《论公共管理者应具备的素质》word格式

湖北省高等教育自学考试毕业论文论文题目-论公共管理者应具备的素质 2011年6月17日内容提要 公共管理者素质就是充当公共管理者角色的个体为完成特定的职能职责，所以作为公共管理者必然要求他们具有更高的素质。一个合格的公共管理者，应该具备政治素质、法律素质、知识素质、能力素质、道德素质、身心素质这六项具备素质，而作为社会生活中这样一种特殊的角色，肩上的责任很重，只有具备一定的资格，还要经过法定的程序，才能进入公共管理者的领域。关键词公共管理者 素质 道德素质现在人们普遍认为，先进的科学技术和先进的科学管理是推动现代社会发展的“两个车轮”，缺一不可。现阶段，在社会主义市场经济条件下，人、财、物、信息等资源的有效配置是市场经济有效运行的必备条件，而这些资源如何进行有效的配置的实质是管理问题。管理的主体是人，管理者的素质才能决定管理的绩效。一、公共管理者的角色莎士比亚曾说过：“全世界是一个舞台，所有男男女女不过是一些演员；他们都有下场的时候，也都有上场的时候。”其实社会就是一个大舞台，社会中的人就是他所扮演的各种角色的总和。但在社会的大舞台上，并不可以随心所欲地扮演任何角色。他必须遵循一定的规则，一定的角色就有一定的规范。社会角色是指人们的某种社会地位、身份相一致的一整套权利、义务、规范与行为模式的总和，它是人们对具有特定身份的人的行为期望，它也是构成社会群体和组织的基础。角色的扮演要经历三个阶段，即角色的期望、角色的领悟、角色的实践。管理者是一个复杂的、由人际、信息和决策等三类角色交织而成的总体，一个管理者同时起着不同的作用。可以综合为三个方面：人际关系方面的工作、信息情报方面的工作和决策方面的工作。在人际关系方面的角色通常就是指所有管理者都要在组织中履行礼仪性和象征性的义务。管理者还要扮演领导者的角色，因为他们是管理活动的组织者和指挥者，他们必须按照组织目标和变动的环境激励、培训、惩戒下属，来达成目标的实现。管理者扮演的第三种人际关系角色是指他们要在人群和组织中充当联络员，一方面可以使组织内部以及组织与外部环境之间进行信息的沟通交流，以获得各方面对组织有用的信息，另一方面可以造就良好的组织发展环境，发展组织的关系资源，为组织的发展提供良好的环境基础；在信息情报方面的角色是指所有的管理者在某种程度上，都要从外部组织接受和传递信息，而且还要从组织内部的某些方面接受和传递信息。信息角色也分为监听者角色、传播者角色、发言者角色三类；最后是决策方面的角色，分解为企业家角色、混乱的驾驭者、资源的分配者、谈判者这四种角色，管理者的这十种角色构成了一个有机的整体，组织之所以需要管理者，不仅因为制度的不完善性和环境的变化性，而且需要一个正式的权威来承担某些基本的、经常的职责，履行相应的职能。综上所述，我们不难发现，管理工作具有多样性和复杂性，管理者处于组织的中心地位，管理者是权力和责任的统一体。管理工作的一个最显著的特征在于其环境适应性，即管理者不断根据环境的变化来调整自己的价值、角色和行为。公共管理的多元性、政治性以及公共性这些特质，决定了公共管理者承担着与一般管理者不同的角色。公共管理者应扮演以下角色：（1）执行与捍卫宪法的角色。这是公共管理者的天职。（2）人民受托者的角色。公共管理者受人民的托付，在治理过程中扮演正当与重要的角色，不能屈服于强烈短视的压力，应该考虑长远的全民的利益。（3）贤明少数的角色。公共管理者有责任通过吸引民众参与公共事务，使贤明的少数变成多数。（4）平衡轮的角色。公共管理者应以其合法权力及其专业判断在治理过程中的各种势力中，扮演平衡轮的角色。（5）扮演分析者和教育者的角色。