亳州光伏屋面设备项目申请报告模板参考

泓域咨询/亳州光伏屋面设备项目申请报告亳州光伏屋面设备项目申请报告xxx集团有限公司目录第一章 背景、必要性分析7一、 双碳政策下，建筑节能要求和碳达峰进一步开拓市场空间。住建部批准7二、 政策推进助力，光伏屋面防水迎发展良机9三、 增强企业技术创新能力10四、 激发各类人才创新活力11第二章 市场预测14一、 新建与存量屋面共促，年均增加百亿防水需求14二、 渠道及材料技术优势显著，防水龙头望成流量入口14三、 屋面光伏贡献百亿防水增量，龙头渠道+技术优势显著16第三章 项目基本情况18一、 项目名称及投资人18二、 编制原则18三、 编制依据19四、 编制范围及内容20五、 项目建设背景20六、 结论分析21主要经济指标一览表23第四章 项目选址方案25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 大力推进区域开放合作27四、 项目选址综合评价30第五章 建筑工程技术方案31一、 项目工程设计总体要求31二、 建设方案32三、 建筑工程建设指标33建筑工程投资一览表33第六章 运营管理模式35一、 公司经营宗旨35二、 公司的目标、主要职责35三、 各部门职责及权限36四、 财务会计制度39第七章 发展规划47一、 公司发展规划47二、 保障措施53第八章 技术方案55一、 企业技术研发分析55二、 项目技术工艺分析57三、 质量管理58四、 设备选型方案59主要设备购置一览表60第九章 环境保护方案61一、 编制依据61二、 环境影响合理性分析62三、 建设期大气环境影响分析64四、 建设期水环境影响分析66五、 建设期固体废弃物环境影响分析67六、 建设期声环境影响分析68七、 环境管理分析68八、 结论及建议71第十章 进度计划方案72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十一章 劳动安全74一、 编制依据74二、 防范措施75三、 预期效果评价79第十二章 投资方案81一、 投资估算的依据和说明81二、 建设投资估算82建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表86固定资产投资估算表88四、 流动资金88流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十三章 经济效益及财务分析93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102六、 经济评价结论103第十四章 项目招标、投标分析104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求104四、 招标组织方式105五、 招标信息发布108第十五章 项目风险评估109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十六章 总结分析114第十七章 附表附件116建设投资估算表116建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表122固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表124利润及利润分配表124项目投资现金流量表125第一章 背景、必要性分析一、 双碳政策下，建筑节能要求和碳达峰进一步开拓市场空间。住建部批准建筑节能与可再生能源利用通用规范，并于2022年4月1日起实施。此次发布的通用规范为强制性工程检核规范，光伏屋面是重要的节能建筑系统，有望在新规强制要求下成为可再生能源系统的首选。新规要求新建建筑应安装太阳能，在既有建筑商增设改造太阳能系统，BAPV和BIPV有望受新规推动进一步保持快速增长。此外，新规也要求新建光伏系统使用寿命高于15年，光伏组件设计使用寿命高于25年。此外，2030年前碳达峰行动方案文件要求到2025年新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。电价上调进一步催化工商业屋面光伏的应用。2021年10月国家发改委发布关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知，核心内容包括：有序放开全部燃煤发电电量上网电价。扩大市场交易电价上下浮动范围。有序推动工商业用户全部进入电力市场，取消工商业目录销售电价。保持居民、农业用电价格稳定，各地要优先将低价电源用于保障居民、农业用电。2022年开始多省、市发改委发布公告文件对本地区工商业用户执行分时电价政策，江苏高峰时段电价上涨最高达到71.96%，多省市也提出尖峰时段电价在高峰时段的电价基础上再上浮20%。工商业电价上调将进一步加剧企业经营成本，促使企业加装屋面光伏降低成本压力。光伏屋面防水痛点突出，有效的防水处理是安装屋面光伏的前提。光伏屋面防水的有几个主要痛点：1）与传统金属屋面所面临的渗水痛点相同，即搭接处、天沟、屋脊、采光带等细部节点处理不当出现的雨水渗漏和倒灌问题；2）在屋顶上安装分布式光伏发电设备后易造成金属屋顶的锈蚀或变形，加大了屋顶渗水隐患；3）光伏屋面与金属屋顶寿命的不匹配，彩钢瓦寿命一般是10-15年，而光伏屋面生命周期可以达到25年，意味着中途需要对屋顶进行维修和更换，加大维护成本；4）在水泥屋面上安装光伏系统需要打孔固定钢筋，进而浇筑水泥墩，会对原有的防水层造成破坏。