某垃圾填埋场封场修复工程招标文件

乐清市北白象垃圾填埋场封场修复工程 施工招标文件 招标代理: 监督机构: 目 录招标公告3一、投标人须知前附表6二、投标人须知8（一） 总则81工程说明82招标范围及工期83资金来源84投标人的资格要求85投标费用86踏勘现场8（二） 招标文件97招标文件的组成98招标文件的澄清99招标文件的修改9（三） 投标文件的编制1010投标文件的语言及度量衡单位1011投标文件的组成1012投标文件格式1113投标报价1114投标货币1115投标文件有效期1116投标保证金1217投标文件的编制12（四） 投标文件的递交1318投标文件的装订、密封与标识：1319投标文件的递交1320投标截止时间1321迟交的投标文件1322投标文件的补充、修改与撤回13（五） 开标1323开标1424投标文件的有效性16（六） 评标1625评标会议1626评标过程的保密1627投标文件的澄清1628投标文件的符合性鉴定1629错误的修正1630投标文件的评估和比较1731评标办法和标准17（七） 合同授予2232合同授予2233招标人拒绝任何或所有投标的权利2234中标通知书2235合同的签订2236履约担保2237其他事项22（八）重新招标和不再招标2338重新招标和不再招标23（九）纪律和监督23（十）其他事项23第二章、合同条款及格式24第一部分 合同协议书24第三部分 专用合同条款27五 技术标准和要求65LLDPE膜主要技术指标66主要设备材料品牌一览表68六、工程量清单（另册）69七、商务标制作说明（采用电子辅助评标）69八、图纸及其他资料（另册）69九、投标文件格式70（一）、技术标封面格式（详见附件）70（二）、资格后审申请书（含信誉评分部分）格式71招标公告乐清市北白象垃圾填埋场封场修复工程施工招标公告1招标条件 本招标项目乐清市北白象垃圾填埋场封场修复工程已由乐发改投资201486号批准建设，项目业主为乐清市北白象镇人民政府，建设资金来自财政统筹和业主自筹，出资比例为财政50%，业主50%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围工程地点：乐清市北白象镇印屿村。工程概况：乐清市北白象垃圾填埋场封场修复工程，本次招标范围内建安工程概算为 830 万元。招标内容、范围：场地整形、封场覆盖系统、填埋气体收集导排系统、渗沥液收集导排系统、污水提升井、污水调节池、排水沟、环境监测系统、沼气焚烧系统和总图、排洪暗管改造等工程。工程质量：合格。工期要求：360日历天（防渗覆盖系统必须在开工后150天内完成）3.招标方式：公开招标。资格审查方式：采用资格后审。4投标人资格要求 （1）投标人为具有下列1）或2）资质的独立法人：1）具有环保工程专业承包三级及以上（投标人的注册资金应不少于166万元）和特种专业工程（核准范围含防渗工程）专业承包资质。2）具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质和特种专业工程（核准范围含防渗工程）专业承包资质。（2）项目负责人具备市政公用工程注册建造师二级及以上资格。（3）本次招标 不接受 联合体投标。 5.招标文件的获取在乐清市公共资源交易中心网站：上的建设工程交易栏下的招标公告中于2014年 5月 15 日至2014年 5 月 19 日下载招标文件、工程量清单、施工电子图纸。6.招标文件疑问提交： 7.投标文件的递交（1）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2014年 6 月 10 日 14 时 00 分，地点为乐清市公共资源交易中心（乐清市市府路1号行政管理中心西南附属楼四楼）。 （2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。（3）本次招标商务标评审使用计算机辅助评标系统（投标文件商务标制作有关要求和说明详见招标文件）。8.乐清市公共资源交易中心咨询电话：0577-6188262 3 乐清市北白象镇人民政府2014年 5 月 14 日 工程建设项目投标保证金办理须知 投标保证金汇缴及退付以转账形式进行。 投标保证金款项必须从投标人的基本账户中汇出。 投标保证金人民币 壹拾伍 万元必须在2014 年 6 月 9 日17:00前到达乐清市公共资源交易中心投标保证金专户银行账户(投标人可任选其中一个账户办理)。账户一：户 名：乐清市公共资源交易中心投标保证金专户账 号：19270101040011289开户行：农行乐清市支行营业中心账户二：户 名：乐清市公共资源交易中心投标保证金专户账 号：7335210182600027880开户行：中信银行温州乐清支行账户三：户 名：乐清市公共资源交易中心投标保证金专户账 号：100536784440010001开户行：中国邮政储蓄银行乐清市支行（行号：403333300024）账户四：户 名：乐清市公共资源交易中心投标保证金专户账 号：33001627535059789789开户行：建行乐清支行营业部 投标保证金汇交流程：投标人到银行办理入账业务到计财科开取投标保证金往来款票据计财科财务人员核对银行到账单后予以开具。 未中标人的投标保证金退到其原汇出银行账户，流程：未中标人在“中标通知书”发出后，持公司开具的地税部门统一监制的正规收款收据，到建设项目交易科申请退还投标保证金建设项目交易科经办人审核盖章计财科财务人员在两个工作日内按财务管理程序办理退款业务。 