突发性原水水质污染事故应急处理预案

X X市(县)X X公司突发性原水水质污染事故应急处理预案(示范文本)1总则1.1为确保在发生突发性原水水质污染事故时，能够及时有效地控制水质污染，确保供水水质安全，特制定本预案。1.2本预案规定了相关部门在突发性原水水质污染时的处置方法及控制要求，适用于对突发性原水水质污染的应急处理措施。2定义原水水质污染：是指原水感官性状、无机污染物、有机污染物、微生物、放射性等五大类指标异常，导致制水生产过程控制和出厂水水质控制受到不同程度的影响，对供水水质和人体健康造成危害的原水水质状况。3领导小组、工作小组及职责3.1突发事故应急处理领导小组负责突发性原水水质污染事故应急处理工作。（设组长、成员等，具体责任、任务落实到人)职责：负责突发性原水水质污染事故应急处理工作的组织、指挥、协调，监督本应急预案的实施，负责通报污染事故情况和危害程度，部署和指导有关工作，并负责按规定向上级主管部门报告。3.2领导小组下设工作组，负责各项工作的具体实施。 (专项预案的特点就是要突出可操作性。各单位可根据自身机构设置和人员配置的实际，对各组人员做出具体安排，以使参与应急处理人员事先知道自己的工作职责)3.3水厂工作职责 (根据各单位的工作职责制定)3.4水质检测中心工作职责负责严重原水水质污染时的水质评判、确认以及相关信息的传送。3.5材料供应部工作职责负责本应急预案实施时的后勤保障和物资采购工作。4原水水质污染程度的判断和确认4.1根据原水水质污染程度不同，分为一般性原水水质污染、严重性原水水质污染和特别严重性原水水质污染三种。 (对于由供水企业自己处理的水质污染事故，企业内部根据污染程度一般情况下划分为三个等级，便于后面事故报告和应急处理)4.2原水水质污染程度的判断和确认程序4.2.1当值班人员(或其他人员)发现原水感官指标异常变化时应及时通知厂化验人员采集水样检测判断。4.2.2当值班人员或厂化验人员判断为严重性原水水质污染时，应及时通知公司水质检测中心，由水质检测中心工作人员现场采样检测进行确认。）4.3原水水质污染程度判断、确认的主要指标和指标值4.3.1当出现下列任何一种情况且对制水生产和水质监控有一定影响时，判断为一般性原水水质污染：a)原水感官指标(包括色度、浊度、嗅和味等)异常；b)单位制水加氯量达到1.83.0 mgL：c)原水、滤后水氨氮含量达到0.51.5m望L：d)原水浊度达到600010000NTU：4.3.2当出现下述任何一种情况时，判定为严重性原水水质污染：a)原水、澄清水或出厂水生物监测池内鱼类突然大量失活并确认是由于原水污染所造成。b)原水感官指标严重恶化，对制水生产控制或出厂水水质造成较大影响。c)单位制水加氯量达到3.0mgL以上，并且滤后水或出厂水佘氯含量低于公司规定值或出厂水总氯浓度大于2.0mgL。d)原水氨氮含量大于1.5mgL。e)水中任何一项毒理学、放射性指标或挥发酚类等污染物质含量异常，检测数据超过国标规定值。f)由于原水水质变化导致出厂水出现异常现象(如异味、异色和肉眼可见物等)。g)原水浊度达到1000017000NTU。4.3.3当出现下述任何一种情况时，判定为特别严重性原水水质污染：a)原水感官指标严重恶化，现有净水工艺无法解决，对出厂水水质造成严重影响。b)出厂水水质中毒理学指标超过国家生活饮用水卫生标准。c)原水浊度达到17000NTU以上。 (该等级划分及相关量化指标仅作为参考，各地可视水源水质、工艺参数及地方特点自行拟定)5应急处理要求5.1信息传递5.1.1一般性原水水质污染时的信息传递 (每级污染事故的信息传递应明确谁发现感官异常，报告给谁，由谁来化验后初步断定，最后报告的最高领导是谁等。5.1.2，5.1.3相同)5.1.2严重性原水污染时的信息传递5.1.3特别严重原水水质污染时的信息传递 (本级别应明确报告给市级相关部门，与市级供水生产突发事件的级别相衔接。