业主安装分布式光伏的关注点在于其提供的经济性，即满足用电需求和潜在的收益，但核心基础在于加装光伏组件不能使原有的屋面基本功能出现问题，防水渗漏一直是关键影响因素，特别是对于工业屋面来讲，渗漏将影响工厂生产。光伏屋面防水开拓屋面防水新蓝海。建筑节能新规要求的25年使用寿命表示屋顶的防水工程要与光伏组件保证同寿命，但当前屋面使用寿命普遍难以实现，且目前光伏屋面渗漏问题也较为突出，这也催生了在分布式光伏屋面下进行高标准防水处理，保证光伏系统实现20余年使用周期的新市场需求。与此同时，我国光伏产业发展迅速，目前在产业链各个环节都已经处于领先地位，并且设备、零部件等基本可以实现国产化，伴随着光伏组价产量快速增长的同时，价格也逐步进入低位区间。目前对分布式光伏屋顶相关问题的关注点也逐渐转移至屋顶防水问题，催生光伏屋面防水的新蓝海。二、 政策推进助力，光伏屋面防水迎发展良机分布式整县推进浪潮突起，报送整县数量占比23.8%。2021年6月20日，国家能源局下发关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知，要求申报试点的县（市、区）需要满足：（1）党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；（2）学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%；（4）农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。同年9月，国家能源局公布了整县（市、区）屋顶分布式光伏开发的试点名单，报送整县数量为676个，按照2020年末全国县级行政区划单位总数2844个计算，本批次整县屋顶分布式光伏开发试点占比为23.8%。整县推进下分布式光伏市场有望从分散逐步走向集中，推动各地加大光伏电站装机规模。整县推进模式下以县为单位，将过去较为分散的分布式光伏市场集中，降低了分布式光伏前期开发、后期运维和管理的难度，且市场逐步由央国企主导，有利于快速批量提高分布式光伏装机量，促进分布式光伏快速发展。且央国企主导下，屋面光伏的各细分领域有望由龙头企业主导，有利于防水龙头切入光伏屋面防水市场。整县推进是分布式光伏放量发展的重要政策，起到核心推动力的作用。整县推进发布后，各省市也陆续发布了本地“十四五”期间光伏电站装机规模，目前已有22省和自治区公布了完整的装机规模，光伏、风电装机规模合计超过400GW，且主要以新增光伏装机为主。三、 增强企业技术创新能力发挥重点行业企业创新引领作用。紧紧围绕现代中医药、白酒、农副产品深加工等主导产业，引导企业加大研发投入，破解企业发展技术难题。培育高新技术企业标杆企业，占据国内乃至国际细分领域制高点。引导高新技术企业建立高水平工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心等研发机构，到2025年，实现高新技术企业研发机构和科技专员全覆盖。实施高新技术企业培育计划，建设高新技术企业培育库，开展“一对一”培育服务，尽快补齐高新技术企业短板。培育发展科技型中小企业。大力实施“百企领军”“千企竞发”等科技型企业梯度培育计划，重点扶持和培育创新能力强、产业特色明显、成长性突出的科技型中小企业，形成一批“专精特新”和“小巨人”企业。建立科技型中小企业数据库，定期跟踪梳理企业发展需求，联合第三方机构为企业提供企业家、技术顾问及顶尖研发平台等各种资源链接。大力推进科技创业园、电商产业园和项目孵化基地、中试基地、产业化基地建设，完善研发、设计、创意、孵化等功能。四、 激发各类人才创新活力加大招才引智力度。围绕主导产业和教育、卫生、文化等公共服务领域“高精尖”人才需求，科学制定实施招才引智计划，定期发布引才目录，加大高层次人才和高层次团队引进力度。探索“飞地”用才、柔性引才等方式，鼓励采取“双聘制”等方式开展人才合作，发展“星期天工程师”“云端工程师”和“轨道人才”等人才共享模式，加速汇聚一批具有较强影响力的科技领军人才、高层次创新创业人才和团队，着力建设高水平人才强市。探索“资本+项目”“企业+项目”等招才引智模式。探索与沪苏浙人才双向挂职机制。力争到2025年，全市新引进人才16.5万人、总量达60万人，其中高层次人才1.5万人、急需紧缺人才12万人。加快培育本土人才。制定实施本土人才培养计划，加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。力争到2025年，全市技能人才总量达40万人，其中高技能人才17万人以上。大力实施企业家素质提升工程，深入推进药都“双创”英才计划和“药都工匠”专项培育行动，搭建教育、培训、交流、互动平台，着力打造一支具有创新精神、适应全球科技革命和产业变革的人才队伍。实施“金蓝领”培养工程，开展“金蓝领”职业技能提升行动，组织各类“药都技能大师”竞赛，建立健全职业技能终身培训体系。加快推进中医药专业人才培养。激励人才更好发挥作用。围绕产业链创新链打造人才链，优化人才配置，推进产创才融合，真正实现人尽其才。