新农村建设项目实施方案范文(2篇)

新农村建设项目实施方案范文为进一步加快岱海旅游区办事处新农村建设步伐，促进农村经济社会又好又快发展，构建美观、富裕、和谐的旅游景区，结合我旅游区实际情况确定本方案。一、基本现状岱海旅游区办事处新农村试点项目区位于岱海旅游区办事处三苏木村委会西城围、东城围自然村，呼阳公路穿村而过，与岱海宾馆、温泉、岱海码头旅游景点相邻。项目区共涉及_户_人，_亩农村住宅建设用地。其中有_户村民住房陈旧或空置，其户主主要是进城务工，属于人户分离情况。农村改造建设只要落实相关政策，即可拆迁改造，无须安置。其他_户村民可以通过评估作价，按照相关法律程序，通过拆迁置换，实现整个村落的规划建设，该项目的实施，将改善村居环境和提高村民生活质量，同时，进一步促进旅游业很好地发展。二、总体思路(一)指导思想以_为统领，以促进农村全面发展为目标。围绕农村改造与农民意愿相结合、农家乐项目建设与打造温泉小镇相结合、工作目标与创新相结合的思路。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。突出旅游产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、城镇化发展进程，为构建农家乐旅游业奠定坚实基础。(二)基本原则坚持政府主导、农民主体的原则。政府履行农村公共事务管理和服务职能，教育和引导农民建设好自己的家园，充分调动农民积极性，发挥农民主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。坚持实事求是、循序渐进的原则。根据村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型的新农村。坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立农民“自我管理、自我服务”的乡村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善农村环境，提升农民素质。坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制村发展规划，统筹农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、村级管理内容，实现农村可持续发展。为下一步打造温泉小镇奠定良好的基础。三、任务目标(一)基础设施建设1、道路建设。建设与村规模、布局相协调的农村路网体系。实现试点村(西城围、东城围)村内道路全部硬化。2、排水建设。试点村全部实现村排水明渠或暗排硬质化。要实现全村排水通畅，确保路面、路沟无积水。3、住房建设。住房建设分居住种植区、居住养殖区、农家乐建设区、一般住宅区。居住种植区。以建设温室大棚打造绿色农业、休闲观光农业，主要以种植西瓜、甜瓜、草莓、西红柿、各种蔬菜的瓜菜园，为观赏者和消费者提供有机蔬菜和果品。同时，结合申九药业公司药材基地处于该项目区的有利条件，建设百草园观赏区，以供观光者欣赏药花、品味药香。种植区以市场为向导，以优惠的价格为动力，吸引周边的村民承包经营，依靠数量和质量的优势取胜，使之逐步形成产业链，吸引农民和社会资本与企业紧密合作，加工生产旅游产品，使旅游产品成为经济增长点，涵养税源，努力取得良好的社会效益和经济效益。居住养殖区。以建设高标准特种养殖或传统养殖为项目，坚持以科学指导，运用科学技术进行养殖，逐步形成规模，使之成为旅游区游客观赏的另一道风景线。农家乐建设区。岱海是内蒙周边有名的旅游景区，每年这里都有可观的旅游客流。围绕旅游产业，实施农家乐建设项目，不但可以实现农村劳动力的转移，还能够有效增加农民的收入，在原有的基础上再发展一定数量的服务个体，形成特色农家餐饮、住宿、手工作坊一条街，采用“公司化经营，企业化管理，市场化运作，城镇化建设”的运作方略，从而实现良好的经济效益和社会效益。一般住宅区。一般住宅区分平房结构、小二楼结构、住宅楼结构三种改造形式。通过民意调查完成改造住宅区的规划建设。目前，经调查了解同意改造成平房结构的_户，占_%，同意改造成小二楼的_户，占_%，同意改造成住宅楼的_户，占_%。4、场所建设。试点村要修建办公室、阅览室、会议室、农民活动室和休闲娱乐广场。(二)绿化、美化建设1、护村林建设。改选试点村_延长米以内护村林带，消除病死林木，形成完整的护村林。2、风景林。试点村所在地及休闲广场周围种植风景林。3、街道绿化。试点村硬化道路两侧全面实现栽种花草。4、乡村美化。要求林带、路肩、路沟、美化带不准有杂草，整齐划一，确保真正实现绿化美化香化的效果，努力打造靓丽环路风景线。(三)环境整治1、设固定垃圾场。