另外，以地表水为水源的供水企业，应及时向下游水司传递水质信息)5.2应急响应当出现严重、特别严重水质污染时，应急小组和应急人员应迅速赶到事发地点，按照领导小组组长的统一部署，展开应急处理工作。5.3出厂水水质控制方式5.3.1原水水质受到污染时，出厂水余氯采用总氯控制方式：5.3.1.1地面水(分别说明当发生三个级别污染时，滤后水氨氮、出厂水余氯含量等的控制范围，应量化。对发生特别严重性原水水质污染时，应明确水厂必须立即停止生产，并停止向管网供水。还应对制水人员观察在线余氯分析仪变化，增加原水、过程水氨氮、余氯实测频率等事项，做出具体要求)5.3.1.2地下水 (地下水余氯控制方式参照地面水中滤后水氨氮含量进行控制)5.3.2水质控制指标值的依据a)在连续监测设备正常情况下，按在线监测仪的检测数据实施控制；b)在连续监测设备非正常情况下，以实验室检测值为准进行控制。 (本条是为了明确连续监测设备正常情况和非正常情况时，水质指标值的依据)5.4出厂水水质控制标准及要求（可以规定：一般性原水水质污染时，出厂水水质须符合公司内控水质标准规定。较重性原水水质污染时，出厂水水质须符合国标规定。当出厂水水质确定为特别严重污染，对人体有危害时，应立即停止取水，实施紧急停止供水。紧急情况下水质检测中心有权命令洪水调度中心立即停止取水，实施紧急停止供水，同时上报领导小组。)6应对水质污染的应急处理措施6.1应对微生物污染的措施 (按照技术要求，采用强化消毒及适量投加高锰酸钾强氧化剂的方式，去除水中微生物。)6.2应对有机物污染的措施(在原水水质出现突发有机物污染情况时，按照技术要求，采用在前端(污水口)投加粉末活性炭的处理手段，吸附去除水中有机物)6.3应对化学污染的措施 (按照技术要求，采用化学氧化处理、化学沉淀处理等方法。化学氧化处理即投加高锰酸钾方法；化学沉淀处理主要为氢氧化物沉淀法和碳酸盐沉淀法。碱性化学沉淀法需要与混凝沉淀、过滤工艺相结合，通过预先调整PH值，降低所要去除的污染物的溶解度，形成沉淀析出物，再投加铁盐或铝盐混凝剂，形成矾花进行沉淀。调整PH值的碱性药剂可以采用氢氧化钠、石灰或碳酸钠。调整PH值酸性药剂可以采用硫酸或盐酸(符合饮用水处理级或食品级的药剂)6.4应对高浊度水的措施 (按照技术要求，采用加大絮凝剂聚合氯化铝(PAC)投加量，投加高效絮凝剂聚丙烯酰胺助凝剂(PAM)，增大沉淀池排泥频率等措施)6.5做好启用备用水源的准备工作在地表饮用水水源发生特别严重污染或出现放射性污染、无法取用，各地表水厂被迫停运时，将紧急启用备用水源(井)。6.5.1及时做好备用水源启用的准备工作 (内容应包括：落实人员及时对平时停用的地下水源井设备、设施等进行检查维护；对地下水源井进行抽水排空和消毒；落实各地下水源井的值守人员，严格工作纪律，做好交接班记录.确保人员及时到位、设施完好；对已停用的地下水源井进行水质检测，并做好水质检测记录等）6.5.2增大消毒剂量 (应明确加强对消毒设施的管理，通过加大消毒药剂的投加量，保证出厂水中余氯(或总氯)含量值不低于0.7mg/L)6.6查找污染源，采集污染源水样（应明确派相关人员巡查水源保护区，必要时向上游追踪查找污染源并采集污染源排水水样)6.7做好突发性原水水质污染时的水质监测工作6.7.1一般性原水水质污染时的水质监测a)每小时观察一次原水、沉淀水和出厂水生物监测池内鱼类的活性；b)有前加氯的水厂每小时检测一次滤后水、出厂水余氯；c)每小时检测一次原水、滤后水、出厂水的氨氮含量；d)根据生产和水质控制需要，适时检测滤后水、原水的需氯量(必要时监测浊度)：e）每2小时检测一次原水耗氧量：6.7.2较重原水水质污染时的水质监测a)执行“4.3.2”(e条除外)，并及时采集原水水样(10L)封存。b、对深水污染源和污染情况的分析判断，并采集原水及污染源排水处水样，进行毒理学指标(含氰化物、挥发酚类等)的分析检测工作，根据检测结果确定有关项目的检测频率。