高速公路项目施工监理实施办法

xx省xx至xxx高速公路项目 施工监理实施办法xx省xx至xx（xx）高速公路项目施工监理实施办法（第一卷）施工监理实施办法xx省xx高速公路建设开发有限公司目 录第一卷 施工监理实施办法. . . . .1第一章 工程概况.61.1 项目简介.61.2 技术标准.61.3 计划工期与监理服务期6第二章 总则82.1 目地82.2 质量保证体系82.3 施工监理原则82.4 监理依据92.5 监理目标92.6 监理工作范围112.7 监理工作内容112.8 监理工程师的职业道德准则132.9 监理工程师须知132.10 监理工程师廉洁自律规定14第三章 施工监理机构与职责163.1 监理机构163.2 各级监理机构的主要职责范围193.3 主要监理人员职责30第四章 施工准备阶段的监理423.1 施工监理工作准备423.2 施工准备阶段的主要监理工作43第五章 工程质量监理515.1 质量监理的原则、依据和任务515.2 质量监理组织体系525.3 质量控制555.4 工序质量控制605.5 开工报告的审批665.6 测量685.7 试验与检测745.8 质量缺陷与事故的处理785.9 质量评定与验收83第六章 工程进度监理896.1 工程开工896.2 进度计划的编制916.3 进度计划的审批986.4 进度控制1006.5 进度计划的调整104第七章 工程费用监理1067.1 工程量清单1067.2 工程计量1077.3 工程支付. . . . . . .109第八章 施工安全监理1198.1 安全监理依据1198.2 安全监理的方针、任务与目标1198.3 安全施工保证体系1208.4 监理人员安全监理职责1208.5 安全监理过程控制1218.6 安全监理资料管理1248.7 工程施工安全监理重点及流程1258.8 文明施工监理1298.9 施工单位安全管理与控制1298.10 用电安全管理1308.11 设备安全管理1318.12 防火安全管理1318.13 安全教育与培训1328.14 紧急处理措施及报告133第九章 施工环境保护监理1349.1 环保监理的依据134 9.2 环境保护监理应遵循的原则要求1349.3 环境保护监理的任务、目标1359.4 环境监理的工作程序1359.5 具体环保监理工作内容136第十章 合同管理14210.1 工程设计变更.14210.2 工程延期15410.3 费用索赔15810.4 争端与仲裁16210.5 违约16210.6 保险. . .164第十一章 工地会议16911.1 工地会议的形式、目的及记录16911.2 第一次工地会议17211.3 工地例会17211.4 专题工地会议. .173第十二章 文件与资料管理17412.1 总则.17412.2 监理文件与资料内容. 17412.3 监理文件与资料归档. .177第十三章 交工及缺陷责任期监理17913.1 合同段工程交工与交工证书17913.2 缺陷责任期的监理18513.3 缺陷责任终止证书的签发186第十四章 竣工文件管理.19014.1 施工准备阶段.19014.2 施工阶段的竣工文件管理.19114.3 工程交工、竣工.192第二卷 工程质量检验标准与频率、监理报表.193第三卷 工程质量监理工作程序框图.279第一章 工程概况1.1 项目简介：湖南省娄底至衡阳（归阳）高速公路项目（简称“娄衡高速公路”），是益阳至娄底至衡阳高速公路中的一段，与北段益阳至娄底高速公路一起由北至南，是湖南省 “五纵七横”高速公路网中岳临（京港澳）高速公路和二广高速公路之间新增加的直接连接益阳、娄底、衡阳三市的一条南北向的高速公路。本项目起于沪昆高速（湘潭至邵阳段）蛇形山镇东南部长冲，设长冲枢纽互通实现交通转换，再直行向南，在檀山坪跨S210，在马塅穿从毛大山后，设双峰互通连接双峰连接线及G320，于双峰县城西侧约5KM处印塘湾与G320相交，后继续往南过段家冲在向家园附近跨湄水，在三房头与S210再次交叉，设置锁石互通，经锁石镇东侧，沿黄毛岭西侧边缘布线，于雷祖殿附近偏向东南，穿越黄龙山区，进入衡阳境内，经曲兰镇东侧往东南，路线平行S210省道沿东侧山坡布线，于苍场跨S210及河流，之后折向南沿丘陵垄岗间相对平缓处布设；在松山堂设洪市互通，并通过连接线实现与洪市镇及周边地区的联系；于桃湾跨蒸水，经新福堂、周老屋，与库宗桥镇东侧与衡邵高速交叉，设置库宗桥枢纽实现交通转换，经担子塘，于等家铺跨S315省道，继续南行至檀山咀西侧，设檀山咀互通连接S210省道，之后沿牛形山水库东侧展线到达岘山乡，跨越武水河后经大水江，与荷叶皂处设置岐山互通，后上跨县道X101，经抛家皂、万柏塘、于毛铺子处先下穿湘桂铁路复线，再上跨国道G322与湘桂铁路，于百子塘处设置祁东互通，往南经兰子皂、书下岭、牛安塘、享福岭、曹家祠堂、莲花村、苍塘湾、换子冲、羊禾岭、净域山、双江口，于杨木塘东北侧约450M处设置楠木桥互通，再往南经卢家、上新屋、罐子皂，于七碗塘镇东边蒋子皂终于衡阳至枣木铺高速公路，设置七碗枢纽互通，路线长约116.899KM。1.2 技术标准及工程规模本项目主线按双向四车道高速公路标准建设，设计车速采用100km/h，路基宽度采用26m。路线全长116.899km，路基土石方1960.7355万m；大中桥13474m/65座；隧道5073m/3座；互通式立体交叉10处；分离式立体交叉2885.934m/23座；通道、天桥296道；涵洞203道；全线设收费站7处，养护工区1处，隧道管理所1处，服务区2处；征用土地17010.8685亩；拆迁各类建筑物523802.1。