公共管理者应该或者必须能够有意识的了解自己决策的价值体系与假设，为自己的所作所为提出合理说明并尽量将人民纳入治理过程。公共管理者应该扮演分析者与教育者的角色，以增加民选领导、民意代表、所有在治理过程中的参与者，乃至一般民众对公共事务的了解，并向他们灌输公共利益的观念。总之，公共管理者在民主治理中应扮演重要的、有价值的、正当的角色，而不能将自己混同于一般的管理者。通过上诉分析，我们可以认为公共管理者扮演着以下主要角色：从领导方面的角色而言，领导者是公共管理活动中的关键性因素，是公共管理活动的主体。所谓领导者，通常是指在公共管理活动中负责组织、指挥和协调的人员，其主要职能是通过制定政策和进行组织协调沟通来为公众服务。在理想情况下，所有的公共管理者都应该是领导者。领导者角色是领导主体的基本职能职责的实践展现，领导者的基本职能职责直接决定了领导主体的不同角色。领导者是多重角色的组合，在不同的场合，领导者扮演着不同的角色，领导者扮演的主要角色有：（1）领航者（2）促进者（3）教育者（4）激励者（5）示范者（6）象征者（7）责任人（8）服务者；从决策方面的角色而言，公共管理者在管理活动中所扮演的一个重要角色就是决策者。决策问题关系重大，影响深远，不但要求决策要按科学程序进行，而且还必须遵循一定的道德规范，以此保证决策的科学性、合理性。决策有广义和狭义之分，狭义的决策是指发现问题，确定目标，制定方案，最后抉择的过程。广义的决策既包括决策方案的制定和抉择，又包括决策方案的实施过程，在此我们所指的是广义的决策。在公共管理活动中，公共管理者既是决策的抉择者，又是决策的执行者。在决策过程中，公共管理者扮演着以下主要角色：（1）信息中心（2）预测者（3）决断者（4）创新者（5）执行者与监督者；从组织方面的角色而言，管理学中所说的组织，是人们在社会活动中的分工和协作方式。组织是管理过程中的一项重要职能。要进行有效的管理，必须建立一套科学的、合理的组织机构；制定一整套科学合理的规章制度；培育具有本组织特色的健康向上的组织文化；适应环境的变化进行组织的变革，这样才能进行有效的管理。组织功能的本质，就是通过机构的设置、职权的划分、人员的配备、规范的制定、组织文化的培育以及组织的变革，对组织内部的各种关系加以协调，从而形成一个优化的整体，使人们为了实现共同的目标而有效地工作。公共管理者在组织方面扮演的主要角色有：（1）组织的设计者与变革者（2）组织力量的整合者（3）组织文化的培育者；最后从协调方面的角色而言，所谓协调，就是公共管理者采取各种措施和方法，使自己的管理系统同外部环境以及本系统内部各个部分和人员协调一致，相互配合，以便高效率地实现组织目标的行为。协调在管理活动中具有重要作用。协调者扮演的主要角色有：（1）沟通者（2）故障排除者（3）调解人。与过去的时代相比，当今的公共管理者的角色更加复杂，其责任更为重大，公民和社会对其期望值更高，面临的挑战也更为严峻。角色决定对素质的需要，角色界定着素质的基本内容，公共管理者要成功地扮演好其角色，正确地行使权力，有效地履行职责，成为具有前瞻力的有效的公共管理者，必须具备相应的素质修养。二、 公共管理者的素质概述何谓管理者，管理者就是负责某项工作而使其顺利进行的人，而某项工作的完成需要的资源有大小，那么管理者有时充当领导者，有时充当执行者。拿破仑有一句名言“不想当将军的士兵不是好士兵”。套用一下，不想当领军人物的学习公共管理的学生，也很难说是一个好学生。作为公共管理者必须具有一定的素质和能力，才能胜任所承担的职责、遵守相应的角色规范、扮演好其角色，才能成为合格的管理者。公共管理者担负着决策、组织、协调和领导等重要职责，所以必然要求他具有更高的素质。