新型农业技术信息服务体系研究

. . . . 省新型农业技术信息服务体系研究摘要农业是国民经济的基础, 是促进整个经济发展的重要保障。而农业技术信息推广是农业经济发展的强大支撑。2014年国家提出土地流转的新规，在这种背景下，传统而单一的农业技术信息服务体系的弊端日益暴露，有必要构建新型农业技术信息服务体系，为农业提供最新的技术指导，从而促进农业的进一步发展壮大。自农业信息化普与以来，市场一直在探索如何能更好的为农民提供农业技术信息服务，传统的多是通过纸质、培训宣传等，而随着互联网技术的发展，新形势下传统的农业信息技术已不能满足农业发展的需要，为更好的发展现代农业和建设社会主义新农村，新型的农业技术信息服务体系应运而生，通过普与对农业生产的智能化和经营的网络化,将农业技术转化为生产力，加快农业的发展和产业升级。省作为我国农业经济发展的大省，逐步推广新型农业技术信息服务是发展当地农业经济的根本措施，发展农业经济能够有效得提升农民的生活水平。文章从省农业信息服务体系的现状出发，探索新型农业信息推广的创新发展。结合产业结构和省农业信息推广体系的构成，分析农业经济和推广形式也存在很多深层次的弊端，总结怎么能够发挥新型农业信息服务体系的作用是省农业经济发展的重要问题，同样也是本文研究的重点。文章主要分为六部分，第一部分和第二部分是文章的基础容，主要研究新型农业信息服务体系概念的界定和国国外的研究现状，介绍新型农业技术信息服务体系的兴起，意在为后文做好铺垫。文章的第三部分到第五部分是文章的核心，从省农业技术信息服务体系的现状出发，探讨目前省农业信息服务体系的发展历程、发展特点以与存在的问题，文章从省新型农业信息服务体系的推广环境出发，以专家权重，形式结合省新型农业服务体系推广SWOT环境分析法，来确定省新型农业技术信息服务体系构建的最优化原则，确定省发展新型农业技术信息服务体系的最优战略。在文章的第六部分总结具体实施的策略。文章的创新点利用SWOT分析法对省农业技术信息服务体系的环境进行系统的分析，形成SWOT的四边形初步选择战略，利用权重对其进行权重分配，通过优化组合，最终确定农业信息服务体系的最优战略，并在文章的最后一部分，总结出具体实施的措施。本文研究的不足在于省属于农业大省，环境分析法是针对整个地区而言，真正落实到各个地区很难达到有效性，还需要继续进行系统研究。关键词：新型农业信息服务体系；优化策略；SWOT；优化组合57 / 66NEW AGRICULTURAL TECHNOLOGY INFORMATION SERVICE SYSTEM IN JIANGSU PROVINCEABSTRACTAgriculture is the foundation of the national economy, is the important guarantee to promote the development of the economy as a whole. And popularizing agricultural technique information is the strong support of the agricultural economy development. 2014 countries come up with new rules of land circulation, in this context, the single and traditional agricultural technology information service system increasingly exposed the shortcomings, have can meet the needs of the development of agriculture. In agricultural technology rapid development today, in order to adapt to the new requirements, it is necessary to build a new agricultural technology information service system, provide the latest technical guidance for agriculture, to promote the further development of agriculture. Jiangsu province as a big province in agriculture economic development in our country, gradually to promote new agricultural technology information service is the essence of the development of local agricultural economic measures, developing agricultural economy can effectively improve the standard of peasants lives. But from the industrial structure and the composition of popularizing agricultural information system in jiangsu province, the agricultural economy and promoting form there