谈国有商业银行入世后面临的问题与对策(一)

谈国有商业银行入世后面临的问题与对策(一 )入世后商业银行面临的主要问题是客户和人才的竞争根据我国加入 WTO 承诺的条款和世贸组织的有关规则。入世后我国银行业将面临国外商业银行竞争的压力。 各种压力首先会集中地体现为：一是对国内的大中型优质企业和跨国公司的竞争；二是对国内银行优秀人才的竞争。此外，还体现为体制、机制、经营管理的能力和手段等方面的竞争。 竞争的结果会对我们的思想观念、经营管理方法带来重大影响，会使千千万万的银行员工的思想和工作受到震撼和冲击。甚至要接受十分残酷的市场竞争的洗礼。然而，也正是通过这样的过程才会是我国的银行业和银行职员的能力得到提高。也正是因为这样的原因， 所以我们认为加入WTO 从长远来看利大于弊。 当然，再从另外的角度来分析，银行业也没有必要因为加入WTO 而惊慌失措，其原因是由于外国银行进入中国市场在时间和空间上都还受到有限的约束，在五年时间里才分批进入中国市场和享受国民待遇。所以只要我们有充分的认识， 有高效率的行动， 做好有关方面的准备，我们就完全有可能很自如地应对出现的各种情况和问题。现代商业银行要能形成强大的竞争优势就必须具备强大的网络系统，否则真正的竞争优势是难以形成的。而国外银行进入中国后由于规则限制在一定时间内是不可能形成强大的系统网络的，而只能是局域网。 所以它还不可能对我国的银行业构成根本的威胁。商业银行应加快改革步伐，创新经营机制，增强市场竞争力从银行业整体看应解决的问题和措施1、健全和完善适应现代商业银行经营和管理的法律法规，使法律法规能适应国际惯例的要求，并使我国银行业的经营和竞争行为在符合法律、规定及国际惯例的条件下进行。应该看到加入 WTO 以后加速法律制度建设是十分重要的，这对严格规范商业银行的市场竞争行为，创造依法经营和依法竞争的环境，保障金融业的秩序和金融稳定是十分必要的。2、对商业银行的体制进行改造。对此应分为两个层次：一是对国有商业银行进行集团化、股份制的改革； 二是对现有的股份制商业银行、城市商业银行从体制上和经营管理上加大民营化的程度， 使更多的民间资本进入股份制商业银行，改造现有的股份结构和经营管理方式，从而增强生存的稳定性和抗风险能力。3、建立市场化的体制基础。当前应着重解决以下问题：一是改善市场竞争条件、推动市场竞争能够全面和完善。 逐步解除国有商业银行的垄断地位，特别是国家政策给予国有商业银行的庇护； 二是建立利率市场化的机制，为商业银行提供完善的利率市场运作条件，同时促进加快国内资金市场上的现金流动速度。4、创造条件加快银行业混业经营，使我国银行业的市场环境能够与国际接轨。针对国有商业银行应解决的问题和措施1、按照效率原则调整机构设置和人员结构。银行的另一目标是高效率，效率和利润往往是一致的。早在 30 年代科斯在企业的性质一文中就指出，企业是有边界的，不可任意扩张。他认为，若市场上的交易费用大于企业内部的组织管理费用时，就说明市场交易不合算，应采取企业内部的生产办法，即应扩大企业规模；反之，如果在企业内部生产的组织费用大于市场上的交易成本，说明企业规模太大，应该缩小企业的规模，退回到市场去，采取市场上交易的办法。 以往，由于银行之间的粗放竞争都将扩大经营机构为重要的手段，于是整个行业的经营成本显然增大，而至今此问题并未彻底解决。工、农、中、建四大银行的机构遍布全国各地。 然而，适应现代化方向发展的以计算机网络为支持基础的可以提供不受时间和空间限制， 且经营成本低廉的虚拟银行又还稀缺。所以， 应当合理地撤消现有的经营成本高以致亏损的、 总体布置不合理的机构和网点。并调整人员结构，压缩不适应银行经营管理要求的人员。 同时加强计算机网络和虚拟银行的建设，改造经营机构的功能，充分集成经营服务品种， 广泛开展中介业务，丰富经营内容。 在银行的内部改革中应该积极地探索符合未来发展方向的管理办法。 在银行内部应该运用非均衡发展理论的原理和方法对一些地区和机构优先配置资源（也可以将它视为改革试点） ，探索建立新的管理体制和机制，使一些试点性的机构的经营机制能够充分适应市场经济要求，经营方法和种类适应当前和未来需要。当加入 WTO 后能首先适应市场竞争要求，并在未来三至五年中为银行内部改革提供示范作用。这就要对这些机构合理充实既有丰富知识和技能的人员， 并且还应该创造条件聘请外国商业银行的高级管理人员采参与管理和经营， 使西方商业银行的管理文化和方法能交流到中国来，促进中外银行的经营理念和管理方法能互相融合渗透， 从而推动加快我国国有商业银行与国际管理惯例靠拢的步伐。