中标人的投标保证金退还到中标人原汇出银行账户，流程：中标人与业主签定合同后，持施工合同副本原件招标人出具的“中标人投标保证金退还通知书”，以及中标人开具的地税部门统一监制的正规收款收据，到建设项目交易科申请退还投标保证金建设项目交易科审核后开具“中标人投标保证金退款通知书”计财科财务人员在两个工作日内按财务管理程序办理退款业务。 以下几种转账形式的到账时限仅针对受理银行在正常程序内的所需时间，仅供投标人参考，投标人还应充分考虑其它各种因素（如各地银行方面的原因，双休日节假日，以及退票等情况），及时无误办理转账业务，确保款项在规定的时间前到达乐清市公共资源交易中心投标保证金专户银行账户。 投标保证金账户一（农行）办理投标保证金入账业务注意事项：1、采用农行同系统加急电汇或非农行系统大、小额支付电汇方式：投标人至少应在规定的交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采用农行同系统普通电汇或浙江农行范围内的网内通存方式：投标人至少应在规定的交款截止时间2天前到投标人开户银行办理；3、投标人使用银行本票、华东三省一市汇票、农行系统的全国汇票方式：投标人应在规定的交款截止时间前到计财科背书农行乐清市支行营业中心办理入账(见票即付)；4、使用非农行的全国汇票、转帐支票方式：投标人至少应在规定的交款截止时间3天前到计财科背书农行乐清市支行营业中心办理收妥抵用。 投标保证金账户二（中信银行）办理投标保证金入账业务注意事项：1、采用中信同系统加急或非中信系统大、小额支付电汇方式：投标人至少应在规定的交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采用中信同系统普通电汇或浙江中信范围内的网内通存方式：投标人至少应在规定的交款截止时间2天前到投标人开户银行办理；3、投标人使用银行本票、华东三省一市汇票、中信系统的全国汇票方式：投标人应在规定的交款截止时间前到计财科背书中信乐清支行营业厅办理入账(见票即付)；4、使用非中信的全国汇票、转帐支票方式：投标人至少应在规定的交款截止时间3天前到计财科背书中信乐清市支行营业厅办理收妥抵用。 投标保证金账户三（邮储）办理投标保证金入账业务注意事项：1、采用邮政储蓄银行同系统加急或非邮政储蓄银行系统大、小额电汇方式：投标人至少应在规定的交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采用非邮政储蓄银行的转账支票方式：投标人至少应在规定的交款截止时间2天前到投标人开户行办理转账业务。 投标保证金账户四（建行）办理投标保证金入账业务注意事项：1、采用建行同系统加急电汇或非建行系统大、小额支付电汇方式：投标人至少应在规定的交款截止时间1天前到投标人开户银行办理；2、采用建行同系统普通电汇或浙江建行范围内的网内通存方式：投标人至少应在规定的交款截止时间2天前到投标人开户银行办理；3、投标人使用银行本票、华东三省一市汇票、建行系统的全国汇票方式：投标人应在规定的交款截止时间前到计财科背书建行乐清市支行营业部办理入账(见票即付)；4、使用非建行的全国汇票、转帐支票方式：投标人至少应在规定的交款截止时间3天前到计财科背书建行乐清市支行营业部办理收妥抵用。乐清市公共资源交易中心一、投标人须知前附表序号条款号项 目说明与要求11.1工程名称乐清市北白象垃圾填埋场封场修复工程21.1建设地点乐清市北白象镇印屿村31.1建设规模及工程说明乐清市北白象垃圾填埋场封场修复工程。本次招标范围内建安工程概830万元。41.1质量要求合格 52.1招标范围场地整形、封场覆盖系统、填埋气体收集导排系统、渗沥液收集导排系统、污水提升井、污水调节池、排水沟、环境监测系统、沼气焚烧系统和总图、排洪暗管改造等工程。（详见图纸及工程量清单）62.2工期要求360日历天（防渗覆盖系统必须在开工后150天内完成）。73.1资金来源财政统筹50%和业主自筹50%84.1投标人资格要求（1）投标人须为具有下列1）或2）资质的独立法人：1）同时具有环保工程专业承包三级及以上（投标人的注册资金应不少于166万元）和特种专业工程（核准范围含防渗工程）专业承包资质。2）同时具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质和特种专业工程（核准范围含防渗工程）专业承包资质。（2）项目负责人具备市政公用工程注册建造师二级及以上资格。（3）本次招标 不接受 联合体投标。94.2资格审查方法资格后审106.1踏勘现场本工程招标人不集中组织踏勘现场，由投标人自行踏勘。118.1投标提疑及答疑投标人在2014 年 5 月 20 日17：00时前以不记名方式发提问至：招标人将在2014 年 5 月 22 日17:00时前在http:/ 乐清市公共资源交易中心网-建设工程-答疑公告栏目中公布，投标人自行查看或下载。1213.1投标报价方式综合单价法1315.1投标有效期90个日历天（从投标截止之日算起）1416.1投标保证金具体见建设工程项目投标保证金办理须知1517.1投标文件份数1、投标纸质文件【包括商务标、技术标、资格后审申请书（含信誉评分部分）】各壹份正本，陆份副本；2、投标文件电子文件：刻录有商务标内容的电子光盘壹份（要求光盘的非数据面注明投标人名称和项目名称，并装入商务标密封袋内）。注：中标人在领取中标通知书的同时另须提供全套投标文件副本叁份。