1、 公共管理者的含义“人的素质”实际上是一个素质“丛”，它由各种素质要素所组成，是一个综合的指标体系，它是具体的，是人与环境不断互动的产物。它既有稳定的惯性的一面，又有可变的可塑的一面。公共管理者素质就是充当公共管理者角色的个体为完成其特定的职能职责、发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是基于普通素质、又按管理者角色的特点而形成和具备的有别于普通素质，专门适合于履行管理职能职责或者从事管理活动的个体特质。换一个角度说，公共管理者素质就是公共管理者的一切内在构成，是公共管理者借以生存发展的个人内在的条件和特殊本领。公共管理者素质其实就是所有素质中作为公共管理人才素质的一种，是作为管理人才的公共管理者因其地位和作用而与其他人区别开来的、具有明显特殊性的专门素质。2、 公共管理者素质的特点一般人的素质具有稳定性、基础性和可塑性等特点。所谓稳定性，是指人的某些素质一经形成，在一定的时间内就基本保持相对不变的特性。所谓基础性，是指人的素质对人的能力、人格形成起着基础性作用。所谓可塑性，是指人的素质不是一成不变的，而是受主客观条件因素的影响，会朝着不同的方向转化。不同的社会角色对人的素质要求是不同的，公共管理者的素质除了具有素质的一般特性之外，它还具有其特殊属性。公共管理者的素质具有综合性、动态性、层次性等特点。 3、 公共管理者素质的重要性 公共管理者素质是决定着管理行为和管理结果的特别能动的因素，是管理行为的内在渊源，是开展管理活动的前提、基础，是公共管理者取得成功的最重要的内在条件。它直接决定着公共管理者的能力、水平的发挥，决定着管理活动的成败。它也是事关公共组织、国家与社会前途命运和利益的重要的因素之一，直接影响着其中所有成员的切身的现实的利益。4、 公共管理者素质的基本内容 从专业的角度来看，公共管理者的素质应该具备如下素质:（1）、政治素质管理者是国家方针、政策的宣传者、贯彻者和实施者。要正确处理国家、企业和个人三者之间的利益关系。因此,管理者必须学习和掌握政策理论和国家的大政方针,提高自身的政治觉悟。在管理实践中,讲学习、讲政治、讲正气。要努力学习“三个代表”，增强自身的政治素质，牢固树立全心全意为人民服务思想,提高工作责任心,勤勤恳恳,无私奉献。要有坚定的政治立场和政治信念,自觉贯彻执行党和国家的各项方针政策;自觉维护企业党组织的政治核心地位,坚持党对企业的政治领导;具有强烈的群众观点,自觉维护和尊重职工群众的主人翁地位,切实关心和维护职工群众的切身利益,积极帮助解决职工群众在生产经营和日常生活中遇到的实际困难。（2）、思想素质是指管理者不仅会处事和处人,而且还要善于思考。优秀的管理者应该具有把自己要实现的愿望,尤其是要达到的管理目标清晰地描绘出来的能力;能够清楚地表明自己的思想;有强烈的信息观念,善于运用和捕捉信息,注意提高信息的数量和质量,以促进管理工作的高质高效。提高观念性技能要求企业管理者要做到以下三点:一是要具备能够了解某一事物或事件的整体或全貌的能力。二是能够了解和掌握某一事物或事件对整个组织所起的作用。三是能够预见这一事物和事件的未来发展趋势。（3）、个性修养管理者的个性是影响管理工作成败的一个重要因素,不可低估和轻视。一个成功的管理者必须谦虚、诚实、心胸开阔和具有吃苦耐劳精神。自信。管理者要相信自己,不断增强信心,坚信自己有能力把企业搞好。能够正确对待在管理企业过程中出现的一些暂时的困难和挫折,做到百折不挠,敢于应对各种困难和挑战,这样就能使自己永远立于不败之地。谦虚。管理者所面对的管理对象的性格千差万别,受教育的程度有高有低。