设连接线7条，长41.766。1.3计划工期及监理服务期：131本工程路基、桥涵、隧道、交叉工程的计划施工工期为36个月。132监理合同段的监理服务期为61个月，其中施工准备阶段1个月,施工分阶段36个月，缺陷责任期监理24个月。第二章 总则2.1 目的为规范湖南省娄底至衡阳（归阳）高速公路项目（简称娄衡高速公路）项目的施工监理，全面实行精细化管理，通过建立健全项目管理的各项规章制度，使全线监理工作目标明确，责任到位，标准统一，程序合理，运行高效，确保工程质量、工程进度、工程费用、施工安全、环境保护的有效监控和合同及信息管理，实现项目管理的精细化，并在实施精细化管理过程中，秉承“精细优质、资源节约、环境友好、人文和谐”的管理理念，实行目标责任管理，在全体监理人员中树立精心细致的工作作风，提高工程的管理水平和投资效益，根据交通部“公路工程施工监理规范”（JTG G10-2006）的规定，密切结合本工程的实际情况，制定本办法。2.2 质量保证体系本项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系，建立以“质量岗位目标责任制”为核心的精细化质量管理体系，以每项工作和每道工序的关键环节作为突破口，以此带动全方位的质量精细化管理。监理内部形成总监办、驻地监理处和监理组的质量责任体系，做到责任明确、互相监督、互相配合、严格控制。企业内部形成以项目经理和技术负责人为核心的全面质量管理领导小组；组成以质检部门为龙头，试验室、测量队、统计分析室参加的质检组，负责实施各工序的质量管理、检测试验和统计分析；施工队内部由施工技术负责人、施工员、质检员等组成自检小组，完成施工全过程控制和自检，形成行政上支持、技术上把关、专职检测试验、施工过程管理控制的良性循环，确保质量目标的实现。2.3 施工监理原则监理单位和监理人员应按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，坚持“严格、严密、科学、公正”的工作准则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，通过“目标规划、动态控制、组织协调、信息及合同管理”等基本方法和手段，明确监理目标，建立健全岗位责任制，严格实施检查验收制度，认真负责做好施工监理工作。2.4 监理依据施工监理的依据，主要是国家和地方有关法律、法规，国家和行业、地方有关标准、规范、规程，公路工程标准和规范，施工合同文件，监理服务合同，工程前期有关文件，工程设计文件和图纸，在工程实施过程中业主的发文，监理工程师和承包人有关的会议记录，函电和其它文字记载以及监理工程师签认的所有图纸，监理工程师发出的所有指令等组成。2.5 监理目标2.5.1 监理总目标娄衡高速公路施工监理工作的总目标是“和谐、安全、环保、优质、节约”。通过实施精细化管理，在项目建设全过程始终实行规范化、标准化、文明化的施工监理，确保各项施工规范得到严格执行，使工程质量、安全、环保、投资、进度、廉政符合合同要求，工程建设达到质量优、投资省、效益好、进度快、零事故、环境美的目标。2.5.2 工程质量目标 严格按施工承包合同文件和技术规范、图纸、验收标准等进行监理。按照湖南省高速公路施工标准化管理指南和公司总监办的要求，建立全面的质量管理体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作时强调以事前控制为主，严格开工申请审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，以确保工程质量优良，建设工程项目合格率100%，争创精品工程。2.5.3 工程进度目标 以娄衡高速公路工程施工承包合同的合同工期作为进度控制目标，确保按期完成。要求承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实施进度的比较，按月给业主通报工程情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。2.5.4 投资控制目标以娄衡高速公路工程施工承包合同的总价作为投资控制目标。认真审查承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求费用索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。2.5.5 安全监理目标加强安全防范意识，完善管理体系，改进工作方法，坚持文明施工和综合治理，有效地控制各类安全隐患，杜绝或最大限度地减少伤亡事故。一般人身伤害事故频率控制在2以下，其他事故频率控制在月平均0.5起以下。安全管理规范，内业资料齐全，安全检查考评总评分80分以上，力争实现“零”责任重大事故的安全监理目标。2.5.6 环保监理目标按照娄衡高速公路环境保护合同条款规定，制定环境保护的具体措施，执行环境影响评价制度，实施环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，加强环保工作事前监理和过程监理，确保实现建设期及项目建成后，娄衡高速公路沿线内外环境和谐、自然的环保监理目标。