开展社会管理创新综合试点工作的实施方案(3篇)

开展社会管理创新综合试点工作的实施方案告市委、市政府：按照_省委政法委员会_认真贯彻落实省委主要领导指示精神以社区管理促进社会管理_(川政法_号)和_市委政法委员会_制定和报送社会管理创新综合试点实施方案_(资政法_号)要求，经区委、区政府研究，结合我区实际，制定了_市_区社会管理创新综合试点实施方案，现呈报于后。_市_区委_市_区人民政府日开展社会管理创新综合试点工作的实施方案（二）为深入贯彻落实全省社会管理创新综合试点工作会议精神和市委常委会议决议，全面提升新形势下社会管理的能力和水平，建成与_市场经济相适应的中国特色_社会管理体系，现结合我区实际制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实_和省、市、区党委、_社会管理创新工作的决策部署，进一步整合社会管理资源，下放管理权限，通过进一步加强领导、完善机构、健全机制、规范流程等措施，推动街道办事处、镇乡把工作重心转移到社会管理和公共服务上，充分发挥基层_在维护社会和谐稳定中的重要作用。二、总体目标围绕省委社会管理创新综合试点工作会议提出的“六大”工作重点，健全工作机制，强化工作措施，努力探索相关职能部门和街道办事处、镇乡以及社区共同参与社会管理的新模式，用一年半的时间全面提升基层社会管理的能力和水平，率先形成与_市场经济体制相适应的社会管理体系，建立起“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理格局，为开启西部县域经济强区建设新征程创造和谐稳定的环境。三、试点单位资溪街道办事处、松涛镇四、试点内容(一)建立党政主导的维护群众权益机制责任单位：区委群工局、区委维稳办、区“大调解”协调中心1.认真_实施_省社会稳定风险评估暂行办法。凡辖区内的重大事项实施前，对其合法性、合理性进行评估，重点_是否影响群众的切身利益，是否容易引发连锁反应或引发群体性问题，是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案。试点街道办事处、镇乡积极配合责任单位，发挥信息来源广的优势，多渠道、多方式，广泛收集重大事项实施前的涉稳信息，及时整理上报，把不稳定因素消除在萌芽之前。2.建立社情民意调查机制。在试点街道办事处、镇乡完善并积极推行公开听证制度和利益相关方参与的协商机制，拓宽群众意愿表达渠道，及时掌握群众心理、社会心态，疏导社会情绪，正确处理群众个人利益与公共利益、现实利益与长远利益的关系，有效维护群众的切身利益。3.完善_排查调处机制。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，全面排查辖区内的矛盾纠纷，突出_重点地区、重点领域、重点行业、重点群体的矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷和涉稳突出问题，实行领导包案、挂牌督办和专案督导，超前化解、及时稳控，做到“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”，防止_堆积、激化。4.推动“大调解”创新发展。深化人民调解，扩展人民调解的覆盖面，完善组、村(社区)、镇乡(街道)三级逐级调处三次的“三三调解制”。创新行政调解，在试点街道办事处、镇乡的政府及其行政部门设立调解室，建立机关内部“接待人员调、责任部门调、分管领导调”的三级调解机制。提升司法调解，法院要把调解的理念贯穿审判工作始终，特别要指导派出法庭和工作人员深入基层，对试点地的涉法案件实行全程调解，依法确认各类调解_对民事纠纷调解后达成的调解协议。完善社会调解，鼓励和帮助试点地具有矛盾纠纷调解职能的社会_、企事业单位建立健全专业性、行业性调解_，区“大调解”协调中心发挥好指导作用。(二)加强流动人口和特殊人群管理服务责任单位：区公安分局、区司法局、区检察院、团区委、区教育局、区禁毒办、区防邪办5.加强流动人口服务管理。健全区、镇乡(街道)、村(社区)三级流动人口服务管理工作网络，明确工作机构，构建流动人口公共服务体系，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题，建立跨区域流动人口协同配合管理机制。