源开发、公路建设、房地产开发及特许经营项目除外）。第二章 税费政策第三条 域外投资商在我市投资建设工业项目，享受国家对东北老工业基地改造的优惠政策，对符合八大行业法定条件发生的固定资产进项税额准予抵扣增值税；固定资产折旧年限在现行规定折旧年限的基础上，按不高于40%的比例缩短折旧年限。第四条 域外投资商投资新建生产加工型工业企业固定资产投资达到1000万元以上的，从投产年度起，前三年企业缴纳的增值税、所得税地方实得部分，由市政府全额用于扶持企业，解决企业项目建设问题；后两年按实缴增值税、所得税地方实得的50%，由市政府扶持企业发展。第五条 总部经济企业缴纳的税收必须达到50万元以上（含50万元），地方财政实得收入的50%由市政府扶持企业发展。第六条 凡域外投资商投资建设的固定资产投资1000万元以上生产加工型企业，投资项目从立项、审批到开工建设办理的所有证照，只收取注册登记费、人工成本费和工本费，不附加其他任何费用。项目建设前期和建设期内相关收费按最低标准执行。第三章 用地政策第七条 域外投资商在我市投资兴建的工业企业，固定资产投资强度原则上达到每公顷1500万元以上，建筑容积率和建筑系数符合工业项目建设用地控制指标要求，根据企业实际占用土地的固定资产投资强度、建筑系数、建设周期和产出效益的不同，市政府给予相应的政策优惠。第八条 域外投资商投资建设固定资产投资1000万元以上的生产加工型项目，使用土地采取“一事一议”的办法给予不同的财政扶持政策。第四章 服务保护政策第九条 对招商引资的各类企业和项目，给予最快捷、最方便的服务，实行招商引资项目领办、协办、代办制度。到市政务服务中心办理审批手续的，市政务服务中心在承诺时限内办理完毕；需报上级部门审批的手续，由市直对口部门负责限时办理。第十条 对固定资产投资1000万元以上的生产加工型企业实行重点保护，由市政府发给“舒兰市招商引资重点企业”牌匾。对招商引资重点企业，未经市软环境办公室同意，市内任何单位或个人不得随意进行检查、评比、摊派、罚款、查封或强制企业接受指定服务（正常安全生产检查、防火检查和法定的纳税征缴日除外）。同时，市软环境办公室为投资者发放“舒兰市招商引资优惠证”。持“舒兰市招商引资优惠证”的，享受以下政策：1、要求到我市落户的，为其本人及配偶、子女免费落市内或城镇户口。2、在办理本人子女入学时，允许自由择校，免收择校费。3、在本市范围内，可到电视台、广播电台一年内免费做10次本企业的营业广告（电视台、广播电台每次播3天，每天不超过半分钟）。4、在本市范围内各路桥收费站可凭证通过（仅限持证者一台小车）。 5、本人具有正式机动车驾驶执照，在本市驾驶机动车发生一般性交通违章，交警对其进行口头批评教育，不准扣证或罚款。第五章 其他第十一条 凡投资额度大、技术含量高、经济拉动作用强、对财政贡献大的企业和项目，各项优惠政策由市政府与投资方采取“一事一议”的方式确定。第十二条 投资企业在用地合同期限内，如需改变土地用途或转让、拍卖土地，需补交已享受优惠政策规定的有关费用。如是无偿出让、划拨的土地，在企业出售时，由市政府收回。第十三条 本优惠政策由市商务局负责解释。第十四条 本优惠政策从发布之日起执行。如与国家、省、吉林市有关规定相抵触，按上级规定执行。以前出台的舒兰市人民政府关于舒兰市招商引资优惠政策奖励办法的补充规定（舒政发200531号）及舒兰市人民政府关于印发舒兰市招商引资和项目建设优惠奖励政策的通知（舒政发20062号）自行废止。 抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪检委办公室，市法院，市检察院。 舒兰市人民政府办公室 年月日印发 （共印份）
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