are many deep, how can play a new type of agricultural information service system is one of the important problems, development of agricultural economy in jiangsu province is also a focus in the study of this article.Since agricultural information spread, the market has been exploring how to better provide agricultural technology information services for farmers, the traditional is advertised through the paper, the telephone, training, etc., and with the development of Internet technology, under the new situation, the traditional agricultural information technology can not meet the needs of the development of agriculture, for the better development of modern agriculture and constructing socialism new countryside, the new information service system of agricultural technology arises at the historic moment, the intelligent through the popularization of agricultural production and operation of network, the agricultural technology into productivity, speed up the development of agriculture and industry upgrading. The article starting from the present situation of agricultural information service system in jiangsu province, explore the innovative development of new type of agricultural information. Article mainly divides into six parts, the first part and second part is the basis of the article content, mainly studies the new definition of the concept of agricultural information service system and the research status at home and abroad, introduces the rise of new agricultural technology information service system, for later. Article third part to the fifth part is the core of the article, starting from the present situation of agricultural technology information service system in jiangsu province, the current development of agricultural information service system in jiangsu province, the development characteristics and existing problems, and to analyze environment of SWOT analysis, to determine the new agricultural technology information service system in jiangsu province to construct the optimization principle of determining the development of new agricultural technology information service system in jiangsu province, the optimal strategy; In the sixth part is the summary of the part for the first few, and hope to promote the construction of a new type of agricultural information service system in jiangsu province to provide some reference opinions. Key words: new type of agricultural information service system; Optimization strategy; SWOT; Optimum combination目 录1 绪论11.1 研究背景和意义11.1.1 选题的目的11.1.2 研究意义11.2本文研究方法与思路21.2.1 本文的研究方法21.3本文的创新点和不足31.3.1 本文的创新点31.3.2 本文的不足42 新型农业技术信息服务体系的相关理论基础52.1 关于农业技术信息服务体系52.1.1农业技术服务体系的涵52.1.2农业技术信息服务体系的涵52.2新型农业技术信息服务体系62.2.1 关于新型农业技术信息服务结构体系62.2.2关于新型农业技术信息服务体系存在的问题和建议62.3 本文观点与理论基础73.1 新型农业技术信息服务的概念83.2新型农业技术信息服务体系的特点83.2.1涵盖围广93.2.2专业性93.2.3服务形式的多样性93.2.4技术的可操作性103.2.5相对独立性103.3 新型农业技术信息服务体系的兴起104 省新型农业技术信息服务体系的发展现状124.1 概述124.2 发展历程134.2.1传统农业技术信息服务时期134.2.2农业技术信息服务的发展时期134.2.3新型农业技术信息服务时期134.3新型农业技术信息服务体系的建立对农村经济的影响144.31 促进生产力发展144.32促进现代农业的发展144.3.3 增加农民收入154.4新型农业技术信息服务体系发展存在的问题154.4.2 基础设施建设薄弱164.4.3资源利用少164.4.4人才缺乏175 省新型农业技术信息服务体系发展战略最优选择185.1省新型农业技术信息服务体系SWOT分析185.1.1 SWOT分析法简介185.1.2 省新型农业技术信息服务体系的SWOT分析205.2 省新型农业技术服务体系的关键环境选择层析模型225.2.1 计算判断矩阵模型235.3新型农业技术信息服务体系的最优战略选择模型325.4 新型农业技术信息服务体系战略选择436 省新型农业技术信息服务体系最优发展策略研究446.1 服务体系构建策略446.1.1 构建信息服务平台456.1.2 信息服务体系的主体建设466.1.3 信息服务的平台建设与实现486.2 新型农业技术信息服务体系的保障机制496.2.1运行制度保障建设496.2.2 服务制度保障建设506.3 加大农村政府的扶持力度516.3.1 构建一主多元化的网络推广形式516.3.2 提升农业技术成果的转化效率517总结与展望537.1总结537.2 展望53参考文献55图4.1 SWOT矩阵分析法模型19图5.2 SWOT分析矩阵模式23图5.3 SWOT平行四边形32图5.4省农业信息推广的最优选择战略33图6.1 农业经济资金扶持概况48表5-1 SWOT 部环境分析25表5-2潜在部优势分析27表5-3 潜在部劣势判断28表5-4 外部潜在机遇环境分析29表5-5潜在外部机遇判断矩阵30表5-6潜在外部挑战段矩阵30表5-7 环境因素的相关专家评分32表5-8准则层判断矩阵36表5-9多元化判断矩阵37表5-10信息平台成果转化判断矩阵38表5-11科学文化素质知识结构不合理判断矩阵39表5-12机构单一机构服务滞后判断矩阵40表5-13成果转化判断矩阵41表5-14经营方式转变矩阵42表5-15市场风险转变矩阵431 绪论1.1 研究背景和意义1.1.1 选题的目的农业是国民经济的基础, 是促进整个经济发展的重要保障。随着技术农业的发展，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，农业信息化的建设逐渐受到重视。农业技术在我国国民经济应用比较广泛，与人们生产活动，日常生活等方面都密切相关。而农业技术的应用率和技术转化率取决于一个地区的农业技术信息水平，高普与率会深入人们的日常生活中，作为一种常态去接受、去运用，尤其是农业技术，对于提升农业装备水平和技术含量、促进农业的规模化发展、提高农业生产的效率具有显著的影响。农业技术的信息化是衔接农户与市场的重要手段，直接影响着农民收入和农业的产业竞争力。自农业信息化普与以来，市场一直在探索如何能更好的为农民提供农业技术信息服务，传统的多是通过纸质、培训宣传等，而随着互联网技术的发展，新形势下传统的农业信息技术已不能满足农业发展的需要，为更好的发展现代农业和建设社会主义新农村，新型的农业技术信息服务体系应运而生，通过普与对农业生产的智能化和经营的网络化,将农业技术转化为生产力，加快农业的发展和产业升级 唐于银,X晓青,魏国平等.农业信息化与现代农业科技推广J.XX农业科学,2011,(1):456-458。本文选题的目的旨在帮助我们更好的建立新型农业技术信息服务体系，通过对省农业信息技术服务体系发展的调查，分析其对农村经济发展的影响，剖析发展中存在的问题，提出发展的对策研究，从而进一步提升新型农业信息技术服务体系的建设，促进农民收入的提高，加快农村经济的发展。1.1.2 研究意义自农业信息化在中国本土兴起以来，各省市纷纷出台相关的扶持政策，旨在打造一套行之有效的农业技术信息化系统，省一直走在前沿，无论是前期借助于、“纸媒”、培训班等形式还是后期借助互联网、移动，都在不断的探索，经过多年的发展，省建立起自己的农业技术信息化系统，给农村和农民带来了很大的实惠和方便，有效促进了省现代农业的发展，增加了农产品的技术含量，促进了农民增收。