在试点街道办事处、镇乡推行“以证管人、以房管人、以业管人”的新模式，对散居在各租赁房屋的流动人口逐户逐人建立租赁房屋档案，实行动态管理；对有违法犯罪嫌疑的流动人口，由管片民警直接落实管控措施；对雇用外来务工人员较多的单位，按照“谁用工、谁负责”的要求，落实流动人口服务管理的责任；对旅店流动人员实行_登记制度，加快建立流动人口综合服务信息系统，全面推进旅店业信息系统建设。6.加强_工作。在试点街道办事处、镇乡全面启动_工作，完善矫正对象动态分析、排查核查、考核奖惩和教育矫正等工作制度。建立_工作效果和矫正对象风险评估体系，全面推行_信息管理系统应用，完善_工作保障机制，严防社区_人员、被起诉人员脱管漏管和矫正对象再犯罪。7.加强刑释解教人员安置帮教。在试点街道办事处、镇乡建立并积极推行监管场所与家庭、单位、社区帮教管理衔接机制，抓好刑释解教人员过渡性安置基地(企业)、社会帮教志愿者协会、就业技能培训基地建设。建立信息库，适时了解和掌握本辖区刑释解教人员情况，防止漏管脱管。拓宽安置渠道，对刑释解教人员开展免费就业指导和技能培训，对自主创业、自谋职业的刑释解教人员和招聘(录用)符合用工条件刑释解教人员的企业给予政策扶持。加强对刑释解教人员的生活指导、心里疏导，帮助解决实际困难，对生活确实困难刑释解教人员，纳入最低生活保障范围。8.加强未成年人保护、教育和管理。在试点街道办事处、镇乡的所有学校开展校园警务工作，切实维护校园周边的治安和交通秩序，着力预防和打击侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。全面排查未入学无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、刑释解教青少年等群体，着力解决其就学、职业培训问题。设立流浪未成年人救助保护场所，对流浪乞讨未成年人实施救助。加强青少年法制宣传教育，在试点地扎实推进“为了明天预防青少年违法犯罪工程”活动，加强校园周边环境治理、“扫黄打非”工作，净化青少年成长的社会文化环境。9.加强重点人员教育管控。以信息化管控手段为重点，试点街道办事处、镇乡建立重点人员数据库和常态化管控机制，将违法犯罪重点人员逐一纳入视线，实行分层管理、分级预警，责任到人、措施到位，不漏管失控。对有社会危害行为、依照规定经专门机构鉴定的精神病人，要落实治疗、管控措施。对违法犯罪的艾滋病患者，要做好治疗和教育改造工作。对吸毒人员，要做好强制隔离戒毒和戒毒康复工作。对已彻底转化的“_”人员，要帮助其解决就业、生活等方面的实际困难，对“_”痴迷人员，_帮教力量进行攻坚，提高转化率、巩固率。对缠访、闹访人员，要坚持教育劝导和依法处理并重，维护好正常的信访秩序。对所谓的“_”骨干人员及其他重点人员，从事违法犯罪活动的，要注意固定证据，依法严惩。(三)加强非公有制经济_和社会_管理服务责任单位：区_、区民政局、区工商局、区工商联、区经信局、区商务局10.抓好非公有制经济_和社会_党建工作。按照“一建三抓三增强”的基本思路，通过多种组建方式，在试点街道办事处、镇乡的规模以下非公有制企业和重点行业、重点区域的新社会_中建立党_，扩大党_的覆盖面和影响力。进一步活跃基层，打牢基础，抓好党建带“三建”工作；进一步建立健全城乡基层党_互帮互助机制，深化党建“1+3”活动，推进城乡基层党_协调发展。11.创新境内社会_管理服务。健全社会_协同管理机制，探索并逐步完善社会_登记管理制度，逐步推行社团与业务主管部门脱钩，积极在社会和民办非企业单位建立党_，充分发挥社会_反映民意、维护民权的积极作用。登记管理机关和业务主管单位要督促社会_在法律许可和行政审批的范围内活动，引导其发挥服务经济社会发展的社会功能。建立民政、业务主管单位和公安等部门内部会商机制，加强对敏感类社会_的管理。12.严格管理境外等非政府_。健全境外非政府_管理工作协调机制，建立境外非政府_信息共享平台，加大对境外非政府_项目管理，加强非政府_和企业管理。对背景复杂、开展敏感活动的境外非政府_坚决予以清理，对无特殊背景的境外非政府_加强管理，做到合理进入，开放有序。