管理者必须以谦虚为本,虚心向管理对象学习,加强思想沟通。那种不做调查研究,只凭主观臆断,自以为是的做法会使己脱离群众,难以在群众中树立威信。为人要谦虚。谦受益,满招损,壁立千仞,无欲则刚,海纳百川,有容乃大。企业管理者应做到虚怀若谷,养成宽广的胸怀。诚实。管理者对管理对象必须以诚相待,实事求是,坦诚交换意见与分歧。反对当面一套,背后一套,表面赞同,背后反对,耍两面派手段。心胸开阔。古人云:宰相肚里能撑船。管理者应心胸开阔,能容人、容事,不斤斤计较个人得失。尤其是在经营管理企业的过程中,更要把握好诚信原则。要与人为善。得民心者得天下,就是这个道理。为此,管理者要养成良好的品德,善待他人,尊重他人,善待企业员工，要平等待人。这样才能使员工感到有一种公平感,积极性才能充分调动出来。善于倾听不同意见,团结一切可以团结的同志共事。吃苦耐劳。管理的本质是服务。管理者必须做到服务认真、态度端正,礼貌待人,工作热情、周到。管理工作头绪多,事情繁杂,急事突如期来,加班加点是家常便饭,经常是休息日也是工作日。因此,吃苦耐劳精神也是管理者所不可缺少的素质。（4）、知识和技术素质专业知识是管理者知识结构中不可缺少的组成部分,尤其是科技管理者。只有懂专业的管理者,才能在管理过程中有的放矢,灵活机动,遵循事物发展规律,按客观规律办事,避免官僚主义。管理者应懂技术。作为一名现代的企业管理人员,不能把自己的水平和能力仅仅定位在满足于一般的宏观性的企业经营管理上。管理者懂技术,并不是要求作为管理者本身必须对本企业生产经营所涉及的各种技术样样精通,这样做既不现实,也没必要。但管理者至少要做到以下几点:一是应该了解和掌握本单位的技术情况,要知道本单位的技术水平、技术装备、技术力量,与同行业技术力量相比,本单位技术力量处在何种地位,既要与国内的同行比,也要与国外的同行比。二是管理者应该掌握本单位的一、两项关键性技术,要做到越熟练越好,这样不仅有利于提高企业管理者在员工中的地位和威信,而且有助于管理者有效地解决在管理中遇到的实际问题。三是要不断加强技术管理。要高度重视技术人员的引进、培养和素质的提高工作,采取有效措施,不断提高本企业产品的高新技术含量。（5）、公关素质社会主义市场经济的实行,宏观而言,标志着中国经济与世界经济接轨;微观而论,则意味着社会组织乃至每个公民的经济独立。接轨必然导致比较,而经济独立的本身必然是竞争的产物。因此,今后社会来自经济发展之比较的形象之争,必将日趋激烈。而这种形象的塑造与完善,很大程度上是由公关工作来完成的。所以,公共关系在市场经济的大潮中将理所当然成为社会各组织发展运营中不可忽视的关键环节。首先要培养和树立公关意识。公关意识,是公共关系实践在人们思维中的反映。这种反映不是一种表层的被动的反映,而是实践为理论所概括且演化为公共关系原理、原则、规律的一种深层的能动反映。它一旦形成,就会成为制约人们公共关系行为的一种力量。公关意识是一种综合性的职业意识,它包括塑造形象意识、服务公众意识、真诚互惠的意识、沟通交流的意识、创新审美的意识和立足长远的意识。管理者实施成功管理的一个最重要因素就是具有较强的与人相处能力。管理者要提高人性技能,必须做到以下几点:一是要能够准确了解和把握自己对别人,包括对领导、对同事、对下级的情感、信念、态度等,要认识到自己对他人的这些人性方面的因素十分重要,从而保证自己能够对他人把握正确的感情度、信任度、和亲属度。二是通过他人的一言一行、一举一动就能准确地了解和把握别人对自己的情感、信念、态度和要求,从而不断地调整和校正自己的言行,保持与他人良好和谐的人际关系。