设立人才创新创业基金，支持企业设立院士工作站、博士后科研工作站及博士后创新实践基地，引导优秀博士后向科技创新企业流动，加大对科技创新人才支持力度。健全科技人才组织管理方式，采取“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”等方式，选拔领头羊、先锋队。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。改进科研人才薪酬制度，完善高层次、高技能人才特殊津贴制度。优化人才发展环境。建立吸引高素质人才流入留住机制，制定促进高校毕业生留亳返亳来亳就业创业政策。力争到2025年，累计吸引10万名高校毕业生在亳就业创业。建立“一窗受理、集中办理、专员服务、全程跟踪”人才综合服务机制，完善“人才+资本”创业投融资体系。创新人才流动、人才落户、人才安居等支持政策，鼓励人才集聚的企事业单位、开发区建设人才公寓等配套服务设施，着力解决高层次人才医疗、配偶安置、子女入学等实际问题。开辟引进人才绿色通道，畅通各类人才流动渠道，为优秀人才干事创业创造良好环境。加强学风建设，坚守学术诚信。第二章 市场预测一、 新建与存量屋面共促，年均增加百亿防水需求整县推进起推动作用，工商业和户用场景占整县项目80%以上，工商业厂房屋顶是防水处理核心场景。整县推进政策对分布式光伏市场起到重要的驱动作用，有望促进市场在近几年快速放量，政策涉及的屋顶类型涵盖了党政机关建筑屋顶、学校、村委会等公共建筑屋顶、工商业厂房屋顶、农村居民屋顶四个方面。根据天合光能发布的整县推进白皮书，工商业及户用场景占整县项目的80%以上，公共建筑数量及屋面可利用面积相对较少，整体占比不高。工商业用电量大，特别是高耗能企业对电价的敏感性更高，安装光伏屋面是有效降低成本的方式，且工业屋面防水处理是保证其正常生产的保证，因此对防水的要求更高。整县推进中的户用场景集中在农村居民屋顶，屋顶主要为瓦屋面，防水卷材并不适用，且对防水要求并不高。因此，工商业厂房屋顶是防水处理的核心场景，光伏屋面防水市场主要在工商业屋面。二、 渠道及材料技术优势显著，防水龙头望成流量入口优质业主是重要资源，渠道和材料技术优势系防水企业切入市场的首要竞争力。分析光伏屋面市场不能忽略优质业主的重要性，能够实现稳健长期经营的企业对于光伏屋面防水造价的敏感性更低，同时对防水质保期要求更高，因此优质业主是光伏屋面防水的重要渠道资源。考虑大型企业厂房对防水要求较高，且多安装造价较高的单层屋面系统，而这些业主资源集中在具备高品质单层屋面系统建造能力的龙头防水企业手中，这是防水企业切入市场的重要优势。另一方面，TPO等合成高分子卷材在我国大型屋面有着广泛地应用，质量和质保期得到了充分验证，相比于光伏企业提供的防水解决方案更易得到大型工厂业主的信任，这也是防水企业可以切入光伏屋面市场的重要原因。高品质卷材生产设备资金投入大，防水龙头具资金优势构筑材料技术领先地位。据学术资料，国内TPO或PVC设备的投资普遍在100-500万元，对应产能在100-300万平之间。而欧美市场普遍的生产设备在5000万人民币以上，1000万平产能的设备总投资在6000万元以上，最简单的单一挤出机设备总投资也需要1500万元。资金投入的不同也造成了同类型的卷材出现性能上差别，能够应用到光伏屋面防水的材料要求更高，则需要加大设备投入，引入进口设备。但小企业难以承担高昂的设备价格，因此防水龙头企业特别是上市公司依托于其资金和融资优势，可通过进口高端设备和原料构筑材料技术壁垒，保持行业领先地位。光伏+防水合作方式多样，防水企业可实现引流作用促渠道共享。以一种可操作的工商业屋顶推进模式为例，可分为6个步骤：光伏与防水企业（或合资公司）以及资方分别签署战略协议EPC，业主资源来自于政府引导推广、防水企业自身客户引流、光伏企业客户引流；光伏企业与防水企业成立项目公司；项目公司做项目备案与接入批复，且与光伏及防水企业签署小E；项目公司与屋面业主签订EMC协议；项目公司股转给资方，资方注册项目公司；过往项目公司收益卡支付电费（全额和余电上网），业主向项目公司缴纳折后电费（自发自用、余电上网模式）。三、 屋面光伏贡献百亿防水增量，龙头渠道+技术优势显著政策推动分布式光伏发展，光伏屋面防水迎发展良机。分布式光伏受整县推进（报送整县676个，占比23.8%）、双碳政策（2025年新建厂房光伏覆盖率达50%）、电价上调（成本压力催化工业屋面光伏应用）共同驱动，望迎快速发展。屋面光伏处理好防水是前提，光伏组件25年生命周期需要保证防水同寿命，现有屋面防水寿命短且加装光伏易加剧渗漏，催生高品质防水新需求，光伏屋面防水迎发展机会。材料上，高品质TPO卷材出色特性适用于光伏屋面防水。光伏屋面防水要求材料具备承受高温/紫外线的强耐候性，如部分BIPV温度超80。TPO卷材较其他卷材在极端温度下耐候性更强、防水效果好。但部分品质较低的TPO卷材耐热性不够强，只有高品质TPO卷材才可满足光伏屋面25年要求。技术上，光伏企业倾向结构性防水，防水企业提供方案是在成熟技术上的进一步融合应用。光伏企业从屋面结构和材料入手，倾向结构性防水方式；防水企业则采用TPO卷材的柔性防水处理方式。处理方式不同来自于资源禀赋差异，防水企业技术已在屋面防水和单层屋面系统应用多年，防水企业提供的技术方案实际是在成熟技术基础上与光伏实现融合应用，相较光伏企业方案而言已有多年实践验证。