监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格方可同意工程开工；在日常监理工作中，监理工程师应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况，切实保护施工环境2.5.7合同管理目标认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平，按照变更原则，切实做好工程变更工作。2.5.8信息管理目标按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。2.5.9廉政管理目标根据交通运输部关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见以及有关工程建设、廉政建设的条规，为做好工程建设中的党风廉政建设，遏制腐败现象的滋生，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，维护监理形象，打造监理品牌。2.6 监理工作范围2.6.1工程范围：设计文件、图纸以及业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加的项目内容。2.6.2工作范围：自施工准备阶段至缺陷责任期结束，对项目进行施工全过程的工程质量、安全、环保、进度、协调、工程费用的监理、合同管理，并通过工地会议、现场协调会议等手段进行综合协调管理。2.7 监理工作内容(1) 编制监理计划和监理实施细则；(2) 熟悉合同文件，了解施工现场，纠正设计图纸中中错误；(3) 参加交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工组织（方案）设计；(4) 督促和检查承包人建立质量、安全、环保保证体系；(5) 主持召开第一次工地会议和工地例会；(6) 发布开工令，批准分项工程开工报告；(7) 初审承包人授权的常驻现场代表的资质并报业主，审查承包人其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；(8) 验收承包人的工地试验室，督促承包人到项目所在地质监站办理试验室备案手续，审核其人员资质；(9) 建立监理工地试验室，并到当地质监站办理试验室备案手续，按照规定的频率独立开展监理的试验检测工作；(10) 审批承包人拟用于本工程的原材料的品质以及工艺试验和标准试验的报告，必要时报业主；(11) 审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；(12) 审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；(13) 审查承包人提交的总体进度计划（批复前报业主认可），检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划；(14) 要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验、整体验收和娄衡高速公路工程监管系统信息化移动终端的使用等手段全面监督、检查和控制工程质量；(15) 签发中间交工证书；(16) 调查、处理工程质量缺陷和事故，确认设计、承包人提出的改进（补救）措施和方法，并监督实施。出现质量事故时，应按公路工程质量管理办法（交通部交公路发199990号）的规定报告和处理；出现安全事故时，应及时上报业主，并督促承包人按规定上报有关部门；(17) 发布停（复）工令；(18) 对已完成工程进行准确的计量；(19) 审查初签中期支付证书；(20) 发布变更令（重大、重要变更报业主核准）；(21) 根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；(22) 编制监理月报和年报；(23) 对承包人的交工申请进行评估，具体负责核对工程数量，评定工程质量；(24) 签发交工证书；(25) 督促、检查承包人按湖南省公路工程竣工文件编制办法规定的要求编制竣工文件；(26) 编制监理方面的竣工文件；(27) 监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对交工工程中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应责任；(28) 签认工程缺陷责任终止证书；(29) 签认最终支付证书；(30) 配合业主的竣工验收和工程移交工作；(31) 其它。监理处要按照公认的监理职业准则、施工合同条款、公路工程施工监理规范和本项目工程监理的有关要求承担监理的全部工作。2.8 监理工程师的职业道德准则监理工程师在施工监理过程中，应本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的精神并遵守以下职业道德准则：（1） 客观、公正、诚信、尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作，全心全意地为工程服务，在合同与法律规定的范围内维护业主的利益；（2） 不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不接受承包人的任何回扣、提成或其它报酬，各级监理试验室不接受承包人的任何商业性委托试验；（3） 不泄露工程和业主的商业秘密，忠实履行职责，对业主负责；（4） 当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果；（5） 当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告；（6） 当证明监理的判断是错误时，要及时更正错误；（7） 当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。