但是随着经济的发展，现有的农业技术信息服务体系经过多年改革后还存在一些计划经济体质的容，如过分模式单一、设施基础较差、服务功能不完善、人才缺乏、可操作性和普与性还不高等，与我国农村经济发展和全面建设农村小康社会极不协调，在信息数量、时间、渠道等各方面都不能满足农民对农业信息的需求，农民在市场化的大环境中，不知怎样才能与市场化环境联系起来。这一状况严重阻碍了农业生产向规模化、产业化、市场化方向的发展，制约了农村经济发展，形成农民增产不增收的局面。2014年国家提出土地流转的新规，在这种背景下，传统而单一的农业技术信息服务体系的弊端日益暴露，巳经无法不能满足农民的需要 万俸臣.XX省农业机具推广应用效果初探J.中国农业信息(上半月),2011,(7):65。在农业技术飞速发展的今天，需要构建新型农业技术信息服务体系，为农业提供最新的技术指导，从而促进新型农业技术信息服务体系建立，如何能够发挥新型农业技术信息服务体系的作用，已经成为很多地区政府以与相关部门机构的重大问题，也逐渐成为我们研究的重点容。1.2本文研究方法与思路1.2.1 本文的研究方法1、文献研究方法。查阅相关文献，在已有的研究成果进行分析和总结，从而得出省农业技术信息服务体系的特点和问题。2、SWOT分析法 胡曙鋆,X郁尔,陈焕淦等.XX市农业信息服务平台的构建J.现代农业科技,2010,(8):43-43,45。分析省新型农业信息服务体系推广环境，总结推广的的外环境进行系统的分析，运用SWOT分析法分析省农业技术信息服务的优势、劣势、挑战、机遇。3、归纳演绎法。通过调查研究掌握了大量的资料和素材，通过归纳，总结出当前农业技术信息服务体系存在的问题，在演绎推理基础上，提出了建设适合地区农业信息服务体系的对策建议 徐海平.农业信息化发展现状与发展障碍研究以XX省海门市为例D.XX农业大学,2010。1.2.2本文的思路XX新型农业服务体系的关键环境选择层析模型最优发展策略研究XX省新型农业信息服务体系的最优战略选择模型总结与展望服务体系SWOT分析XX省新型农业技术信息服务体系发展存在的问题农业技术信息服务的兴起兴起绪论体系建立对农村经济影响1.3本文的创新点和不足1.3.1 本文的创新点1.本文主要通过研究省农业技术信息服务体系的发展历程和特点，分析其存在的问题，并提出提高农业技术信息服务能力的对策。文章的创新点在于，利用SWOT分析法对省农业技术信息服务体系的环境进行系统的分析，形成SWOT的四边形初步选择战略，利用专家权威性（国家级专家、中、南、北邀请一位农业技术信息服务专家）结合其权威性对其进行权重分配，通过优化组合，最终确定农业信息服务体系的最优战略，并在文章的最后一部分，总结出具体实施的措施。目前在省农业技术信息服务体系的研究中，并没有人系统的利用SWOT分析法去构建策略分析模型，所以这也是本次研究的一次领域创新 赵永波.灌南县水资源的农业利用与节水农业发展对策J.中国农业信息（上半月）,2012,(11):130。2.本文从省农业技术信息服务发展的实际情况出发,论证农业技术信息服务对农村经济发展的促进作用，从而得出大力发展新型农业技术信息服务体系的必要性。1.3.2 本文的不足本文只是从宏观上对新型农业技术信息服务体系进行了分析,并没有深入到农户中进行调研走访和论证，由于各个地区的具体情况不同，总结的最有策略是针对整个省而言，不能专门针对某个地区，还需要结合区域实际情况进一步深入到农户的实际生产生活当中去,了解他们的难题,并搜集微观数据,进行实证检验并进行深入分析,从而真真正正的为农户解决一些实际问题。2 新型农业技术信息服务体系的相关理论基础2.1 关于农业技术信息服务体系2.1.1农业技术服务体系的涵 关于农业技术服务体系的容，不同学者提出的观点不同，归纳起来主要有两种观点：第一种观点是农业技术服务体系是为农业、农村以与农业经济活动提供服务的组织，是有农业技术人员、农业合作组织、公共卫生服务组织组成的体系。从宏观的角度看，农业技术服务体系是在农村建立的提供农民提供技术服务的组织，主要工作是为了支持农村发展，其主要组织包括农村技术服务组织、支持组织和基础设施三部分。另一种观点吴德进（2009）表明农业技术服务体系是农业科研、农村教育、农业推广三个部分组成。农业推广是农村技术服务体系的一个容。俊宏(2010）在农业技术服务体系发展现状以与创新模式研究指出农业技术服务体系是农业正常生产的前台，农业技术信息服务体系注重的是农业技术推广与农业技术信息服务的构建 X宇.XX省智能农业推广普与的合作模式研究J.XX科技信息,2013,(24):1-4。2.1.2农业技术信息服务体系的涵最早推广农业技术信息服务体系服务体系的国家是美国。爱抚罗杰斯（1982）在俄国农业技术推广中总结了8条核心经验，指出灵活运营、广泛推广和科研参与农业技术信息服务体系的核心目标。瑞安（Bryceryan)(2005)指出在进行农业技术信息服务推广可以进行实证分析，总结影响农业技术信息推广的社会、环境等因素，才能发挥农业技术信息服务的意义。兆华（2010）研究了发达国家农业技术信息服务体系中发展都存在一个共同点，发达国家注重教育、推广、科研、服务三种形式的结合，注重农业教育农业技术信息的推广 戴起伟,曹静,凡燕等.构建新型农村科技服务创新体系的思考以XX省为例J.农业展望,2010,06(8):54-58。王方红（2008）研究了美国、澳大利亚等农业技术信息服务体系，总结出我国可以借鉴的容。2.2新型农业技术信息服务体系新型农业技术信息服务体系与传统的农业技术信息服务体系存在不同，是适应现代农业发展要求的以可计算服务为核心的组织模式。传统的农业技术信息服务体系，注重的是政府部门在其中的管理和指导。存在从里不足、服务单一的现象。