预计2022-2025年年均存量+新建屋面贡献防水材料市场增量需求150亿左右。光伏屋面防水市场可分为存量与新建屋面。1）存量：拆分整县试点县与非试点县，22-25年试点县包工包料年均需求63.9亿，非试点县年均需求63亿，合计126.8亿。2）新建：假设22-25年光伏覆盖率为35%/40%/45%/50%，对应包工包料需求为115.5/132/148.5/165亿。新建屋面无论是否加装光伏均需防水处理，防水增量需求来自更换防水方式的价差，近4年增量需求为23.1/26.4/29.7/33亿。渠道及材料技术优势显著，防水龙头已开启布局。第三章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称亳州光伏屋面设备项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景高分子卷材分为多个类型，TPO/PVC/EPDM主要应用于屋面，其中TPO耐热老化性能最强。高分子卷材涵盖多个品类，不同类型高分子卷材的特性不同，因此也适用于不同的应用场景。如HDPE和CPE卷材更适用于地下防水空间，但因其两种高分子卷材耐候性相对较差，不适宜在阳光下外露，因此并不适用于屋面。能够应用到屋面领域的高分子卷材主要为TPO/PVC/EPDM三种，其中相较而言耐候性更强、寿命更长的卷材为TPO和PVC两类，且TPO的耐热老化性能在几种材料中最强。但TPO卷材相比PVC施工难度更大，对施工人员的技术要求更高。锚定2035年远景目标，贯彻强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，落实市委四届十二次全会决定，坚定朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好亳州进军。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约99.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套光伏屋面设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资44963.29万元，其中：建设投资34435.67万元，占项目总投资的76.59%；建设期利息388.52万元，占项目总投资的0.86%；流动资金10139.10万元，占项目总投资的22.55%。（五）资金筹措项目总投资44963.29万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）29105.33万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15857.96万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：95400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：73091.11万元。3、项目达产年净利润（NP）：16340.09万元。4、财务内部收益率（FIRR）：29.42%。5、全部投资回收期（Pt）：4.83年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：32659.59万元（产值）。（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66000.00约99.00亩1.1总建筑面积108420.311.2基底面积38280.001.3投资强度万元/亩333.662总投资万元44963.292.1建设投资万元34435.672.1.1工程费用万元29516.762.1.2其他费用万元4025.392.1.3预备费万元893.522.2建设期利息万元388.522.3流动资金万元10139.103资金筹措万元44963.293.1自筹资金万元29105.333.2银行贷款万元15857.964营业收入万元95400.00正常运营年份5总成本费用万元73091.116利润总额万元21786.797净利润万元16340.098所得税万元5446.709增值税万元4350.7910税金及附加万元522.1011纳税总额万元10319.5912工业增加值万元34111.4713盈亏平衡点万元32659.59产值14回收期年4.8315内部收益率29.42%所得税后16财务净现值万元26646.60所得税后第四章 项目选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况亳州，安徽省辖地级市。亳州是国家历史文化名城，新石器时代就有人类在此活动，是中华民族古老文化的发祥地之一。炎黄时代，帝喾（黄帝曾孙）代颛顼为帝，都于亳。商成汤灭夏建立商朝，在亳立都190年。自秦时置谯县以来，历经朝代更迭，大都系州、郡或县建制，其间魏黄初二年（221年）封谯郡为“陪都”。元至正15年（1355），刘福通拥韩林儿在亳州称帝，建“宋”政权，以亳州为国都，亳州正式成为三朝古都之地。区域面积8522.58平方千米，截至2020年11月1日，亳州市常住人口499.6844万人。