2.9 监理工程师须知监理工程师在履行自己职责和权力时，应注意如下问题：（1） 严格执行合同是监理工程师和全体监理人员的最基本准则，做好事前监理、事中监理及事后监理是监理工程师的最基本任务；（2） 监理人员应与承包人保持正常的工作关系，不能和承包人吃住在一起，监理处和监理组要独立于承包人之外设置；（3） 监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点和难点，做到施工前先交底，施工中严格控制并能及时发现和正确处理发生的问题，施工后坚持按标准验收；（4） 监理人员不容许承包人出现不合格工程，但又不要轻意否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会；（5） 监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意作出决定；（6） 监理工程师发现工程质量将受到危害或施工安全存在隐患时，应迅速地先通知承包人，然后采用劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查整改；（7） 质量的优劣要以试验和测量数据为依据，同时还应按规范和标准要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论；（8） 监理工程师在进度计划监控中仅指出承包人进度滞后是不够的，还必须有充分的根据去论证并令承包人信服，促使承包人采取措施加快进度；（9） 工程计量时，监理工程师应切记：“计量一切合同内合格的工程是承包人的职责，而复核这一工作则是监理人员的职责”；（10） 监理工程师或监理员必须定期检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料供应和施工机械运转情况，驻地监理处以表格形式上报工程监理部；（11） 监理工程师在给承包人指令时一定要谨慎。非合同内的事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人没有义务接受合同规定以外的其它指令；（12） 监理工程师不能行使业主授权范围以外的任何权力；（13） 每日作好监理日记，掌握工程动态。2.10 监理工程师廉洁自律规定（1） 监理工程师不准利用职务之便和工作关系谋取私利、索贿。在监理工作中必须做到秉公办事，公正合理，一丝不苟。不允许任何懈怠和渎职的现象存在；（2） 监理工程师不准向承包人敲诈勒索、吃拿卡要，亦不得要求承包人为自己提供规定以外的任何方便和需要；（3） 监理工程师绝对不准由于得到承包人的某些关照而放松合同要求或降低质量标准。更不能参于承包人的经济活动，以“服务”为名，收取劳务费、服务费；（4） 监理工程师不得由于自己的无理要求未能得到满足而对承包人进行刁难，不给好处不办事。坚决杜绝行业不正之风；（5） 监理工程师因工作需要必须在外单位就餐时，应主动交纳伙食费。不准向外单位和有业务联系的单位索取接受礼物；（6） 监理工程师不准接受承包人邀请到高档娱乐场所消费；（7） 监理工程师不准以开会为名，绕道观光旅游。不准以各种名义大吃大喝，讲排场、请客送礼；（8） 监理工程师不准违反财经纪律，虚报冒领，重报多领，假公济私，损公肥私；（9） 监理工程师不准以各种名义变相截留公款，不准领取巧立名目的各种费用；（10） 监理工程师应在本职工作中为承包人排忧解难，热情服务。每个监理工作人员必须遵纪守法。14湖南省娄底至衡阳（归阳）高速公路项目 施工监理实施办法第三章 施工监理机构与职责3.1 监理机构3.11 监理机构的组织原则娄衡高速公路的监理工作实行总监理工程师（简称总监）负责制，设总监办、驻地监理处二级监理组织。监理组织模式采用直线职能制，即在总监的领导下，形成一个专业监理工程师初查，监理处审查，总监办职能部门审核，总监审批的管理系统，按照规定的职责范围行使监理工程师的职权。3.1.2 总监办娄衡高速公路工程监理机构图见图3-1。总监办设总监1名，副总监 名。设总工室、工程监理部、合约信息部、中心试验室、安全环保部等五个职能部门。3.1.2.1 总工室设总工程师 名，副总工程师 名，成员若干名；3.1.2.2 工程监理部设部长 名，副部长 名，成员若干名；3.1.2.3 合约信息部设部长 名，副部长 名，成员若干名；3.1.2.4 中心试验室设主任 名，副主任 名，成员若干名；3.1.2.5 安全环保部设部长 名，副部长 名，成员若干名；3.1.3 驻地监理处全线设四个驻地监理处，每个监理处设驻地监理工程师1名，副驻地监理工程师13名，符合技术要求的路基、路面、桥梁、隧道、地质、试验、计量、交通工程、绿化、安全、环保等专业工程师。图3-1 娄衡高速公路总监办组织机构图总监办安全环保部中心试验室总工室工程监理部室合约信息部第四监理处第三监理处第二监理处第一监理处第五合同段第六合同段第十合同段第四合同段第三合同段第八合同段第七合同段第九合同段第二合同段第一合同段注：1、路面、机电、房建、交通工程、绿化等合同段待定； 湖南省娄底至衡阳（归阳）高速公路 项目 施工监理实施办法 3.2 各级监理机构的主要职责范围3.2.1 总监办的主要职责总监办是娄衡高速公路施工监理的最高权力机构，其他各级监理机构的监理工作应在总监办的组织和领导下进行。