新型农业技术信息服务体系中政府主要是起到公益性的引导作用，其服务模式更注重技术革新和网络化的发展，其灵活性也比较强。2.2.1 关于新型农业技术信息服务结构体系C. Ann HolliReld等人(2003)指出，农业技术服务体系需要加强信息化服务，信息服务对农业发展有重要意义。VictorGlass等人(2003)通过一定的实证研究，发现农业技术服务体系的信息发展可以加强农业市场建设，加强农业技术服务信息化建设，对农业经济发展有很重要的作用 王力坚,杜永林,葛自强等.论农业推广中的信息传播与沟通J.中国农业信息,2014,(1):31-33。我国农业信息化服务建设较晚。建新(2006)阐述了农业信息化的含义,指出要将农业技术服务体系要加强信息化建设。胡晓梅（2009）政府在农业技术服务体系信息化建设中，起到主导性作用，加强农业技术服务信息化建设需要在增加投入，政府在其中要起到统筹规划作用。Andy Dearden (2011) 等认为信息时代提高农业生产水平的一个关键的策略是应用信息技术和通信技术分享知识,使农民与时获得农业技术知识,应用于农业生产 周福余,吉美林,薛岩等.海安县基层农技推广体系队伍建设情况J.中国农业信息（上半月）,2014,(2):203-203。Beer(2011)等学者对英国Shetland Islands地区农业信息化的服务状况进行考察研究,指出公民信息救助组织能够对农民的信息获取能力产生较大的改善。2.2.2关于新型农业技术信息服务体系存在的问题和建议严萍（2011）表明我国新型农业技术信息服务体系比较落后，人员水平和业务素质存在问题，需要逐步完善，加强基础建设，提高服务能力。叶莉（2012）指出，新型农业技术信息服务体系的在我国很多地区运转不畅通，在很多方面他的效应还没有显示出来。供给水平和管理水平等方面都存在问题 林中正,何朋蔚.XX大米产业发展的SWOT分析J.中国农业信息,2014,(10):47-49。近期对新型农业信息服务体系的理论性研究比较少。主要是应博的博士论文我国新型农业信息服务体系的研究，提出了农业信心服务体系的基本框架，在服务体系和运行推广两方面都进行可细致的说明。另外一篇是红维的硕士论文我国新型农业技术服务体系的发展策略研究。2.3 本文观点与理论基础从国国外的文献观点看，由于国外发展农业信息化服务体系比较早，所以它的构建基础、推广策略、组织形式都值得我国新型农业技术服务体系构建，推广构过程的借鉴。国研究新型农业信息服务体系的构建的容很少，很多文献只是理论探讨，却没有对其进行实证研究，关于省新新型农业技术信息服务体系的容更少。主要有杜华章的两篇论文省农业信息服务体系建设研究、基于SWOT分析的农业技术服务体系创新研究 程根祥,杭太升,陈昌华等.农民培训看东台J.农村经营管理,2013,(10):15。在两篇论文中，主要从基础建设、信息西苑、人才缺乏、无统一标准方面，总结省农业技术信息服务体系存在的不足，并提出相应的对策，包括发挥政府主导作用、加大农业信息资源开发力度、建立和完善乡村信息服务站(点)、提高农民信息意识和应用水平、培养和造就农业信息服务队伍、建立长效机制、加强分类指导 耿立新,柳翠萍.沛县小麦万亩高产创建示X片建设成效、问题与对策J.中国农业信息,2010,(8):21-22。农业大学的傳凌云首次在自己的论文新型农业技术服务体系研究-基于SWOT分析法提出运用SWOT分析法对农业技术服务的环境进行分析，构建外部环境和部因素的SWOT矩阵，从而得出最优的发展战略，这为农业技术信息服务方面提供了新思路。3新型农业技术信息服务的兴起3.1 新型农业技术信息服务的界定 理解新型农业技术信息服务首先要理解农业技术信息化的概念。在技术信息化的过程中，农业技术信息和知识越来越成为农业生产活动的基本资源和发展动力，引导农民根据市场需求确定生产经营方向，避免生产经营的盲目性，对农业增长的贡献也不断加大 邱大召,孙志远.生物质固化成型机研究与试验J.中国农业信息（上半月）,2014,(6):91-91。本文认为新型农业技术信息服务是建立在互联网、物联网、移动互联和其他相关智能技术等高技术手段的基础上，是依托信息网络和必要的服务手段,根据农业、农村和农民需要,开展农业信息服务综合推广的服务形式,同时也包括成立的组织系统或服务模式。另外，新型农业技术服务体系也包括市场行情、供求趋势等信息服务以与农产品质量标准、食品安全等全方位信息服务，能够为我国各个层次决策者制定农业发展规划和引导农业技术信息服务建设提供必要的理论和技术支持，还可以为更多的农民生产和经营提供更加便捷的信息服务。3.2新型农业技术信息服务体系的特点与传统农业技术信息服务体系相比，新型农业技术信息服务体系主要表现在信息资源已成为农业重要的生产要素。新型农业技术信息服务体系最大的特点将生产要素实现信息化，这种改变不只体现在生产工具、生产手段的智能化，更多的是在整个农业生产、经营的过程中，利用高技术信息知识指导农业生产过程、加工过程、运营过程 X美荣.水稻细菌性条斑病重发原因与综合防治措施J.中国农业信息,2012,(7):31-32。3.2.1涵盖围广从信息容来说，新型农业技术信息包含时下最先进的信息技术，为农业的生产提供技术支撑，同时也包括加工技术、仓储技术、物流技术、甚至营销知识等，整个过程包含着技术成果信息、生产过程信息、教育培训信息等容, 由生产经营、政策、技术、气象等信息服务为主变为以提供市场信息服务为主，构建一个全面的知识体系，综合展示、指导、应用现代高新技术，与人们生产活动，日常生活等方面都密切相关；从信息技术发展的角度，新型农业技术信息包括：微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术。