镇人口和计划生育工作思路(3篇)

镇人口和计划生育工作思路总体目标。进一步贯彻落实_、_全面加强人口和计划工作统筹解决人口问题_决定，巩固提高计生工作水平，促进我镇人口和经济社会协调健康发展，为全县争创省级优质服务县打好基础。主要围绕县下达的责任目标，做好_年度的人口和计划生育工作。一、主要目标1、人口出生率控制在_以内，人口自然增长率控制在_以内。2、出生人口政策符合率达到_%以上。3、出生人口性别比在正常值范围内或比上年趋向正常值。4、社会抚养费征收面达到_%，征收额达到_%以上。5、广泛深入开展人口与计划生育基础知识教育，群众知晓率达到_%以上。6、出生人口统计准确率要达_%以上。7、群众对计划生育工作的满意和基本满意率达_%以上。二、主要措施(一)加强领导，坚持目标管理责任制。制定_年计生工作责任实施方案，完善镇计生工作管理责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的机制。实行人口计生工作“月通报、季点评、半年一小结、年终一总评”和“通报批评、工作约谈、黄牌预警、黄牌警告”的监督机制。加强村级班子履职和计生责任目标落实情况的考核，目标责任书指标完成差，计生工作“滑坡”严重的村，镇计生领导小组及时约谈村主干，督促整改，年度考核排名倒数三名的给予黄牌预警、黄牌警告并实行一票否决，不得评先评优。镇干部职工计生工作职责落实情况纳入年终考评，根据考评结果实行奖惩。加大计生经费投入，按照人均_元以上的标准投入经费，确保计生各项工作顺利开展。(二)强化常规工作。1、加强计划生育宣传教育力度。一是充分发挥宣传教育的先导作用，整合文化、广播、教育、电影等资源，继续深入宣传“一法三规二条例”、各级计生优先优惠政策和中央决定，强化人口意识，改变传统的婚育观念，努力营造有利于人口计生工作开展的良好社会舆论氛围。二是集中宣传和平常宣传相结合。在交通要道和人口聚集区设置一批大型户外计生公益宣传画，继续采取宣传单、标语、专栏、“新婚高寿”免费送电影下村等形式，做好春节前后、5.29协会会员活动日、7.11世界人口日等重大节假日的集中宣传和平时经常性的宣传活动。三是要继续深入开展婚育新风进万家和关爱女孩等活动。要把人口和计划生育宣传工作融入新农村建设之中，依靠村文化俱乐部、户代表议事点以及秧歌腰鼓队等平台开展计生宣传，加快新型生育文化基地建设，营造一批有影响力、有地方特色的新型生育文化基地。2、坚决落实“四术”工作。采取平时和集中会战相结合的方式开展工作。一是结扎的落实，协助各村认真清理本村的结扎应术对象，重点是二女扎，完_县下达的任务，摸清外出二女户情况，适时外出落实二女扎，力争做到应术尽术。二是一孩放环的落实，采取强有力的措施，促进一孩放环工作的推进，力争做到应放尽放。三是“双查”的落实。各村要按照计生办的安排，做好对象_通知工作，对无故不参加检查的对象视为重点监控对象，要立即_人员对其调查跟踪，督促村里加强外出育妇管理，要求寄回有效“双查”证明，提高“双查”到位率和长效节育措施落实率。四是严厉打击“两非”，镇计生办要认真落实_省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例及相关配套文件，配合公安部门加大对“两非”和溺弃女婴行为的打击力度，有效防止出生人口性别比升高。3、加强流动人口管理。进一步完善政府主管、部门配合、法人负责、村民自治的综合治理机制。继续加强与公安、工商、卫生、民政等部门的协作，建立相互联系、协查、通报制度，将流动人口与社会治安综合治理、出租房屋管理、村民自治等工作紧密结合，推动流动人口计划生育管理服务工作的综合治理。落实管理职责，做到各负其责、信息沟通和工作配合，形成流出和流入地互动互补的流动人口管理“一盘棋”工作格局。要把流入人口计划生育工作纳入本地计划生育经常性管理服务范围，实行流动人口流入地与流出地同宣传、同服务、同管理。摸清外出人员务工地址，做好外出人员的跟踪服务工作，及时为他们免费办理流动人口婚育证明，方便群众外出务工。镇计生办要提高流动人口计划生育信息平台运用水平，发挥信息平台的作用，确保流入和流出信息及时畅通准确。4、加强社会抚养费的征收工作。