（1） 下达工程开工令；（2） 主持召开监理交底会、第一次工地会议；（3） 制定监理工作的整体计划，组织、监督整体计划的实施；（4） 协调监理机构各部门之间、部门与驻地监理处之间的工作关系；（5） 检查和监督各监理部门、各驻地监理处的工作情况及监理工作质量；（6） 考核各级监理机构和监理人员的业绩，决定奖惩、查处有失职和违纪行为的监理人员；（7） 审批承包人的总体及年度工程进度计划，检查和监督计划的实施，负责组织监理处和承包人按要求办理工程竣工文件；（8） 组织有关部门检查各合同段的工程质量，当承包人的工程质量严重偏离合同要求时，可直接下达停工令，并向业主提出对该合同段承包人的处理意见；（9） 掌握工程动态，核准各合同段承包人和驻地监理处按规定上报的各种报表及职能部门的汇总资料；（10） 审批工程变更、延期、索赔等重、特大合同管理方面的问题；（11） 签认各种支付证书；（12） 处理工程质量事故，确认处理方案；（13） 组织对重大技术问题进行科技攻关；（14） 审定工程监理报告；（15） 处理各种例外事件和意外事故，负责安全、环保监理工作的监督管理与协调；（16） 协同业主考核承包人的项目经理及技术负责人业绩，对不称职人员有权撤换；（17） 参加并协助业主做好全线交工验收，负责组织监理文件的编写工作；（18）对工程质量进行全过程管理、控制和监督检查；（19）参加全线的竣工验收。3.2.2 各职能部门的主要职责3.2.2.1 总工室的主要职责总工室主要负责协助总监制定和审核工程技术方案，对技术方案负责；负责与设计部门的协调和沟通以及工程图纸和技术文件的归档和管理。a）督促设计单位及时提供设计图纸，组织设计单位现场交桩和技术交底；b）审查一般级以上的变更技术方案；处理施工中的重大技术质量问题；c）制定、完善质量标准，加强现场巡视，落实施工方案，确保工程质量；d）解释、修正技术规范和设计图纸中重要的遗漏、错误及含糊不清的问题；e）审核由承包人提交，经驻地监理处初审的技术复杂的施工详图设计；f）掌握全线的工程状况，研究、审查有关优化设计、节省投资的方案、措施；g）为总监提供有关“五大控制”方面的重要的决策建议；h）参加工程交工验收；i）协助总监对科技攻关项目的管理，负责技术攻关及新技术、新材料、新设备、新工艺的推广和应用；j）负责工程图纸和技术文件的归档和管理；k）完成业主和总监办交办的其他工作；l) 负责组织对关键性工程进行施工组织设计方案与施工安全生产方案的评审；m） 参与对承包人进行季度目标考核及精细化管理考核工作。3.2.2.2 工程监理部的主要职责工程监理部主要协助总监开展日常工作，负责对驻地监理机构工作的监督管理，对监理进行考评，负责项目(包括土建工程、房建工程)的整体或阶段性进度计划的制定和对工程进度的控制、现场的施工管理、合理调动资源；整个工程项目的组织实施、工程变更数量的复核、变更的汇总；竣工文件的审查、编制和出版，负责项目材料的采购、供应和质量保障。a）制定全线的指导性总体施工组织计划，指导各承包人制定本合同段的施工组织计划，负责审查经驻地监理处初审的承包人总体施工组织设计和进度计划；b）督促驻地监理处和承包人对各项计划的实施；c）监督、检查各承包人的工程进度，审核承包人的进度月报，及时统计工程进度信息和编制工程进度月报。负责进度控制，当承包人进度滞后时，要调查原因，促使承包人采取措施加快进度，或提出处理意见上报总监办；d）审查承包人的施工进度计划；e）按总体施工组织计划，对关键工程提出指令性的年、半年、季、月进度计划；f）协助总工室处理施工中的重大技术问题；g）组织对承包人进行季度目标考核及精细化管理考核工作；h）负责对变更数量的复核和工程变更汇总；i）负责工程资料的归档和管理，负责组织承包人、监理处按要求编制工程竣工文件，负责最终竣工文件的审查、编制和出版；j）负责与总公司工程处的联系和协调工作；k）制订监理工作的整体计划，组织、监督整体计划的实施；审核驻地监理处的监理计划，监督检查监理计划的执行情况及驻地监理处的履约情况；l）指导、协调全线各驻地监理处的监理工作，考核监理人员的业绩；m）分阶段、分专业组织对驻地监理人员进行专项技术培训及考察；n）现场巡视并检查监理人员的到位情况，对不到位、责任心不强、业务素质差的人员，有权提出批评和撤换当事人；o）检查和监督驻地监理处严格按照合同文件、技术规范及监理实施办法对工程质量进行全过程控制和监督检查；p）针对全线各监理处实行目标责任制管理，制订出具体目标，明确责任。促进监理水平和施工水平、质量意识的提高，不断完善项目精细化管理制度；q）组织对全线各驻地监理处进行季度目标考核和精细化管理考核工作；r）会同总监办各部门对工程质量问题进行调查、取证，审定处理方案，通过总工室会审后报总监审批；s）组织、协调各监理处监理工程师开展监理工作，充分发挥监理在本项目监理工作中的重要作用；t）参与已批变更实际执行情况的抽查、核实工作；u）协助政府监督部门对本项目开展监督工作，充分发挥政府监督对项目质量建设的重要作用；v）配合纪检部门监督监理处和承包人的廉政建设，协助查处有失职和违纪行为的监理人员；w）组织监理工作例会；x）每月汇总监理月报并上报上级主管部门；y）参加工程交工验收；z）对本项目的工程材料进行宏观监督管理。