这些信息和提供的技术形成一个庞大的数据库，涵盖的行业、受益的人群都更加广泛。3.2.2专业性新型农业技术信息服务体系不再是泛泛的农业信息和农业技术的堆砌，而是有针对性的提供专业的知识，如农艺、科学施肥、农业专家、覆膜技术等，或针对具体的生产过程而建立的智能化生产经营模式，主要体现在专业性上，从选育、生产到经营，每一步都有专业性的农业技术信息指导和服务，更为主要的是，这种专业性更加与时和便利，更容易普与和接受，将有效提高农业生产效率和产品的质量,促进农业经济发展 X洁.“武运粳29”品种示X总结J.中国农业信息（上半月）,2014,(8):38-38。3.2.3服务形式的多样性新型农业技术信息服务体系不仅仅依赖于传统的“纸质”媒介，不再局限于、 等模式，更无须时时需要实地进行培训，随着现代信息技术的快速发展,最主要的手段已变成利用互联网络或将互联网络与传统媒体相结合传播信息的形式。将现代网络与传统媒体结合，实现传播覆盖面的扩大以与传播速度的快捷，使得计算机网络技术和通讯技术的在农村迅速发展和逐步应用,为服务形式多样化创造了条件。新体系将提供网络优势和巨大的数据，可以让更多的农民足不出户，感受到互联网带来的农业新信息。手机的普与、移动互联技术的革新也让更多的资源可以第一时间通过短信 王砚超,陈冬,贾明清等.水稻科技入户机制的创新与成效J.中国农业信息,2012,(4):31-33、客户端等方式传递给农民，随时随地的获取资讯。农业推广信息服务的渠道和手段也日益呈现出丰富多样性。3.2.4技术的可操作性农业技术信息服务的提供，不仅仅是停留在纸面上，离农民的日常生活很“遥远”，应该和现在人生活息息相关，需要容易接触和学习，新型农业技术信息服务体系可以通过人与人交流、人机对话等方式，利用网络信息量大、传播快的优势为为农业政务信息、涉农企业和产品、实用技术、供求信息等提供宣传、发布阵地, 将一些复杂的知识综合应用现代高新技术,通过各种图文并茂的形式，将各种技术规程和技术指标等专业性较强的知识变成容易理解的语言，进行操作，更好的把信息传递给每一个需要帮助的农民。另一方面为电视、电台、的信息服务提供信息资源支撑，广泛收集各行各业的信息，从大量的信息中筛选可操作性的、实用性的信息进行宣传和普与 肖锦,盛美娣.基层农技推广信息化平台在海门的应用J.中国农业信息（上半月）,2014,(2):285-285。3.2.5相对独立性传统的体系多是在地方政府的农业部门的管辖下成立的,依托于政府的农业，受制于信息传播的特点，政府的干预性比较大，这就会导致服务体系建设上体制僵硬，服务功能单一，利用率不高，人才动力不足。新型农业技术信息服务，与传统农业技术有所不同，不归属政府部门管辖也不归属于其他科研系统管辖,而是独立的组织系统。更多的依靠现代信息技术，根据不同区域农业社会经济发展的条件和水平，选择不同的、符合实际的农业技术信息，调动技术服务人员的积极性，改善传统服务模式存在的弊端，从农村、农民和农业的实际发展需求出发，选择具有较强的、针对性的服务策略，从而更适合现代农业、农村经济发展的要求。3.3 新型农业技术信息服务体系的兴起我国高度重视农业技术信息化的建设,大力推广农业技术信息化体系，提高服务水平，使其成为社会主义建设重大战略部署容。进入21世纪，中国经济迎来新挑战和机遇，信息技术已成为最具代表生产力的核心技术，从国际形势来看，农业技术信息极大推动了农业现代化的快速发展，中国要更好的发展农业就要高度重视农业技术的信息化，将技术转化为实际生产力 汤瑾.论药物保鲜对水果营养成分的影响J.中国农业信息（上半月）,2012,(10):26-27。要实现农业信息化，就必须完善农业技术信息服务体系，普与农业科学技术，让农民真正转变意识，自觉将技术运用到日常的生产生活中，实现技术兴农。为了加快建设政府先后出台一系列政策措施，如“金农”工程和“三电合一”项目、“12316”三农综合信息服务平台、“信息化村示”工程, “十万村庄建站、百万村官在线、千万农民上网”的建设等，在政策上也是大力倡导，农业信息化建设和别的建设不同，最大的特点在于政府主导，强力推进农业信息技术公益性建设。十七大报告中提出要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新形势；在全国农业和农村经济发展第十一个五年规划(2006-2010年)中指出农业信息和农产品市场体系是现代农业发展不可或缺的重要支撑 束秀玉.农业职业技术学校农业推广服务研究以XX市为例D.XX农业大学,2011。”政府的高度重视和推进，有效促进了国家新型农业技术信息服务体系的发展，农业技术信息服务基础设施不断夯实, 各省市开始完善各种农业、创新农业信息服务的形式，信息化环境不断优化, 全国兴起了农业技术信息服务的热潮。技术信息在农业生产、经营、管理和服务各个环节中的应用不断深入, 如的“农民信箱工程”、 的“为农综合信息服务千村通工程”、 的“信息田园工程”、 的手机短信服务等，对推进农业信息化进程的效果明显。4 省新型农业技术信息服务体系的发展现状4.1 概述自1984年开始，历经30年的发展，省农业技术信息服务政府在政策上大力投入，建立智能农业信息服务体系，发展农业推广平台，在农业服务、管理和远程监测平台的建设、“三网三系统”（优质农产品营销网、为农服务网、农业网和短信系统、视频系统、电视点播系统）的建设等，明确目标任务和建设重点，创新农村干部远程培训、农业短信服务系统、农业服务热线等一批富有成效的发展模式，落实项目建设资金和保障措施，大力实施农业信息服务工程,推进农业信息化有序发展。