6.8严重原水水质污染时的水质监测发生严重器水水质污染时，对原水污染源程度和污染情况进行分析判断，并进行分析检测，如导致造成城市供水连续停止24小时以上，经公司领导小组长审批同意后，报市供水应急办，进入“x市x局城市洪水系统突发事故应急预案”程序，由市x局城市供水突发事件指挥部启动应急预案，XX市城市供水突发事件指挥部负责全权指挥，市应急办派人到场，并负责协调政府有关部门协助处理。7保障城市基本生活用水供给的措施在启用备用水源后，为保证城市居民基本生活用水的正常供给，领导小组将及时向上级指挥部报告，并采取以下措施：7.1提出供水方案，首先保障城市消防用水和居民基本生活用水，同时对城市公共供水范围内高耗水的工业企业用水户实行限量、限压供水。7.2在启用地下水源后，城市公共供水压力将相应下降，城市供水管网末端式楼层较高的用户，可能无法正常用水，因此，应按照领导小组的部署，通过组织、调配洒水车，每日定时、定量向这部分用户送水。（结合当地水资源情况，明确备用水源和保障城市最低用水需求的措施)8加强公共宣传8.1为保证应急预案的实施效果，在领导小组的统一部署下，新闻报道组应切实加强公共宣传工作。8.2加强与各新闻媒体、宣传机构的联系和合作，充分利用各种公共宣传渠道和途径，及时向用户发布水质信息，做好用户咨询解释工作，及时消除突发事件时广大人民群众的恐慌和猜疑。9记录各部门必须按照各自职责，对原水污染情况、制水生产控制情况、出厂水水质控制结果、各制水工艺环节水质监测数据信息传递情况等全过程如实做好记录，并在原水污染事件处置完毕后及时整理归档，同时交公司水质检测中心汇总，原件归档保存。附：1、原水水质一般性污染事件信息报告流程图2、原水水质严重污染事件信息报告流程图3、原水水质特别严重污染事件信息报告流程图4、市政府相关职能部门24小时应急值班电话附：1原水水质一般性污染事件信息报告流程图主管领导水厂、水质中心负责人出现下述任何一种情况时，判定为一般性原水水质污染：1、原水感官指标(包括色度、浊度、嗅和味等)异常。2、单位制水加氯量达到1.83.0mg/L。3、原水氨氮含量达到0.51.5mg/L。4、原水浊度达到600010000NTU。水厂化验人员值班长水厂值班人员发现生产运行参数或感官指标异常检测 判断立即 报告附：2原水水质严重污染事件信息报告流程图市供水排水行政主管部门总经理（或总经理授权人）水质检测中心负责人主管领导供水生产部负责人水厂负责人主管领导出现下述任何一种情况时，判定为严重原水水质污染：1、生物观察池内鱼类突然大量失活并确认是由于原水污染所造成。2、原水感官指标严重恶化，对制水生产控制或出厂水水质造成较大影响。3、单位制水加氯量达到3.0mg/L。以上，并且滤后水或出厂水余氯含量低于公司规定值或出厂水总氧浓度大干2.0mg/L。4、原水氧氮含量大干1.5mg/L5、水中任何一项毒理学、放射性指标或挥发酚类等污染物质含量异常，检测数据超过国标规定值。6、原水水质异常导致出厂水出现异常现象(如异味、异色和肉眼可见物等)。7、原水浊度达到1000017000NTU。水厂化验人员水厂值班长或值班人员立即 报告分析 确认立即 报告附：3主管部门市环保局市水务局市卫生局原水水质特别严重污染事件信息报告流程图图例说明主报告渠道： ；次报告渠道： 市应急办市供排水行政主管部启动城市供水系统突发事故应急预案市安监局总经理（或总经理授权人）公司突发性原水水质污染事故应急预案主管领导 出现下述任何一种情时，判定为特别严重性原水水质污染： 1、原水感官指标严重恶化，现有净水工艺无法解决，对出厂水水质造成严重影响。 2、出厂水水质中毒理学指标超过国家生活饮用水卫生标准。 3、原水浊度达到17000NTU以上。水质检测中心负责人水厂负责人供水生产部负责人水厂值班或水质化验人员有人员伤亡事故1小时内报告立即 报告初步 确定同时1小时内报告分析 判断通知立即 报告附：4市政府相关职能部门24小时应急值班电话序号部门名称24小时值班电话备注1市政府应急办2市供排水行政主管部门3市环保局4市安监局5市卫生局6市疾病控制中心（根据本地实际，内容、部门可增减，目的在于突发事件发生时方便查）