确保材料质量，保障供应，降低采购成本；A）及时收集材料各种有关信息，为公司领导决策提供参考方案；B）组织对材料供应厂家进行筛选、考察、入围，对材料产品进行质量认定；C）掌握各标段主要材料的每月用量、累计用量、下月计划用量；D) 组织对承包人的材料日常管理工作；E）登记备案承包人与材料供应商所签订的主要材料供应合同；F）监督承包人进行主要工程材料的结算核付工作；G）材料供应中出现质量不稳定、货源紧张等问题，及时约见供应商，并采取相应解决措施；H）完成业主和总监办交办的其他工作。3.2.2.3 合约信息部的主要职责合约信息部主要负责项目的招标工作、合同管理、工程变更、造价管理、工程计量与支付工作、信息化管理、机电工程及相关的施工管理等工作。a）组织本项目工程的招标工作；b）检查合同执行情况，解释合同条款，处理合同文件的遗漏，处理合同争端；c）参与工程变更技术方案的投资估算和变更的审查工作，严格按照合同文件审核变更工程的单价和费用；d）负责计量支付工作，审核中期工程计量数量及单价，审查最终支付申请，办理竣工结算，确保计量真实、准确可靠；e）建立工程台帐；f）汇总工程的成本，及时准确发布工程投资完成情况；g）审理工程延期申请，核准延期时间；h）审理工程索赔申请，核准索赔费用；i）组织合同谈判工作，收集管理本项目的所有合同文件，并分类保存；j）负责工程风险的分析与控制，督促承包人及时办理各种保险，当风险发生时，配合财务部做好向保险公司的索赔工作；k）参加全线交工验收；l）负责督促承包人、监理处按计量进度及时提交竣工文件资料，协调竣工文件编制工作的有关事项；m）组织各个部门对承包人进行履约检查，参与季度目标考核及精细化管理考核工作；n）负责公司信息管理系统的规划和组织开发；o）负责信息管理人员培训；p）对公司的网络以及硬件设备进行维护和管理，保证网络通道畅通和传递的安全性；q）及时收集与工程有关的信息，为领导决策提供信息服务；r）负责本项目的机电工程及相关工程的施工管理。巡视工地、检查、监督监理处和承包人是否严格按照合同及监理实施办法进行施工；s）完成业主和总监办交办的其他工作。3.2.2.4 中心试验室的主要职责中心试验室主要负责项目的试验、检测工作，制定中心试验室的工作计划和具体抽检频率和办法，审核驻地监理处和承包人试验室的试验计划及试验数据月报表。a) 中心试验室向总监办负责，准确及时地为总监办提供试验报告和分析意见；b) 对承包人、驻地监理处的试验工作进行经常性的检查与监督（包括人员、设备配备情况、资料的整理和分类保存情况及试验规程执行情况）；c) 随机对用于工程的材料、构件、成品或半成品进行必要的抽检，并将提出处理建议上报总监，并由总监对工程质量实施认可或否决；d) 抽查、复核承包人所做的重要控制指标、重要配合比试验（路基用土的CBR值、砼配合比、路面砼配合比等），按规定频率抽检施工质量；特别加强对砼、砂浆强度的质量控制；e) 对拟用的碎石、砂、水泥、钢筋、沥青等原材料进行质量抽检；f) 对承包人与驻地监理处有异议的试验进行验证；g) 参与新技术、新材料、新工艺等研究项目的试验工作，配合材料保障部做好材料质量认定工作；h) 加强工地巡视，掌握质量动态，及时发布工程质量信息，对质量数据和资料进行收集汇总；i) 负责组织试验人员的培训学习工作；j）参与对承包人进行季度目标考核和精细化管理考核工作； k）完成业主和总监办交办的其他工作。3.2.2.5 安全环保部的主要职责安全环保部主要负责项目的安全环保工作。a）制定安全生产管理办法的整体计划，并组织、监督计划的实施；检查监理处、承包人安全保证体系以及安全措施。b）组织对驻地监理处和承包商相关人员进行安全岗前培训及考核，组织召开安全生产工作例会；c）与当地水利、环保部门保持联系，征询、交换环保工作的要求、意见及研讨环保工作措施。检查督促承包人做好环境保护工作；d）组织全线安全生产的检查和评比工作，巡视工地，纠正施工中的不规范行为，排查治理安全隐患。e）掌握全线的安全生产状况，及时发布安全生产情况通报；f）审查承包人施工安全专项费用，台帐及资金使用情况；g）负责处理安全事故。h）完成总监办交办的其他工作。3.2.3 驻地监理处的主要职责驻地监理处的主要职责是工程质量监理、安全监理、环保监理、工程费用监理、进度监理、合同管理、信息管理、协调工作等方面，其职责权限应严格按业主和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围，以及按业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项内容执行。3.2.3.1 工程质量监理的主要内容： a）由驻地监理工程师向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，再由专业监理工程师与承包人一起进行现场交验并验收承包人施工放样；b）在开工前和施工过程中，监理工程师必须检查用于工程的材料、设备，对不符合质量或合同要求的，有权拒绝使用并督促运出工地现场；c）由驻地监理工程师审签各项工程的开工申请批复单；对不符合质量要求的工程项目，报总监办批准后驻地监理工程师有权通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。在特殊情况下可先指令停工再报批；d）对承包人的检测、试验工作进行全面监理。有权利用施工单位或自备的试验仪器设备、对工程质量进行独立检验，凭数据对工程质量进行评价；e）监理人员按监理程序实行旁站、巡视、抽检，对每道工序、每个部位进行质量监督，现场检查，对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工后造成较大损失的工程跟踪监督，对质量符合合同规定的部分或全部工程予以签认。