镇计生办要继续把社会抚养费的征收作为计生执法工作重点，努力提高社会抚养费征收率。对有执行能力、经多次做工作仍不自觉履行的违法生育当事人，依法申请人民法院强制执行，同时加大宣传，起到执行一例，宣传一案，教育一片的作用，确保社会抚养费额到位率达_%以上。5、推进优质服务工作。开展文明窗口创建活动，按照“面向基层、深入村组、服务上门、方便群众”的工作方针开展优质服务，提高办事效率。准确掌握“四术”对象、征收对象，主动入村入户开展各项常规工作，配合村级切实做到政策法规宣传到户、思想教育深入到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、流动人口管理到户、办证签约方便到户、优惠政策落实到户；努力提高计划生育技术服务质量和服务能力，及时分析解决开展工作中发现的问题，不断提高人民群众的满意程度。发挥中心服务所作用，按照计划生育技术服务管理条例规定，保证技术服务、宣传咨询、人员培训、药具发放“四项功能”正常开展。健全计划生育避孕药具管理制度，规范避孕药具的管理、发放、随访等工作。(三)认真做好计生利益导向工作。兑现计划生育家庭的优惠政策，按照_县加强人口与计划生育综合治理，政策推动进一步完善利益导向机制工作_若干规定等文件精神，落实好农村计划生育家庭奖励扶助、贡献奖励和独生子女死亡伤残家庭扶助工作，准确把握奖励条件，严格按照资格确认等工作程序，不错一人、不漏一人。根据政策规定，做好新进入奖励范围目标人群的调查登记工作，严格执行个人申报、村级申报、镇级审核、县级复查，做到层层公示。充分发挥“三结合”在计划生育利益导向中的政策推动作用下，把“幸福工程、小额贷款贴息”等工作落实到户。根据国家有关政策，逐步解决农村计划生育家庭医疗、养老、子女升学就业等相关社会保障问题，在新型农村合作医疗、教育、救助、养老保障、造福工程等方面加大对计生户特别是独生子女领证户和二女结扎户的倾斜。积极探索对计生“三户”家庭优先、优惠、优待的经验，增强“三结合”工作的政策导向力、社会影响力和持续发展力。要把计生三户作为帮扶的重点对象，切实为计生三户解难事、办实事、做好事。加强对“三结合”工作的规范化管理，健全和完善“三结合”的各项功能，促进计生“三结合”健康发展。(四)发挥协会作用。要按照协会带头、宣传、服务、监督、交流五大职能要求，充分发挥基层计生协会在人口计生工作中的生力军作用，围绕“生育关怀行动”，“关爱女孩行动”，深入开展内容丰富、形式多样、特色鲜明的群众性宣传教育活动。进一步开展镇、村、组“三联创”活动、总结和推广“三联创”工作的新经验，培育新典型。(五)引导计生村民自治，加强队伍培训，夯实村级工作基础。镇人口和计划生育工作思路（二）一、稳定有序推进生育政策落实，促进人口长期均衡发展按照总体稳定、城乡统筹、整体推进、协调发展的原则，根据省市_调整完善生育政策_，按要求落实“单独两孩”政策实施，并做好再生育政策服务工作。坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持一票否决制，强化各级各部门协调配合，健全齐抓共管机制，形成人口和计划生育“党委领导、政策负责、社会协同、公众参与”的工作格局。二、扎实有效开展工作创先创优，切实巩固和加强基层基础规范计划生育行政执法工作。开展计划生育行政执法检查和案件督查督办。继续深化便民维权，简化办证程序，规范办证业务。严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育行为，按泸纳人口发_件，依法足额征收社会抚养费，实行处理标准、处理程序、处理结果“三公开”。打造一个高标准人口文化阵地，进一步引导群众改变传统生育观念。加强计划生育协会建设，不断提升基层计生协会的活力和能力。三、不断完善利益导向政策措施，促进计划生育家庭发展全面落实各项计划生育奖励扶助、特别扶助政策。继续做好计划生育“三结合”工作，促进计划生育利益导向政策与相关经济社会政策的有效衔接，提升计划生育家庭发展能力，帮助解决计划生育特殊困难家庭的生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等问题，。