对侵犯群众合法权益的_，依法依纪严肃处理；对各种所谓的“_”_，依法清理；对打着“_”幌子从事渗透破坏活动的，依法处理。(四)加强社会治安重点地区管理服务责任单位。区综治办、区公安分局、区住建局13.大力开展排查整治。以资溪街道办事处的“城中村”和松涛镇的“城乡结合部”为重点，深入开展社会治安重点地区排查整治工作，分级挂牌督治，限期整改落实。对排查出的治安乱点，制定措施、强化整治、加强管理。加强和改进社区服务，强化文化娱乐场所监管，规范市场秩序。14.完善治安防控体系。加大对试点街道办事处、镇乡的技防投入力度，完善视频监控、区域警务协作防控网，形成点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合，全方位、全天侯、立体化的社会治安整体联动防控体系，把防控触角延伸到社区、单位内部和城中村、城乡结合部、行政区域交界处。15.加快重点地区治理改造步伐。把社会治安重点地区特别是城中村、城乡结合部治理改造纳入全区经济社会发展规划，加快经济建设和基层设施建设，搞好公共服务，着力解决困难群体的就业、就医、子女就学、生活等问题，努力将社会治安重点地区改造建设成为经济发展、环境改善、安全和谐的地区。加强引导管理，防止在城中村、城乡结合部形成以地域、民族、_、收入差别等为标志的不同人群聚居区。(五)加强信息网络建设管理责任单位：区_宣传部、区文体局16.加强_引导。强化网评专门队伍能力培训，增强网络技术力量，针对发生的重大_信息、重大治安、刑事、群体性、突发性等危害国家安全、影响社会稳定的事件，主动占领网络阵地，正面引导网上舆论，及时主动向社会公布事实真相和事件进展程度，解疑释惑，绝不能在_和敏感问题上缺席、失语，有效防止虚假信息和谣言传播。17.严肃信息网络运营环境。严厉打击危害国家安全和利益、网络_秽_、非法出版、侵犯知识产权和公民权利等网络违法犯罪行为，依法查处互联网营业场所无照经营、接受未成年人上网和经营性网站超范围经营等违法行为。进一步明确电信运营企业、用户的责任，促进互联网业界加强行业自律，坚决杜绝利用互联网从事_、反动、_等活动，逐步推行网络_制、防止网络的不良作用畸形放大。18.维护信息网络安全稳定。做好网上应急处置和舆论引导工作，随时_网络热点，监审网上信息，研判网络_，占领网上信息和舆论高地。构建网上网下相结合的防控体系，提高网上发现、侦查、控制、处置能力，严防形成隐蔽性犯罪_和破坏性社会动员力量。及时_信息网络运营企业做好发现、封堵、删除有害网络、手机信息工作；深化行业自律，加强网络信息安全管理。加强政府信息公开保密_工作指导、监督和管理。严防网上失_事件发生。建立健全政法维稳部门与新闻宣传部门沟通机制、政法维稳宣传舆论联席会议制度、网上_监测研判机制、重大案件快速反应机制，提高对司法个案、_的网上舆论引导能力。(六)加强公共安全体系建设责任单位：区应急办、区安监局、区公安分局、区工商局、区质监局、区药监局19.强化预测预警和应急保障。加快构建纵贯区、镇乡(街道)两级，覆盖重点单位、行业、区域的维稳信息网络，健全信息报送、汇总、会商和研判机制，努力实现预知、预警、预防。进一步理顺公安等维护国家安全和社会稳定的情报信息工作机制，建立既有利于发挥各部门(单位)情报信息优势、又有利于高度集中统一的领导机制。加强有关部门和高危行业、企业专业应急队伍建设，做好应急必需物资、技术、装备准备，强化应急协作功能。20.健全应急处置机制。认真贯彻落实_市_区委办公室、_市_区人民政府办公室_市_区处置_暨_工作预案_通知(资雁委_发_号)文件精神，及时妥善处置_和_，依法明确各类_的处置指挥权限、程序和现场处置原则，依法明确不同情形下武器、警械使用的条件。完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥机制，细化应急预案，开展预案推演和实战演练，提高对_的预测预判、现场指挥、依法处置、舆论引导能力。21.健全安全生产监管机制。加强对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产、经营、储存的监督检查，强化对建设施工、交通运输、电力设施等高危行业的日常监管，注重监督监管机制建设。