1620.1投标文件递交地点及截止时间地点：乐清市公共资源交易中心开标室（乐清市市府路1号行政管理中心西南附属楼四楼）时间：2014年 6 月 10 日 14 时 00 分1723.1开标会时间地点：乐清市公共资源交易中心开标室时间：2014年 6 月 10 日 14 时 00 分1831评标标准及办法、定标综合评分法1936.1履约担保金额工程建设合同价的 10%（现金、转账、汇票的形式提交）20其他注意事项1、投标人在递交投标文件前须在乐清市公共资源交易中心办妥交易手续（必须以现金形式缴纳交易席位费500元/次）。开取投标保证金收款收据的时间为开标当日8：30 11：00 ，请投标人在领取投标保证金收款收据时，仔细核对收款收据上的日期、投标单位名称、金额等，如发现有误，须马上要求改正。2、乐清市公共资源交易中心联系电话：0577-61882623 、618826123、本招标文件中规定的时间及内容，若出现相互矛盾时，均以本前附表中的时间及内容为准。4、投标文件（技术标封面除外）正本及副本的封面、投标函、诚信投标承诺书的签署，必须由投标人法定代表人亲笔签署，不得以法定代表人盖章或委托代理人签字（或盖章）代替，否则按无效或废标处理。5、项目班子成员中与特种专业工程（核准范围含防渗工程）专业相关的施工人员须额外提供“附表1.7 项目管理人员配备情况表”。6、投标单位授权代表必须为企业法定代表人【携带法定代表人证明材料、营业执照（复印件加盖公章）及资质证书（复印件加盖公章）、身份证原件】或委托代理人【必须为企业资质证书上有登记的人员，应携带授权委托书、身份证原件、资质证书（复印件加盖公章）】。 7、1）投标人必须取得LLDPE防渗膜生产厂家或其代理商针对本项目的授权书（允许一家厂家或代理商授权多个投标人）授权书复印件装订在资格后审申请书（含信誉评分部分）中，并带原件核查。 2）投标采用的LLDPE防渗膜材料必须经国家权威检测机构检验合格，各项指标符合招标文件P65页LLDPE膜主要技术指标。检测报告复印件装订在资格后审申请书（含信誉评分部分）中，并带原件核查。 注：本项目的复合土工网格、土工布不需要提供厂家授权书和检测报告原件。中标后具体实施时，需提供提供厂家授权书和检测报告原件。8、本次招标“工程预算造价”将在开标前3天公布于乐清市公共资源交易中心网。9、招标代理公司将收取本工程招标文件的编制费650元（含制作电子标书技术服务费），在投标人提交投标文件时收取。10、本招标文件及相应的补充文件、通知等解释权属招标人所有。注：本招标文件中有关时间安排及内容如有不一致的，一律以本“投标须知前附表”为准；本招标文件涉及的时间为“北京时间”。二、投标人须知（一） 总则1工程说明1.1工程说明见投标人须知前附表（以下简称“前附表”）第1项至第4项所述。1.2本招标工程项目按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法及国家法律、法规、规章等有关规定，已办理招标申请，并经乐清市建设工程招标投标管理站备案，现通过公开方式择优选定承包人。1.3有关单位：（1）建设单位：乐清市北白象镇人民政府，即本招标项目的招标人（2）招标管理机构：乐清市建设工程招标投标管理站（3）设计单位：中国市政工程华北设计研究总院（4）招标代理机构：浙江金穗工程项目管理有限公司1.4现场情况：具体情况由投标单位自行踏勘现场。2招标范围及工期2.1招标范围2.1.1本次招标的招标范围见前附表第5项所述。2.2工期要求2.2.1本工程的工期要求见前附表第6项所述。3资金来源3.1本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第7项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同项下的合格支付。4投标人的资格要求4.1投标人的资格要求见前附表第8项所述。4.2投标人的资格审查方式见前附表第9项所述。5投标费用5.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。6踏勘现场6.1 招标人将按前附表第10项所述时间和地点组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。6.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的但须投标人自行评估与利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.3投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将视情况决定是否予以许可和支持，费用由投标人自理。（二） 招标文件7招标文件的组成7.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容：7.1.1招标公告7.1.2投标人须知前附表7.1.3投标人须知7.1.4评标办法和标准7.1.5合同条款7.1.6技术规范和要求7.1.7图纸及其他资料7.1.8资格后审申请书（含信誉评分部分）格式7.1.9招标文件的澄清或修改7.2 投标人网上下载招标文件后，应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。8招标文件的澄清8.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应按照投标须知前附表第11项的要求登陆乐清市公共资源交易中心网站，以不署名的形式在“项目质疑答疑补疑区”提疑。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照投标须知前附表第11项要求予以答复，同时将书面答复在相关网站上公布。澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9招标文件的修改9.1招标文件发出后，在投标须知前附表第11项规定时间前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 9.2招标文件的修改将在相关网站上公布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。 9.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。 9.4招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在在投标须知前附表第11项规定时间前在http:/ 乐清市公共资源交易中心网-建设工程-答疑公告栏目中公布给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。9.5对招标文件中存在有表达不清或有多种解释而未明确规定，投标人又没有在规定时间以前以书面形式向招标人提出，招标人拥有解释权。由此而导致投标人不中标或中标后产生不利因素，责任由投标人自负。（三） 投标文件的编制10投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件及投标人与招标人之间、与招投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文（汉语）。10.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11投标文件的组成11.1 投标文件由商务标（包括纸质和刻录有商务标内容的电子光盘）、技术标 、 资格后审申请书（含信誉评分部分）组成。投标人应按招标文件规定的内容和格式认真编制，并保证投标文件的正确性和真实性。商务标务必按商务标制作说明要求编制，确保纸质商务标和电子商务标一致，否则按废标处理或取消中标候选人资格，若有弄虚作假行为，按有关规定严肃处理，另外投标人必须提供资格后审需核对的证书原件(送至评标室后不得增补)。11.2纸质商务标主要包括下列内容（本工程商务标制作时，投标人如有疑问，可咨询软件公司技术人员：徐先生 13088693931 或 陈翮 15906672131）：序号商务标正本内容商务标副本内容1封面封面2投标函投标函3投标总价投标总价4总说明总说明5工程项目投标报价汇总表工程项目投标报价汇总表6单位(专业)工程投标报价计算表单位(专业)工程投标报价计算表7分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表8工程量清单综合单价计算表工程量清单综合单价计算表9施工技术措施项目清单与计价表施工技术措施项目清单与计价表10措施项目清单综合单价计算表措施项目清单综合单价计算表11施工组织措施项目清单与计价表施工组织措施项目清单与计价表12其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表13总包配合服务费总包配合服务费14主要工日价格表主要工日价格表15主要材料价格表主要材料价格表注：工程量清单综合单价工料机分析表及措施项目清单综合单价工料机分析表（投标人投标时不用打印此表，中标单位收到中标通知书后三天内提供纸质文件及电子文件）11.3技术标主要包括下列内容：11.3.1施工现场总平布置11.3.2施工进度网络计划、关键节点和线路的保证措施11.3.3施工质量的控制和检验手段11.3.4原材料、半成品、外购件的质量保证措施11.3.5采用的主要设备技术参数、品牌和型号11.3.6施工机具和检验仪器的投入情况11.3.7各专业工种的配置和劳动力的投入情况11.3.8针对本工程关键节点的施工方案及保证措施11.3.9安全、文明施工及市政、市容、环保、消防等的保证措施11.3.10必须有保证防止垃圾堆体沼气爆炸、燃烧及引发环境卫生疾病的具体措施11.3.11 主要材料品牌的选用情况 11.3.12 防渗膜焊接工艺的保证措施11.4资格后审申请书（含信誉评分部分）（格式详见附件），内容包括：11.4.1资格后审申请书（含信誉评分部分）11.4.2资格后审申请书（含信誉评分部分）法定代表人身份证明书或授权委托书11.4.3资格后审申请书（含信誉评分部分）附表11.4.4资格后审申请书（含信誉评分部分）相关复印件（需加盖投标人公章）11.4.5投标人资信部分得分自评表11.4.6信誉部分所需相关复印件（需加盖投标人公章）12投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件里所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）13投标报价13.1 本工程采用前附表第12项所规定的方式进行报价；综合单价指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、设备材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑材料价格变化等风险因素。由投标人根据现行预算定额依据和企业内部定额测算，结合市场价格信息，企业管理技术水平，综合测定自主报价。13.2 合同的施工地点为前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费（含设备购置费）、间接费、利润、税金、一定范围内的风险费用等。