亳州市辖涡阳、蒙城、利辛和谯城三县一区，其中谯城区为市委、市政府机关所在地。中心城区规划面积扩大到218平方公里，城镇化率年均增速居安徽省第1位。截至2020年，亳州中心城区建成区面积扩大到117.4平方公里。亳州有现代中药、白酒、食品制造及农产品加工、汽车及零部件、文化旅游、煤化工及新能源、电子信息、现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型装备制造等十大产业。亳州是中原地区连接长三角世界级城市群的桥头堡，中国优秀旅游城市，长三角城市群成员城市、世界中医药之都、百强药企业半数落户亳州，是全球最大的中药材集散中心和价格形成中心。皖北旅游中心城市和省域交汇中心城市。中原城市群核心发展区。2020年8月，全国双拥工作领导小组办公室授予亳州“全国双拥模范城市”称号。展望2035年，我市经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，经济总量和城乡居民人均收入较2020年翻一番以上；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”，建成现代化经济体系；治理体系和治理能力现代化实现新提升，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治亳州、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；全面绿色转型树立新样板，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，生态宜居美丽新家园建设目标基本实现；对外开放形成新格局，深度融入长三角一体化发展，加强与中原城市群内城市间合作，基础设施和公共服务互联互通全面实现，区域合作和竞争能力明显增强；协调发展实现新跨越，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当，基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大；平安亳州建设达到新水平；人民美好生活谱写新篇章，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。20162020年，全市地区生产总值连跨八个百亿台阶，由全省第11位升至第9位，2020年总量达1806亿元，是2015年的1.7倍，年均增长8.3%，居全省第1位。2020年财政收入217.9亿元，是2015年的1.7倍，由全省第12位升至第10位，年均增长10.9%，居全省第2位。固定资产投资年均增长12.4%，高于全省平均水平2.7个百分点。三次产业比由2015年的18.1：38.8：43.1调整为2020年的14.2：35.0：50.8，主要指标年均增速位居全省前列。连续4年获大督查通报表扬，连续5年获省对市综合考核“优秀”等次，连续3年获省稳增长贡献奖。三、 大力推进区域开放合作积极参与淮河生态经济带建设。全面落实淮河生态经济带发展规划和安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案，推进生态文明建设和高质量发展。坚持把生态保护和环境治理放在首要位置，建立健全跨区域生态建设和环境保护联动机制，统筹上中下游开发建设与生态环境保护，突出重点生态环境问题整改，强化涡河干支流水污染治理，加快形成绿色发展方式和生活方式。加强分工协作，着力培育新技术、新产业、新业态，推动产业跨界融合发展，加快农副产品深加工等传统产业转型升级，壮大提升现代中医药等战略性新兴产业。加快沿淮铁路、高速公路和物流运输体系建设，加速推进亳州蒙城（蚌埠）城际铁路前期工作，实施国省干线公路扩容改造和重点航道治理工程，促进基础设施互联互通。扎实推进中原城市群协同发展。积极落实国家中原城市群发展规划和中原城市群发展规划安徽省实施方案，坚持中原城市群核心发展区战略定位，健全会商机制和工作推进机制，协同推进基础设施互联互通，深化产业体系分工合作，加强生态环境共保共治，促进公共服务共建共享。积极谋划平顶山漯河周口亳州宿州客运专线、禹亳铁路以及亳州鹿邑、亳州夏邑、亳州虞城快速通道，加快推进亳州许昌城际铁路前期工作，升级改造311国道亳州永城段，加大对周边河南所辖市县的辐射作用，打造省际毗邻区域中心城市。发挥亳州作为连接长三角和中原地区的节点城市作用，依托现代中医药特色产业优势，进一步深化与周边市县在产业链、供应链等方面合作，探索园区共建，实现优势互补、组团发展。加强与商丘、周口、阜阳、宿州、淮北等周边城市在大气、水、土壤污染等方面开展联防联控联治，确保涡河等跨界水环境水质达到水功能区水质目标要求。深入实施长江经济带发展战略。坚持共抓大保护、不搞大开发，以改善生态环境、推进绿色发展为主线，以解决突出生态环境问题为突破口，构建生态系统健康、环境质量优良、资源利用高效的区域性河流绿色发展体系。纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，突出重点生态环境问题整改，构建分级管控体系，持续推进“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动，加快推进涡河、西淝河、北淝河、芡河、茨淮新河等主要河流岸线绿化、美化、生态化。