试点街道办事处、镇乡要配备必要的人员具体从事安全生产监督管理工作，并根据分级管理的原则对辖区内的企业和个体工商户的安全生产实施监督检查；社区要适时_开展安全生产宣传教育活动，协助做好事故隐患排查、整治工作，从源头上堵住漏洞，防止重特大安全生产事故发生。发现安全生产违法行为和事故要及时报告。22.健全食品药品安全监管机制。加强对食品药品生产经营的监督检查，进一步完善食品药品从生产到销售全过程的监督检查制度，严格查处违规生产、经营不合格食品药品的行为，严厉打击生产、销售有毒有害食品药品的行为。试点街道办事处、镇乡要配备必要的人员配合相关部门对辖区内的食品药品生产和销售企业、个体工商户进行检查，及时发现食品药品安全隐患，防止食品药品安全事故发生。五、时间步骤开展社会管理创新综合试点工作，主要分四个阶段进行。(一)动员部署阶段(_年_月)。各级党_层层召开动员大会，认真学习领会中央、省委、市委、区委有关领导讲话和重要文件精神，统一思想认识，进行安排部署，同时结合实际制定本地的实施方案，对相关工作提出明确目标和具体要求。(二)全面试点阶段(_年_月_年_月)。着重围绕社会管理创新综合试点工作的目标，全面推进各项工作。各责任单位认真履行职责，各司其职，密切配合，定期和不定期到试点单位开展试点工作，共同抓好试点工作各项措施的落实。(三)整体提升阶段(_年_月_年_月)。试点街道办事处、镇乡和各相关部门认真查找试点工作中存在的不足，严格对照既定目标自觉查缺补漏，全面整改，使各项工作都有较大幅度提高。(四)总结拓展阶段(_年_月_年_月)。试点街道办事处、镇乡和各相关部门对综合试点工作进行认真总结，并将综合试点工作中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成社会管理创新的长效机制，同时采取图片展、理论成果研讨会等多种形式，集中展示综合试点工作成果，推动综合试点工作向广度和深度拓展，并将成果在全区推广。六、_保障社会管理创新综合试点工作是中央、省委、市委根据当前社会管理的新形势作出的重大决策部署，是建设_和谐社会的重要举措，各部门(单位)必须高度重视，强化_和纪律保障，确保活动取得实效。(一)加强_领导。社会管理创新综合试点工作由区委统一领导，成立专门领导小组(_附后)，负责对试点工作的开展进行具体_和协调，领导小组下设办公室，办公室设在区委政法委，办公室主任由区委常委、区人民政府常务副区长姚忠志兼任，办公室成员从相关部门抽调。建立社会管理创新综合试点工作联席会议制度，具体负责整个试点工作的统筹协调、督促检查，对试点工作开展情况的分析评估，解决试点过程中的具体问题。联席会议由区委副书记或区政府常务副区长召集，联席会议领导有：吴明化、姚忠志、曹修光；联系会议成员单位有。区委办公室、区政府办公室、区_、区_宣传部、区委政法委、区综治办、区财政局、资溪街道办事处、松涛镇。联席会议原则上每季度召开不少于一次，特殊情况下由联席会议领导适时召集召开。(二)明确工作责任。各级党委、政府对社会管理创新工作负总责；各相关部门对试点工作中所涉及的方面性工作负直接责任。党政和各部门的主要负责同志要高度重视，切实加强领导，坚持把此项工作纳入本地、本部门(单位)重要工作内容，由“_”亲自抓，并落实专人负责，周密安排部署，及时研究解决重大问题，扎实有力推进，确保试点工作顺利开展，取得实效。各级党委、政府要将社区社会管理创新工作经费纳入同级财政预算，列入当地经济社会发展规划；各有关部门要各司其职，密切配合，共同抓好落实。(三)严格考核奖惩。建立健全目标考核机制，将社会管理创新综合试点工作情况纳入领导班子和干部年度工作目标考核。建立健全表彰激励机制，将考核结果作为评先评优和考察班子、识别干部的重要依据。广泛进行思想发动，加强宣传引导，总结推广工作经验，对社会管理创新综合试点工作中成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓进行表彰，营造良好的舆论氛围。开展社会管理创新综合试点工作的实施方案（三）为认真贯彻落实_省社会治安综合治理委员_文件和眉山市社会管理创新综合试点工作会议精神，更好地发挥共青团在促进科学发展、创新社会管理方面的作用，结合团市委工作实际，特制定本方案。