三是能够准确地认识到自己与别人在性格、学识、品德、爱好、要求、情感等方面的异同点,从而针对自己在某些方面的不足和薄弱环节,采取弥补措施,缩短差距,提高与人相处的本领。四是做好协调各方面人际关系的工作。包括对政府有关部门的协调、领导班子成员之间的协调、对本企业内部中层干部的协调,以及对一般工作人员的协调,等等。管理者应当努力培养并具备公关素质，在企业与市场，企业与管理部门，企业与企业之间的接触和交流中，表现出良好的公关水平，增强企业形象的塑造，加深与外界的交往，促进企业效益的提高。对内部，管理者具有很好的公关素质，可以加强与其他管理者的沟通和联系，促进管理者之间的协调一致和默契配合；可以加强管理者和员工之间的心灵沟通，加深彼此的信任，便于管理者命令的执行。（6）、创新能力创新是管理的灵魂。有创新,整个管理工作才充满生机和活力。创新贯穿计划、组织、领导和控制的管理职能中。计划创新。计划的创新既要体现计划的严肃性,又要体现计划的灵活性;既要考虑计划的超前性,又要考虑计划的可实现性。计划工作要有所创造、有所发明。组织创新。组织的目标明确,切实可行;机构精简,人员精干;因事设人,分工明确;事事有人管,人人有事干。部门间分工不分家,协作精神强。领导创新。令行禁止,政令畅通,民主决策,职权分明。讲究领导艺术,善于运用激励机制,调动下属的积极性,培养下属的团队精神,形成强有力的凝聚力。协调好与平行管理职能部门的关系;与上级主管部门保持汇报、请示及时,服务周到,信息渠道畅通;与兄弟单位之间建立起相互支持、相互配合、相互学习、取长补短的友好关系。控制创新。建立信息反馈体系,采用量化标准,检查、督促计划的执行。实行奖罚分明,鼓励先进,鞭策落后。树立质量第一,坚持标准,讲管理效率和管理绩效。（7）、心理素质在知识经济时代,管理者应具备以下思想心理素质。、敏锐的信息观念在知识经济时代,信息作为一种资源,会不断渗透到社会生活的各个领域。在未来的社会竞争中,谁能快速、全面掌握经济和科技信息,谁就能把握经济发展的脉搏。这是一个现代管理者健康心理在信息沟通中的具体表现。现代管理者必须懂得,一个企业参与竞争,并占领市场的优势地位,若没有四方通达的信息,是根本不可能的。现在我们的一些企业管理者,对信息的竞争性还认识不足,封闭的传统观念限制了自己的步伐,束缚了自己的手脚。因此,造成信息传递缓慢,削弱了企业的市场竞争力。、强烈的竞争意识知识经济时代的企业管理者必须具有强烈的竞争意识,这不仅是时代的要求,而且是企业发展的外部动力。竞争的目的是通过各方面的努力,共同提高经济效益,增加社会财富,以不断满足社会和人民日益增长的物质文化生活需要。现代心理学、生物学的研究表明,竞争是万物得以生存和发展的基础,它是物种繁衍、优胜劣汰的推动力之一。一个优秀的管理者应该认识到,竞争可以消除“吃大锅饭”的传统心理,摆脱平均主义的桎梏,充分调动下属工作的积极性,取得良好的经济效益;竞争可以缓解群体矛盾,改善人际关系,竞争还可以迫使经营者必须从战略高度出发,培养人才,使用人才,从而造成一种尊重知识、尊重人才的新风尚。、创新精神只有富有开拓创新精神和创造能力的人才,才能适应知识经济时代的发展,应付未来社会的实践。开拓创新主要包括以下三个方面内容。一是创造性精神。创造性精神来源于强烈的事业心和高度责任感,它是创造活动的动力。其内涵是:一切向前看,永远不满足,力争高成就。这就是管理者树立开拓创新精神的心理基础、产生创造精神动力的条件和目标条件。二是创造性思维。它以新动机为先导,以思维的流畅性、应变性为基础,以思维的创造性和丰富多彩的想象力为核心。管理者的思维应变性强,就能够发挥自身优势,走出新路子,创出自己的特点。