据农业信息化发展报告2013显示，省13个市和75个县(市、区)已全部覆盖农业, 推广农业技术工程 陆益平,卢燕,顾洪生等.春雪菜-青毛豆-秋雪菜高效种植模式与栽培技术J.中国农业信息（上半月）,2014,(9):45-46，优化农产品结构，提高良种覆盖率主，要农作物品种的优新化率达90%以上；农业信息传播渠道日益拓宽，光缆、宽带(多媒体)数据网、广播电视网络覆盖全省所有市、县、乡镇和大部分行政村, 拥有有线电视用户2417万户，全省农村行政村通有线电视率达100%，基本建成了大容量、安全可高、以光纤传输为主、微波和卫星通信为辅,能够满足各种业务需求的现代化信息传输网络。农业技术信息服务基础平台不断改造升级,拥有电子商务平台数量已超9000个，合计实现电子商务交易金额5690476.7万元；对各种农业信息资源进行开发利用和整合,农村技术服务超市197家，带动农民增收致富总额达25.72亿元。农业信息服务覆盖率达65%，2013年农业技术进步贡献率达到63.2%，位居全国各省第一位，为促进生产力发展、农民增收发挥了积极作用；围绕蔬菜、畜禽等农业优势特色产业，直接培训农民11.74万人次，70%以上乡镇建成符合“三个一”(有一套服务设备、有一套服务制度、有一支服务队伍)标准的乡镇农业信息服务站。4.2 发展历程4.2.1传统农业技术信息服务时期 这一时期属于农业技术信息服务的萌芽期，也是逐步发展的时期，自1984年开始，生产方式发生变化，生产经营的多元化程度不断提高，市场要素在农业生产经营中的影响不断增强，传统的计划经济条件下以粮棉油为主体的信息难以满足农业决策指挥的需要，也无法满足农民生产经营微观决策的需要。而传统的农业技术信息服务应运而生，此时的农业技术信息服务主要依托于“纸制”，由政府主导，信息传递方式以、 与纸介质为主，表现形式主要是各类信息简报、报纸、杂志，主要传播农业技术和市场信息。4.2.2农业技术信息服务的发展时期 这一时期主要是指计算机网络的应用，纸介质信息材料大幅减少。重点加强农业、局域网、乡镇信息服务站建设，通过网络传达农业信息和农业技术，从互联网上了解、收集农业信息逐渐成为趋势。同时，但是受制于基础设施建设、农民受教育程度偏低等因素的影响，这一阶段的农业信息服务发展受到了很多限制，并未完全发展起来，所起的作用也不大，农业凭“经验”种植的现象依然很普遍，此时的农业信息技术服务并未完全转化为生产力。4.2.3新型农业技术信息服务时期一直到2005年，农业技术信息服务体系受到了高度重视，政府开始大力推进省信息服务工程，形式也多种多样，如“四电一站”、特色、一线通、数据库、视频会议等，此时终于进入了新型农业技术服务时期，技术信息开始指导农民的生产和销售 闫玲鲁,黄秀花.无公害软子石榴病虫害综合防治技术J.中国农业信息,2014,(1):40-41。4.3新型农业技术信息服务体系的建立对农村经济的影响4.31 促进生产力发展农村经济的发展根本上是生产力的发展，而新型农业技术信息服务体系的发展，为农村生产力的发展提供了一个新思路，拓宽了一个新领域，有利于增加技术力量，提高了农业综合生产能力，促使农业资源的合理配置，优化产业结构，促进了农业经济的发展。目前，我国农业发展进入新阶段，农业技术贡献率稳步提升。传统的农业技术信息服务主要是针对传统的农业提供的，包括对粮、菜、蛋、奶、果、肉、木材等物质产品的生产进行指导，但是新型农业技术信息服务体系还包括对农业的产前领域，如农业机械、化肥、水利、农药、地膜等提供技术支撑；对产中领域，如应用最普遍的种植业、林业、畜牧业和水产业等提供技术支撑；对产后领域，如农产品产后加工、储藏、运输、营销与进出口贸易技术等提供市场信息。由此可以看出新型农业技术信息服务贯串了一二三产业。体系的发展，将直接带动高技术农业的发展，加强农业高新技术的研究和引进,加快种苗工程、温室工程、基因疫苗工程和生物农药工程、绿色工程、电子工程等高技术工程项目的建设和实施。这些先进科学技术成果的应用，不仅超常规的提高农产品产量和质量，提高技术含量，依托生物工程、计算机等科学技术,同样的农业生产过程以不同的手段实现,大幅度增加农产品的附加值，农作物的种类、产量、商品率等与生产力的发展呈正相关关系，因此一个地区的农业技术信息化水平越高，越能增加农作物的种类、产量和商品率以与技术含量等，越能促进当地现代农业的发展，提高生产力，最终促进经济发展水平的进一步提高 数据来源：中国农业信息网。4.32促进现代农业的发展传统农业的发展，大多依赖改良品种、使用农药以与提高种植密度、增加复种指数等措施，这种发展模式带来的是土地荒漠化，环境恶化等一系列问题。随着社会经济的发展，传统农业的发展模式已不适应日益发展的经济，只有发展现代农业，才能使市场更规，更符合时代发展的要求。现代农业具有产业融合性、功能多样性、资源集约性、市场灵敏性、生活服务性以与发展持续性等特点，而这些特点，都需要信息化为支撑，需要一整套完整的信息体系，与时有效的进行市场决策，规避市场风险。而新型农业技术信息服务体系的建立，将在这方面广泛收集资料，为农民当参谋 王东波,闵元军,李刚等.先正达水稻减量控害试验报告J.中国农业信息（上半月）,2014,(8):53-53。比较偏僻的山区，农民离集镇较远，信息不灵通，新技术学不到、用不上，在当前的大宗农产品价格低迷、农民收入趋缓的情况下，农民迫切想调整，但不知道调什么，怎样种，致使他们不敢调，不会调。而普与农业技术信息，将有利于高新技术应用于农业，提高了新技术普级到位率，还可以丰富农产品品种，如粮食作物、经济作物、油料作物、畜牧品种、水产品等。现代科学技术和设备广泛应用于农业，农业的生产手段也更加先进，如大棚种植、无土栽培等。