一、目的意义全面推进社会管理创新综合试点工作，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于深入贯彻落实_，践行立党为公、执政为民宗旨，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为全面建设小康社会、加快推进眉山市区域性中心城市建设具有十分重要的意义。共青团积极参与社会管理创新综合试点工作，目的在于建立富有我市特色的青少年社会事务管理和服务体系，更好地发挥共青团党的助手作用，最大限度地_、引导、服务青年和维护青少年合法权益，促进青少年全面发展。二、总体目标以_和_为指导，深入贯彻_，坚持以解决民生、服务发展为导向，以机制创新为动力，以平安建设为载体，以加强社会管理体系建设为主线，积极推动试点地区结合实际，传承创新，建立以人为本、管理规范、运转高效的社会管理新机制和社会服务新格局。切实在加强青少年思想引导、健全志愿服务体系、完善青少年_管理、预防青少年违法犯罪、提供青少年公共服务等方面取得新突破，进一步夯实全市青少年社会事务管理工作的基础，近期要做到“整体工作有进展，重点项目有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”，力争在_年底前取得阶段性成效，_年_月底完成重点推进项目。三、试点地区社会管理创新的主要内容(一)建立完善重点青少年群体服务管理机制1、加强对社会闲散青少年就学就业的服务力度，探索进行长效联系管理和教育帮扶。针对我市社会闲散青少年较多的实际情况，联合教育、劳动保障等部门，通过与闲散青少年群体之间建立畅通的就业信息沟通机制，多渠道、全方位为闲散青少年寻求就业岗位，提供就业信息，根据岗位需求提供相应的技能培训。另外，鼓励闲散青少年创业致富，对那些有一技之长，没有资金基础的闲散青少年提供小额贷款，提供创业的启动资金。2、完善对有不良行为或严重不良行为青少年的教育管理和犯罪预防工作。充分发挥学校育人的作用，让有不良行为或严重不良行为的青少年树立正确的人生观、世界观。学校要有针对性地利用各种各样的形式_开展思想品德教育，特别是结合当前的新课程改革，改革现有的教材与教学内容，加大道德教育的分量，配合素质教育的实施，强化普法意识，加大学校的法制教育比重。3、建立有严重不良行为和违法犯罪行为在校青少年法制辅导员制度。一是在广大未成年人中开展法制宣传教育活动。通过开展_未成年人保_和_预防未成年人犯罪法等法律法规的学习和宣传，积极组建未成年人普法闲散青少年，通过集中授课、事迹报告等形式，帮助未成年人学法、守法。在各学校设立心理咨询室，疏导、消除学生们在学习成长过程中遇到的烦恼和困难，帮助未成年讲师团，深入基层、深入学校开展未成年人普法教育，极大增强未成年人的法律意识，在全市形成强大的舆论声势。二是开展“未成年人法律学校”创建活动。充分利用学校现有的教室和场地，聘请我市“青少年_岗”单位专业人员、中小学法制副校长、法制辅导员，针对在校学生、农村未成年人、社会人身心健康成长。4、建立对服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童联点帮扶关爱机制。帮助_人员未成年子女解决生活、学习上的基本问题，树立正确的人生观、价值观，并提高自我保护能力。开展关爱_人员留守子女主题活动，让_人员子女这一特殊留守儿童群体，感受到来自社会和家庭的关爱与温暖，积极营造良好的环境帮助留守儿童健康快乐成长，促进和谐警民关系建设。(二)建立健全志愿服务体系1、建立科学、规范、完善的现代社会工作者工作体系，拓展社会工作者服务领域，开发_、安置帮教、闲散青少年帮教等社工服务岗位，发展壮大民间社会工作者机构。将志愿服务社会化，大力向村(社区)延伸，加强基层志愿服务工作的_协调。2、推进社会工作者人才信息库建设，全面掌握社会工作者专业特长，服务领域等信息，实施分层分类管理。充分利用西部计划志愿者系统等平台，统计好社会志愿者的各类信息，做到志愿工作有台帐。3、制定完善志愿者管理办法，建立健全志愿服务项目体系，加强专业志愿者队伍建设，推进社会志愿服务长效机制建设。联合民政、人社、卫生、法检等相关部门，推进绿色环保、法律援助、扶贫助困等志愿服务_专业化、规范化建设，促进志愿服务专业化队伍向基层延伸。