尤其是在科学技术突飞猛进、产品周期日益缩短的今天,没有创造性的思维,就不能适应知识经济时代的激烈竞争。三是创造性实践。创造性实践过程是揭示新的科学概念和建立新科学理论的过程。一个称职的管理者,在创造性实践中,都能够很好地把握了解创造性活动的全过程。、有效的时间观念对于知识经济时代的管理者来说,没有比树立科学的时间观念更为重要的了。现代企业管理工作,应从科学地掌握和支配时间开始,时间同人、财、物一样,是管理中的重要资源。那么,管理者如何实现时间的高效性呢?笔者认为:第一,有效地管理时间。要善于运筹时间,紧张而有序地工作,这是科学运用时间的健康心理表现。第二,有效地利用“整批时间”。要避免“时间陷井”,在一段时间内尽可能排除一切干扰,专心致志地做一项重要工作。第三,要珍惜自己的时间。心理学表明,每个人在一天中都有所谓的“高效时间”和“低效时间”,管理者要了解自己的特点,做到“高效时间”从事复杂劳动,“低效时间”从事一般性劳动。第四,科学安排下属的时间。领导者时效观念要强,应尽力排除浪费下属时间的因素。、宽容大度的胸怀宽容大度是现代管理者健康心理的重要表现,这种品质反映在管理者身上,就可以像润滑剂一样,使人与人之间的磨擦减少,增强领导与被领导之间的团结,提高群体相容水平。宽容是一种心理需要。一个人不管多么高明,缺点错误总是在所难免的,因而需要得到领导者的谅解,从而获得一个宽松安定的心理环境。管理者爱才、惜才、用才是宽容大度的突出表现。既要学习别人的长处,补己之短;又要能够宽容别人的短处,扬长避短。当然,宽容大度并不是无原则的迁就与放纵,它是建立在坚持原则的基础之上的。在这方面,管理者需要遵循四条原则:一是信任人、尊重人原则;二是反对嫉贤妒能原则;三是反对求全责备原则;四是严以律己原则。、执着的求知欲从某种意义上讲,管理者应该是“内行的杂家”,即应该在政治、经济、社会等学科方面具有较高的水平,更应该在科技方面有所专长。因此,要求管理者要善于学习,具有强烈的求知欲。一要学好理论和现代管理知识。一名优秀的管理者,应不失时机地应用这些基本理论指导工作实践。二要学好社会学、心理学知识。这是管理者必须掌握的,要做好管理工作,不研究和掌握社会学、心理学是不行的,掌握了这些知识,就可以正确处理人际关系,充分调动人们的积极性和创造性。三要学习好专业知识。熟练掌握专业技能,做内行的管理者,从而进行有效的管理并实现预定目标。、坚韧不拔的意志坚定的意志,不仅可以反映一个人的立场问题,而且也是人们自觉调整实现预期目标的心理素质问题。坚定的意志是企业管理者应具备的一个重要的心理品质,它会使认识活动更具明确的目的性和方向性,自觉地克服认识过程中的困难,积极地认识和掌握客观事物的发展规律,有效地发展人的智力才能。成功管理者的意志品质,主要表现为自觉性、原则性、坚毅性、果断性、勇敢性和自制性。、稳定而乐观的情绪稳定而乐观的情绪往往在和谐的气氛中感染被领导者,稳定组织成员的情绪,激励他们的积极性。组织成员心情愉快,工作称心如意,任劳任怨,就会使整个单位形成一个团结奋进的集体。对于一个管理者来说,在任何情况下,能具有一种稳定而又乐观的情绪是十分难得的。胜而不过喜,败而不过忧;顺利时看到困难,失败时看到光明;胜不骄,败不馁;临危不惧,临战不乱,这才是一个健康心理者应有的表现。（8）、强健的体质和充沛的精力市场如战场。无论是深入基层,强化生产经营管理,还是运筹帷幄,对变化莫测的市场形势作出战略决策,没有好的身体,都将留下力不从心的遗憾。因此,管理者必须选择年富力强的同志担任,才能肩负起繁重的生产、行政、指挥任务。 但个人觉得作为出色管理者还应该具备的以下十大素质：(1)处事冷静，但不优柔寡断出色管理者都具有处事冷静的特点，他们善于考虑事情的多个方面或问题涉及的各利害关系方，不易冲动行事。