投标人应按照招标文件的要求和招标人所提供的施工图纸、资料、工程量清单，以及本工程实际情况和自身的综合实力，自由竞报投标报价并承担相应的风险责任。13.3投标人应自行踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响投标总价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。13.4投标人报价要求详见“四、投标报价要求”14投标货币14.1投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示。15投标文件有效期15.1投标有效期见前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在不可抗力或其他正当、合理且为招标人所需的情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16投标保证金16.1投标人的投标保证金办理与退付详见工程建设项目投标保证金办理须知。16.2如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还；16.2.1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；16.2.2中标通知书发出后，中标人无正当理由不与招标人签订合同或者拒不提交招标文件所要求的履约保证金；16.2.3投标人串通投标；16.2.4投标人经专家评审或经市建设行政主管部门认定有隐瞒不良行为记录、隐瞒拟派项目负责人有在建工程、提供虚假业绩证明等弄虚作假行为，市公共资源交易中心不予退还其投标保证金并在乐清市公共资源交易网予以公布；16.2.5投标保证金的退还详见建设工程项目投标保证金办理须知。投标保证金在保证期内不计利息。17投标文件的编制17.1投标文件的份数和签署17.1.1投标人应按本投标人须知前附表第15项规定份数的投标文件，否则按无效标处理。17.1.2投标文件（纸质）的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件（纸质）封面上清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本内容应完全一致，副本内容字迹模糊不清处，以正本为准。17.1.3投标文件正本及副本封面及有关要求处签署要求：商务标、资格后审申请书（含信誉评分部分）的封面及有关要求处应加盖投标人公章（不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替，下同），资格后审申请书（含信誉评分部分）的封面、投标函、诚信投标承诺书，必须由投标人法定代表人亲笔签署，不得以法定代表人盖章或委托代理人签字或委托代理人盖章代替，否则其投标文件按无效或按废标处理。17.1.4投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改（仅限商务标、资格后审申请书（含信誉评分部分），修改处应由投标人加盖投标人的公章或由法定代表人或其委托代理人签字。17.2 技术标暗标的装订、密封、书写17.2.1具体规定为：1）技术标内容中不得出现有任何明示投标人身份的内容、标识。2）技术标正、副本封面格式见附件，采用白色普通A4复印纸打印，封底为A4无字白复印纸（纸质符合GB/T148有关要求）。3）技术标内容采用白色普通A4复印纸打印，文字（包括标题、图表中文字、数字序号等）全部采用小4号宋体字体并不得作任何修饰（常规字形）。技术标装订必须左侧胶装装订。施工进度网络计划图等图表如无法采用A4复印纸打印的可采用A3复印纸，字体采用宋体，字体大小可自行编排。4）技术标中可以引用复印资料，复印资料中的文件、格式也需按照技术标编制要求的小4号宋体字体并不得作任何修饰（常规字形）编制。5）统一编制页码，页码采用小4号宋体并不得做任何修饰，编写在页面下方中间位置。6）技术标页数（不含封面、封底、目录及A3插图页）单面复印不得超过300页。特别提醒：技术标（暗标）如未按以上要求编制、装订，由评标委员会经初审后按废标处理。（四） 投标文件的递交18投标文件的装订、密封与标识：18.1 投标文件的商务标、技术标和资格后审申请书（含信誉评分部分）须分别装订成册，允许分册装订，所有投标文件不能用活页夹装订。18.2商务标、技术标、资格后审申请书（含信誉评分部分）应分别密封。18.3在密封袋的外表面上应清楚地分别标明“商务标”、“技术标”、“资格后审申请书（含信誉评分部分）”字样，并在密封袋的外表面上加盖投标人印章、法定代表人（或委托代理人）的签名或盖章。19投标文件的递交19.1投标人应按本须知前附表第16项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。19.2投标文件有下列情况之一的，招标人不予受理：19.2.1逾期送达的；19.2.2未按招标文件要求密封的。20投标截止时间20.1投标人应按前附表第16项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达给招标人。20.2若招标人按本须知第9条规定以修改补充通知的方式而酌情延长递交投标文件的截止日期，则在此情况下，投标人与递交投标文件截止日期相关的的所有权利及义务、责任和制约，均须以延长后新的投标截止日期为准。