全面治理“散乱污”企业，坚决淘汰关停落后产能，严格控制污染物排放。围绕船舶码头污染、入河排污口、城镇污水垃圾、农业面源污染、固体废物污染治理等重点领域，深入开展专项整治，提升污染治理水平。巩固开发区优化整合成果，强化开发区环境基础设施建设，实现开发区企业污水处理、环保设施运行和环保数据监测全覆盖，推动传统产业“四化”转型，打造具有核心竞争力的新兴产业集群。推行生态复绿补绿增绿，强化重点河湖湿地保护和修复，加强生物多样性保护。到2025年，打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带亳州样板。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。坚持生态优先、绿色发展，因地制宜、分类施策，共同抓好大保护，协调推进大治理。突出抓好水土保护和污染治理，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，推动用水方式由粗放向节约集约转变。大力发展现代农业，不断提升农产品质量和效益，有力保障国家粮食安全。四、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第五章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积108420.31，其中：生产工程70197.86，仓储工程20043.41，行政办公及生活服务设施10764.20，公共工程7414.84。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程20288.4070197.869575.341.11#生产车间6086.5221059.362872.601.22#生产车间5072.1017549.472393.841.33#生产车间4869.2216847.492298.081.44#生产车间4260.5614741.552010.822仓储工程10718.4020043.412189.962.11#仓库3215.526013.02656.992.22#仓库2679.605010.85547.492.33#仓库2572.424810.42525.592.44#仓库2250.864209.12459.893办公生活配套2457.5810764.201669.963.1行政办公楼1597.436996.731085.473.2宿舍及食堂860.153767.47584.494公共工程4976.407414.84805.35辅助用房等5绿化工程8322.60165.54绿化率12.61%6其他工程19397.4053.467合计66000.00108420.3114459.61第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、光伏屋面设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和光伏屋面设备行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内光伏屋面设备行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过；公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事会审议后提交公司股东大会审议批准。（3）现金分红的条件公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公司的持续经营；审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；（4）现金分红政策公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之一：交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的30%以上；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元；交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占公司最近一期经审计净资产的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元。满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议后提交股东大会审议批准。（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每年度至少分红一次；（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%；（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其所占用的资金。（8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其他各类非现金分红方式。