开展“幸福家庭”创建活动，提升计生家庭幸福指数。四、不断深化优质服务内涵品质，提升人口服务管理水平巩固“服务质量提升年”成果，推进计划生育技术服务机构规范化、标准化建设，强化质量管理，规范服务行为，提升免费孕前优生健康检查质努力提高免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率，做好病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定。五、创新流动人口服务管理体制，推进基本公共服务均等无深化流动人口服务项目均等体制、机制改革，落实流动人口计划生育均等化服务工作。提高流动人口信息平台工作质量，促进流动人口统计、监测和区域协作工作，落实“全国流动人口计划生育服务管理一盘棋”工作机制。六、加强全员人口信息库系统建设落实全员人口信息平台建设，实现住手基层计生E通动态采集全员人口信息全覆盖，修正计生平台信息与公安人口信息数据不一致信息，建立人口计生、统计、派出所、学校、卫生院、劳动保障、民政等部门信息及时交换、共享机制。开展人口变动情况调查和评估分析，建立人口监测和预警机制，提高人口信息数据质量。镇人口和计划生育工作思路（三）在镇党委、政府的正确领导和市计生委的具体指导下，镇计生办认真履行职责，不断创新思路，狠抓措施落实，顺利完成了各项人口和计划生育工作目标。一、重点工作完成情况一是便民服务中心建设：目前已竣工，能正常使用，但未使用。二是育龄妇女管理率：从_%提高到了_%，超过了_%的市定标准。三是社会抚养费征收情况：_年共处罚、征收_万元，无恶性执法过错行为，进一步净化了生育环境，维护了生育秩序。二、工作目标完成情况_年元至_月份我镇共出生_人，其中男孩_人，女孩_人，出生性别比为104，继续保持在正常值以内，出生率为_；，符合二孩政策生育率为_%统计准确率为_%，避孕节育落实率为_%，独生子女户领证率达_%以上，流动人口综合管理率_%，信息准确率达_%，计划生育政务公开率_%，村组干部计生知识知晓率达_%以上，育龄妇女计生知识知晓率达_%以上，落实避孕节育及时率达_%;行政处罚到位率达到_%，社会抚养费征收到位率达到_%以上，主要人口目标完成良好。三、日常工作开展情况(一)全面动员，统筹安排，认真抓好避孕节育工作一是“四术”。对各村所有育龄群众进行深入调查摸底，逐村、逐组、逐户核对，认真开展已婚育龄妇女漏统漏管情况排查，康检对象、四术对象的底数，通过精心准备、精心安排，扎实开展以上环、结扎、引流产为主要内容的春、秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动。这两次活动共历时近四个月，我镇现已完成女扎(含皮埋)_例，上环_例，引流产_例，全面完成了“四术任务”。二是康检。在加强领导、强化责任的基础上，制定措施，狠抓落实，通过悬挂彩旗、散发宣传彩页、设立咨询台等形式大力宣传康检工作的重要性，同时聘请镇卫生院妇科专家，为前来康检的育龄妇女做妇科病普查，并将康检月的_日定为在济源工作人员康检日，我中心派工作人员到市计生中心为在济人员康检，极大提高了康检率。今年3、5、9、_月份我镇的康检率比去年同期增长了_个百分点。(二)克服困难，想尽办法，全力搞好村室建设为了搞好星级人口文化大院提升年活动，提高我镇的计划生育服务水平，在全市动员会后成立_、制定方案的同时，强化舆论宣传。广泛发动村干部的积极性，进一步提高各行政村计划生育村室建设工作的积极性。今年我镇确定建设三星级村室_个、二星级村室_个，目前各村房屋准备已到位，并通过了市人口计生委的验收。(三)入村宣传，转变观念，抓好出生缺陷一级预防工作为提高出生人口素质，我们将出生缺陷干预工作列为重要工作之一，并纳入目标考核。一是通过刷写标语、悬挂横幅、出动宣传车、设立咨询台等各种形式，使出生缺陷知识、优生优育知识家喻户晓，老少皆知。二是做好孕前筛查和产前诊断，引导待孕、已孕夫妇树立科学的婚育观念，加大孕前、孕中免费证明的发放工作，做到早发现、早干预，减少缺陷儿的出生。