20.3投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于3个（不包括3个）的，招标人将依法重新组织招标；在该等情形下，本次招标的投标人同意放弃和/或豁免招标人因终止本次招标而导致投标人现实和/或有损害的任何赔偿、补偿责任。21迟交的投标文件21.1招标人在本须知第20条规定的投标截止日期以后收到的投标文件，将被拒绝并返回给投标人。22投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2投标人的补充、修改通知，应按本须知第18条有关规定密封、标志和递交并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。22.3投标撤回通知书也可采用传真的方式，只要招标人在投标截止日期前收到满足下列条件的该传真件：（1）传真件上具有符合投标文件的投标人名称、地址、电话并有投标人印章；（2）具有本须知第18款所要求的标注；（3）明白无误并无附加条件地标明了“撤回”字样；（4）具有符合投标文件的法定代表人或其委托代理人的签字。22.4根据本须知第21条规定，在投标截止日期以后，不得补充修改投标文件。22.5根据本须知第16.2款规定，自投标截止日期至投标人在投标函中规定的投标有效期（包括投标人同意延长的投标有效期）期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被不予退还。（五） 开标23开标23.1本招标工程招标人将于投标截止时间的同一时间（即按照前附表第17项所规定的时间或按本招标文件得以延长后的投标截止时间）和地点公开举行开标会议，投标人的法定代表人或其委托代理人（委托代理人须为委托企业资质证书上有登记的人员，即企业负责人或企业技术负责人）应到场参加开标会议，投标人拟派的项目负责人必须到场参加开标会议。23.2 参加开标会议的投标单位授权代表必须为企业法定代表人【携带法定代表人证明材料、营业执照（复印件加盖公章）及资质证书（复印件加盖公章）、身份证原件】或委托代理人【必须为企业资质证书上有登记的人员，应携带授权委托书、身份证原件、资质证书（复印件加盖公章）】，以证明其身份；参加开标会议的投标人的拟任项目负责人应携带身份证原件、注册建造师证书原件以证明其身份,以上证件均由行业主管部门工作人员核对后予以签字确认；另外投标人应携带投标保证金收据原件和缴纳交易席位费收据原件，并由乐清市公共资源交易中心工作人员核对后予以签字确认；否则对其投标文件作无效处理。注：在核对期间，如出现某投标人代表临时不在场，而在核对其他投标人的相关证件结束之前到达现场的，此投标人的相关证件有效，否则为无效。23.4开标程序：（1）开标由招标人主持，乐清市建设工程招标投标管理站、乐清市公共资源交易中心负责监督；（2）由最后一家签到的投标人为代表检查投标文件的密封情况；（3）按投标文件送达的先后顺序开启商务标（4）评审区间的确定 本工程设最高限价和最低成本控制价，高于最高限价和低于最低成本控制价的投标文件作废标处理。评审区间为最低成本控制价（含）至最高限价（含）之间，以上最低成本控制价、最高限价及评审区间按本规定的方法确定后，不再受其他任何因素（包括投标文件评审阶段中作废标处理的和在详细评审阶段中评标价修正等因素）的影响而改变。最高限价（业主工程预算造价-暂定价总额） 95%+暂定价总额最低成本控制价：出现以下情况时，则该投标报价不再进入最低成本控制价的计算：（a）在开商务标前已作废标处理的；（b）在商务标开启后已确认为废标的；（c）投标人的投标报价高于最高限价的。（d）投标人的投标报价低于 “招标工程最高限价-暂定价总额”K+暂定价总额(K为开标现场随机抽取72%、74%、76%、78%、80%的其中之一，由最后一家签到的投标人代表抽签)。最低成本控制价T（1-N）+（业主工程预算造价-暂定价总额）（1-B）N+暂定价总额T为所有进入最低成本控制价计算的投标报价中去掉一个最高报价、一个最低报价和一个次低报价后的算术平均值（扣除暂定价总额）*92%（若投标人等于或少于五家，则取所有进入最低成本控制价计算的投标报价的算术平均值（扣除暂定价总额）*92%）。B=12%N为最后一家送到的投标人在开标现场随机抽取的35%、40%、45%其中之一。 投标人的排序对评委和评标室内的工作人员在评审商务标前保密，商务标暂存开标室（5）最佳报价值得确定最佳报价值为最低控制价（含）至最高限价（含）之间的投标报价去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值（扣除暂定价总额）。（若在最低控制价（含）至最高限价（含）之间的投标人等于或少于三家，则其取算术平均值（扣除暂定价总额）为最佳报价值）商务报价得分：a投标人的（投标报价-暂定价总额）等于最佳报价值时得76分；b投标人的（投标报价-暂定价总额）每低于最佳报价值1个百分点扣1分，扣完为止；c. 投标人的（投标报价-暂定价总额）每高于最佳报价值1个百分点扣2分，扣完为止； 以上投标报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，以上评分保留小数2位。（5）确定评审顺序及中标候选人按商务标得分从高到低进行排序；开启前7家投标人的技术标（若第七家单位有并列情况则一并开启，其余在递补时开启），送至评标室评审，当经评审后的技术标少于3家时，按排序依次递补开启技术标，补足至3家合格投标人（如果报价在评审区间内的投标人不足3家，则投标人技术标全部送入）。