因此，一定程度上，新型农业技术信息系统的发展，将很大程度上促进现代农业的发展，采用无污染和少污染的生产方式，开发生产安全优质的绿色产品。4.3.3 增加农民收入农村的信息服务是新农村建设能否成功的基础和保障,农村信息技术服务的状态决定着能否通过提高农村信息服务水平带动农民增加收入、加快“三农”问题的解决。省的新型农业技术信息服务体系建设一直走在全国前列，共建有700多个乡镇农业信息服务站， 70%左右的专业合作组织、企业、大户能够经常得到信息服务，信息服务体系比较健全，对于提高全省农产品产量，增加农产品市场竞争力，促进农民持续增收发挥了积极的作用。新型农业技术信息服务体系的发展，不仅体现在调整种植业结构，还直接影响着农产品的销售，不需要再费时费工到处打听价格高低或者农产品的短缺多少，通过平台可以随时查看周边主要城市农产品价格动态，全面掌握了周边市场行情，有目的地去销售、闯市场，在价格上也有一定的指导。新型农业技术信息服务最主要的是发展电子商务，实现线上销售与线下销售相结合，通过网络提供各式销售信息，促进各类农产品在网上的推介和销售，如市的电子商务建设共有930多家，网络销售农产品年超过44亿元，电子商务技术的发展可以突破农产品的地域限制，实现全国围的销售，促进农民增收 数据来源：中国农业信息网。4.4新型农业技术信息服务体系发展存在的问题4.4.1服务平台不健全新型农业技术信息服务发展以来，通过政府和企业、市场的共同努力，农业信息基础设施条件得到较大改善，农户有线电视、宽带入户率，、电脑拥有率提高较快。但是农业信息组织与管理薄弱，服务质量不高，信息传输不畅，没有形成主流渠道。如视频系统、数据库、等系统、信息共享模块开发不足；信息资源开展力度不够，目没有建立综合信息体系，技术信息投入不足，最终影响农业技术信息服务 朱君梅.农业机械化发展战略研究J.中国农业信息（上半月）,2014,(6):90-90。4.4.2 基础设施建设薄弱农村的信息基础设施建设与城镇比较相对落后, 农业技术信息进村入户问题难以解决，无法通过终端电脑加互联网技术来实现的，信息服务设施结构相对单一,覆盖率不足。据统计，2008年家用电脑拥有率为6.65%，其中，上网率仅为4.38% 数据来源：XX省农业信息网广播电视无法覆盖偏远农村,村民也无法获得需要的技术信息。而通过这种方式，目前农民获取信息的最好方法，快捷、信息量大和信息品种齐全，但是由于财力和农民经济条件的限制以与农民普遍文化素质不高等原因，电脑的普与率不高，使得农民获取信息的渠道比较单一,只能通过广播电视、等信息渠道获取农业技术信息,对于手机、互联网等现代通信渠道使用不够熟练，加之农民居住分散，许多农村交通不便，导致信息技术资源不能够充分利用 X崇智,闵元军,李刚等.配方肥在水稻上的应用对比J.中国农业信息（上半月）,2014,(8):51-51。4.4.3资源利用少目前，省的新型农业技术信息服务体系还是侧重于农业信息网络建设，信息技术开发应用较少，信息技术在农业上的应用与业务工作网络化仍处于起步阶段。信息采集利用还主要限于农业系统、本条线、本省、本区域，对市场信息、涉农信息、国际信息采集利用较少，数据库缺乏，信息的准确性、与时性、系统性、全面性、可利用性还不够，生产经营管理决策缺乏信息支持；基层农业技术信息服务系统应用率低，农民生产规模小、收入少，文化水平较低，对信息需求的迫切程度不高，应用覆盖面不广。4.4.4人才缺乏调查发现,目前省很多乡镇设立了信息服务站,由于基础信息薄弱人才缺乏，资金不足，农业信息服务站根本没有发挥应有的作用。 特别是对农业信息服务作用较大的县乡农业信息服务组织来讲,差距就更大，相当一部分人员缺乏对信息进行归纳整理、分析、判断和预测的能力，不能熟练掌握开展信息工作必须的计算机应用技术，盲目指挥农民调整产业结构，结果“好心办坏事” 邱兆义.12316惠农短信农技推广服务的重要利器J.XX农村经济,2014,(6):38-39。近年来,在省农业人口数量少，年轻农民出外打工，导致从事农业生产的都是中老年人，文化水平比较低，利用信息意识淡薄，缺乏网络知识，农业技术信息服务体系在推广中不能得到广泛的应用，他们获取知识的能力不强，最终导致农业技术水平不能提升。5 省新型农业技术信息服务体系发展战略最优选择5.1省新型农业技术信息服务体系SWOT分析 通过各方面的努力，目前省新型农业技术信息服务体系已经形成了一定的规模，但是在建设中还存在很多不足，主要包括在条件和外部因素等问题。为更好的促进省新型农业技术信息服务体系的发展，本文从影响技术信息服务体系的外部环境和在条件入手，分析SWOT矩阵总结优化战略，最终构建出省新型农业技术服务体系的最优战略。5.1.1 SWOT分析法简介SWOT分析法即态势分析法, SWOT分别是指：S即strength，代表战略部因素的优势；W即weakness，代表劣势；0即opportunity，代表外部因素的机会；T即threat，代表威胁。这是一种综合分析系统外部环境和在条件, 将研究对象的部优势、劣势和外部的机会和威胁等列举出来，进行优化组合。其中,优劣势分析着眼于研究对象的实力和与竞争对手相比所具有的核心竞争力,机遇和威胁分析则在于外部环境的变化与其对研究对象的影响。SWOT分析法最基本的理论模型是构建SWOT矩阵, 以平行四边形作为初步选择的战略基础，通过调查，找出影响研究对象的各种变量因素，利用环境因素分别计算总体环境匀速，将其规划成为一个直角坐标系，把各种因素相互匹配起来进行系统分析，形成四种备选战略的分析工具。见图4.1。 部环境优势（S）劣势（W） SO战略 WO战略 机会、优势组合 机会、劣势组合（可能采取的战略； （可能采