试点村内设立固定垃圾箱或堆放点，各村要实现距村_米外设固定垃圾场，定期清运，做到村中、路口无垃圾。2、搞好村落整治。主街道两侧不设圈舍和厕所，实现无垃圾、无污泥、无粪便、无柴草垛。3、健全环境管理制度。试点村设专人管理环境卫生，建立完善相关制度。(四)民主管理方面1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理财、民主决策的民主管理机构和群众协会等村民自治_。2、制定村规民约。完善民主议事决策制度和村规民约等村民自治制度。3、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高农民思想道德素质。4、创新农村管理方式。探索农村管理长效机制，实现村级管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。(五)资金投入方面1、多方筹措建设资金。积极争取国家投入，加大部门扶助新农村建设力度。针对政府财力有限。拓宽资金筹集渠道，采取市场化运作手段，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引民间资本等各类开发主体参与新农村建设，无疑是加快新农村建设、提高新农村建设水平的有效途径。2、发挥农民主体作用。鼓励农民出资出劳或参与旅游农家乐项目入股，采用公司化运作模式，按“农村公司化、农业企业化、农民市民化”农村模式改造建设。目前，经调查了解参与农家乐建设的有_户，占_%。3、建立资金预决算制。完善新农村建设和村庄整治工程项目预决算制度，实行工程建设项目开制、招标制、审核制。(六)发展规划方面1、制定村布局长期规划。按照“撤并自然村、建设中心村、发展小城镇”的思路，制定长期建设规划。2、制定产业布局长期规划。制定产业布局合理、经济结构优化、主导产业突出的中期产业发展规划。3、制定建设项目布局近期规划。规划田、林、路、沟、桥和水、电、花、草以及居住区、养殖区、住宅区等。四、具体措施(一)加强领导，明确责任。办事处专门成立新农村建设领导协调小组，下设新农村建设领导办公室(副书记办)，具体负责新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应_。同时，实行包村领导主要责任人，村支部书记、村长第一责任人责任制度。(二)广泛宣传、营造氛围。积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性。及时总结新农村建设的好思路、好经验，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。(三)强化管理，严格考核。新农村建设项目实施方案范文（二）二_年_月1一、德平镇基本情况及项目简介德平镇隶属于_省德州市临邑县，辖_个行政村，镇域面积_平方公里，耕地_万亩，集镇面积_平方公里，总人口_万人，其中集镇人口_人。德平是一座具有_多年悠久历史的古老城镇，自五代后唐到_年撤县设镇前一直为县治驻地。_年全镇完成国内生产总值_亿元，实现财政收入_万元，农民人均纯收入_元。先后荣获第二批全国发展改革试点小城镇、_省小城镇建设示范镇、_省文明村镇、_省小城镇建设中心镇、_省社会文化先进乡镇、德州市“五个好”乡镇党委等荣誉称号。德平新农村建设项目，是根据中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司与德州美诚达仁投资置业有限公司于_年_月_日签订的德平新农村建设项目合作投资合同，共同协商、合作建立的_新农村建设项目。该项目的基本构想是，根据_新农村建设的要求，对德平镇进行重新规划，建设为居住、工业、商业、农业、旅游、教育卫生科研、管理服务、养老等八个区。项目由中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司全额投资，德州美诚达仁投资置业有限公司具体操作。二、中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司简介中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司于_年_月经_特别行政区政府批准登记注册成立。公司隶属九金山as303总部旗下直属企业，是一个跨地区、跨行业经营的跨国集团。资金来源2于家族数百年来的巨额资金积累。公司宗旨为：天下为公、世界大同、造福人类、_。经营范围为：_、资产管理、国际贸易，交通、能源、高科技、农业(农产品、农副产品)、扶贫相关的医疗、教育等项目的投资与开发。(一)公司_：公司总部设：办公室、财务部、项目部、国际贸易部、人力资源部、_部、审计部、法律事务部及_代表处。