送技术标合格的投标人的资格后审文件和资格后审相关资料原件至评标室评审，经评审后少于3家时，继续按送技术标、资格后审文件、资格后审相关资料原件，进行评审，补足至3家技术标和资格后审文件都合格的投标人（如果报价在评审区间内的投标人不足3家，则投标人资格后审文件全部送入）。对通过评审合格后的投标人的商务标进行评审（使用计算机辅助评标系统）。如果商务标评审合格的投标人不足3家，应按和程序补足3家进行评审，依次递补后合格投标人仍不足3家时，则按实际人数确定中标候选人。不足3家投标人的，专家认为仍有竞争性可继续评标，确定中标候选人。在所有投标文件评审合格的投标人中，总分最高者为第一中标候选人，总分次高者为第二中标候选人，总分第三者为第三中标候选人。招标人对开标过程进行记录，并存档备查；投标人代表不在开标记录上签字的，视为对开标结果予以默认。注：所有评标过程中的分值均不予公布。24投标文件的有效性24.1开标时，出现下列情况之一的，工作人员据实记录并签字确认，其投标文件无效，不得进入下步程序：（1）投标文件未按招标文件的要求装订、密封、书写、盖章和签字的（在商务标、技术标、资格后审申请书（含信誉评分部分）各阶段都适用）；（2）开标时，投标人未按招标文件23.2规定参加开标会议的； （3）投标人提交的投标文件有缺失的（在商务标、技术标、资格后审申请书（含信誉评分部分）各阶段都适用）；（4）投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（5）投标人未提供光盘、光盘不能正常读取、光盘水印码和纸质商务标水印码不一致的、纸质商务标水印码字迹模糊无法辨认的。(6) 没有按照招标文件要求提交投标保证金的。（7）法律、法规、规章或招标文件规定的其他投标无效的情况。24.2 招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。（六） 评标25评标会议25.1开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。25.2评标委员会由招标人依据有关法律规定组织。26评标过程的保密26.1公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。26.2在投标文件的评审和比较、中标侯选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26.3合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。27投标文件的澄清27.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复、投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。根据本须知第29条发现的错误进行核实的修改不在此列。27.2投标人应确保其法定代表人或委托代理人、项目负责人在评标期间，按规定的时间到指定的地点，接受评标委员会的询标。评标过程中评标委员会对投标人提出质询或要求投标人书面确认的，投标人应接到工作人员通知后在20分钟内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件。（时间以开标室工作人员通知询标开始为准）27.3若在评标过程中需投标人按序替补资料时，投标人应确保其法定代表人或授权委托人在接到工作人员通知后10分钟内到开标现场，并提交原件资料进行审核，否则视为无效标处理。28投标文件的符合性鉴定28.1 开标后，投标文件经审查符合本须知第24.1条规定的投标文件由评标委员会进行评审；28.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；28.3 如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。29错误的修正29.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标实质性内容。29.2商务标中出现以下情况时，由评标委员会对投标书的错误加以修正后请该标书的投标授权人予以签字确认，作为详细评审比较的依据。如果投标人拒绝签字，则按投标违约对待。投标报价计算错误的修正：29.2.1 数字表示的金额与文字表示的金额不一致时以文字为准。29.2.2 合价金额与单价金额不一致的以合价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，合价金额与总价金额不一致的以总价金额为准；29.2.3 正本与副本不一致的，以正本为准；30投标文件的评估和比较30.1 评标委员会将按照本须知第24条规定仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较；30.2 评标委员会依据前附表第19项规定的评标标准和方法进行评审和比较，向招标人提交评标报告并推荐中标候选人或受招标人委托确定中标人。31评标办法和标准根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、浙江省招标投标条例、评标委员会和评标方法暂行规定（国家计委12号令）等有关法律、法规规定，结合本工程的实际，遵循公平、公正、科学、择优原则制定本评标办法。一、评标原则：评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标组织：评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3。