对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的质量要求；f）监理人员必须按公司要求使用娄衡高速公路工程监管系统和信息化手机终端开展相应的现场质量监理工作，以确保工程受控；g）定期向有关职能部门填报质量报表。3.2.3.2 工程进度监理的主要职责：a) 由驻地监理工程师审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报总监办批复；b) 由驻地监理工程师审查承包人根据总体进度计划编制的年度计划、季度计划，报总监办批准下达；c) 在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施，加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同及业主下达计划的要求；d) 定期向总监办报告进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向业主提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。3.2.3.3 工程费用监理的主要职责：a) 按总监办要求及时统计准确的工程数据，如变更、进度、计量、质量方面的数据，及时上报；b) 按合同规定签发动员预付款支付证书，报总监办审批后支付；c) 按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程且质量合格的数量和价格报总监办审批，驻地监理工程师对计量数量的合理性、真实性和准确性负责；d) 按合同规定审查、签发中期（最终）支付证书及任何款项的支付证书，报总监办审批。对不符合质量要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工质量和必备资料达到要求。3.2.3.4 合同管理的主要职责：a) 协助总监召开开工前的第一次工地会议和施工阶段的工地例会，整理并签发会议纪要，有权参加承包人为实施合同组织的有关会议、协调工地各承包人关系的有关联席会议；b) 按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及工程施工程序在充分论证变更方案的可靠性、适用性和经济性的前提下做出变更或决定，并按变更的审批程序、权限，核实工程量及价格，经总监办审批后下达变更令；c) 对承包人提出的工期延长或费用索赔要求，应就其中申述的理由查清全部情况并根据合同规定程序审核延长工期或索赔款项，经由总监办报业主批准后发出通知；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求；d) 审查承包人签订的劳务队伍的合同、资质，并对其人员、设备是否为自有进行审核，对不符合要求的队伍，监理工程师有权提出更换要求。e) 监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求；f) 监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求；g) 对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权要求更换以致停工及停止支付；h) 督促承包人及时支付民工工资；i) 编制监理月报，按时上报总监办。3.2.3.5 信息管理的主要职责：a) 协助总监办编制信息管理规划和程序，建立信息传递通道。有权要求承包人随时提供工程质量、进度、费用以及机械、人员增减等各种信息；b) 在开工前和施工中发现的现场情况和地质变化，施工设计图存在的问题应及时反馈到总监办；c) 施工中发生的各种质量事故、质量问题以及影响工程正常进行的纠纷应及时向总监办报告；d) 监理工程师对工程施工中可能发生的质量隐患和不安全因素要及时反馈给承包人和总监办；e) 驻地监理处要指派专门的信息（资料）管理员；f) 监理与业主、承包人的各种往来文件资料必须分类保存；g) 监理处试验室必须编制详细试验计划，并定期将各类试验检测数据反馈给总监办中心试验室。3.2.3.6 安全监理的主要职责：a）审查承包人安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；b）审查承包人是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；c）审查承包人的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；d）审查承包人是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；e）审查承包人施工现场地布置是否符合有关安全要求；f）审查承包人生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案；g）审查承包人施工人员安全教育计划、安全交底安排；h）安全技术措施费用的使用计划。3.2.3.7 环保监理的主要职责：a）审查承包人是否落实了施工环境保护责任人；b）审查承包人是否对施工人员进行了环保教育；c）审查承包人场地布设是否符合相关环保要求；d）审查承包人职业危害的防护措施是否健全；e）审查承包人的施工现场和料场等是否洒水防尘；f）审查承包人是否按有关要求采取降噪措施；g）审查承包人材料设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；h）审查承包人施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；i）审查承包人是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效地排水防护和植被恢复措施。