优秀管理者虽然处事冷静，但并不优柔寡断，他们往往会在周密思考后果断作出决定或清晰地阐明自己的观点。具有这种特征的管理者往往能使事情或问题得到比较妥当的处理，同时又有利于形成良好的人际关系。(2)做事认真，但不事事求“完美”出色管理者深知经商和科研不一样。科研侧重追求的是严谨、精益求精;经商侧重追求的是效益、投入产出比。出色管理者做事非常认真仔细，但他们同时也非常懂得什么事情需要追求“完美”(尽善尽美)，什么事情“差不多就行”(达到基本标准)。具有这种特征的管理者往往能把事情“做对”，并且能比一般人更容易创造出价值。(3)关注细节，但不拘泥于小节出色管理者善于关注事情的细节，善于留意观察身边的人和事。他们善于抓住问题的要害，善于将问题“扼杀”在萌芽状态。出色管理者虽然善于关注细节，但他们不会过分拘泥于小节，不会在意别人的一点小过错或小过失。具有这种特征的管理者往往能大幅度减少“问题”的发生，日常管理工作也会井然有序。(4)协商安排工作，绝少发号施令管理者不是发号施令的“监工”。一个能让下属主动“追随”的管理者，依赖的是他(她)的个人魅力和领导力，而不是他(她)手中的“权利”。出色的管理者绝少对下属发号施令，他们往往采用和下属商量的方式布置和安排工作。具有这种特征的管理者往往能让下属真正“心甘情愿”地完成好被安排的任务，这样的管理者也往往能营造出和谐团结的团队氛围。(5)关爱下属，懂得惜才爱才出色管理者善于尊重和关爱下属，他们往往视同事如“兄弟”，懂得怎样去珍惜和爱护与自己朝夕相处、共同拼搏的“战友”。具有这样特征的管理者往往会让下属有一种“如家”的感觉，无形中也让大家更积极、更主动、更无怨无悔地付出。(6)对人宽容，甘于忍让出色管理者胸怀宽广，对人宽容、甘于忍让，他们善于将心比心，善于考虑别人的难处和利益，善于“挖起荆棘并种下玫瑰”。具有这种特征的管理者往往易于形成良好的人际关系，并往往能在需要时，得到别人最真诚的支持和帮助。(7)严以律己，以行动服人出色管理者不会让自己独立于各种规章制度之外，他们往往身体力行、为人表率，用自己的实际行动来影响和带动身边的人。具有这种特征的管理者往往“其身正，不令而行”。(8)为人正直，表里如一出色管理者为人正直、表里如一。他们往往对人一视同仁、处事公平公正。没有暗箱操作;也不会当面“抹蜜饯”，背后“捅刀子”。具有这种特征的管理者往往使人有“安全感”并能得到别人充分的信任。(9) 谦虚谨慎，善于学习出色管理者不会把自己已有的知识和技能作为管理的资本。他们往往谦虚谨慎，乐于向自己的上司、同事和下属等学习。具有这种特征的管理者往往具有比较强的能力并且能够使自己的能力得到持续的提高。(10)不满足于现状，但不脱离现实出色管理者不满足于当前的业绩，他们都有比较高远的目标和追求。他们不满足于现状，但决不会脱离现实，他们总是一步一个脚印为更高更远的目标而奋斗。他们非常清楚自己的将来会是怎样，而怎样才是他们想象中的将来。综上所述,合格的管理者对本单位和本部门的发展起到很重要的辅助促进作用。作为管理者,尤其是年轻一代的管理者,应在新世纪的大环境中不断完善自我,提高自身素养及素质,为本单位和本部门提供更高水平高质量的管理和服务，不断增强工作效率和经济效益。参考文献 1、 许运理：移情能力管理者必备的基本素质，思维与智慧，1999年12期。 2、 韦兆凡：浅论入世后企业经营管理者应具备的素质，广西电业，2003年2期。3、 武小明新时期企业经营管理者应具备的心理素质，河南气象，2002年1期。4、 姜真：企业管理者应具备的素质研究，发展论坛，2001年9 期。20