三、评标程序：本工程采用经评审的综合评估法，进入评审的商务标、技术标、信誉部分分别进行打分，总分100 分，其中商务标占76分，技术部分占20分，信誉部分占4分，分五个阶段分别进行：第一阶段为开启商务标，确定最佳报价值、评审区间及进入评审区间的投标文件；第二阶段为开启商务标得分前7家的投标人的技术标（暗标，若第七家单位有并列情况则一并开启，其余在递补时开启），进行符合性审查并评分；第三阶段为对通过技术评审的投标人的资格后审申请书进行评审；第四阶段为对通过技术标评审和资格审查的投标人的信誉进行评分；第五阶段为对通过技术标评审、资格审查、信誉评审的的投标文件进行商务标的符合性审查和详细评审。最终在合格的投标文件中向招标人推荐综合得分最高、次高和第三高的投标人为第一、第二、第三中标候选人（当综合得分有两个及以上相同时，以商务标得分高的优先；若商务标得分也相同时，则以招标人抽签决定名次）。若经评审有效的投标人少于三家时，经评标委员会认定仍具有竞争效果的，评标委员会可以根据招标文件的规定向招标人推荐有排序的一名或两名中标候选人。四、投标文件的符合性审查投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会审核认定，作为符合性审查未通过予以废除，不再进行后续评审：（1）投标文件的签署无法律效力的；（2）投标文件未按招标文件的要求装订、书写、盖章和签字的（在商务标、技术标、资格后审申请书（含信誉评分部分）各阶段都适用）；（3）本项目投标人须知第17条规定的投标文件有关内容未按本项目投标人须知第17.1.3款规定加盖投标人公章或未经法定代表人签字的；（4）投标人提交的投标文件有缺失的（在商务标、技术标、资格后审申请书（含信誉评分部分）各阶段都适用）（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（6）投标文件中载明的工期超过招标工期；（7）未按规定的格式、内容填写或不全，关键字迹模糊、无法辨认；（8）以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（9）招标文件其他作无效或废标处理规定的；（10）凡发现有二份及以上投标文件相互之间有特别相同或相似之处，且经询标而投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的。评标结束后，招标人应将该投标文件以及相关评标分析材料移交给招标投标管理机构，即使最终无法认定串标行为成立，也不影响对其按废标处理的结果。（11）不响应招标文件规定的其他实质性要求的（具体条文前用“”标示）。（12）投标人提供的光盘水印码和纸质商务标水印码不一致的。五、技术标评审评标委员会进入评审区间的的投标文件进行技术标评审，包括符合性审查并评分。评委会成员根据技术标的各项评分标准对符合技术标“暗标”要求的技术标独自评分并汇总（小数点保留2位），各投标人技术标的最后得分为所有评标委员会成员评分值中去掉一个最高分和一个最低分的算术平均值（小数点保留2位）。技术评分标准（20分）序号评 分 项 目分值范围1施工现场总平布置的合理性； 0.5-12施工进度网络计划、关键节点和线路的保证措施是否具有针对性和可行性； 0.5-23施工质量的控制和检验手段是否科学、可靠； 0.5-14原材料、半成品、外购件的质量保证措施是否可靠； 0.5-35采用的主要设备技术参数的先进性横向对比情况；0.5-36施工机具和检验仪器的投入是否能够满足工程质量和进度的要求； 0.5-17各专业工种的配置和劳动力的投入是否能满足工程的需要； 0.5-18针对本工程关键节点的施工方案及保证措施是否具有针对性、科学合理； 0.5-39安全、文明施工及市政、市容、环保、消防等的保证措施是否科学、合理、到位。0.5-110防止垃圾堆体沼气爆炸、燃烧及引发环境卫生疾病的措施是否科学、合理、到位0.5-111根据投标人的投标设备材料品牌、型号与招标人提供的设备材料备选品牌、型号的差异性对比综合打分。0.5-112防渗膜焊接工艺的保证措施是否科学、合理、到位0.5-2注：如果上述某细项在技术标中没有描述，则此细项按零分处理。六、投标人的资格审查和信誉部分评分投标人的资格审查由评标委员会成员对进入评审区间的有效投标人的资格后审申请书（含信誉评分部分）统一评审。6.1投标人必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足下列必要条件之一的，其投标文件应当作废标处理，不进入下一轮评审：（1）按要求提供投标人项目负责人的社会养老保险缴款证明（名字须与项目管理人员配备情况表一致）、委托代理人的社会养老保险缴纳证明（如有，名字须与授权委托书一致）；（2）企业营业执照有效且主营范围符合要求，应提供营业执照副本；（3）企业资质应符合招标公告要求，应提供企业资质证书副本；（4）项目负责人必须符合投标人须知前附表要求，应提供相应证书；（5）企业应具备安全生产许可证，应提供安全生产许可证证书；（6）企业主要负责人“A类证书”，（企业主要负责人包括企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人以及企业分管安全生产的副经理，前三个岗位必须和建筑业企业资质等级证书副本上载明的情况一致，企业分管安全生产副经理应与提供的任职文件相一致）项目负责人 “B类证书”和专职安全员“C类证书”（应不少于1人）。应提供相应人员证书；（7）提供企业分管安全生产副经理