3.2.4 驻地监理组的主要职责：a）驻地监理组负责执行驻地监理处的指令和交办的任务；b）对承包人的分项开工报告进行现场核实，监督进度计划执行情况，必要时提出调整计划的建议；c）检查承包人的进场材料、设备，对不符合要求的，拒绝使用并督促运出工地；d）使用娄衡高速公路工程监管系统和信息化手机终端对承包人的工序质量进行检查、签认；e）根据合同条款的有关规定对工程延期、费用索赔的实际情况进行调查、核实，收集、整理有关资料报驻地监理工程师办；f）在巡视和旁站施工工序时，发现承包人违反施工操作规程，使用不合格材料等而影响工程质量，又不听劝阻时，有权下达暂时停工令，并及时上报驻地监理处，负责监督承包人整改；g）会同承包人对工程计量进行现场核实；h）准备工地会议的有关资料，负责处理工地上一般性的技术问题，每日填报监理日报，报驻地监理处；i）督促保证民工工资的发放。3.3 主要监理人员职责3.3.1 总监职责1、 主持和组织总监办的全面工作；2、 签发工程开工令；3、 组织检查和监督施工合同文件及本“实施办法”的执行；4、 组织检查和监督各级监理人员的工作，考核各级监理人员的业绩，协助业主对监理人员的奖罚；5、 签发由总监办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表；6、 主持召开重要的技术、监理和合同管理、信息管理等工作会议；7、 主持审批重大工程变更及延期、索赔等重大合同管理事宜，对工程变更签发变更令，与业主共同审批特大变更；8、 组织工程交工验收，签署相应的交工验收报告；9、 负责项目实施中有关各方之间的协调工作；10、 组织修订、补充和解释本“办法”；11、 副总监协助总监工作，按授权范围履行总监的职责。3.3.2 总工程师职责1、 组织领导本部门人员完成总工室分管的各项工作，向业主、总监办负责；2、 组织审批重大技术方案和重大施工图设计，处理重大技术质量问题；3、 分管总监办安排的专项工作；4、 负责与设计单位的联系和协调工作；5、 审查承包人总体施工组织设计中所分管的专业范围内容；6、 审查所分管专业范围的重大施工技术方案；7、 审查所分管专业范围的重要技术和工程质量问题；8、 参与设计交底工作，掌握本专业范围的设计关键技术；9、 解释、修正技术规范中本专业范围内重要遗漏、错误及含糊不清的问题；10、 副总工程师协助总工程师工作，并按总工程师授权的范围履行职责。3.3.2 工程监理部部长职责1、 组织领导本部门人员完成工程监理部分管的各项工作，向业主、总监办负责；2、 组织审查施工单位的施工组织设计和进度计划，负责编制和下达控制性进度计划；3、 组织检查全线工程进度，随时掌握工程进展情况，采取有效措施确保工程按计划完成；4、 组织汇总全线进度资料，呈报上级领导和有关部门，及时发布进度信息；5、 审核和协助审核工程变更，负责工程变更汇总；6、 负责组织对已批变更实际执行情况的抽查、核实；7、 负责组织对承包人进行季度目标考核和精细化管理考核工作；8、 参加交工验收和缺陷责任期验收，协助办理交工验收证书和缺陷责任终止证书的颁发工作；9、 负责组织工程资料的归档和管理；10、 组织竣工文件的编制和出版；11、 负责对驻地监理处和监理人员进行监督管理，考核评价；12、 负责组织监理人员的培训；13、 负责组织监理工作例会；14、 检查监督监理人员到位、履约及执行廉政合同的情况，提出处理建议；15、 协助总监组织对全线各施工单位进行检查评比；16、 负责与外部机构和质安局等上级单位的联系和协调工作；17、 督促监理处对工程组织交工验收；18、 在公司领导的统一指导下，全面负责材料部的各项工作；19、 负责整理收集各项有关材料的信息，掌握材料的市场动态走向,及时向公司领导汇报；20、 负责组织材料厂家的筛选、考察，对材料产品质量认定工作；21、 负责主要材料的结算核付工作；22、 做好与公司其它职能部门的沟通配合工作；23、 当材料供应出现货源紧张、质量不稳定等情况时，负责约见材料供应商，并及时提出各种解决方案；24、 协调解决材料供应过程中承包人与材料供应商出现的各种矛盾；25、 组织本部门对承包人的材料日常管理；26、 完成公司、总监办交办的其它工作；27、 副部长协助部长工作，按授权范围履行职责。3.3.3 合约部部长职责1、 组织领导本部人员完成合约部分管的各项工作，向业主、总监办负责；2、 组织工程招标工作，制定招标方案；3、 组织、协调项目实施中的合同管理工作；4、 组织检查合同履约情况，监督合同的执行，处理合同文件的遗漏；5、 组织审核、确认合同履行过程中的支付与结算；6、 组织审核、确认中期支付证书及中期支付月报；7、 组织审核、确认最终支付申请，办理竣工结算；8、 审核延期、索赔事宜及单价变更；9、 组织审查处理合同争端、违约；10、 组织办理工程投保及索赔；11、 负责对公司的网络以及硬件设备进行维护和管理，保证信息畅通和传递的安全性；12、 负责公司信息管理系统的规划和组织开发；13、 负责信息管理人员培训； 14、 负责收集与工程有关的信息，以便为上层领导进行决策提供信息服务；15、 负责本项目的机电工程及相关工程的施工管