(四)严格程序，文明执法，着力抓好依法管理工作以“人口和计划生育法和_省人口和计划生育条例”为依据，以稳定低生育水平为目的，我们在维护群众合法生育权益的同时，重点针对违规生育等行为不断加大行政处罚和社会抚养费征收力度。_年以来我镇共处罚征收社会抚养费_万元，计生案卷规范率达到_%，无恶性执法过错行为，进一步净化了生育环境，维护了生育秩序。(五)入村排查，入户登记，着力抓好流动人口管理工作今年共对全镇流动人口进行了三次全面的摸底和排查。一是重点澄清了各行政村流动人员的基本情况和去向。二是对尚未办理流动人口管理证明的流出人员下发了限期补办通知，并通过做其家属的思想工作对他们进行了补办。三是对流入我镇尚未办理相关证明的人员催促其回到流出地及时办理。四是对_人员认真宣传人口和计划生育的政策法规，并传授生殖保健、优生优育和艾滋病防治知识，知识普及率达到_%以上。五是为流入已婚育龄妇女免费进行健康检查和妇女病普查，对检查出的妇女病及时治疗，流入人员对计划生育的满意率达到_%以上。(六)团结一致，不断创新，着力抓好业务工作一是完成_省流动人口服务系统管理和变更工作。二是对全镇_周岁新增奖扶对象进行了调查、公示、审核并填写申请表上报市人口计生委；三是对_余名往年的奖扶对象进行逐人见面、照相、填写年审表等年审工作。四是完成全镇_个行政村的国外滞留在我镇居住的育龄妇女的排查和上报工作。五是完成第一、二、三、四季度药具的发放。六是完成全年度流动、统计、药具月报表的统计上报工作。七是完成了_户独生子女领证户的换证工作和_户_周岁以下独生子女领证户的奖励费的落实工作。八是对_省人口和计划生育网上公共服务便民平台(psmis)进行了全面学习。九是办理二胎生育证_例，全部做到了无异议发证。目前，_年度生育指标的登记审核工作正在有序进行。十是修改_省人口和计划生育信息系统错误信息_余条。四、工作计划(一)重点工作：1、继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题。确保出生率控制在_以内，符合政策生育率达到_%以上，出生统计准确率达到_%以上，避孕措施落实率达到_%以上，落实避孕措施及时率达到_%以上，期内二孩率控制在_%以内；开展关爱女孩行动，严格实行“三包一”工作责任制，确保出生婴儿性别比基本正常。2、提高出生人口素质，将孕前健康检查工作纳入目标考核。广泛宣传孕前健康检查，引导待孕、已孕夫妇树立科学的婚育观念，加大科学指导力度，坚持山区实际，科学地普及预防知识，使预防出生缺陷，加大前期干预深入到待孕、已孕家庭中。3、提高二孩生育证_率，严格生育证办理程序，杜绝二孩生育间隔不到_个月的现象发生。4、深入开展计划生育“生殖健康进家庭”优质服务活动，加强孕前管理，提高计划生育避孕节育全程优质服务质量，推进药具改革，落实避孕节育措施。5、加大行政处罚和社会抚养费征收力度，进一步净化全镇的生育环境和生育秩序，有效稳定生育水平。6、继续落实人口计生干部教育培训规划，重点抓好对计生办和村级人口计生干部的培训，开展业务知识大练兵活动，提高计生人员业务素质。按照规范标准对我镇计生资料和档案进规范化整理，争创全市资料规范化乡所。(二)亮点工作：1、提升技术服务水平。充分利用新乡所建成投用的有利条件，聘请知名妇科医师坐诊，开展计生技术服务工作的同时为广大妇女开展妇科病普查活动，为育龄妇女提供温馨、舒适的检查、治疗环境和热情周到的服务。同时利用新乡所的人口学校开展计生知识培训和创业培训。2、打造刘沟村计划生育三结合示范基地。3、以北寨、崔家庄、后王庄、段洼、黄楝树为重点，高标准打造计划生育文化大院，确保达到全市规范的三星级村室的要求，争创全市亮点村室。(三)特色工作：1、落实计生家庭优先优惠享受普惠政策的制度，完善以优先、优惠、奖励、扶助、救助、保障为主要内容的利益导向政策体系。2、开展计生特色宣传活动，_育龄群众自编计划生育小品，巡回各村演出，并邀请市人口计生_宣传科到我镇观看演出。3、利用邵原独有的镇级电视拆转台，制作计生专题节目，定期播放。4、与镇妇联结合，提供资金和信息，帮扶独生子女户_户，作为计生致富带头人，明年_月份前初见成效。各位领导、各位同志，以上是我代表镇计生中心的述职，不当之处，敬请指正。第12页共12页