2022年XX市畜产品安全养殖环节“百千万工程”推进行动实施方案策划方案

2022年XX市畜产品安全养殖环节“百千万工程”推进行动实施方案 - 策划方案 - 为加强畜禽养殖环节畜产品安全监管，推进养殖环节畜产品生产标准化、畜产品安全监管规范化，强化头治理，监督指导畜禽养殖者建立健全兽药饲料等投入品采购使用记录、畜产品生产记录、产品检测及畜产品质量安全追溯体系建设等管理制度，推进畜禽养殖环节畜产品安全水平，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实食品安全法、农产品质量安全法等法律法规，以提升养殖环节畜产品安全监管能力、生产水平以及维护公众健康为目标，努力消除瘦肉精等违禁药物隐患，建立健全养殖环节畜产品安全监管长效机制。 二、工作目标 以提升畜禽养殖环节畜产品安全监管水平、确保养殖环节畜产品质量安全为目标，用3至5年的时间实现全市畜产品安全养殖环节规范化管理，做到畜禽生产环境洁净化、生产过程标准化、兽药饲料等投入品使用规范化、质量安全控制科学化、监督管理规范化。2022年省局决定在全省实施畜产品安全养殖环节“百千万工程”，即每个县级畜牧兽医部门至少完成100个、全市累计约1000个、全省总计约10000多个畜禽养殖场（户）畜产品安全监管示范点的创建工作，经过3-5年的持续推进，实现畜禽养殖场（户）畜产品质量安全管理全面规范化的目的。2022年推进行动的具体目标：实现纳入“百千万工程”的畜禽养殖场（户）兽药饲料采购及使用等记录建立率达到100%、畜产品安全管理各项制度落实率达到100%；有重点和有针对性的开展抽样监测和监督执法工作，严厉打击养殖环节使用瘦肉精等违禁药物违法行为，强化畜产品质量安全头控制能力。 三、主要任务 以“百千万工程”为抓手和突破口，全面加强和规范以生猪、肉牛、羊为重点的规模养殖场（户）、畜禽经纪人的监管，兼顾散养户，提升畜禽养殖环节畜产品质量安全监管水平。 （一）建立“百千万工程”示范点创建协调及运行机制 建立畜产品安全“百千万工程”畜禽养殖场（户）信息逐级报告制度，各县（区）要将纳入“百千万工程”的畜禽养殖场（户）全部上报市局，市局汇总后报送省局。实行“百千万工程”实名制登记制度，准确登记每个场户的名称、地址、法人、品种、数量、联系电话、监管人员等信息，实现畜产品安全工作监督指导到位、责任落实到人。加大宣传和培训力度，建立养殖环节定期督查机制，落实好“黑”制度，采取畜禽养殖场户畜产品安全不良记录通报、公示等措施，强化社会监督和逆向监管。加大对“百千万工程”畜禽养殖场户的抽样监测、日常巡查，探索建立示范点创建协调及运行机制，使“百千万工程”抓实、抓出成效。 （二）建立和完善畜产品安全相关制度和记录 监督指导“百千万工程”畜禽养殖场（户）建立健全畜产品安全管理制度和兽药饲料等投入品采购使用记录，统一制定畜产品安全相关的各项管理制度、档案记录；推行无公害认证企业管理模式和质量控制体系，借鉴无公害畜产品管理的手段、制度和记录，督促养殖者以无公害企业标准管理和规范其生产行为；加大检查、巡查及监督执法，严厉打击养殖环节使用禁用药物、人用药物、假劣兽药或在饲料产品中添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法行为；加强养殖环节兽药饲料抽样监测力度，加强检打联动，及时处理发现的不合格产品；加大对养殖者的普法宣传和教育，提高其兽药饲料等投入品质量安全意识，指导其科学选择和使用兽药及饲料产品；畜产品安全监督检查工作做到常态化、制度化、规范化；加强养殖环节相关人员资质认定和技术培训工作，有效防范畜产品安全事件发生。 （三）瘦肉精等违禁药物监管常态化、制度化 采取发放告知书，签订承诺书、保证书的形式，宣传瘦肉精等违禁药物危害和违法后果，提高生产经营者第一责任人意识；加强宣传教育，推进畜产品生产经营诚信体系建设；落实瘦肉精等违禁药物监管与动物检疫相结合的工作措施；推广瘦肉精快速检测卡等现场检测方法，丰富监管手段；建立瘦肉精等违禁药物违法行为记录，落实畜产品安全有奖举报制度，发动社会力量防范和消除瘦肉精等违禁药物安全隐患。 落实畜产品质量安全抽样监测、监督执法、检查指导等综合措施。加强畜产品中瘦肉精等违禁药物的监测，组织好例行和应急监测工作，突出重点品种、重点产品、重点时段，加强结果利用和风险分析p p p 、预警。加强使用瘦肉精等违禁药物的监督执法，加大日常监督检查和大要案查处，发挥和社会监督作用，严厉打击使用瘦肉精等违禁药物行为。强化监测与执法的协调配合，健全检打联动机制，使瘦肉精等违禁药物监管常态化、制度化。 四、主要工作安排 （一）工作部署阶段（2月） 印发2022年阜新市畜产品安全养殖环节“百千万工程”推进行动实施方案，各县（区）围绕市局行动方案，制定本地区行动方案，部署开展行动。 （二）行动推进阶段（3月1日-12月底） 1.3月，召开全市畜产品安全养殖环节“百千万工程”推进行动工作会议，全面部署推进行动。 2.4月，制定下发畜产品安全养殖环节管理制度、档案记录指导手册。 3.5月，组织开展畜产品安全养殖环节“百千万工程”推进行动宣传月活动。 4.5-8月，征集畜产品安全养殖环节及瘦肉精等违禁药物监管论文，并向省局推荐。 5.4-9月，组织开展瘦肉精快速监测卡及瘦肉精等违禁药物检测技术培训。 6. 3-12月，组织开展畜产品质量安全例行和集中监测工作，组织开展对重点地区、重点环节、重点品种、重点时段的拉网监测；加强瘦肉精等违禁药物监管，严厉打击各类违法案件。 （三）总结阶段（12月） 对全市畜产品安全养殖环节“百千万工程”推进行动开展情况进行全面总结。 五、工作要求 （一）加强领导，明确职责 各县（区）要认真组织、指导、协调本地区“百千万工程”推进行动的实施，认真落实工作任务，健全工作机制，组织专门力量，明确分工，责任落实到具体单位和具体人员，确保任务顺利按时完成。 （二）精心组织，扎实开展 各县（区）按照本方案要求，制定符合当地实际的畜产品安全养殖环节“百千万工程”推进行动方案，细化工作措施，加大执行力度，定期对实施情况进行督导检查，及时解决工作中存在的困难和问题，保证各项任务按时按质完成。 （三）总结经验，加强宣传 各县（区）及时总结经验，推广好的工作机制、模式和做法，加大宣传，发挥网络、电视、报刊、广播等新闻媒体的监督作用，大力宣传“百千万工程”推进行动的进展、经验和成效。自3月1日起，各县（区）要于每月23日前向市局报告工作进展情况，对重大和突发事件，应立即报告。6月23日前报半年总结，12月8日前报全年总结。第 6 页 共 6 页