培育外来务工人员志愿服务行动和关爱农民工子女志愿服务行动等特色品牌，在社会事务管理中发挥更加明显的作用。(三)积极构建青少年公共服务体系1、建立开放式的青少年工作信息化平台。加强青少年网站系统建设，提升青少年服务的信息化水平。全面推广使用共青团团务信息采集系统(青春联线)，积极利用信息化手段加强团_与团员青年的联系，提高团员管理水平。加强网上团校建设，合理设置后台管理体系，加强教学课件的制作和收集，丰富教学内容。2、建设互动式的青少年教育引导平台。加强青年_分析，及时跟踪和了解青少年思想状况。加强青少年学生校外活动场所建设，推进中心场镇的青少年宫建设，优化青少年素质培训，广泛开展流动青少年宫和少年军校等品牌活动，巩固和发展青少年校外教育事业。加强青少年法制教育，_相关职能部门开展“两法一条例”的宣传教育和专项督查工作，净化未成年人法制环境。3、健全社会化的青少年_服务平台。发挥12355青少年服务台信息枢纽作用，提高后_务能力建设，在服务时限、跟踪回访、服务项目等方面寻求突破。拓展优秀“青少年_岗”创建和服务领域，积极向与青少年权益领域密切相关的部门、行业延伸，向农村、社区、企业、学校拓展。探索社区青少年事务管理工作，开展分类教育、分层管理和分类服务，切实服务社区青少年健康成长。运用社会化方式推动弱势青少年群体帮扶工作，以低收入农户青少年和农民工子女为重点，开展低收入农户青少年关爱行动、关爱农民工子女志愿服务行动、关爱留守儿童等帮扶活动。(四)建立完善非公企业共青团_体系1、实施非公企业团_集中组建行动。认真制定普遍建立团_的行动规划，积极创新非公企业建团模式，积极探索联合、_、依托等各种建团模式，特别是要适应青年流动和分布特点，探索行业建团、楼宇建团、特色街区建团、外来青年集居地建团等灵活多样、科学合理、行之有效的建团方式。不断扩大_有效覆盖，通过调研督查、召开现场会等方式，充分利用经验成果和普遍性规律，切实加强非公企业建团的力度。2、开展助推企业发展青春建功行动。要以服务企业的生产经营为前提，找准共青团_根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点，促进企业科学发展。助推企业人力资源开发，强化对青年员工职业精神、职业技能和综合素质的培养，不断深化青工技能振兴计划、青年岗位能手等项目，努力为企业培养知识型、技能型和复合型青年人才。助推企业和谐劳动关系构建，通过开展合理化建议、金点子征集等建言献策活动，畅通企业内部沟通渠道，并协助企业改善青年工作、学习、生活条件，维护青年合法权益，营造和谐企业氛围。助推企业凝聚力建设，通过加强青年思想政治教育、_文体活动、开展务实有效地服务性工作，充分调动青年员工的积极性，增强青年员工对企业的认同感和归属感。3、强化非公企业团_的制度保障。建立健全人才举荐制度，充实和完善企业青年人才库，积极推荐优秀青年骨干或人才进入企业经营管理人才梯队。建立健全培训制度，努力完善具有共青团特色、体现共青团优势的培训体系，依据国家职业标准和企业生产岗位规范要求制定培训计划，加强与劳动、科技等部门的合作，提高青年人力资源开发的科学性、规范性。建立健全沟通协调机制，探索开展“共青团与企业管理者面对面”等活动，搭建青年与企业间常态化的沟通交流平台。探索建立起符合市场法则与共青团_原则相结合的引导、激励、服务等各项管理机制，激发非公企业团_的内在活力。四、工作要求(一)提高认识，加强领导。全市各级团_要高度重视社会建设和社会管理工作，把这项工作摆到与经济建设同等重要的位置，作为贯彻落实_的重要内容，作为执政为民的关键环节，作为构建和谐社会的战略举措。成立社会管理创新工作领导小组，切实加强领导。坚持_负总责、亲自抓，及时协调解决推进社会管理创新规划中的困难和问题，细化目标任务、工作措施，扎实推进社会管理创新。(二)整体联动，推进齐抓共管。认真对照目标任务，细化项目推进的“时间表”和“路径图”，加快推进。要通过定期召开会议进行研究协商等方式，解决项目推进中的困难和问题。要充分发挥各级未保办和预防办的统筹协调职能，_动员各职能部门和社会力量积极参与到社会管理创新的实践中来，形成强大的工作合力。(三)大力宣传，营造氛围。第17页共17页