公司下辖：本港全资子公司_个；英国全资子公司_个；泰国全资分公司_个；大陆全资子公司_个。(二)公司发展方向：充分利用国际金融市场优势，通过合法_、资产信托融入资金，积累资源，以造福人类为宗旨，不分地区、不分行业，积极投入到_乃至整个东南亚地区的各项经济建设中去。围绕中国_个贫困县扶贫计划(下称：“592”计划)的实施，真正把公司的宗旨运用到实际工作中来。通过对中国_个贫困县的中小学教育体制和教育设施、医疗体制和医疗设施的改造、农村危房改造、基础设施的改造、农业种植结构的改造、农民饮用水改造、农村环境改造、农民工作技能培训等具体项目的实施，让贫困县绝大部分的农民过上中国标准的“小康”生活。三、项目建设运作方情况简介德州美诚达仁投资置业有限公司成立于_年_月，目前主要业务为房地产开发、农业开发投资等。公司虽然成立时间不长，但运作规范、人员精干、目标宏伟。现在公司除董事长外，设有总裁一名，副总裁三名(分管行政、工程、财务)，策划总监一名，机构有办公_室、工程部、财务部、策划部、销售部、前期部、_部。董事长吴丙清为公务员下海经商创业人员，历任县_长、县委副书记、市政协副秘书长，房地产公司副总经理、项目总经理等职，先后在北大、清华进修房地产、_课程，胸怀远大，为人诚实，经验丰富。总裁孙海军为国家注册一级结构设计师、二级建筑设计师、一级建造师、高级工程师、注册监理工程师，有着_年的房地产从业经历，具有丰富的操盘经验。另外三位副总裁为人诚实，积极肯干，独挡一面，业务能力较强。班子成员结构合理，年富力强，经验丰富，富有_，是一支能打硬仗的团队。公司注重以文化育人。明确企业核心价值观、产品定位，建立了服务文化、标准文化、资历文化、信任文化、诚信文化、领导文化、管理文化、聚合文化等，管理科学先进。公司发展目标为。到_年，实现公司上市；_-_年，实现年销售额_亿元，年开工项目_个，成为德州第一，进入_百强。_年之后，逐步实现“双百目标”，即百亿利润，百强企业(中国地产界)。四、两公司合作情况中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司与德州美诚达仁投资置业公司，双方经过长时间的考察了解，在平等互利的原则下，为了发挥各自优势，为造福人类做贡献，决定合作投资_德平新农村建4设项目。合作期限_年，自_年_月_日至_年_月_日。双方合作投资后，项目公司名称不变，股权分配：中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司占_%，德州美诚达仁投资置业有限公司占_%。企业名称为德州美诚达仁投资置业有限责任公司，该企业最高权力机构为董事会，董事会由五人组成，中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司二名，任董事长一人、董事一人；德州美诚达仁公司三名，副董事长兼总经理一人，董事二人。该企业董事长领导下总经理出任法人代表。五、项目建设内容初步规划在德平镇建设居住、工业、商业、农业、旅游、教育卫生科研、管理服务、养老等八个区。建成不落后于美国、新加坡等国家的农庄，建成低碳、环保、节能、科学、效益高的现代化新农村，争取在全国树立样板，在世界上有一定知名度。1、居住区。每户三室一厅，人均居住面积不低于_平方，完成装修，达到入住条件。2、商业区。建设_个大型商场，_家商铺，实行承包经营。3、农业区。发展高效农业(_万头驴)、粮食作物以及蔬菜种植。以养殖_万头德州驴为切入点，建立全循环的产业链。4、工业区。重点建设肉食加工生产销售公司、生物制药公司。5、旅游区。建设一家四星级宾馆，一家温泉度假村，一家农业种植历史展览馆，蔬菜、枣、杏等采摘区，人工湖等。6、教育卫生区：建设幼儿园、小学、中学、医院、保健站、防5疫站等。7、科研培训区。建设一家商学(农业)院，一家高效农业研究所。8、养老区。建设高标准的养老院。六、项目建设目的通过新农村建设，投巨资解决农民的居住、就业、教育、医疗、养老、业余娱乐等六大问题，提高农民的幸福指数，做到：个个都有好工作，家家都有好收入，处处都有好环境，天天都有好心情，人人都有好身体。初步建成名副其实的“_新农村”、“_小社区”。居住。由公司投资建设楼房，所有权归投资方，农户有永久优先居住权，每月仅需支付物业管理费(用于支付保安保洁工资、绿化费、房屋及公共设施维修等)。教育。统一建设高标准的学校，原则上，学生从小学到高中，学费一律全免(如果高中拿不到毕业证书，必须退还_%的学费)，考上大学后，学费继续由投资商支付，大学毕业后无条件回当地工作，十年后可自由工作。高中毕业后不上大学者，统一培训，统一安排工作。医疗。建设高标准的医院，当地居民看病全免费，在当地工作的非当地居民看病收取工本费和_%的利润。养老。统一建设高标准的养老院，老人全部住进养老院，全部免费。就业安置：工业区、商业区、农业区、旅游区、教育卫生科研区6等，统一优先招用本地居民，不足者招收外地人。使全体居民达到：全部培训上岗，三保险全免费，收入不低于全省平均工资水平。七、项目投资概算及效益评估(一)、农民耕地、宅基地1、农民耕地使用权实行转移使用权的办法处理，由公司每年返还农户每亩_元土地使用权费。统一承包经营：_元/年_万亩_亿元/年_亿元/年_年_亿2、农民拥有宅基地使用权，拥有房屋所有权，办法是置换，用楼房换平房(正房一平方换一平方，偏房一平方换_平方)，初步概算为_万人口，每人_平方米，总建筑面积_平方米，按每平方米_元造价，总造价_亿元，每平方米装修费按_元计，总计_亿。居住总投入为_亿元。(二)、居住商业服务区1、住宅：_万_/人_(1500+200)元/=_亿2、养老院(_岁以上)_人_/人_元/=_亿3、商业区(商场+商铺)7【(_万_2)+(_/个_个)】_元/=_亿4、幼儿园、小学、中学、医院、保健站、防疫站_亿5、服务业(办公)_亿以上约需土地_亩_万/亩=_亿共投入：20+2+2.7+5+3+17.5=_亿形成资产：_万_3500=_亿(三)、农业区规划：1、高效农业开发区：_万亩，总投入_亿2、粮食作物种植区：_万亩，总投入_万元3、蔬菜种植区：_万亩，总投入_亿4、_万头驴养殖区_5000=_万，总投入_亿约投入_亿元(四)、工业区食品加工生产线：1、屠宰线_万2、厂房、冷藏_万3、熟食加工设备_万4、土地_亩_万/亩=_亿5、人工费_人_万/人=_万6、销售网络_亿共投入约_亿元生物制药生产线：81、厂房_万2、设备_亿3、土地_亿4、其他_亿共投入_亿以上食品生产线和生物制药生产线总计投入_亿元。(五)、旅游区四星级宾馆_亿温泉度假村_亿人类农业种植历史展览馆_亿蔬菜、枣、杏等采摘区_万人工湖开挖引水、雪山_亿征地_亩_亿人工费、管理费、宣传费_万共投入约_亿。(六)、教育、科研1、商学(农业)院培训农业、工业、服务人员约_人，三个月固定时间(1)教师、管理人员工资、管理费_万_人=_万(2)校舍、设备_万(3)土地_亩_亿万2、高效农业研究所9办公楼_万设备_万试验品_万专家科研、考察、工资_万以上两项共投入约_亿。(七)、新农村村民福利概算1、保健医疗(医生工资、药费)_万_=_亿2、三保险(养老、医疗、意外事故)_万_元/年=_万/年_万/年_年=_亿以上两项共投入约_亿。(八)、基础设施建设1、自来水厂_万2、污水处理厂_万3、燃气站_万4、温泉井_万5、电站_万6、土地_亿投入约_亿。(九)、固定资产及经济效益1、约需投资：_亿2、约形成资产(建成后当年)_亿3、每年可产生效益：_亿+_亿+_亿=_亿总投资约在_年后达到_亿元，全部收回投资并有盈余。预计_年可产生效益至少_亿元。八、项目投资渠道德平镇_新农村建设项目_亿元投资及所产生的利息全部来自中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司，该公司负责在项目建设期内筹措全部所需资金，由德州美诚达仁投资置业有限公司全权运作。九、项目建设双方的权利与义务德平镇_新农村建设项目，所有投资由中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司负责，所有投资按项目进度分五期到位，首期启动资金_亿元人民币在双方签订合作协议后三个月到位。第二期，项目规划设计、基础设施建设，投资_亿元，于协议签订后六个月到位。第三期资金_亿元，于项目建设工程完成总量的_%以后到位。第四期资金_亿元，于所有基础设施完工、设备_时到位。第五期资金_亿元，于项目全部建成验收合格后全部到位。整个项目建设当期总投入_亿元，考虑到项目的建设时限及材料价格变动因素，总投资溢价预估_亿元，项目完工时总投资概算_亿元。该项目的所有建设工作，由德州美诚达仁公司负责，该公司负责项目建设班子的组建，项目征地、拆迁、规划、设计、报批手续办理，项目资金管理及运作，项目建设监理及资金运作的审计。负责与中国11杨氏国际控股金融投资集团有限公司协作谈判与计划安排。项目全部建成后的收益分成，初步按四六比例安排。中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司享受总收益的_%，德州美诚达仁公司享受_%，并负责项目的全程管理与维护。该项目总投资建设期大约_年，暂定项目有效运行_年，由合作双方协商解决项目运作中的所有事宜。十、结论德平镇_新农村建设项目完全符合中央新农村建设有关政策要求，资金来源有充分保障，项目规划具有可持续发展后劲，项目主持方具有相当资质和人才，并有一支专业水平较高、管理水平领先的团队。第15页共15页